赴临沂市学习注册监管工作先进经验的考察报告

第一篇：赴临沂市学习注册监管工作先进经验的考察报告

赴临沂市学习注册监管工作先进经验的考察报告

为了广泛汲取兄弟单位的先进经验和好的工作做法，为我市经济发展保持良好发展态势提高宽松的政策条件和优质高效的服务，2011年11月上旬，市局黄卫副局长一行10人到临沂市工商局进行参观学习。这次参观学习主要围绕登记注册、窗口建设、电子地图在监管工作中的使用和如何建立无照经营治理长效机制等内容向临沂市工商局的同行取经学习。

一、学习考察的基本情况

学习期间听取了临沂市工商局赵家民副局长、登记注册局综合科李文栋科长的工作经验介绍，实地参观学习了临沂市工商局河东分局登记注册服务大厅以及在罗庄工商所考察网格化监管工作。参观学习中，临沂市工商局的许多工作举措和亮点给我们留下了深刻印象。

（一）创建“高效服务”示范窗口。

该局以“人人是环境，个个是形象”的创新思维，把文明管理，优质服务作为一条主线贯穿于整个工作的全过程,全力打造“服务型工商”。一是登记服务大厅配臵了触摸屏、笔记本电脑、扫描仪、摄像机等现代化办公设备，并在服务前台设臵了工作计算机同步显示屏，向群众显示每一步的操作流程，切实做到行政公开。二是本着规范、统一、实用、便于群众了解和监督的原则，在企业名称查询、登记受理、审查、核准等各个业务环节，普遍建立了以“一板、一图、一牌、一卡、一纸、一簿、一箱”为主

要标志的便民服务工作流程。三是结合注册工作的具体实际,推出了预约服务、分类服务、上门服务、全岗服务等特色“服务套餐”。四是把“一言、一行”作为切入点，在全体登记服务人员中全面推广了26句文明用语和15句服务忌语，强化训练，自觉改善服务态度和工作质量，拉近工商部门与企业和群众的距离。

（二）监管手段数字化

该局确立了“延伸网络、整合资源、提高效率、应用为主”的信息化思路，通过市局数字化工商平台，形成了“市局——分局——工商所——网格责任人”信息互通、业务联动的市场主体监管机制，借助电子地图对辖区内的市场主体进行地理位臵标注，直观显示出各类监管对象的分布情况和信用、风险等级分类信息，真正实现了“一点通”，同时将企业黑名单等信息提供给政府和金融部门。各级网格责任人根据监管对象的信用和风险等级，进行分层分类监管，确定工商部门的监管重点，合理配臵巡查力量，实现了管服务力量的“优化整合、动静统一”。

（三）推行“移动工商”监管服务车

该车可为市场主体、经营业户和消费者提供登记注册、执法监管、食品检测、工商业务咨询和12315申诉举报案件受理、登记、调解等服务。特别是对该局多处集贸市场采取“预约服务”和“上门服务”形式。“定点、定时、定人”进行办公的移动监管模式，极大地方便了业务办理，通过与系统数据库互联互传、信息共享，工作人员在现场就能进行工作，从而全面实现了对辖

区市场主体的动态化、数字化、移动化监管，强化了责任人对辖区的控制力，较好地解决了监管职能不到位的问题，为市场主体和经营业户提供了高效优质服务。

（四）建立无照经营治理长效机制

一是建立分工负责机制。明确界定了“谁审批、谁发证（照）、谁负责”的原则。该局积极建议市政府出台相关文件，对各有关部门的职责进行明确划分，切实防止个别部门“只办证、不监管”的现象发生，做到了分工合理、职责清楚，谁的责任谁承担。二是建立部门协作机制。建议市政府建立了部门联席会议制度，每月召开一次“碰头会”，及时沟通查处取缔无照经营工作信息，协调解决重大疑难问题，必要时开展联合执法行动。三是建立信息共享机制。即工商部门在办理登记时，对需要到相关部门备案登记的，及时告知申请人进行备案；各相关部门在办理前臵审批登记时，及时告知申请人到工商部门办理营业执照。特别是工商监管人员发现需取得前臵审批，而未获得前臵审批的无照经营情况，要及时将情况函告相关主管部门。

二、学习考察的建议

这次对临沂市工商局的考察学习，我们获益良多。他们在窗口建设和市场监管等方面的经验值得我们学习和借鉴，黄卫副局长强调，要认真学习借鉴临沂市工商系统的先进经验做法，结合清远工作实际，如试行“流动工商所”、提升数字化监管水平等，切实提升清远市工商系统的注册监管水平。经过认真总结，结合我市实际，就注册监管工作提出几点建议：

（一）创新服务内涵、提升窗口效能

一是以“窗口”人员为本，提升自身素养。积极推行登记注册员培训制度和实行岗位资格认证考试，并通过基层单位内部能手帮、老手传及“以上带下”的跟班学习方式，熟练掌握各项业务知识。二是按照高标准要求布臵窗口。通过在便民服务台上增设雨伞架、医药箱、老花镜，在醒目位臵张贴宣传标语及温馨提示，增设饮水机，将企业档案查询功能前移至服务窗口等措施，从布局上体现现代化办公格局，从细节上体现人性化服务理念。三是开通网上登记注册大厅、电子邮箱给企业发送有关登记年检须知、资料范本、温馨提示、业务解答等，采用网上登记专用QQ，通过QQ及时解答登记疑问，提供便捷服务指导，强化对企业的业务指导。四是推行“六种服务”和“三个规范”。“六种服务”即：引导服务、延时服务、预约服务、即时服务、上门服务、跟踪服务；“三个规范”即：规范受理行为、规范到岗行为、规范用语行为。

（二）增强电子监管平台功能

配合GPS电子地图制作网格平面示意图，促进网格化监管工作精细化。为使工商所长、网格监管责任人方便快捷掌握区域内经营主体的情况，在原来电子监管平台的基础上，进一步完善网格化监管工作的措施和内容，完善辖区监管数据库，并利用计算机，配合GPS电子地图制作了网格监管区域平面示意图，创新网

格化监管模式。同时，建立“一户一档”的电子监管档案台帐，逐步建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的网格化监管模式，确保辖区监管无缝链接。

（三）回办公，开通移动办照“直通车”

针对乡镇工商所普遍管辖着合并前的2至3个乡镇，偏远乡镇距离工商所有几十公里，群众办事不方便，工商监管不方便，导致了农村无证照经营现象屡禁不止等。我们应当推出了流动工商巡回服务工作机制，把行政许可、行政调解、行政指导、行政执法等工作从机关深入到农村市场，利用乡镇及村居场地每周开展一次巡回服务，事先将驻地办公时间、联络员情况、工作事项等向群众公告，由联络员收集群众信息反馈给工商所，“流动工商所”活动人员再进行巡回办公，开通移动办照“直通车”，发放便民办照指南及各类行政指导文书，张贴办照流程图，及时为群众提供业务咨询、现场办证、现场维权等便利服务。

（四）积极推进建立查处取缔无照经营长效机制

一是主动协调，争取支持，将查处取缔无证无照经营纳入政府综治考评体系。一方面积极向地方党委、政府主要领导做专题汇报，重点阐述当前辖区无照经营查处取缔工作的现状和存在的问题，既不推卸责任又客观反映实际困难，以期进一步完善查处无证无照经营的联席会议制度。另一方面以中央、省市综治办文件为依据，主动与市综治办沟通，协调建立查处取缔无照经营综合治理工作的责任考核体系。针对各职能部门在无照整治工作中

不同的工作职责，牵头制定了考核评分标准，细化考核内容，促进“政府主导、部门配合、齐抓共管、综合治理”长效机制的形成。二是统一组织，沟通协调，查无联席会议制度进一步完善。牵头召开联席会议，统一组织，统一部署，取得了较好成效。通过联席会议的召开，促请各职能部门互相配合，互通信息，交换意见，解决如早教、学生托管等“老大难”问题。三是完善机制，联动监管，建立无证无照经营查处取缔监管联络员和抄告督查制度。促请 “查无办”制定《查处取缔无证无照经营抄告反馈制度》，规定查无办负责对各成员单位整治无证无照经营情况进行收集、整理、归类、转发，建立统一的信息沟通平台。各成员单位要明确查专人负责查无抄告函件的接收和反馈，对抄告相关的无证无照经营信息，规定期限作出相应处理意见，并反馈查无办。

第二篇：赴厦门学习旅游业发展先进经验考察报告

随夏河党政代表团赴平凉、庆阳、陕西延安等地

学习发展先进经验考察报告

夏河县水务水电局局长 加华东珠

（2011年4月17日）

4月6日至4月14日，随县党政考察团赴到平凉、庆阳、陕西延安等地进行实地考察。此次出去考察学习是本人第一次参加此类学习考察活动，即学习了发展的先进经验也受到了红色革命再教育。总体感觉收获大、感触深，对先进地区瞄准国际国内市场，正确把握国家对内对外政策机遇，以科学发展观为指导，发展地方经济的先进经验，值得学习，值得深思，值得借鉴。对本人启发很大，受益非浅。考察学习活动的情况报告如下。

一、庆阳、平凉市情及基本简介

庆阳市位于甘肃东部、陕甘宁三省（区）交汇处，辖7县1区，116个 乡镇，总面积2.7万平方公里，总人口262.4万。庆阳是甘肃唯一的革命老区，是我党在革命战争年代从未丢失过的一块保存最完整的革命根据地，为北上抗日的中央红军和党中央提供了落脚点，是抗日战争的出发点，为中国革命做出了区大贡献；庆阳矿产资源丰富，是长庆油田的发源地和主产区；庆阳有陇东浪仓之美誉，草蓄、果品、瓜果三大农业产业化主导产业，已形成规模”，被中央电视台和央视国际网络共同组织的西部名城评选活动中，被评为“最具艺术气质的西部名城”。

平凉市地处陕甘宁三省区交汇处，是古“丝绸之路”北线东端要塞，甘肃东部重要的交通枢纽，具有厚重、包容、多元、开放的经济文化特征。所辖崆峒区和泾川、灵台、崇信、华亭、庄浪、静宁6县1区，总面积101万平方公里，总人口229077万人，其中少数民族人口16.3万人，占7.1%。

二、以上地区发展经济的主要做法

（一）统一思想，确立旅游业的战略地位和总体定位 以上地区将旅游经济作为产业结构调整的重点和中心城市的发展方向来抓，以大力推进景区点建设为重点，推出了旅游重点工程，实现项目带动战略，力求增强旅游吸引力，景区周边的星级饭店、星级宾馆分布广泛，接待能力雄厚。以上地区加大对旅游的硬件投入、政策倾斜和法制建设，另外，调整了系列旅游战术及战略重点。从将出入境游视为龙头地位到出入境游和境内游并重，从发展单一观光型旅游到向休闲、宗教、文化、商务、会议、修学、考察、探险、保健旅游等多种类型转变，使得以上地区的旅游业有了更广阔的平台，更丰富的表现形式，从而也就有了更深邃的吸引力。

（二）日积月累，逐渐丰富城市文化底蕴和内涵 为了增强旅游业的吸引力，触动更多人对以上地区的旅游向往，打了文化牌。有人说，没有文化的旅游是没有灵魂的旅游。这些城市经过长时间的积累、过滤、渗透，其音乐、诗歌、舞蹈等文艺现象已形成文化品牌。特别是庆阳市在开发建设新区方面以“区域中心城市、发展活力城市、人文魅力城市、黄土生态城市”的总体思路，打造了功能完备、设施齐全，高标准、严要求的规划了城市的基础建设。为了提高新区市政建设水平，杜绝因铺设和维修各种管线对城市道路、市容市貌及居民生活等造成的不良影响，率先在全省乃至西部地区的城市实施了综合管沟建设，将弱强电，给水等各种管线集中于一条地下管沟内。道路绿化按照“大树进城、一路一景、一次成型、一步到位”的思路，完成了新区的绿化，靓化工程。在有效开发新城区的同时，很好的发挥了旧城区的齐备功能，还有平凉市崇信县的龙泉寺景区围绕“龙”“水”“绿”做文章，投资9000多万元，实施了景观中轴线建设、龙湖续建和景区绿化亮化等工程，特别是一、二期橡胶坝工程，特别突显了人造景观与自然景观相互配合，相互映衬，提升了景区的品位、品质、档次，进一步提高了知名度。

（三）高屋建瓴，坚持走国际化、高端化、精品化之路 以上地区经济发展的最大一特点是充分发挥其区位优势，面向国际和国内两个市场，高起点、高标准地发展地方经济。特别是平凉市凯津贸易进出口有限责任公司是集果品、牛肉收购、冷藏储存、牛肉头生产加工、产品出口销售贸易资质的综合性企业。平凉景兴安格斯牛业有限责任公司是由大连华牧安格斯集团与平凉景兴清真肉品有限公司合资组建的一家现代化肉牛屠宰加工企业，是西北地区唯一一家以西餐高端牛肉为发展方向的省级农业产业化龙头企业。采用美国加工标准，年屠宰分割高档肉牛5万头以上，所有产品全部经过72小时以上排酸严格按照HACCP与ISO9000体系标准进行管理，将“平凉红牛”品牌及其产品推向全国及海外高端市场，力争成为省内探索经济效益、社会效益和生态效益三效结合的农业可持续发展模式方面的示范与表率。崇信县伊顺祥牛业公司是招商引资北京伊顺祥清真肉类有限公司新建的集种牛繁育、肉牛育肥、屠宰加工、冷链物流于一体的产业化龙头企业。公司依托健全的销售网络和丰富的草畜资源，利用国际先进的加工设备，生产车间、排酸车间均达到欧盟标准，实行全封闭，无污染生产，屠宰加工肉牛3万头，产品销往北京、上海、香港、东南亚等国家和地区，实现销售收入3600多万元。肉食品生产加工及产品包装企业，技术含量高，销售面向高端市场，尤其是把生食加工成熟食，易于携带，易于储存，是聚家出游携带的必备食品。

平凉海螺水泥有限责任公司日产1万吨干法水泥生产线项目是近年来最大的招商引资项目，由安徽海螺水泥股份有限公司投资建设。项目总投资15亿元，主厂区占地1000亩，计划分两期、利用三年时间建设2条日产5000吨干法水泥生产线，配套建设年产440万吨水泥粉磨系统、18MW纯低温余热发电机组。整个项目建设有以下四个方面的特点：一是规模大，二是污染小，三是速度快，四是效益好。

西峰区万亩设施蔬菜基地建设项目建设带动城乡一体化重大举措，是彻底解决市民菜蓝子工程和助农增收的重大部署。

以上企业对我县农牧互补战略和“一特四化”的实施及安多循环经济园区的建设具有很强的借鉴作用。

（四）树立大宣传观念，打造“旅游天堂”

充足的宣传经费，大手笔的宣传，使以上地区旅游业在全国及世界都已经有相当高的知名度和影响力。今年，政府投入的宣传专项费用。另外旅游管理部门还从星级酒店中提取一定比例的旅游宣传经费。保证了旅游业保持较高的知名度。特别是参观陕甘宁边区革命根据地时，接受了一次爱国主义的再教育，深刻的感到来之不易的幸福生活应该倍加珍惜、倍加爱护，最重要的就是坚定信念，艰苦奋斗，无私无畏，实事求是，依靠群众，敢闯新路。而中共中央目前在全党开展创先争优活动，则是革命足迹的延续，是新世纪新阶段我党作出的一项重大战略举措，对进一步巩固执政基础，提高执政能力，坚持以人为本，构建和谐社会有着重要指导意义。作为一名考察组成员应该把红色之旅中接受到的红色教育转化为工作的动力，以科学发展观为指导，胸怀共产主义远大理想，忠诚于党的事业，爱岗敬业，积极进取，脚踏实地的做好本职工作。

我们所到之处，不管是导游，还是宾馆酒店的服务员，都做到十分礼貌、热情和周到，市民也非常文明。对旅游从业人员的服务品质有了很高的要求。制定了《旅行社管理条例》、《导游人员管理办法》、制定了《旅行社管理条例》、《导游人员管理办法》、等规章制度和规范性文件，指导和规范行业的发展。成立旅游质量监督所来负责处理旅游投诉、执行市场检查等工作，等手段打造“旅游天堂”。

(五)树立融合意识，传统文化与旅游产业协调发展。

考察团一行考察参观了崆峒山、龙泉寺、王母宫、大云寺、周祖林、黄河壶口、皇帝林、法轮寺等景区景点后，深感 通过政府投资、银行贷款、社会融资等形式，形成了大市场培育大产业、实现大发展的总体格局。有以下三个特点：一是选址位置优越；二是规划独具特色；整体设计按照挖掘地方文化、彰显道教神韵，与环境相融、绿化渗透的思想，其构思充分体现了“天人合一，返璞归真，道法自然”的三教融合理念。三是风格自然和谐。建筑整体为仿明清风格，均为一至二屋别墅式组群，相互对应，古今结合，各具特色，既展示出崆峒文化的博大精深，又体现了南方园林的清秀柔美。

三 对此次考察的几点启示

（一）加大传统产业改造和产业结构调整的力度。要坚持发挥比较优势和可持续发展的原则，采用高新技术和先进适用技术，改造加工、建材等传统优势产业。以发展先进装备制造业和现代服务业作为产业结构优化升级的主要手段，在一些低位产业中积极采取升级产品结构、发展先进制造工艺的同时，培育清洁能源产业、信息制造产业、生物产业、中藏药现代化、新材料、绿色照明等战略和新型产业的成长壮大。

（二）实施一批循环经济重点项目。要抓一批骨干企业和高耗能企业，水泥生产、矿产开发企业的节能降耗和资源综合利用工作；抓好城区的污水回收处理利用、垃圾回收利用和无害化处置项目；抓一批新能源和可再生能源开发利用项目，包括风电场建设项目，太阳能热水器等太阳能利用设备推广项目，游牧地区和无电地区太阳能光伏电源推广利用项目，家畜粪便、农作物秸杆生产沼气等农村能源建设项目。

（三）坚持旅游业可持续发展的原则，正确处理保护和开发的关系。在制定旅游业发展规划时要坚持旅游资源开发与生态环境保护相结合。旅游业是资源依附性很强的产业，比任何其他行业都更依赖自然、人文环境的质量。确保旅游资源不被破坏，使其永续利用，是发展旅游业的基本前提和生命线。正是在这一正确认识的基础上，采取了一系列有效措施，为旅游业的发展确立了正确的方向。

（四）建立、健全有关法规和制度，为开发和保护旅游资源营造良好的政策环境。为依法治旅、促进旅游业快速健康发展，加强旅游资源开发和保护的法规、制度建设。比如景区导游人员管理暂行办法》等。这些法规和制度，对旅游资源开发、保护和旅游设施建设等方面提出了明确要求，为旅游业发展营造了良好的政策环境。

（五）科学规划，突出重点，建设精品旅游线。当前，在经济不够发达、管理水平不够先进的情况下，我县旅游业的开发建设应总体考虑、合理规划、突出重点，不要面面俱到，遍地开花。对开发条件不成熟的景点和文物应先保护好。以点带线，把旅游线培育成具有浓厚人文特色和民族特色的精品旅游线。要从资金引导、市场宣传和人员培训等方面给予支持，使之上规模、上档次、上质量、上效益。并由此以线带面，提高旅游业整体水平，树立旅游业的良好形象。

（六）进一步理顺旅游管理体制，共同搞好旅游资源的开发利用。在现行的旅游管理体制之下，大部分旅游区各景点隶属关系复杂，其具体管理涉及旅游、建设、宗教、文物等各个部门，综合协调管理难度比较大。旅游景区旅游资源的所有权属不明，管理体制不顺，经营方式不合理，直接影响景区的旅游投资和开发利用。建议加强政府统一领导，进一步改革旅游管理体制，处理好利益分配关系，调动各方面积极因素，集中力量，把旅游资源保护好、开发好、利用好。

（七）加强景区所依托的小城市建设，为景区旅游提供优质服务。旅游景区所依托的小城市是景区的后方和基地，承担着为景区旅游提供“行、游、住、食、购、娱”等配套设施和配套服务的任务。因此，在注重搞好景区内部的绿化和建设的同时，还要注意搞好景区所依托的小城市的规划和建设，使城市建设与高档次的景区能够协调匹配，使旅游者在这里能够享受到优质的“一条龙”服务。

（八）加强旅游景点的深层开发，弘扬中华民族文化。众多的旅游景点昭示着中华民族源远流长的优秀文化。要从文化传播的角度加强景区深层开发，弘扬中华民族博大精深的历史文化，使旅游者无论来自国内还是国外，都能受到很好的中华传统文化的熏陶。要从国家、历史、民族和文化的高度重视旅游景区的宣传和讲解工作，组织研究人员编写具有一定文化底蕴的景点介绍，制作有关景区的录像片，同时要重视导游队伍素质的培养和提高。要提高旅游文化音像市场、特色纪念品市场、民俗文化市场的水平和档次，使旅游业不仅成为有极大潜力的经济产业，而且成为精神文明建设的基地。

（九）加大资金投入，积极探索多种渠道筹措资金的新机制。旅游业是一个产业，应该像任何其他产业一样，坚持解放思想，开拓创新，制定相应的政策法规，鼓励、吸引不同所有制形式的资金、技术和管理人才。当前最主要的是要制定相应的优惠政策，探索多种渠道筹措资金的新机制，广泛吸引国内外资金，解决开发和保护旅游资源过程中资金投入不足的问题。

第三篇：关于赴赣州市学习城市管理工作先进经验的考察报告

关于赴赣州市学习城市管理工作

先进经验的考察报告

一、赣州市和赣州市城管局基本情况

赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。始建于公元前214年（秦始皇三十三年），是目前江西省最大的行政区，该市辖1区2市15县，总面积3.94万平方公里，其中市区建成区面积（章贡区和赣州经济技术开发区)60平方公里，市辖区人口56.91万人（非农业人口36.19万人）。

赣州市城管局于2002年9月经市政府批准成立，为市政府直属正县级事业单位，内设6个科室（办公室、计财科、市政建设科、市容督查科、宣传教育科、监察室）和机关党委；下设市城管监察支队、市园林局、市政工程管理养护处和市环卫处4个副县级事业单位，去年将开发区公管处、城管大队划归管理；全系统在编在岗干部职工约1000人；主要履行赣州市中心城区管理，包括户外广告、城管监察执法、园林绿化、市容环境卫生和市政设施养护管理等职能。近期，为加强城管力度，已向省编办呈报成立赣州市城市管理公安支队，用以专门保障城管执法秩序。

二、赣州市开展城市管理工作的先进经验

（一）着眼于打基础、管长远的城市管理目标，不断理顺管理体制，健全管理制度

一是在理顺机制方面。按照赣州市委市政府对城市管理“重心下移”要求，推动赣州市中心城区建立“市、区、街、居”齐抓 —1—

共管的城市管理新格局。去年，城管监察支队和市环卫处将不少职能已移交下划至区管，这极大地调动了区级城市管理的积极性；同时，市级部门加大对区城管工作的指导考评力度，认真制定出台环卫和城管监察考评办法，加强日常督查通报工作，形成了全市齐抓城市管理的良好局面。二是在完善健全管理制度方面。起草并报请政府出台了《中心城区夜景照明管理办法》、《单位挂点协管街巷路段市容卫生责任制度》、《中心城区园林绿化工程质量监督办法》和《中心城区园林绿化建设项目管理办法》，这些制度和办法的出台，使得各项管理制度不断完善健全，各项措施、责任落到实处。

（二）大力开展创建工作、推进项目建设，并不断强化市容市貌专项整治工作

近年来，赣州市先后开展并成功创建了国家园林城市、省卫生城市和省文明城市。通过这一系列创建活动，使得各项组织体系和工作制度得到进一步的完善，并结合创建实际，按照市委市政府“两城同创”测评体系指标要求，大力推进项目建设，去年一年，筛选报批并组织实施建设项目69项，总投资约1189万元，使得各类市政设施更加完善、更加人性化。同时，通过开展春季市容整治、城市管理月活动、“奋战60天，冲刺„两城同创‟，迎接国庆市庆”活动以及百日会战等系列专项整治活动，使得赣州市容市貌不断优化，城市品位得到进一步提升。

三、对我市深入开展城市管理工作的几点启示

（一）夯实基础，构建长效保障机制

长期以来，我市的一些城管行政执法部门在执法过程中由于

多头执法、很难到位，一直体现出力度小、执法弱的现象，结合我市实际，借鉴赣州市城市管理的成功经验，建议尽快成立市城市管理公安派出机构，即市城市管理公安警察大队，隶属城管局领导。这样能及时妥善处理好城市管理中的各种突发事件，及时化解矛盾，为我市城管执法工作提供更加坚强有力的执法保障。

（二）以人为本，强化城管执法队伍建设，围绕专业化来配备体制机构，提高管理效率

通过此次考察，我们切实体会到要搞好城市管理，加强专业化队伍建设，提高专业能力是关键。为此，建议可从以下两个方面入手：一是要强化提高队伍整体素质。建议组建城市管理行政执法专业队伍，组建后，认真扎实地开展一些以城市管理为专题培训活动，通过培训，进一步提高城管执法人员整体素质。二是要保障经费投入，围绕专业化来配备体制机构。专业能力主要体现在机器设备、装卸能力和运输设备上，而能力的体现需要三个保障，即队伍保障，设备能力保障和垃圾清运能力保障，这些保障赖于政府的大力支持和经费投入，在保障经费投入的基础上，建立考评方案及办法，这样才能进一步提高管理效率。

（三）齐抓共管，构建长效协调机制，建议城市管理主要部门形成合力，统一管理，分级监督

一直以来，我市城市管理主要表现在部门间相互推诿，未严格按规定执法，致使管理难度大，严重掣肘了城市的科学化管理。根据这种实际情况，我们可考虑：建立由政府主要领导负责，建设、公安、房管、工商、卫生、环保、林业、环保、交通、街道、乡（镇）等有关部门联合参加的城市综合管理协调机构，负责城

市管理的决策、协调、监督工作。建立城市管理工作责任制，把城市管理工作责任分解落实到各有关职能部门，共同做好城市管理工作，努力形成分工协作、责任明确、考核科学的良好工作机制。城管部门要充分履行职能，牵头建立城管协作机制，进行综合执法，定期召开城市管理联席会议，及时与有关部门协商解决工作中遇到的困难和问题；同时整合相关城市管理部门职能，由市政府统一授权，健全完善联动机制，形成整体合力，齐抓共管，发挥整体效能，既管到底，又管道边，一插到底，提高工作效率。

（四）以强化奖惩考评机制为着重点，明确责任划分，建立健全城市管理长效激励机制

政府督查机关要按照日“日督查，月调度、季评比”的“三级”考核机制对城市各级管理人员的行为、目标管理、工作作风等进行全方位督查和考核。大力推行路段责任制、采取“定员、定岗、定责”的“三定”方式，对城区进行“网格式”管理。明确责任划分，避免出现管理空隙，要逐步形成“横向到边，纵向到底，不留空白”的责任追究体系。同时，定期组织进行“城管之星”、“办案能手”、“优秀党员”、“先进工作者”、等评选活动，充分激发全体城管人员的事业心和责任感，营造积极向上、你追我赶的良好氛围。

第四篇：赴山东省临沂市学习城市建设拆迁安置考察报告

关于赴山东省临沂市学习城市建设拆迁安置

工作的考察报告

为做好阜阳城区安置房建设管理工作，保证重点工程建设顺利实施，根据市城市建设指挥部安排，市安置房建设管理办公室组织考察组，于6月12日赴山东省临沂市学习城市建设拆迁安置工作经验。现将考察情况报告如下。

一、临沂市拆迁安置工作的主要经验

近年来，临沂市围绕建设富强美丽的“大临沂、新临沂”，依托得天独厚的河流资源优势，打造了“以河为轴、两岸发展、一河六区、组团发展”的城市框架，形成了“南工、北文、中商”的城市功能格局。

（一）在思想观念上，做好“大拆大建，大破大立”的文章

所到之处，拆迁安置力度之大，速度之快，效果之好，令人震撼。不仅拆出了速度，更拆出了精神，拆出了方法，拆出了一片新天地。一是敢于直面矛盾，富有攻坚克难的气魄。面对异常繁重的拆迁安置任务，临沂市有关部门坚定信心，时刻保持清醒的头脑，处“难”不惊，探索出化解土地难、资金难、拆迁难的有效方法，以大拆促大建，以大建促大变，以大变促发展。矗立于三河之滨的南坊——现在称为北城新区的的新城，高楼林立、绿树环绕，将开阔与美丽写在了每一条街道、每一座建筑物上。美丽背后，有这么一组数字：5年间，20848户民房被及时拆除，面积达到317.1万平方米；1705家企业被及时拆迁，面积达到160.97万平方米；5000多亩果园、菜园被及时清理。据介绍，新区建设按照“封闭式管理，开放式运行”的原则，不断完善“一站式办公、一条龙服务”模式，把重点项目作为一个整体，统一规划、综合开发、配套建设、封闭运行、自找平衡。推行全员考核制度，建立了科学有效、优胜劣汰的监督考核机制。新区建设中，领导人人有担子，干部个个有指标，责任落实到人，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，人人心系新区建设大局，个个为新区建设献计出力。二是营造浓厚的社会氛围，激励全民参与的热情。拆迁拆掉的是房子，但更重要的是住在里面的人，只有解决“人”的问题，才能最终解决“房”的问题。临沂市在拆迁安置工作前期，通过编印资料、张贴标语、悬挂横幅、召开被拆迁群众代表座谈会等多种形式，全面深入宣传拆迁的法律、法规和政策，努力营造人人支持拆迁的良好氛围。三是树立破立结合，打造精品的理念。临沂城区拆迁安置工作并不满足于拆旧村、建新村，拆平房、建楼房，而是始终坚持高起点规划，高标准设计，高规格建设，拆掉“一般化”，建成“现代化”。临沂市在北城新区建设、南坊片区旧村改造、涑河综合治理开发上，先后建成一批规划布局合理、配套设施完善、节能环保的小高层、高层安置住宅小区，尤其是他们“先造环境，后搞建设”的理念，化解了征迁安置的诸多难题，打消了部分需要被异地安置的群众的疑虑，变为积极主动的搬迁、参与建设。

（二）在政策制定上，做好“让利于民，安民拆迁”的文章

拆迁是一种市场行为，是一种经济活动，必须遵守市场经济的客观规律，按照市场规律办事，平等协商、等价有偿，决不应该以牺牲弱势群体的利益为代价。拆迁安置政策制定的合理，拆迁安置工作就能势如破竹、水到渠成，反之便会阻力重重，举步维艰。临沂市在拆迁安置过程中，始终坚持把群众利益放在第一位，做到“四个坚持”、“六个保证”，即坚持依法拆迁、有情拆迁、平稳拆迁、和谐拆迁；保证党员干部带头拆迁、保证尽快还建让拆迁户尽早入住、保证适龄人员全部就业、保证拆迁户子女就近入学、保证弱势群体基本生活有保障、保证动迁中小企业得到妥善安置。从而较好地解决了拆迁群众面临的各种困难，赢得了拆迁群众的支持和配合。一是补偿政策合理。“越拆城市发展速度越快，越拆居民生活水平越高，越拆居民居住条件越好”是该市拆迁安置工作追求的目标。努力平衡政府、开发企业、拆迁户之间的利益关系，让城市变得更靓，让开发商有利可图，让广大拆迁户享受发展的成果，得到实惠，实现三者的共赢。具体来说，就是要与本地房产市场接轨，无论采取货币补偿、房屋产权调换、就地、就近或异地安置等哪种补偿方式，其最底线都必须通过补偿、安置、补贴、奖励等措施达到“一平换一平”的标准（即每平米补偿总价格与同等区域商品房价格相当），群众才能变“怕拆迁、恨拆迁”为“等拆迁、盼拆迁”。临沂市在实施涑河综合治理国有土地房屋拆迁补偿安置中，对实行产权调换的，在实行“拆一还一”的基础上，对被拆迁房屋合法面积小于60平方米（含60平方米）的，产权调换房屋面积大于被拆迁房屋10平方米以内（含10平方米）的部分，执行同一区域的商品房市场优惠价；超过10平方米以上的部分，执行同一区域商品房市场价。二是奖励政策有力。临沂市变拆迁安置中的暗补为明奖，制定有较强吸引力的奖励政策，调动被拆迁户配合拆迁的积极性。如：对没有违法建筑、容积率低的被拆迁户给予适当奖励，对在限定时间内拆迁完的住户按其房屋面积给予一定比例的奖励，按规定拆迁早的住户优先选择安置房的面积、楼层等。临沂市在实施涑河综合治理国有土地房屋拆迁补偿安置中，在拆迁通知规定的期限起（一般为15天），每提前一天签订协议书，并按规定腾空房屋的，按合法建筑面积每平方米3元给予奖励；该市将一期治理改造范围内33个行政村按照合村并点、相对集中的原则，规划建设了八大还建社区。按照“一户一宅”和每人还建40平方

米住房的标准给予群众安置还建住房，独生子女享受两口人的安置待遇，确保群众住有所居。三是保障政策暖心。实施拆迁不但给被拆迁户带来居住上的不便，而且还给部分居民带来了就业、搬迁等方面的困难，因此，临沂市在拆迁安置政策制定上做到“无情拆迁有情操作”，实现了群众“搬得走”、“走得快”。其先，合理确定货币补偿标准。如临沂市对南坊片区旧村改造涉及国有土地上的房屋，实行货币补偿的，根据房屋所有权证载明的建筑面积，按照被拆迁房屋所处区位的新建普通商品房市场价格评估确定补偿金额，体现了最大宽容性。其二，合理进行搬迁安置。就近新建安置房，本着“拆一还一”的原则安置。按照环境优美、设施完善的要求，选定位置较好的地段规划建设安置小区，减免安置房建设的有关税费，对除上缴中央、省财政以外的行政事业性收费、政府性基金予以免缴或缓缴，经营性收费按最低标准的30%收取，最大限度地降低成本，安置房价格仅相当于市场价的一半。同时，物业管理费享受10年的50%优惠，收费参照国家标准与地方标准相结合。其三，合理补偿过渡期租房补助费。按照约定的过渡期限，给予每户每月750元租房补助费，远远超过市场房租价格。其四，合理安排被拆迁群众生活。为解决集体土地被拆迁群众后顾之忧，在土地使用方面，在保证安置房建设用地的同时，为每人预留10平方米的商业用地，由村集体统一建设商业用房，只租不售，按股分

红，量化到人，确保群众长期受益。区、办事处和村居共同出资，为男满60周岁、女满55周岁的群众一次性购买养老保险，符合条件的群众每月每人可以领取215元养老金。将失地群众全部纳入合作医疗保险范围，极大地缓解了“看病难、看病贵”难题。对体弱多病或丧失劳动能力、生活有困难的失地群众，纳入社会救助范围进行救助，彻底解除了他们的后顾之忧。

（三）在实施操作上，做好“公正公开、全民监督”的文章

拆迁安置工作能否顺利进行，除拆迁补偿安置政策是否与市场经济相衔接外，还必须坚持“公开、公平、公正”的原则，充分保障被拆迁群众的参与权、知情权，坚持“一把尺子量到底”，切实做到“当官的与不当官的一个样，有背景的与无背景的一个样，穿皮鞋的与穿草鞋的一个样”，用阳光的政策把一碗水端平。临沂拆迁安置最大的亮点就是政府当导演，群众唱主角。从政策的出台，到旧房的拆迁，从群众的安置，到还建楼的分配，做到“三公开”“三统一”，即公开拆迁法规政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁完成时间；统一政策、统一标准、统一管理。前期，及时公开拆迁区域规划建设方案，通过设立大型效果图、发放规划说明等方式，在拆迁之前把建设蓝图向群众描绘好，在安置小区建设中，组织被拆迁群众代表组成义务监督小组，参与安置房建筑质量的监管，引导广大市民树立

拆旧建新、美化环境、改善生活的共同理想，让群众最大程度的知晓、参与、支持新区建设，使群众成为新区建设的知情者、参与者、支持者和受益者，调动了群众参与新区建设的主动性、积极性，真正把新区建设的过程变成群众素质得以提高、群众生活得以改善、居住环境和城市形象得以提升的过程。

二、临沂市拆迁安置经验的启示

（一）领导重视，工作到位，是做好拆迁安置工作的基础 临沂市把拆迁安置问题作为加快城市化建设的重点问题之一。遇有重点拆迁安置项目，市委、人大、政府、政协四大班子分解任务，主要领导经常过问，分管领导一线指挥，责任领导现场操作，直接面对群众，形成了齐抓共管的工作氛围。临沂市从严格对拆迁公司和评估公司的管理入手，切实维护被拆迁人合法权益。对拆迁公司进行不定期的检查，发现违规、违法行为坚决纠正，限期整改，并报送整改结果；情节严重的，吊销营业执照，并给于相应的处罚。对评估机构严格执行备案管理，向社会公布，供拆迁当事人选择；发现评估机构的违规违法行为，在进行行政处罚的同时，记入该评估机构的信用档案。在核发拆迁许可证时，严格审核法定要件，从源头上遏制违法拆迁。在实施拆迁过程中，指派专人监督管理，重点监督补偿资金的落实情况，保证按时足额补偿被拆迁人。

（二）以人为本，依法行政，是做好拆迁工作的根本要求

一是拆迁安置工作以为民爱民为出发点。临沂市实施的拆迁项目，容易得到群众的理解；拆迁后的安置项目建设水平较高、效果较好，群众切实感受到城市的变化，从内心深处理解了拆迁、建设的意义。二是拆迁安置工作以依法行政为基础。临沂市从拆迁主体、补偿标准、安置方式、拆迁程序等各个环节上都严格依法办事、依法行政。三是拆迁工作以公平补偿安置被拆迁人为核心。临沂市在拆迁安置全过程中始终做到公平补偿安置每一个被拆迁群众，不让一个人吃亏，不让一个人得到额外利益，让被拆迁群众感到公平。

（三）思想解放，大胆工作，是做好拆迁工作的重要保证 一是把强制拆迁作为最强硬的一种措施。临沂市认真学习城市房屋拆迁管理条例，在法律允许的前提下，把行政强制拆迁作为解决拆迁过程中“难缠户”的主要手段。行政裁决一经生效，就立即组织有关部门合力攻坚，用最短的时间，结束强制拆迁任务。二是把坚持补偿安置标准作为不变的原则。执行安置补偿标准决不动摇，做到了一个标准坚持始终。三是方法恰当。在保证拆迁安置工作全过程合法的基础上，评估工作讲究细致，应该给群众补偿的，决不漏项；不应该补偿的，决不增项；把入户宣传作为拆迁工作的主要方法，贯穿于整个拆迁过程中，保证房屋未拆除以前，思想工作决不断线。后续工作要到位，房屋拆除以后，要主动掌握群众的思想动态，及时化

解各种矛盾，稳定群众情绪。

三、进一步做好安置工作的几点建议

城市建设的被拆迁人很多是中低收入家庭，如何使这些家庭享受到城市建设所带来的好处，而不是为城市建设作出牺牲，是政府的责任，也是我们安置工作必须解决的问题。结合临沂市的经验做法，对阜城今后的安置工作提出几点建议：

一要公平竞争，公开透明。要按照公开、公平、公正的原则，通过招投标的方式，阳光操作，规范程序，公平竞争，确定施工单位和监理单位。对安置房建设项目，采取竞争性谈判的方式，既简化程序、提高效率，又能压缩投资、降低成本。由市检察院、纪检监察、审计、财政、建委、规划、国土资源、房产、城投等部门指派专人组成竞争性谈判小组，从项目图纸、回报率、工期、回购期、招标下浮点等多个方面，选择若干资质高、信誉好、实力强的企业进行竞争性谈判，确定中标企业，报市城建指挥部审定批准。

二要科学规划，提升档次。拆迁安置房建设要坚持规划先行，科学安排，提前谋划，提高安置房建设规划的超前性和科学性，做到统一规划、统一建设标准，设计高起点、建设高标准、环境高品位。拆迁安置小区要符合设计规范，完善配套设施，提升小区档次，在社区、绿化、物业、公建配套等方面满足群众基本生活需求，切实把安置小区建设成为高标准、现代

化的居住小区，成为被拆迁群众满意的利民工程。

三要加强监管，严格责任。要进一步加大安置房建设监督检查和督促落实力度，严格执行市统一的安置政策，及时协调处理安置房建设工作中出现的各种问题和矛盾。对违背政策、落实不力、进展缓慢的政府部门和各区政府，要按照有关目标责任考核规定追究其领导责任。要加强安置房工程建设进度和质量监管，督促施工单位严格履行合同，保证工程质量，确保在合同约定的工期内竣工交房。

第五篇：学习农业产业化先进经验的考察报告

赴邯郸、邢台和河南鹤壁、安阳学习农业产业化

先进经验的考察报告

唐山市丰润区

（2010年12月）

为学习借鉴省内外推进农业产业化工作的先进做法及经验，按照市委、市政府的统一安排，12月8日至11日，由市委副书记周仲明，市委常委、副市长兼农工委书记王久宗带队，率各县（市）区和市直有关部门主要负责同志、主管负责同志一行62人，实地考察了河南中鹤集团、河南大用集团、河南绿佳集团、河南众品食业股份有限公司、河南永达食业集团、汤阴县农业产业化集聚区、河北国丰农产品贸易有限公司、河北香道食品有限公司、曲周县中道牧业有限公司现代复合优良环保养殖示范项目、邯郸市晨光生物科技集团股份有限公司、今麦郎食品有限公司今麦郎提质扩能等13个项目，并于10日晚在邢台市召开了交流总结座谈会。这次农业产业化考察，不仅使与会人员进一步解放了思想，开阔了视野，增长了见识，同时也看到了差距，找到了不足，明确了今后的努力方向。现将考察情况报告如下：

一、经验与启示

通过考察观摩，我们看到四市农业产业化发展已实现由量变到质变，走出一条园区由产业支撑、产业由企业支撑、企业靠项目发展、项目向园区集中的良性发展道路。

一是项目大。本次观摩的河南大用、永达、众品和邯郸晨光、国丰、邢台今麦郎等龙头企业项目，都是“国”字号的龙头企业，占地面积均超百亩，总资产、总投资和销售收入均过亿，甚至超百亿。其中，河南大用集团是一家以肉鸡屠宰加工为主的龙头企业，现在总资产达21.8亿元，员工1.3万人，在全国肉类50强企业评比中名列第9，是全国优秀家禽企业、全国食品工业百强企业。

二是链条长。通过科技创新，使农产品加工向精深发展，实现变废为宝。汤阴县依托丹麦丹尼斯克公司，合作开发出被业界称为点“食”成金的“玉米芯—木糖—木糖醇—木糖渣—食用菌—燃料或有机肥”加工产业链。永昌飞天淀粉有限公司公司拥有国内最先进的“连续喷射液化酶法制糖技术”，现有玉米淀粉加工生产线2条、结晶葡萄糖生产线1条，年可加工玉米30万吨、生产淀粉20万吨、结晶葡萄糖10万吨，年销售收入2.5亿元。

三是科技高。始终把科技创新能力建设作为农业产业化经营的战略支撑，通过与科研机构、高等院校的联合与协作进行技术创新，增强了企业的核心竞争力。中法中道牧业有限公司是我国首家全套引进欧盟技术，成功引进法国曾祖代种猪778头，填补了我国养猪在太阳能利用、生物发电、环境综合控制等多领域的空白。邯郸市曲周晨光生物科技集团股份有限公司成为中国最大的天然色素生产和销售企业，拥有20多项国家发明专利，年出口创汇达4000万美元。

四是带动强。做大一个龙头，带动一方经济，做活一个产业，致富一方农民。今麦郎是全国知名食品加工企业，拥有“华龙”和“今麦郎”两个“中国驰名”商标，总资产50亿元，年转化小麦120万吨，相当于12个隆尧县的小麦商品量，所在镇7万人口，有4万人在该场区上班。该公司2009年实现销售收入110亿元，上缴税金1.26亿元，不仅有效增加县级财政收入的，还有效解决了周边农村劳动力的就业问题。

五是模式新。在创新中发展，在发展中创新，四市在标准化生产中探索出成功经验。为有效解决农民搞养殖的资金瓶颈制约问题和养殖过程中的风险问题，大用集团汲取孟加拉乡村银行成功经验，在养殖产业链中引入小额贷款、农业保险和农业担保等金融工具，创造出“龙头企业+合作社+农业保险+银行+担保公司”的“五合一”肉鸡产业化发展模式。使广大养殖户成为龙头企业产业链上的供应商，既增强农民搞养殖的抗风险能力，又增强了农民收入的连续性，与一家一户搞养殖相比，劳动效率提高10倍，成为农村农民脱贫致富奔小康的“旱涝保收田”。永达集团继实施“6+1”标准化养殖小区模式（即把政府、农户、合作社、金融、担保、保险和龙头企业有机结合）后，又制定商品鸡场“八统一”（即雏鸡统一出孵、饲料统一供应、厂区消毒统一管理、畜禽用药统一控制、畜禽出栏统一运输、生活物资统一发放、设备损坏统一维修）行业标准，受到国内同行业的一致认可。

六是机制活。规划园区、建设集群、聚集发展，给权、给人、给活、给待遇。河南几个县规划建设的是农业产业化聚集区，邯郸、邢台规划建设的是农产品加工园区。汤阴县规划建设的农业产业化集聚区，规划面积17.2平方公里，建成区9.2平方公里，入驻世界500强企业1家、国家级重点龙头企业4家、省级重点龙头企业6家、市级重点龙头企业16家，成为全国食品类唯一被授予“国家新型工业化产业示范基地”称号的县级基地。

二、差距与不足

我区农业产业化虽起步较早，近年来发展速度也较快，但与先进县区相对照，无论是在单体规模还是整体总量上，我区均仍处于明显劣势。

从数量上看，汤阴县拥有世界500强企业1家、国家级重点龙头企业4家、省级重点龙头企业6家、市级重点龙头企业16家，年营业收入达到70亿元左右；而我区省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业9家，年实现营业收入为20亿元左右，相比之下我区有较大差距。

从规模上看，中鹤集团粮食仓储量就达100万吨，年储量加工小麦60万吨、玉米60万吨、大豆20万吨；邯郸市晨光生物科技集团股份有限公司辣椒红色素产量占国内的70%，亚洲的50%，产销量居世界第一，年销售收入达8.4亿元；今麦郎拥有方便面生产线144条，年产能达120亿包，位居世界前三强；河南省众品食业股份有限公司和邯郸市曲周晨光生物科技集团股份有限公司成功上市融资。而我区既无世界排名企业，也无农业产业化龙头企业上市公司。

从品牌上看，有质量才能出品牌，有品牌才能有市场，在不断开拓市场的过程中都形成了各自独有的优势品牌。河南永达、大用、众品、健丰食品，邢台今麦郎等都是中国名牌产品，永达、众品、今麦郎等还是中国驰名商标。其他企业产品最低也是省名牌产品或省著名商标。而我区目前农产品还没有一个自主经营的中国名牌产品。

从园区上看，广平县作为国家级扶贫开发重点县，人口仅28

万，境内却有绿色食品工业园和东张孟粮食物流园区两个规划面积超5平方公里的农业项目园区，而我区尚无配套设施齐全、成规模的农业加工园区项目。

三、建议与措施

推进农业产业化经营，是农业和农村经济结构战略性调整、增加农民收入的现实选择，是增强农业竞争力、推进传统农业向现代农业转变的有效途径，必须作为农业农村工作的一件大事来抓。

一是要突出抓好项目建设。立足奶业、生猪、蔬菜、果品等主导产业，积极谋划一二三产融合、产业链完整的农业产业化大项目。2011年，在抓好蒙牛乳业三期工程高端奶产品项目、木美华鼎公司新型高效生物有机肥三期工程、以中奥奶牛养殖公司为龙头的丰润区畜牧养殖有限公司等项目的基础上，瞄准国内外农产品加工重量级龙头企业，力争在引进建设蔬菜、果品深加工龙头企业方面取得突破。同时，按照全市“县（区）长、主管县（区）长和县（区）直有关部门、各乡镇的主要负责同志、主管负责同志每人抓一个当年能开工农业产业化大项目”工作要求，认真抓好工作落实，出台《2011年农业项目建设指导意见》和《农业重点项目建设扶持奖励办法》，强化项目调度频次，每季度召开一次调度会或现场观摩会，每半年通报一次。

二是要谋划建设农业特色产业聚集区。参照汤阴县、隆尧县等农业产业聚集区建设的成功经验，按照全市统一部署，以我区省级农产品加工示范基地县区为依托，广泛开展招商引资，谋划建设一个较大规模的农业特色产业聚集区，积极引导农产品加工

企业向园区集聚，推动销地加工和产地转化并进，集中建设优势产业突出、上中下游配套、规模效益显著的产业集群，构筑现代农业产业体系的战略支撑。

三是要积极争取知名品牌。鼓励支持龙头企业、合作组织申报无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的注册、申报和认证，努力提高“三品一标”的认证率。支持具有比较优势的龙头企业，以资本运营和优势品牌为纽带，开展跨行业、跨所有制的联合与合作，打造共用一个品牌、共用一个研发队伍、共用一个销售渠道的横向企业集群，叫响“丰润”品牌。2011年，选择2—3个产品品质好、生产规模大、区域特色显著的农产品作为重点，积极争创国家、省级名牌农产品。对获得国家级、省级名牌的，不仅在资金上给予奖励，还要在扶持政策上给予重点倾斜。

四是要大力开展招商引资。克服重引轻扶的问题，在优化农业招商软环境上下功夫，瞄准世界500强企业、中央企业和国内外知名企业，主动为外来投资企业提供“一条龙、一站式”服务，真正实现招得来，留得住，建得好，发展快，使我区成为农业产业化项目争相投资的热土。

五是要形成帮扶工作合力。在“帮”的手段和“扶”的政策上不断创新，由区农业产业化办公室（农工委）牵头，发改、国土、税务及农口各部门配合，制定完善农业项目建设在立项、土地、税收等方面支持政策，主动搞好各项服务。按照“三个继续高于”的原则，建议区财政每年安排专项资金（建议安排专项预算1000万元），用于农业产业化发展的奖补。

六是要强化督导考核工作。由区产业化办公室（农工委）统一协调全区农业项目建设，建立要素齐全、表目清晰的产业化项目建设台帐，大力推行领导干部包项目制度。建议将农业产业化发展指标列入考核各乡镇和区直有关单位政绩的一项重要内容，明确任务，落实责任，实行目标责任制管理。同时，进一步健全和完善日常工作考核和年终评比表彰工作制度。通过各项工作制度的激励和约束，使各级各有关单位各司其职，各负其责，各尽其力，各展其能，通力协作，形成合力，加快我区农业产业化发展步伐。

七是加强组织机构建设。学习考察的市、县农业产业化工作之所以搞得这么好，一个很重要的原因就是机构健全，组织有力，市级农业产业化办公室为正县级单位、县级农业产业化办公室为正科级单位，人员齐备，协调力度大。建议参照以上做法重新调整我区农业产业化办公室，增加人员，增加编制，真正把各项工作红红火火地开展起来。