第一篇：矿井瓦斯综合治理工作体系建设的自查总结
珙县金龙煤矿
矿井瓦斯综合治理工作体系建设的自查总结
珙县煤炭管理办公室：
珙县金龙煤矿根据珙煤管发„2009‟220号文件和宜宾市安办发„2009‟19号文件精神要求，为了有效遏制煤矿瓦斯事故的发生，结合矿井实际情况，组织开展了煤矿瓦斯综合治理工作体系，建设自查，现将自查情况总结如下：
一、矿井瓦斯监测监控系统自查情况
珙县金龙煤矿瓦斯监测监控系统于2008年8月份已进行了升级改造。由金安达（KJ90）公司负责升级改造，并通过主管部门的验收，现矿井配有一个掘进工作面和一个采煤工作面，一直没有组织生产，因证照过期只能组织井巷维修工作。配有5个瓦斯传感器，一组风门开关传感器，二个主要通风机开停传感器和一个局部通风机开停传感器，二个馈电开关和1个一氧化碳传感器，一个风速传感器，一个负压传感器，配有一个中分站和两个小分站，设备运行正常，监控有效数效。
监控室三个主机操作员二十四小时轮流值班。
二、通风系统自查情况
目前矿井布臵有一个3031采煤工作面停采，一个+280主水仓掘进工作，配有15KW通风机两台，矿井总进风量为746ｍ3/min，总回风量另为786m3/min，各工作面系统完善，风量能 —1—
满足安全生产的面要，无串联通风现象。
通风设施基本合理，风量调节有效，存在风门连锁装臵不完善，局部通风现场管理有些缺陷，特别是风筒管理差，测风站不规范等。对通风设施，我矿落实了专人定期进行检查和维护。
三、“四位一体”防突措施落实情况
金龙煤矿至建矿以来，经过多年的采掘活动，从未发现有煤与瓦斯突出征兆，所以我矿没有按“四位一体”的综合防突措施实施采掘活动。但根据邻县及周边开采珙长背斜煤层的矿井发生与瓦斯突出事故后，上级部门对凡是开来珙长背斜B3+4煤层的矿井似为煤与瓦斯突出矿井，因此，我矿决定聘请有相关资质的单位进行鉴定，现正在进行规划中。
四、矿井开展瓦斯治理工作情况
1、金龙煤矿在2005年至2007年因资源整合工作拖延，导致矿井一直停工停业，于2008年初开始进入巷修工作，又因证照过期而至今组织巷修，一直没有组织采掘生产，所未编制采掘系统调整方案。
2、矿井属高石斯矿井，绝对瓦斯涌出量为0.86m/min，相对瓦斯涌出量为11.10m/t，根据瓦斯治理相关规定，结合实际编制了矿井瓦斯治理方案，并按方案现场实施管理。矿井瓦斯抽采系统建设尚未进行，因矿井现处于建设程序审批期间，没有组织采掘生产。
3、矿井通风和瓦斯管理制度已编制，建立，现场管理已中 33—2—
已严格按制度执行。
五、人员配备情况
目前矿井配有2名矿长，技术负责人一名，安全员3名，瓦斯检查员6名，电工2名，绞车司机6名，主机操作员3名，放炮员2名，并持证上岗。由于矿井处于井巷维修期间，按生产矿井人员配备尚差，因此，我将在初步设计审批下来后，及时送培尚差人员，再进入建设程序。
六、高瓦斯矿井选用煤矿许用炸药和雷管情况
金龙煤矿属高瓦斯矿井，按高瓦斯矿井允许使用炸药规定，不得低于3级标准的炸药，而我矿使用的是3#煤矿许用铵梯炸药，符合国家规定。
七、是否使用国家明令禁止使用或淘汰的设备、工艺
金龙煤矿目前属扩能建设的初期，一直属井巷维修维护，存在有淘汰设备用现象，但在建设工程启动后，我矿将严格按国家规定予以更换国家明令淘汰的设备及工艺。
八、采掘方面是否经相关部门审批情况
金龙煤矿2008年12月31日止，因证照过期而停止采掘活动，现没有组织采掘作业，目前只组织有水仓施工，并经县级主管部门同意。
九、煤矿事故应急救援预案编制和演练情况
金龙煤矿已编制各类煤矿事故应急救援预案，但今年(2009年)，尚未组织演练，决定在7月中旬组织演练。
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十、矿井长远规划
金龙煤矿属资源整合主体矿井，目前矿井正处扩能建设设计审批阶段，加之矿井未组织采掘活动，在设施设备、标准及要求方便有些落后，但在建设工程琖的同时，我矿将严格按设计规模要求以及参照国家标准、规定全面进行改建设，力争在两年内竣工验收达三级标准化矿井。
珙县金龙煤矿
二○○九年五月二十日
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第二篇：矿井瓦斯综合治理措施
宝鸡秦源煤业有限公司瓦斯治理综合措施
我矿瓦斯治理与利用工作的发展导向是：树立“瓦斯事故可以预防和避免”、“瓦斯是资源和清洁能源”的意识，依靠科技进步，大力发展先进生产力，正确处理安全与生产的矛盾；通过瓦斯治理与利用，提高煤矿生产力水平，保护矿工生命，节约利用资源，保护生态环境；构建安全、高效、节能、环保的煤炭企业；努力建设本质安全型煤矿，确保可持续发展。
我矿瓦斯治理与利用工作的重点任务是：加强领导，提高瓦斯防治工作水平；增加投入，完善安全系统与装备；提高素质，加强职工队伍建设；强化技术，推进煤矿科技进步；严格管理，落实安全规程和措施；推进瓦斯治理与利用。
一、矿井基本情况
宝鸡秦源煤业有限公司成立于2003年12月，是国家特大型企业江苏省徐州矿务集团与宝鸡市合作，在原宝鸡戚家坡煤业有限公司基础上合资组建的煤炭企业。公司所属戚家坡矿井改扩建工程于2004年元月破土动工，2005年9月建成投产,年设计生产能力90万吨，2009年初升级改造后，年生产能力达到140万吨。公司位于历史文化名城宝鸡市西北郊，距市区56公里，宝平公路、宝中铁路穿境而过，交通便利。
公司主营煤炭开采。井田地理位置优越，煤炭储量丰富，赋存条件好。具有特低硫、高挥发、高发热量等优良特性，秦源煤环保煤是理想的动力用煤。
公司现有职工828 人，其中：博士、研究员1人，硕士研究生4人，大中专学历人员160多人，高中级技术及管理人才50多人。
公司管理先进，实力雄厚。创建了具有秦源煤业特色的MCI管理模式。公司所属戚家坡矿井采取“一井一面、一综一掘”的高效配置，装备国内一流设备，按照打造数字化矿山的要求，安全、生产、技术、质量管理实现的全自动化控制，矿井机械化、数字化程度达到国内一流水平。初步建成了花园式绿色矿区，被誉为苏陕合作的典范。
二、自然条件
宝鸡秦源煤业戚家坡矿为低瓦斯矿井，2010年矿井瓦斯鉴定矿井最大绝对瓦斯涌出量为10.064m3/min，最大相对瓦斯涌出量为
3.725m3/t。瓦斯的压力、含量随开采深度的加深而变大。
我矿煤尘具爆炸危险性，爆炸性指数为38%；煤的自燃倾向性为 1
容易自燃类、最短发火期为78天。
三、瓦斯治理与利用现状
（一）瓦斯治理
我矿投入大量资金，主要用于“一通三防”系统、设施和装备的更新改造以及新技术的推广应用。
1、通风系统。
全矿井采用中央并列式通风方式，主井、副井进风，风井回风，正常生产情况下，矿井总进风量为4981m³/min左右。矿井主扇型号为 FBCDZ—8—№24，电动机功率为 2×160KW（2台），1台备用，掘进工作面S205上顺槽采用2×22KW轴流式通风机与φ800mm柔性风筒配合通风、S205下顺槽采用2×30KW轴流式通风机与φ800mm柔性风筒配合通风、北翼轨道下山延伸段、南翼轨道下山延伸段采用2×15KW轴流式通风机与φ600mm柔性风筒配合通风.2、瓦斯抽采。
由于我矿为低瓦斯矿井，在井下建立移动抽放泵站对工作面上隅角瓦斯进行抽放和打钻孔进行高位抽放。
3、防治煤与瓦斯突出。
我矿是无煤与瓦斯突出矿井。
4、监测监控。
我矿目前使用的安全监控系统为重庆煤科院生产的KJ90系统。它由地面中心站、网络系统、传输系统、分站、各种安全生产参数传感器、断电器等组成。目前我矿共计安装了11台KFD型分站，13台低浓度瓦斯传感器、7台断电器、6台CO传感器、4台温度传感器、3台风速传感器及一台V锥传感器等。
我矿共有便携仪70台，已按《规程》规定配备到相关人员，光学瓦斯检定器50台，风表15块、直读式测尘仪2台、多种气体检定器10台；所有的通防仪器仪表均有煤安标志。
5、防灭火。
我矿已经初步建立了较完善的防火系统。外因火灾方面：其预防的控制技术比较成熟，《规程》中各项规定均能够认真落实。内因火灾方面：矿井目前已经建立了注浆和注氮两套永久防灭火系统和一套气体分析预报系统，同时配合采用局部注浆(MEA防灭火材料)的措施能够有效地消除自然隐患。
6、综合防尘。
我矿防尘系统比较完善、巷道冲洗及时，各种喷雾和隔爆设施的安设能够满足《煤矿安全规程》规定。
（二）瓦斯利用
由于我矿为低瓦斯矿井，无瓦斯利用项目。
四、主要目标
（一）加强瓦斯治理、防灭火、防尘工作。重点优化矿井通风系统、安全监测监控系统、防灭火灌浆和注氮系统、综合防尘系统等。
（二）进一步发展采掘机械化，淘汰落后的生产装备。按规定健全“一通三防”系统，按标准配足“一通三防”技术人员、专职瓦斯检测员、安监员。
五、主要防治措施
（一）优化通风系统
按照“缩短通风流程，扩大通风断面，减小通风阻力，增大通风能力，提高抗灾能力”的原则，优化通风系统，做到网络简单、风流稳定、系统可靠、风量充足、风速风质符合要求。通风能力的配置：矿井有效总风量富余系数应在1.8以上，采区风量富余系数应在1.5以上，2013年前，完成回风巷修护降阻工程。
（三）完善防灭火系统
加强防火灌浆系统和防火注氮系统的管理和改进工作。配齐配全防火装备，包括移动注氮机、注浆泵、束管监测系统、气相色谱仪、一氧化碳检测仪等。井下所有设备、设施等达到消防要求。
（四）优化防尘系统
加强防尘设施，安装隔爆抑爆、喷雾降尘和洒水控尘设施的管理，强化煤层注水，改进和装备除尘器、采煤机负压二次降尘等设施，配齐配全测尘仪器仪表。井下粉尘浓度符合《煤矿安全规程》要求。
（五）完善监测监控系统
制定监测监控系统故障汇报处理应急预案，使监测监控系统出现故障时处理规范化、程序化，加强监测监控系统的维护，定期强检监测监控设备，确保监测监控系统正常运行。严格按徐矿司办［2005］84号文件要求不断完善矿井安全监控系统，充分发挥矿井安全监控系统作用，保障矿井安全生产。
（六）建全瓦斯抽放系统
在2012年在南翼增加两台移动式瓦斯抽放泵，对S205工作面上隅角瓦斯进行抽放，确保瓦斯不超限。2015年前再对南北两翼各增加两
台瓦斯抽放泵，确保瓦斯抽放系统的可靠运行。
六、保障措施
1、严格现场作业管理。进一步加强采掘工作面技术管理工作，采取针对性措施。凡造成瓦斯超限的，一律追究有关采掘技术人员、跟班干部、班组长、煤机司机、放炮员及分管领导的责任。
2、杜绝瓦斯超限。爆破作业必须严格执行“一炮三检”及“三人联锁”放炮制度。放顶煤工作面大煤（矸）卡住放煤口时，严禁爆破处理。有瓦斯或煤尘爆炸危险时，严禁顶煤爆破作业。
3、进一步完善瓦斯防治系统，严格按徐矿司办［2005］84号文件要求不断完善矿井安全监控系统，充分发挥矿井安全监控系统作用，保障矿井安全生产。
4、加快采掘工艺改革，提高单产单进。合理生产布局，每一个采区内同时作业人员不得超过100人。
5、优化矿井通风系统，确保矿井通风系统畅通可靠。各用风地点实供风量必须符合《徐州矿务集团有限公司矿井风量计算细则（试行）》要求，严格执行以风定头定面，加快失修巷道修护进度，确保井下巷道风速符合《煤矿安全规程》要求，严禁超通风能力生产。
6、坚持瓦斯抽放系统的投入，对瓦斯抽放系统加强检查维护，确保该系统的正常运行，杜绝瓦斯超限现。
第三篇：煤矿瓦斯综合治理工作体系建设
一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。1.采掘布局合理。
（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。
（2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。
（3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。
2.通风可靠。
（1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。
（2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。
（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。
（4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。
（5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。
（7）局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。
（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并设备保持完好。3.抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）。
（1）坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。
（2）按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。
（3）矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。
（4）推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。
（5）全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。
（6）开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。
（7）积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。
4.监控有效。（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。
（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。
（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。
（4）矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。
5.管理到位。
（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。
（2）健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。
（3）建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。
（4）建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。
（5）坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。
（6）保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。
（7）依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利用关键技术，制定适合本矿井（区）特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准。
（8）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。
（9）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。
（10）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（11）加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有矿副总工程师以上领导现场指挥。
（12）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。
（13）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。
6.实现安全生产目标。
（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标。
（2）严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
（二）产煤县（市、区）瓦斯综合治理工作体系建设。
1.成立县（市、区）煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。
2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。
3.县（市、区）相关部门设立安全生产技术管理机构。4.县（市、区）人民政府及有关部门建立安全生产责任制。
5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。
6.编制县（市、区）瓦斯治理利用规划和计划，并将矿井瓦斯抽采利用计划、生产计划和安全生产控制指标统一考核。
7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。
8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省（区、市）二级及以上。
9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。
11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。
12.实现县（市、区）煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。
13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。
14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求；煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
四、工作措施
（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作，各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性，深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，建立和完善“六大体系”，着力提高“六个能力”，大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门，统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作，并明确各有关部门的相关职责，切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。
（二）进一步做好规划工作，切实做到有序推进。各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路，认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县（市、区）的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶段的目标要求，明确建设目标、达标矿井及县（市、区）、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等；同时，要及时总结建设经验，不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。
（三）进一步加强政策扶持，切实加大科技支撑力度。各地要结合矿井安全质量标准化创建活动，把瓦斯综合治理工作体系建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策，进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施,做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同时，大力开展自主技术创新，积极与有关科研院所合作，加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度，丰富和发展瓦斯综合治理利用技术，为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。
（四）进一步推进示范工程建设，切实发挥典型示范作用。各地要继续组织做好示范工程建设工作，切实做好规划，逐年建成一批示范工程。同时，要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型带动作用，推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。
（五）进一步完善检查验收和通报制度，严把质量关。实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度，各生产矿井每季度自行进行检查，煤矿企业集团（公司）、产煤县（区）每半年对所属矿井组织检查或验收，产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收，及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况（包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况，典型经验、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下步工作措施等），形成书面材料。产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上的瓦斯综合治理工作情况（文字材料及电子版）报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报，并组织互查。
（六）进一步健全协作联动机制，切实加大安全监管监察力度。各地要建立健全煤矿安全生产联合执法检查工作制度，完善监管监察工作协调机制，强化执法责任，完善执法手段，加大联合执法力度。煤炭行业管理部门要把瓦斯治理特别是瓦斯抽采达标和防突能力作为核定生产能力约束性指标，严格按照标准组织矿井生产能力核定。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应把对瓦斯综合治理工作体系建设的监管监察纳入工作重点，掌握辖区内瓦斯综合治理工作体系建设情况，及时向有关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议；对在规定期限内没有达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求的矿井，一律实行停产整顿并限期达标。省级煤矿安全监管部门或煤炭行业管理部门对瓦斯重大隐患进行挂牌督办。
第四篇：瓦斯综合治理工作体系建设规划
瓦斯综合治理工作体系建设规划
各单位：
为加强我公司瓦斯防治工作，切实消除重大事故隐患，完善防范措施，推进瓦斯治理工作，为我公司安全生产奠定基础，现结合我公司瓦斯综合治理工作体系实际，特制定以下规划：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，严格执行国家瓦斯治理方针“先抽后采、监测监控、以风定产”和国家瓦斯综合治理体系“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的有关规定，努力体现公司的防突理念，确保瓦斯综合治理工作的顺利开展。
我公司防突理念“加强管理、措施有效、监督到位、消除突出”。
二、工作目标
通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，实现瓦斯零超限，杜绝“一通三防”事故为目标，实现我公司矿井安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作规划
（一）制定规划。按照要求制定2011－2015年期间瓦斯综合治理工作体系建设规划，完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。
（二）基本达标（2013年底前完成）。继续开展瓦斯综合治理 工作体系建设。
（三）巩固提高（2015年底前完成）。在基本达标的基础上，进一步巩固和提高，达到瓦斯综合治理工作体系建设要求的示范矿井。
四、保障措施
认真学习《山西煤炭工业厅、山西省煤矿安全监察局关于印发<“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设规划>的通知》的精神要求，力争用二年左右时间，把我公司的矿井达到瓦斯治理示范矿井，落实各级岗位责任制，长期开展“查死角、堵漏洞、除隐患、严管理、强技术”活动，严格落实矿井“瓦斯综合治理”，提升我公司瓦斯综合治理水平，力争如期达到瓦斯综合治理的要求。
（一）加强组织领导，成立以总经理为组长的瓦斯综合治理领导小组，严格执行“煤矿瓦斯治理管理规定”的有关规定，确保瓦斯综合治理得到落实。
（二）按照山西煤炭工业厅、山西省煤矿安全监察局关于印发<“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设规划>的通知》要求，加强瓦斯管理和队伍建设，积极推广利用先进成熟的瓦斯治理技术，不断提高瓦斯治理保障水平。
（三）加强“一通三防”系统管理，确保通防设施施工及时、位置合理、质量可靠，并做好日常维护和管理工作。
及时调整通风系统，合理分配风量，保证采掘头面有足够的新鲜风量及时冲散并排除瓦斯，采掘工作面及其各巷道回风流中瓦斯浓度不超过《规程》规定。
（四）合理生产布局。以风定产，不超能力、超强度、超定员组织生产。
（五）加强安全监控系统日常管理和维护，人员配备充足，加强培训，精炼队伍，传感器数量充足、安装位置正确，按规定进行调校，保证数据准确、报警及时、断电可靠。
（六）严格执行瓦斯检查和管理制度，落实瓦斯治理责任制，完善“一通三防”隐患排查治理和各项安全管理制度，强化现场管理，加强电气设备、电缆的管理，防止失爆。
（七）保证瓦斯治理投入，严格按（财政部、国家发改委、国家安监总局2005年4月8日发布财建〔2005〕168号）文件规定提取煤矿生产安全费用，按低瓦斯矿井吨煤提取5元用于瓦斯治理等 安全方面的投入，并做到专款专用。
五、基本要求
1、合理采掘布局
（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要依据瓦斯地质资料详细分析和预测矿井瓦斯灾害情况，充分考虑瓦斯治理的需要，优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，实现安全高效、合理集中生产。
（2）合理组织生产。按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组织生产
（3）坚持正规开采。加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全负压通风系统。
2、完善通风系统，加强通风瓦斯管理
（1）矿井有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，按《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定，制定安全措施。采掘部署合理。
（2）矿井生产水平和采区实行分区通风。通风系统中没有不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风现象。
（3）矿井、采区通风能力满足生产要求。
（4）设置专用回风巷符合《规程》规定设置专用回风巷；采区进、回风巷贯穿整个采区，没有一段为进风巷、一段为回风巷的现象。
（5）矿井内各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于85％。积极组织力量对失修巷道进行修护降阻，保证回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％，主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。
（6）局部通风机安装“三专两闭锁”、最低风速等符合《规程》规定。并实行双电源自动切换。
（7）按规定设置和管理风门、风筒、密闭等通风设施及构筑物。设备保持完好，并及时淘汰落后的设备。
3、监控有效
（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求布置、安装煤矿安全监控系统。
（2）监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。
（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输符合规定。
（4）下井人员按《规程》规定佩戴便携式瓦斯监测仪器。（5）安全监控设备定期进行调试、校正，每月至少1次。甲烷传感器、便携式甲烷报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每10天必须使用校准气样和空气样调校1次。每10天必须对甲烷超限断电功能进行测试。
（6）矿井安全监控系统设备性能完好，工作正常。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备通、断电状态。
（7）煤矿与具有相应的煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。
4、管理到位。
（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系，以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和安全生产责任制。
（2）健全瓦斯治理工作机构。设立监控信息中心，配足专业技术人员和工作人员。
（3）建立健全瓦斯治理管理制度。如通风、瓦斯、监测监控系统、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改、安全办工会议和瓦斯治理目标考核责任制等管理制度。
（4）每年编制通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火安全措施计划，并贯彻执行。
（5）矿井各种图纸报表准确，数据齐全，上报及时。
（6）强化安全培训工作，提高瓦斯治理水平；特种作业人员经培训合格，取得操作资格证书。
（7）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。
二0一一年元月
第五篇：“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案
“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案
【字号 大 中 小 】 发布时间:2011-04-11 来源：安全监管总局网站
国家安全监管总局国家煤矿安监局
关于印发“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案的通知安监总煤装〔2011〕42号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，深入推进“十二五”期间煤矿瓦斯防治工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
请各产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门明确一名联络员，并于2011年6月底以前将联系方式连同本地区瓦斯综合治理工作体系建设规划，报送国家煤矿安全监察局科技装备司（联系人及电话：杨以民,010-64463954；电子信箱：yym@chinasafety.gov.cn）。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局 二○一一年四月六日
“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建 设 实 施 方 案
2009年以来，各产煤地区按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号）要求，积极推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县（区）（以下简称“双百工程”）建设，取得了阶段性成果。截至2010年底，全国共建成示范矿井630个，示范县（区）79个，有力地促进了煤矿安全生产形势的稳定好转。为继续推进“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步落实瓦斯防治工作措施，切实提升煤矿瓦斯防治工作水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生，促进煤矿安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。
（二）工作目标。
“十二五”期末，所有生产矿井和产煤县（市、区）均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求，煤矿瓦斯防治工作再上新水平。
二、工作步骤
（一）制定规划（2011年6月底前完成）。各产煤省（区、市）在总结“双百工程”建设经验的基础上，制定“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划，完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。
（二）基本达标（2013年底前完成）。推广“双百工程”建设经验，继续开展瓦斯综合治理工作体系建设，所有生产矿井和产煤县（市、区）基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
（三）巩固提高（2015年底前完成）。在基本达标的基础上，进一步巩固和提高，所有生产矿井和产煤县（市、区）达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
三、基本要求
（一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。
1.采掘布局合理。
（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。
（2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。
（3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。
2.通风可靠。
（1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。
（2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。
（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。
（4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。（5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。
（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。
（7）局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。
（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并设备保持完好。
3.抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）。
（1）坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。
（2）按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。
（3）矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。
（4）推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。
（5）全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。
（6）开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。
（7）积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。
4.监控有效。
（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。
（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。
（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。
（4）矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。
5.管理到位。
（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。
（2）健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。
（3）建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。
（4）建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。
（5）坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。
（6）保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。
（7）依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利用关键技术，制定适合本矿井（区）特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准。
（8）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。
（9）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。
（10）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（11）加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有矿副总工程师以上领导现场指挥。
（12）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。
（13）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。
6.实现安全生产目标。
（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标。
（2）严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
（二）产煤县（市、区）瓦斯综合治理工作体系建设。
1.成立县（市、区）煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。
2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。
3.县（市、区）相关部门设立安全生产技术管理机构。4.县（市、区）人民政府及有关部门建立安全生产责任制。
5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。
6.编制县（市、区）瓦斯治理利用规划和计划，并将矿井瓦斯抽采利用计划、生产计划和安全生产控制指标统一考核。
7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。
8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省（区、市）二级及以上。
9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。
11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。
12.实现县（市、区）煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。
13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。
14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求；煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
四、工作措施
（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作，各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性，深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，建立和完善“六大体系”，着力提高“六个能力”，大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门，统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作，并明确各有关部门的相关职责，切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。
（二）进一步做好规划工作，切实做到有序推进。各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路，认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县（市、区）的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶段的目标要求，明确建设目标、达标矿井及县（市、区）、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等；同时，要及时总结建设经验，不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。
（三）进一步加强政策扶持，切实加大科技支撑力度。各地要结合矿井安全质量标准化创建活动，把瓦斯综合治理工作体系建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策，进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施,做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同时，大力开展自主技术创新，积极与有关科研院所合作，加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度，丰富和发展瓦斯综合治理利用技术，为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。
（四）进一步推进示范工程建设，切实发挥典型示范作用。各地要继续组织做好示范工程建设工作，切实做好规划，逐年建成一批示范工程。同时，要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型带动作用，推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。
（五）进一步完善检查验收和通报制度，严把质量关。实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度，各生产矿井每季度自行进行检查，煤矿企业集团（公司）、产煤县（区）每半年对所属矿井组织检查或验收，产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收，及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况（包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况，典型经验、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下步工作措施等），形成书面材料。产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上的瓦斯综合治理工作情况（文字材料及电子版）报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报，并组织互查。
（六）进一步健全协作联动机制，切实加大安全监管监察力度。各地要建立健全煤矿安全生产联合执法检查工作制度，完善监管监察工作协调机制，强化执法责任，完善执法手段，加大联合执法力度。煤炭行业管理部门要把瓦斯治理特别是瓦斯抽采达标和防突能力作为核定生产能力约束性指标，严格按照标准组织矿井生产能力核定。煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构应把对瓦斯综合治理工作体系建设的监管监察纳入工作重点，掌握辖区内瓦斯综合治理工作体系建设情况，及时向有关地方政府或煤矿企业提出整改意见和建议；对在规定期限内没有达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求的矿井，一律实行停产整顿并限期达标。省级煤矿安全监管部门或煤炭行业管理部门对瓦斯重大隐患进行挂牌督办。
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