在全市社会团体秘书长培训班上的讲话 （合集五篇）

第一篇：在全市社会团体秘书长培训班上的讲话

根据省、泰州市的统一要求和我市社团管理工作的实际情况，今天举办了这期社团秘书长培训班。刚才，同志们认真学习了《社会团体登记管理条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》、《社会团体年度检查暂行办法》以及有关文件，使大家对社会团体方面的一些规定和要求有了大体的了解。为进一步促进社团自身建设，更好地发挥社团在“三个文明”建设中的作用，我再讲两点意见，供大家参考。

一、举办社团秘书长培训班的目的、意义

我市现有社会团体99个，其中非法人资格的社团44个，分支代表机构65个，主要有四种类型：一是学术性社团18个；二是行业性社团41个；三是专业性社团30个；四是联合性社团10个。这些社团大部分是通过清理整顿后，复查登记过来的。过去较长一段时间，我们在社团管理方面的主要精力着重于注册登记，组织大家搞的活动也较少，监督管理还没有真正抓上手。为改变这种状况，我局经过一段时间的酝酿和准备，决定举办这期社团秘书长培训班，其目的、意义有三个：

一是加强联系，增进了解，积极引导社团正常发展。社会团体的产生是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物，是社会组织的一个重要组成部分，是人群的集合体，是人们按照共同的宗旨、任务、原则、经过法律程序自愿组织起来的非营利性社会组织。它同其他社会组织一样，也通过一定的形式取得社会的承认和法律的保护。社团依法进行登记，正是正确认识其合法性的基本形式，也是依法取得社会承认的法定程序，同时，也是为社团正常开展活动，提供了法律保证。

过去由于我们联系少，相互了解不够，通过这次培训，我相信大家会在社团管理和社团建设方面有新的认识。作为登记管理机关，我们要与大家多联系，多沟通，加强服务，加强管理，寓管理于服务之中，同时，我们也希望各社团在今后的工作中与我们多沟通，在安排重大活动时提前通知我们参加，有重大情况多通报。从而达到加强联系，增进了解，促进社团健康发展的目的。

二是进一步认识社团在“三个文明”建设中的地位和作用。原国务委员陈俊生同志在1992年9月召开的全国社团管理工作会议上提出：“我国政治体制改革的一个重要方向是小政府，大社会，社团的兴起就是大社会的一个重要组成部分，今后的发展方向应是社会上的事要由社会来办，不能都由政府包下来”。社会团体的兴起和发展正是适应了我国政治体制和经济体制改革的需要。社团组织有别于行政组织，它不以行政强制手段为纽带，而以自愿、约定、俗成的形式为主构成集体。这种集体更具群众基础，在群众中便于开展活动，因为他直接代表群众的利益，为群众所拥护，所以社团以民间的形式开展活动，发挥人民管理国家的作用，效果非常明显。如我市已登记注册的“个私经济协会”，就是一个典型的群众代表集体，负责组织个私劳动者，从事个私经营活动，教育个私工商户，规范经营行为，使其守法经营；如“计划生育协会”，计生工作面广量大，群众传统观念顽强，人们一时难以理解政府的计生法规，给政府贯彻执行带来了一定的难度，由计生协会出面，用身边的人和事开展自我教育，协助政府开展管理，效果显著。由此可见，社会团体在社会主义建设事业中占着十分重要的位置。作为我们社团工作者本身，更应充分认识到自己在社会主义建设事业中所处的位置，从而更注重自身建设，充分发挥社团在社会主义市场经济建设过程中不可替代的作用。

三是进一步强化接受监督、配合管理的自觉性。近年来，由于政府机构及人员的设置，人少事多，对社团的监督管理抓得很不够，致使不少社团档案资料保存欠缺，会费收取、分支代表机构设立不报批，社团财务管理不规范严谨，年检不及时，社团内部组阁不民主，活动场所、负责人等登记事项有变化不及时办理变更登记等等。这些问题的存在，都是社团管理所不允许的。存在问题的主要原因是多方面的，归纳起来：一是少数从事社团工作的具体人业务不熟；二是社团本身组织设置不健全；三是与登记管理机关和业务主管单位联系不多，服从双重管理自觉性不够。通过这次培训，我们要求各社团特别是今天参加培训的同志，今后对社团工作要重视起来，按法律法规做好社团工作，缺什么补什么，凡是登记事项有变化的都要及时办理变更登记手续，按照要求抓好社团建设。总之，我们登记管理机关将加大管理力度，经常对社团进行检查监督，加强指导，抓好服务。同时，各社团也应自觉接受监督、配合管理，真正使社团管理工作登上一个新台阶。

二、对今后社团工作的几点要求

随着我国经济和社会的不断发展，对社团管理工作的要求更高。作为社团登记管理机关有信心和广大社团一道，努力工作，开创我市社团管理工作的新局面。

首先，我们要严格实施分级双重管理。

《条例》规定了我国对社会团体实行分级双重管理体制。分级管理就是哪一个行政区域的社会团体即由哪一级负责管理，省、市、县属社会团体分别由省、市、县各级有关部门管理，社会团体没有纵向的隶属关系。双重管理即是指经核准登记的社会团体由登记管理机关和业务主管部门共同负责管理。社会团体登记管理机关对社会团体实行依法管理，业务主管部门的职责是业务指导，资格审查，两者分工协作的关系。

实行分级双重管理，我们必须澄清两种不够正确的认识，一是认为设立登记管理机关没有必要，反而多了一个“婆婆”，实践证明，设立统一的社团管理机关非常必要，它可以对社会团体统一管理、统一审批，促进社团完善制度，依法办事，大家知道，在这以前，各部门分头审批社团，社团审批社团，还有个别非法人资格的社团，不经任何部门批准，擅自成立分支代表机构，擅自刊刻印章，拒不服从管理的表现突出。分散审批管理的现象，已经产生了一些社会负效应，特别是少数乃至个别社团政治方向不够明确，稍有风吹草动易于迷失方向，这种情况无论如何再不能任其发展，为此国务院于一九九八年十月重新颁布了新的《社团登记管理条例》。《条例》第六条明确规定“社会团体的登记管理机关是中华人民共和国民政部和县级以上的地方各级民政部门”。今后审批新建社会团体，统一由各级民政部门办理，防止重新出现多头审批现象。这样既理顺了社团管理体制，也明确了分级登记分级管理的原则，对于加强社团管理，保障公民结社自由，保障社团的合法权益，都具有重要的现实意义。再说，建立社团统一的管理机构也是世界各国通用的一种做法，因此，绝不能把建立统一的管理机构认为增加一个“婆婆”，而是促进管理、促进社团建设、促进社团稳定的综合需要。社团和业务主管部门的关系，《条例》已作了明确规定“社会团体的业务活动受有关业务主管部门的指导”，《条例》第九条规定：“申请成立社会团体，应当经过有关业务主管部门的审查同意后，向登记管理机关申请筹备”。实施双重管理，充分发挥两个部门的积极性。在前几年的市属社团清理整顿和复查登记工作中，各有关业务主管部门与我局积极配合，一个把好业务关，一个把好依法审批关，共同做好对社团的统一管理。

第二，要加强社团自身建设。

社团的自身建设是社团生存和发展的基础，凡办得较好的社团，都十分重视自身建设。同样，凡是自身建设搞得好的社团，工作也就做得出色。社团的自身建设主要包括社团的思想建设、组织建设、业务建设和制度建设等等方面。

思想建设是社团保持正确的政治方向和奋斗目标的保证。我们的各项工作都要围绕经济建设这个中心。阶级斗争虽不是我国现阶段的主要矛盾，但阶级斗争在一定范围内依然存在，国际反动势力的和平演变战略一刻也没有停止过活动。颠覆反颠覆、和平演变反和平演变，渗透反渗透的斗争将长期存在，因此我们决不能放松警惕，特别是我们社会团体的成员具有广泛的社会性，广泛的社会性必然带来一定的复杂性，所以，我们必须重视思想建设，坚持正确的政治方向，为经济建设服务按法律法规办事。

组织建设是社团生存和发展的决定条件。社会团体所以称为团体并在社会事务中有一定的地位，关键在于它是一个有组织的集体。离开必要的组织建设，社团的存在和活动的开展都将成为空话。同时，社团与其他社会组织的最大不同是任何决策都应按一定的民主程序进行，而其民主程序的实现，主要依赖健全的组织机构。因此，社团成长的过程中应当不断地完善组织机构，加强组织建设，尤其是党组织建设，中组部、民政部（1998）6号文件《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》要求社会团体要建立党的组织或党的联络员，加强党组织对民间组织的领导与指导，充分发挥党组织在社团中的战斗堡垒作用。

这里，我要特别强调的是，提高社团办事人员的素质是社团管理的重要因素。由于历史的原因，社会上对社团存在的必要性和重要意义认识不足，对管理社团的人事安排组织上不注意素质。实际上，社团在社会上的作用对社团干部在素质上要求是很高的。从某种意义上讲，社团也具有上层建筑和上层社会的属性，社团不但业务性强，而且社会联系广泛，因此社团工作人员不仅应当是熟知业务，而且还应当具备社会工作的才能，不仅要精通本专业的知识，而且还要有更宽广的知识面。

建立健全规章制度也是社团自身建设的重要方面。合理的规章制度是社团各级组织、领导人、办事机构工作人员及广大会员从事各项活动的规范，对社团可以起到协同步调，减少内耗，保证社团工作的连续性和稳定性的作用。它包括财务制度、人事制度、会议制度、责任制度、选举制度等。其中重要的是建立严格的内部财务制度。我市社团资金来源虽然有限，但也有一定的渠道，如果制度不健全，势必一定造成一定的混乱。有些社团就是因财务制度不够健全，搞得内部纷争迭起，甚至对簿公堂。还有些因为制度不严，给一些人贪污、挪用社团的资金留下了可乘之机，不但使社团蒙受经济损失，还败坏了社团的声誉。人事制度也是社团重要的制度建设。社团干部的聘任、任免的权限、条件要求等都要严格按章程进行。

要具体地实施社团的各项任务，还要认真地抓好业务建设。业务工作要明确目标，能够及时预测客观情况的变化，提出各个时期的不同任务。其次，业务信息资料的搜集整理，服务机构和服务手段的创立等等，都是业务建设不可忽视的内容。

这些工作都需要脚踏实地一件一件地去做，并要求勇于开拓，敢于创新，使我市社团的能量和对社会的作用以及工作水平有一个新的发展，力争以我们所研究的业务和工作对象对社会各个领域产生更大影响，更好地服务于经济服务于社会。

第三，要以主人翁的精神为国家为社会分忧。

社团和国家利益根本上是一致的，双方的总目标是相同的。不同的是：一个从官方（行政）的渠道运行，一个从民间（社团）的渠道运行。两个渠道相辅相成。平时，我们大家都能体会到，很多事情是政府不便出面做的，而这些恰恰是民间团体便于做的或能做好的。社会团体应当积极地多为政府、为社会分忧，承担起政府想做而无力去做的工作。如果我们的社团都能积极地来做这些工作，就能更好地发挥社团作用，社团所从事的事业的凝聚力就会更强，作用就会发挥更大。

在这方面我想提出两点：

一是要维护国家的大局稳定。政治稳定、经济发展、社会稳定是我国社会主义现代化建设的需要。从社团的性质看，在社团内部思想活跃，能充分反映群众的意见这是有益的。但是，社团的社会联系广泛，成员来自各行各业，接触各种各样的思想观点，其中难免有不健康的东西。社团组织应当利用自己在成员中的特殊号召力，加以引导，引导他们自觉坚持党的原则，自觉抵制来自西方资产阶级自由化的影响，引导他们在宪法和法律法规的范围内活动，为国家的长治久安多做有益的工作。

二是要围绕党的中心工作开展业务活动。党的工作中心也是社团的活动中心，社团应当努力使之在自己的业务活动中具体化。当前，各行各业都在贯彻党的十六届三中全会精神，与时俱进，为加快我国改革开放，促进经济和社会的发展而努力奋斗，各社团应当根据这一工作中心制定本团体的工作规划。比如：中央提出当前经济工作的重点，抓紧调整结构和提高效益，特别是要服务“三农”和国营大中型企业的深化改革，中央1号文件又作出了对农民减负增收的决定，我们社会团体应当做什么，行业协会怎样为企业排忧解难，为搞活企业服务？与农村工作有关的社团应当为农村发展做些什么具体实事？社会科学方面的社团怎样为工人、农民提出所需要的思想武器和精神食粮等。离开了这些中心工作，社团的工作就可能脱离实际，脱离群众。

第四，社会团体要发挥自身的特长，促进深化改革。

我国的经济要发展，社会要进步，必须坚持改革开放的方针，对于加快开放步伐，把我国的经济发展推向新的高度具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。社会团体具有信息灵通、知识密集、人才荟萃、灵活超脱的优势，在改革开放大潮中，具有其他组织不能替代的优势。我们希望社团要发扬自己这种优势，认真贯彻学习党的十六届三中全会精神，促进改革开放，积极为政府、为企业和部门当好参谋助手。

第五，要依法开展各项活动。

马克思曾经说过：“法律是人民自由的圣经”。社团作为一个社会成分在各项活动中遵纪守法，不仅是自己的责任，而且是用法律保护自己的有效措施。所有依法取得登记证书的社团，应当说都具有较强的法制观念，为依法开展活动奠定了一个良好的思想基础。但登记完了不是一劳永逸，一个社团的生命可能是几十年，甚至更长，注册登记只是一个工作程序和手续，关键在今后的实践中依法开展活动，做到依法办事。《条例》和《章程》是我们开展活动的基本依据，此外，对于已出台的各项政策及管理措施，我们也应严格执行，认真贯彻落实。例如，年检制度、重要活动报告制度、财务管理制度、社团的法人（负责人）、名称变更、办公地点变化，要及时办理变更登记等等。再如，兴办第三产业，开展有偿服务，必须遵守工商行政法规；要办一个培训中心或学校，就要向教育部门申请；要办报纸、杂志，就要向新闻出版部门(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)申请；建立文艺机构，要向文化部门申请；有经济收入，要了解和遵守税务法规等等。总之，要学会用法律法规来规范自己的行为，用法律法规保护自己。

今天在座的都是直接从事社团工作的负责同志，具有一定的社团工作经验，你们绝大多数都是兼职的，当然也有专职的，不管兼职专职和我们社团管理机构都有密切的工作联系，我们在工作中不断增加理解，增进友谊，可以不拘形式地反映社团对管理机关的意见和要求，及时提出改进工作的建议和设想，帮助管理机关不断改进工作，使社团管理机关、业务主管部门、所有社团工作者和所有社团成员，团结在一起，为促进我市社团建设，为推动我市“三个文明”建设发挥积极作用，谢谢大家。

第二篇：在全省企业科协秘书长培训班上的讲话

在全省企业科协秘书长培训班上的讲话

省科协党组书记、副主席 鲁善增

（2010年10月*日）

各位秘书长，同志们：

今天，我们在这里举行全省企业科协秘书长培训班，围绕增强自主创新能力、促进企业转型升级这一主题，深入研讨新形势下企业科协发展新路子。我认为很好，很切合当前全省经济社会发展大局，真正体现了科协组织“围绕中心、服务大局”的功能定位。

下面，围绕培训班的这一主题，我讲三点意见，供大家参考借鉴：

一、当前我省经济发展总体形势

今年来，我省坚决贯彻落实中央一系列重大决策部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以加快经济转型升级为主线，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”，积极调整经济结构，不断深化体制改革，经济社会发展总体呈现出“回升较快、效益较好、结构优化、活力增强、民生改善”的良好态势，经济运行出现了许多积极的变化。具体来说，主要呈现以下几个特点：

（一）出口、投资、消费等主要经济指标持续回升。根据省统计局的数据，从进出口方面看：今年1-8月，我省出口1162.4亿美元，进口472.4亿美元，进出口总额1634.8亿美元，分别增长39.4%、36.8%、38.6%，我省出口累计增幅高于全国（35.5%）3.9个百分点，也高于上海（33.1%）、山东（33.7%），广东（28.6%），福建（38.3%）。从投资方面：1-8月，限额以上固定资产投资6761亿元，比去年同期增长16.8%，低于全国城镇投资增速8个百分点;外资利用增速有所加快，1-8月，全省新批外商投资企业1165家，同比增加277家，合同外资110.1亿美元，增长46.6%，实际使用外资65.2亿美元，增长12.6%。从消费方面看：1-8月，全社会消费品零售总额6415.7亿元，同比增长19.3%，比全国同期高1.1个百分点，扣除价格因素，实际增长14.9%。

（二）经济运行质量和效益稳步提高。主要表现在：一是工业生产、用电增速加快。1-8月，工业增加值6392.7亿元，增长17.6%，比全国同期高1个点；出口交货值6675.8亿元，增长30%;全社会和工业用电量分别增长19.1%和20.9%。二是中小型企业生产增速加快，新产品产值率继续提高。8月份，中型和小型企业增加值分别增长14.9%和22.3%，增速比7月份加快3.2和3.4个百分点；全省规模以上工业企业新产品产值855.9亿元，同比增长42.2%；新产品产值率为19.1%，新产品对全省工业产值增长的贡献率为 26.6%，拉动规模以上工业总产值增长7.2个百分点。三是部分高耗能行业得到抑制。8月份，八大高耗能行业工业增加值同比增长13.6%，增速比规模以上工业低3.6个百分点，造纸、化纤、黑色金属、有色金属等主要高耗能行业生产增速分别比7月份回落3.6、2.9、4.5和4个百分点。

（三）经济结构调整加快推进。工业经济在结构调整中稳步回升，上半年，全省规模以上工业增加值同比增长18.8%，其中装备制造业增长27%，高新技术产业增长23.1%；新产品产值增长37.6%，新产品产值率同比提高1个百分点。服务业继续保持较快增长态势，上半年批发零售贸易总量增长26.2%，住宿和餐饮零售额分别增长20.4和15.4%，旅游外汇收入和国内旅游收入分别增长15.3%和19.1%。农业生产得到加强，农林牧渔业总产值增长2.3%。

(四)科技创新活力不断增强。科技创新成效显著，1-5月全省规模以上工业企业科技活动经费支出同比增长40.6%，增幅同比提高32.3个百分点；上半年全省专利授权量合计5.42万件，增长53.1%。民间投资日趋活跃。上半年，民间投资增长28.2%，民间投资比重同比提高4.5个百分点。

(五)城乡居民生活持续改善。上半年，城镇居民人均可支配收入增长11.6%，农村居民人均现金收入增长13%，扣除价格因素实际分别增长7.7%和10.1%。城镇新增就业人员46.4万人，帮助21.5万名城镇失业人员实现再就业。6月末，全省企业职工养老保险参保人数比上年末净增87.9万人，城镇职工医疗保险参保人数净增83.1万人，失业保险参保人数净增32.2万人。

在充分肯定当前经济回升向好的同时，我们也必须看到，我省当前经济回升较快，总体上是去年低基数基础上和政策性因素作用下的恢复性增长。今后一个时期，经济发展面临的国内外环境依然复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，保持经济平稳较快发展面临新的挑战。

从国际看，欧洲主权债务危机仍在延续，美国、日本的公共债务远远超过安全警戒标准，国际金融体系功能尚未完全恢复，国际货币大战一触即发，国际大宗商品价格高位振荡，贸易保护主义明显抬头。这些不利因素都将增加世界经济复苏的变数，对我省出口产生不利影响。从国内看，当前我国经济发展面临六大“两难”问题：人民币升值过快将影响出口和就业，不升值又面临巨大国际压力；既要保持出口稳定较快增长，又不能再走过于依赖出口的老路；既要提高劳动者收入，又要考虑企业的承受能力；既要抑制房价过快上涨，又要防止房地产业过度萎缩；既要调整资源价格促进节能减排，又不能强化通胀预期；经济刺激政策既不能退出太早，也不能始终不退。从我省看，经济运行中的新情况、新问题不断显现。如物价上涨较快，1-6月，我省CPI同比上 涨3.4%，涨幅高于全国;再如企业生产成本上升较快，1-6月，企业原材料购进价格上涨13.8%，但产品出厂价格只上涨6.8%，工资成本和利息支出增长也很快，企业效益持续改善面临新的压力。还有如部分主要经济指标增速下滑、节能减排压力仍然很大等等，都严重影响和制约了我省经济进一步向回升向好发展。

所有这些情况表明，面对当前复杂的国内外发展大势，我们必须进一步坚定发展信心，围绕经济转型升级这一主线，采取更加有效的举措，着力增强经济发展的内在活力和动力，牢牢把握经济工作主动权，努力保持经济平稳较快发展。

二、围绕“五大转变”力促转型升级

推进浙江经济转型升级，是我省经济领域实施“创业富民、创新强省”总战略的重大举措，既充分体现科学发展及转变经济发展方式的精神实质，又反映浙江积极应对宏观发展环境和自身发展阶段变化的客观需要。这既是对我省改革开放30年多来发展成功经验的总结，又紧紧抓住了当前我省经济发展的“牛鼻子”，突出了对浙江模式的创新与发展。当前，我省已具备了一些经济转型升级的良好基础：

（1）从三次产业结构的演变看，浙江产业结构转型开始进入战略关键期。2008年，浙江人均GDP突破6000美元，三次产业结构转型进入迅速调整阶段。2009年，浙江第三产 业高速发展，在GDP中的比重有很大提高。

（2）从工业内部结构变动看，我省工业结构变化呈现复杂化。一是轻重工业比例出现稳滞。2004年，浙江重工业产值比重（54%）首次超过轻工业，2009年上半年，轻工业增长速度仍超过重工业，但下半年重工业回升速度加快。二是节能减排与循环经济迅速发展，节能减排压力日趋加大，绿色发展、循环经济成为新的发展模式呼之欲出；三是以新能源、物联网为代表的战略性新兴产业越来越受到关注和重视，部分新兴产业快速发展。

（3）外部因素客观上促进了产业转型进程。这次国际金融危机，对浙江经济冲击较大，但也是浙江经济转型的良好机遇。主要表现在两个方面：一方面金融危机的发生，进一步增强我省各方面对经济转型升级的紧迫感、危机感；另一方面，金融危机导致海外市场需求总量减少、需求结构出现变化，迫使我省企业出口商品进行调整；同时部分民营大中型企业抓住产业政策机遇，加大研发投入，主动向战略性新兴产业进军，取得了较好的成效。

正因为如此，在今年上半年的省委常委经济形势分析会上，赵洪祝书记明确提出了当前推进我省经济转型升级的“六大举措”，即以科学发展观引导转型升级、以“四大建设”推进转型升级、以节能减排倒逼转型升级、以有效投资促进转型升级、以市场创新带动转型升级，以深化改革推动转型升级。这为全省上下立足科学发展、推动经济转型升级、促进经济发展方式转变指明了方向，也为科协组织立足科技创新、发挥自身优势、服务经济转型升级提供了行动指南。全省各级科协组织，一定要按照“六大举措”的部署，大力推进浙江经济转型升级，加快实现“五大转变”：

（一）从“浙江制造”向“浙江创造”转变

关于这一转变，四年前，省科协专门组织了一批专家学者，对此进行专题研究，并提交了《“浙江制造”向“浙江创造”转变的核心问题研究》的对策报告，供省委省政府决策参阅，得到省委省政府主要领导批示肯定。该研究报告指出，改革开放以来，工业化是浙江发展的主旋律，浙江工业在资源小省向经济大省跨越过程中发挥了不可替代的重要作用，在国民经济中具有举足轻重的作用。改革开放以来，浙江工业年均增长16.7%，在全国领先，对全省生产总值增长的贡献率高达49.1%。目前，全省的工业增加值占GDP比重超过48%，工业制成品出口占全省外贸出口额的95.6%，其中制造业的增加值、从业人员、出口占工业的80%左右。

但是，我省经济结构性矛盾依然比较突出，主要表现在产业结构不合理：多数制造业仍然处于产业链的低端，产品附加值不高，长期以来依赖低成本、低价格的竞争优势，随着经济向纵深发展已大幅弱化；技术创新体系不完善，企业技术创新能力比较薄弱，主要表现在核心技术和关键设备过 度依赖进口，消化吸收再创新和自主开发能力不强。作为浙江制造业发展的一大特色——块状经济，目前仍以传统产业区块为主，大部分是生产加工基地，处在价值链的低端。块状经济中规模以上制造业企业的研发支出占销售收入的比重仅为0.45%，明显低于全国平均水平。

为此，专家建议指出，浙江经济转型升级，必须以增强自主创新能力为核心，加快产业结构调整和优化升级，推进从“浙江制造”向“浙江创造”转变。一是大力实施品牌、标准化和知识产权战略，完善自主创新政策，加大对自主创新的投入，增强企业创新能力，创造更多的自主知识产权，培育知名的国际品牌；二是积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、服装、皮革、机械等传统优势产业和块状经济，大力发展高新技术产业和装备制造业；三是建设临港产业集聚区，积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业；四是把服务业从生产领域剥离出来，优先发展金融保险、研发设计、软件外包、现代物流、信息服务、电子商务、会展、运输等服务业，促进生产性服务业和先进制造业融合互动发展。

（二）从粗放型发展向集约节约型发展转变 建设资源节约和环境友好型社会，实现绿色发展，是我省经济转型升级的必然选择，也是我省实现可持续发展的客观要求。改革开放以来，浙江经济取得快速发展的同时，也 付出了资源环境的巨大代价。20多年间全省耕地面积减少244千公倾，投资率不断上升，目前仍维持在40%左右，而投资效果系数却不断下降，每增加1亿元GDP需要的固定资产投资从“六五”时期的1.16亿元上升到“十五”时期的3.31亿元；能源消费快速增长，2006年人均电力消费量达到3834度/人；污染物排放持续增加，环境整治费用支出不断加大。可以说，随着资源环境约束加剧，“三高一低”的发展模式已难以为继。

浙江经济转型升级，必须以节能减排为突破口，大力发展循环经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，促进人口、资源、环境协调发展。一是依靠科技进步和科技创新，大力推进企业技术革新，大力推广节能减排的新技术、新方法，创新节能减排的有效载体和工作抓手，提高节能减排工作的实效；二是更加珍惜和合理开发利用土地、能源、水资源和其他自然资源，努力促进各种生产要素的节约和集约利用；三是大力发展循环经济，着力培育循环型示范企业和园区，研究开发资源和废弃物综合利用技术，加快发展环保产业，不断提高资源综合利用水平。

（三）从赢得先发优势向拥有国际竞争力转变

改革开放以来，浙江经济的快速发展主要得益于市场取向改革比较早，民营经济、专业市场、块状经济和开放型经 济比较发达，形成了明显的先发优势。这些先发优势，是浙江保持率先发展、继续走在前列的根基。但浙江的这些先发优势，随着兄弟省市的不断借鉴学习、吸收引进、加快发展，已呈现出相对弱化的趋势；随着经济全球化深入发展和国内外环境深刻变化，如何使之拥有国际竞争力成为关键。

浙江经济转型升级，必须进一步创新理念、创新体制、创新举措，让这些先发优势不断焕发新的生机和活力。一是进一步优化创业创新环境，优化民营经济发展环境、发展动力和发展模式，支持企业加大研发投入，主动进军战略性新兴产业，提高民营企业发展层次和水平；二是进一步提升专业市场，发展要素市场，推动有形市场和无形市场相结合，把基础好、影响大、有竞争力的专业市场建设成为全球性的商品采购基地和物流中心；三是进一步树立新的开放理念，实行新的开放战略，构筑新的对外对内开放格局，推动外贸增长方式转变，优化利用外资结构，鼓励有条件的企业“走出去”，不断拓展发展空间。

（四）从城乡区域非均衡发展向统筹协调发展转变

城乡区域发展不协调、不均衡，是当前我省经济社会发展中一个不争的现实。今后一个时期，我们如果不高度重视发展的协调性和均衡性，就会进一步加剧城乡发展不平衡、地区发展不平衡和经济社会发展不平衡的矛盾，最终将导致经济发展的难以为继。近年来，浙江把城市和农村、工业和 农业作为一个整体来谋划，高度重视社会事业发展，积极支持欠发达地区加快发展，走出了一条城乡联动、区域协调的发展新路子。省科协也在各有关部门的支持下，加大了欠发地区科普设施建设力度，加大农村实用人才培训，加大了科技专家送技术下基层的力度，取得了一些实效。但是，要从根本上解决“三农”问题，遏制城乡、区域之间发展差距扩大的趋势，仍然是一大难题。

浙江经济转型升级，必须以增强发展协调性为重点，坚定不移地以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，联动推进新型工业化、新型城市化和新农村建设，统筹发达地区、欠发达地区和山区海岛发展，形成优势互补的区域发展新格局。一是加快主体功能区建设，整合区域资源要素，全面提升区域发展的竞争力、带动力和影响力；二是扎实推进新型城市化，引导大中小城市和小城镇协调发展，加强城市建设和管理，提高城市综合承载能力；三是大力发展海洋经济，加快构建沿海港口体系、内河航道体系和集疏运体系；四是加快欠发达地区发展，积极推进下山脱贫、科技帮扶，切实把扶贫工作落实到村到户。

（五）从偏重经济增长向人的全面发展转变

人的全面发展，是我们推进经济发展的根本目的，也是动力之源。只有坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促转型，才能使创新创造活力得到充分激发，汇聚 成推动经济转型升级、建设和谐社会的洪流。从国际经验看，一些国家进入工业化中期阶段和中等收入国家行列后，没有处理好经济增长和收入分配关系，结果社会矛盾激化、现代化进程受阻，这方面的深刻教训值得汲取。

浙江经济转型升级，必须大力推进全民创业，高度关注民生问题，促进人的整体素质提高和人的现代化，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是充分发挥人在生产力中的决定性作用，提升人的素质和综合能力。近年来，各级科协组织牵头实施的《全民科学素质行动计划纲要》，就是旨在提升全体公众的科学素质。二是保障人民群众创业的权利，让人民群众的首创精神得到充分尊重，创造活力得到充分激发；三是把民生问题摆在突出位臵，完善为民办实事长效机制，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是在推进经济发展的同时，更加注重发展成果的普惠性，拿出更多的财力物力来改善人民生活。

三、充分发挥好企业科协在转型升级中的作用 企业科协是企业科技工作者的群众组织，是联系企业科技工作者、企业领导者和企业员工的重要纽带，也是沟通企业与学会、科研院所、高等院校之间的坚实桥梁。中外企业发展的历史表明，组织跨部门、跨专业的科技攻关组织，是推动企业技术进步的有效方式。来自不同部门、不同岗位的企业科技工作者，在企业有计划、有组织的研发活动之外，以攻关小组、技术革新小组、兴趣小组等方式自觉自愿地结合在一起，开展科研攻关，既可以实现资源共享、信息互动，又可以相互启迪、激发灵感。企业科协作为中国特色的企业科技组织，在促进企业科技进步、增强自主创新能力方面发挥了不可替代的重要作用。经济转型升级，无论是产业的转移，还是产品的技术更新，都离不开企业科技进步和技术创新。因此，企业科协在助推企业转型升级、促进发展方式转变的过程中，肩负重任，大有可为。结合我省当前实际，我认为，我们企业科协至少在以下四个方面要“有所作为”：

一是以院士专家工作站建设为载体，围绕企业的重点难点技术开展科技攻关，为企业转型发展提供科技支撑。

重点和难点技术问题是制约企业发展的瓶颈，也是阻碍企业实现技术革新、产业转型升级的障碍。我省民营经济发达，中小企业居多，受这一因素的制约和障碍更为明显。为帮助企业消除这些障碍，近年来，根据中国科协的统一部署，省科协牵头，联合省委组织部、省科技厅等六部门联合推进“院士专家工作站”建设。通过进一步加强与中国科学院、中国工程院的合作，根据我省企业的技术需求，“柔性”引进两院院士及其创新团队等高端智力，开展多形式的产学研用长效合作，帮助企业技术攻关和培养高端人才，推进企业技术进步。目前，全省已建立40家“院士专家工作站”，根据总体规划，今后三年内将在我省经济社会发展的重点领域建立 100个左右省级院士专家工作站，并积极引导支持各市、县（市、区）建设一批方向明确、针对性强的特色工作站。这一工作被列入浙江省人才中长期规划和国家技术创新试点省份工作的重要内容。全国人大副委员长、中国科协主席韩启德，省委书记赵洪祝，副省长金德水等领导对此项工作作了重要批示，给予充分肯定，并指出这“为引进高端人才、促进自主创新、推动转型升级作出新贡献”。同时，浙东精密铸造有限公司、宁波东方集团等企业的“院士专家工作站”的成功实践也再一次告诉我们，院士专家工作站在促进企业技术革新、加快产业转型升级中起到重要作用。因此，各级科协特别是企业科协要以院士专家工作站为重要载体，帮助企业围绕重点难点技术问题进行攻关，为企业转型发展提供科技支撑。

企业科协长期扎根生产一线，对企业技术创新中的重点和难点问题最了解，对企业实际技术需求的把握最全面，与企业各方面人员联系也最为密切。因此，要在做好原有“厂会协作”、校企合作等技术合作交流的基础上，着力推进企业院士专家工作站建设。一方面要加大向企业主和企业员工宣传院士专家工作站，让他们了解工作站的性质，知晓工作站的优势，明确建站的重要意义；另一方面，要帮助企业搞好调查摸底，梳理好技术攻关难题，为企业建站做好基础性工作。对已建立院士专家工作站的企业科协来说，要进一步加强与 院士专家的联系沟通，主动融入院士专家工作站工作，为院士专家提供服务，使院士专家工作站产生实实在在的成效。

二是以实施科学素质工程为抓手，围绕企业转型发展需求开展高技能人才培训，为企业转型发展提供人才保障。

员工科学素质是企业核心竞争力的重要组成部分，高素质的员工队伍是企业创新发展的基础和关键。当前部分企业能耗居高不下、产品质量不高、环境污染严重、安全事故频发，一个重要原因就是员工科学素质不高，没有严格按照生产规程操作。因此说，浙江经济的转型升级，离不开千万企业员工技能的转型和创新能力的提高。

改革开放以来，我省企业员工队伍整体技术素质呈平稳上升趋势，但总体水平仍然偏低。据统计，全省技能劳动者占总人口比例不足８%，技术工人只占职工总数三分之一，技能人才队伍中高级工比例不到２０%，技师、高级技师占技能人才的比例不到１%，而初级工、中级工分别占技能工人比例高达４８%和３０%。经济发达地区与欠发达地区技能人才比例差距较大，以宁波与舟山为例，技能工人中高级工宁波为２１%、舟山仅为１３%。技能人才掌握的技能较为单一，复合型技能人才则更少。当前，浙江经济正处于转型升级的关键时期，对职工队伍的技能素质和创新能力提出了新的更高的要求，高技能人才和创新型人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用正在日益凸现，建设一 支知识型、技能型、创造型企业员工人才队伍，不仅是企业自身发展之需，也是浙江经济社会持续快速发展的重要保证。

正因为如此，旨在提高全民科学素质的《全民科学素质行动计划纲要》，把包括企业员工在内的城镇居民列为“四类重点人群”之一。我省还专门下发了文件，对企业深入实施《全民科学素质行动计划纲要》进行专门部署落实。企业科协具有长期面向企业员工开展科普活动的优良传统，又有熟悉企业员工的科技需求与兴趣爱好的独特优势，要切实承担起企业《全民科学素质行动计划纲要》实施主力军的作用，为企业员工技能提升和科学素质的提高做出应有贡献。一是要充分发挥科普工作主力军的作用，结合本企业、本行业特色，积极拓展科普领域，丰富活动内涵，不断提高员工科学素质。在这方面，我省有不少成功典范：比如中控集团专门设臵了“自动化控制技术展示馆”，飞跃集团专门建造了“缝纫机科技馆”，东方通信集团专门开设了“通讯技术发展史展览”等等。二是要针对企业科技工作者提升自身素质的需要，加强与高校、学会、科研院所的联系，联合科技、教育、组织人事等部门，采取多种形式，积极开展以学习能力和职业技能为主的继续教育，加快科技工作者知识更新速度。对我省来说，还要特别注意针对民营企业农民工数量多、技术基础差、流动频繁等特点，积极开展相应的科普宣传和技能培训，提高 员工的技能水平和安全意识。三是要帮助企业制定员工素质提升规划。企业员工整体素质的提升是一项系统工程，需要一个着眼于长远的规划。企业科协要充发挥自身智力密集、联系广泛的优势，帮助企业制定相应的中长期规划，把员工素质的提升纳入规范化轨道。

三是以开展“讲比”活动为龙头，围绕企业技术进步开展群众性技术创新活动，为企业转型发展提供创造活力。

群众性技术创新活动是企业研究开发活动的重要补充，也是动员和组织人民群众广泛参与技术创新过程、激发全社会创造活力的有效形式。小技术往往能解决大问题。长期以来，我省企业科协在支持企业科技进步、服务企业发展方面做了大量工作，成功探索出了“讲理想、比创新”、“厂会合作”、“校企合作”、“金桥工程”等一系列群众性技术创新活动的有效方式，号召企业科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展紧密结合起来，比专业水平和技能、比员工科学素质、比技术创新方法、比科技成果转化，推动企业成为技术创新的主体，促进经济社会又好又快发展。

近年来，随着经济社会改革向纵深发展，各级科协紧密结合企业发展的需要，不断更新和完善“讲、比”活动内容，创新工作方式，拓展工作领域，丰富活动内涵，努力使“讲理想、比创新”活动成为企业科技工作者认可、企业领导欢迎、符合企业发展需要的特色活动方式，得到了企业的认同和科 技工作者的积极响应，成为企业科协开展群众性技术创新活动的重要载体。

在新时期新阶段，企业科协要充分尊重群众的首创精神，结合企业生产经营的实际和特点，继续以“讲比活动”为龙头，积极组织企业科技工作者和广大职工参与技术创新活动，鼓励人人参加一项技术攻关活动或提出一条合理化建议。要进一步发扬“传帮带、赶比超”的优良传统，把企业有组织的研究开发工作和群众性技术创新活动有机结合起来，广泛开展小设计、小革新、小发明、小创造、小论文等活动，使这一特色群众性技术创新活动不断焕发生机和活力。要逐步建立完善适应企业特点的技术创新激励机制，组织企业员工在班组之间、部门之间开展针对性强、操作性好、经济效益高的协同攻关活动，敏锐把握创新苗头，激发创造活力，推动职工技能水平不断提高，创新人才不断涌现，不断激发群众性的创造活力。

四是以“企业科技工作者之家”建设为切入点，切实加强企业科技人员的联系，为企业转型发展激发创新热情。

科技创新，是经济转型升级得以实现的重要前提和基础。创新是多层次的，即包括科研院所进行的原始创新、企业进行的技术创新，也包括全体企业员工开展的群众性创新活动。企业科技工作者作为具有丰富专业技术知识、直接参与技术创新进程的社会群体，既有及时获取最新科技信息、提升自身素质的需求，也有实现自身价值、获得社会认可的需求，往往对企业发展和技术创新工作有着独特的见解，是企业科技创新的主体和中坚力量。因而，充分激发他们的创新热情是推进企业科技进步与创新的重要保障。

企业科协是企业科技工作者的群众组织，要高度关注企业科技工作者的成长需要，支持企业青年科技工作者参加高水平学术活动，为他们获得新思想、了解新信息、把握前沿科学技术的最新趋势创造条件。要及时了解和准确把握企业科技工作者的思想状况、生活状况和工作状况，推动解决他们在学习生活工作中的突出问题，切实关注企业科技工作者心理需求，了解他们的心理状况，加强人文关怀和心理疏导，引导他们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，自觉遵守科学道德规范，增强自律意识，着力塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。要积极帮助企业科技人员开展职称评定、专利申请、知识产权保护等工作，做好优秀企业科技工作者的推荐、评选、表彰、奖励和宣传工作，促进创新人才特别是青年创新人才脱颖而出。

我们常说科协是“科技工作者之家”，事实上，只有科技工作者真心把科协当成自己的家，心中有了科协的位臵，科协在企业中才能有牢固的地位，科协也才是名副其实的“科技工作者之家”。

第三篇：社会团体秘书长专职承诺书

秘书长专职承诺书

我承诺，在担任贵州省蜜蜂科技协作网秘书长期间，不在其他任何社会组织中担任职务，专职做好-贵州省蜜蜂科技协作网秘书长工作，严格遵守本协会章程，认真履行秘书长职责，为贵州省蜜蜂科技协作网发展服好务。

承诺人：

二〇一一年七月八日

第四篇：在培训班上的讲话

在培训班上的讲话

篇一：领导在培训班上的讲话

篇一：在领导干部培训班上的讲话

在领

导干部培训班上的讲话

同志们：

下面，我讲几点意

见，与大家共勉。

一、充分认识加强

领导干部教育培训的重要意义，不断增强推进交通发展的责任感和使命感

教育培训是提高干

部队伍素质，促进交通事业发展的重要举措，既十分重要，又是十分迫切。抓好领导干部教

育培训是推进交通又好又快发展的需要，是贯彻落实《干部教育条例》的需要，也是提高领

导干部自身素质的需要。

加强领导干部教育

培训，是推进交通科学发展的现实需要。今年是“十一五”的收官之年，也是谋划“十二五”

的布局之年，是努力消除国际金融危机和“7〃5”事件双重影响，贯彻落实中央和自治区经

济工作会议精神，调整交通发展结构，转变交通发展方式，提升交通发展水平的关键一年。

前不久召开的全国交通

运输工作会议提出了“以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，推进综合运输体

系发展”的工作思路，对交通发展提出了新的要求。各级领导干部必须主动适应经济社会形

势的变化，以及自治区和交通运输部的新思路、新要求，站在建设现代交通运输业，促进自

治区经济社会稳定发展大局的高度，充分认识开展领导干部教育培训工作的重要性，努力提

高自身素质，增强维护稳定、推动发展的能力和水平，不断增强紧迫感、责任感和使命感，更好地履行职责、肩负使命，推进交通事业发展。

加强领导干部教育

培训，是贯彻落实《干部教育条例》的客观要求。今年，我们要进一步加大干部教育培训工

作的力度，继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实。根据自治区的安排，上半年将对《干部

教育条例》的执行情况进行专项督查。同时，自治区组织部长会议上，提出了要建立健全领

导干部学习情况考核评价机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。

按照“大规模培训干部”的要求，我们将进一步提升干部培训层次，确保县处级以上领导干

部每年累计脱产培训时间不少于110学时。各级领导干部要进一步提高思想认识，带头学习、做好表率，通过领导干部带头学、树立典型引导学、强化考核激励学，全面落实好《干部教

育条例》工作要求。

加强领导干部教育

培训，是提高领导干部自身素质的内在需要。当今，知识更新日新月异，只有不断学习才能

够紧跟上发展形势。在座各位都是厅属各单位、各部门的领导干部，是交通各

项工作的组织者、推动者和实践者。交通系统建、养、管、运各项具体工作主要靠大家来开

展，具体任务要靠大家来落实。同志们的素质如何，直接关系到各单位、各部门工作开展的

实际成效。总的来说，交通系统各级领导干部的整体素质是好的，但也有少数领导干部思想

理论水平不高，工作能力不强，群众工作的本领还不够好。教育培训，是加强干部执政能力

建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对个人负责的态度，认真搞好此次学习培训，进

一步坚定政治立场、进一步强化宗旨意识、进一步提高服务水平、进一步增强拒腐防变能力，更好地履行岗位职责。

二、着眼提高各级

干部推动科学发展、维护社会稳定的能力，进一步加大干部教育培训力度

今年，自治区下达

了150亿元交通固定资产投资任务，同时，做好民族团结、维护行业稳定和运输服务保障等

各项任务依然繁重。全面推动交通科学发展，促进社会和谐稳定，关键在各级党组织，关键

在各级领导班子，关键在广大党员干部。

一是加强领导班子

建设和干部队伍建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。交通作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，承担着促进自治区经济社会发展、扩大对外开放、巩固边防、维护稳

定的重要任务，对生产、流通、消费各个环节有着广泛而重要的影响。面对新的形势和任务，必须深刻认识抓好领导班子建设和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好“一手抓改革

发展，一手抓团结稳定”的责任感和紧迫感，充分发挥基

层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带领广大党员和职工增强信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各级领导班子、领导干部要认真贯彻落实民主集中制，充

分发挥党的领导核心作用，按照厅党委的决策部署，坚持深入一线、靠前指挥，以扎实的工

作作风和模范行为，团结带领广大干部职工投身于维护社会稳定和促进交通发展的实践中。

要不断强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支政治上坚强有力、经得

起风浪考验的高素质干部队伍，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是扎实做好维护

民族团结、维护社会稳定工作，不断巩固各民族团结发展的良好基础。在新的形势和历史条

件下，我们要把民族团结作为实现交通行业发展，促进新疆长治久安的根本之策，坚持不懈

地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，深入开展爱国主

义、集体主义、社会主义教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护祖

国统一、民族团结和社会稳定。全区交通系统点多、线长、面广、人员众多。交通厅直属单

位有干部职工4.4万人，加上家属子女近20万人，交通从业人员约300万人，是自治区厅局

系统人员最多的行业之一。保持交通行业的稳定，不仅关系交通事业的发展，而且对新疆的

稳定至关重要。交通系统各单位、各部门要秉承和发扬多年来形成的民族团结的优良传统，总结在加强民族团结工作中积累的好经验、好做法。要把理顺情绪、消除隔阂、增进各族职工的友谊作为十分紧要的工作抓实抓好，认真开展好每年的民族团结教育月活动，以月促年，扎扎实实地推进民族团结教育进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。使交

通行业的民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

三是着力提高应对

突发事件的能力，为交通行业的稳定发展提供有力保障。当前，我区反分裂斗争形势依然严

峻，各级领导干部必须时刻保持高度的警惕，不断提高应对突发事件的能力，做好应急保障

各项工作。交通厅系统的机关、企事业单位、学校、站场段所、公路桥梁、运输线路、建设

工地遍布天山南北，有的分布在边远地区、边境一线，要确保交通行业的安全、稳定，不仅

要有思想认识上的高度重视，而且要建立起防范分裂势力侵蚀、渗透、破坏，预防群体性、突发性事件的防控体系和机制手段。不断强化防范、应对、处置突发事件的意识和措施，建

立社情、敌情报告制度，形成防控预警机制。做好新形势下的群众工作，深入推进矛盾排查

化解工作，注重从源头上减少和防止人民内部矛盾的发生。关注从业单位、从业人员的稳定，引导交通从业单位加强对所属劳务用工人员的教育管理，引导从业单位和人员文明施工、诚

信兴业，防止引发群体性事件，以行业的稳定促进社会大局稳定。

三、勤思善学、勇

于实践，不断提高自身素质修养

当今，是一个充满

挑战的时代，许多新事物需要我们去认识、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，篇二：领导干部培训班上的讲话内容

城区

党委温达勤书记在领导干部培训班上的讲话

同志们：

区委高度重视各级

各部门领导班子的建设工作，经过这段时间以来的推荐、考核、任用，我城区基本完成了各

级各部门领导班子的配备工作。这次领导干部的配备有原来就在领导岗位上工作多年的，也

有相当一部分是从普通干部新提拨上来的。如何当好领导干部,对新提拨的干部来说有一个学习实践的过程，对原来就在领导岗位上的干部也有一个适应形势变化不断提高素质的需要。

因此，我认为区委决定举办这次领导干部培训班，很有必要。希望大家珍惜这次难得的学习

机会，静下心来，集中精力，使自己做到学有提高、学有收获、学有进步。根据培训班的课

程安排，今天由我与大家共同探讨如何当好一名中层领导的问题。在这里我想结合自身的经

历，谈谈自己的体会，与大家一起交流探讨。

一、领导的含义和

领导干部应具备的基本素质

要当好一名领导，掌握领导规律，就要了解什么是“领导”。《现代汉语词典》对“领导”的解释有两种意思，作为动词它的解释是“率领并引导朝一定方向前进”，作为名词它的意思是“担任领导的人”。

“领导”是一个含

义广泛而又丰富的概念系统，虽然不同的学者对“领导”的定义不尽相同，但是在基本含义

上是一致的。从领导的特征看，领导是一种率领、引导和影响群众在一定条件下实现某种目

标的行动过程，是一种活动和行为。从领导的基础看，领导者影响的内容及其构成就是领导

的基础，主要内容包括职权、品德、知识和才能。从领导的功能和作用看，领导是一个实现

目标的过程，领导是一个群体活动的过程，领导是一个领导者影响被领导者的过程。因此，我们可以给下这么一个定义，所谓“领导”，就是特定的组织或群体，在一定的环境条件下，由领导者运用其法定的职权和自身的影响力，采用一定的方式方法，率领、引导、组织、指

挥、协调、控制其下属，为实现某种特定目标而进行的一种社会活动过程。党的领导干部，就是党的事业的组织者和领导者，就是要率领、引导群众贯彻执行党和国家的各项路线、方

针、政策，完成党和国家在各个时期的工作目标。

任何单位，任何一个组织，领导者的好坏直接影响着这个单位或组织的工作成败，要想成为

一名合格的或有成效的领导者，并非易事，必须具备一定的领导素质和领导艺术水平。这里

所说的素质是指领导者为实施领导在德、才、学、识、体等方面应具备的基本条件，是党对

干部的“革命化、知识化、专业化、年轻化”要求的具体体现，也是建立领导权威的重要条

件。作为一名领导者，要想带领下级去完成本部门的既定目标，首先就必须建立起自己的领

导权威，权威就是权力与威信的统一，是由领导者的素质及其行为所形成的，它标志着一个

领导者改造世界的能力是否被他人所承认。一个有威信的优秀领导者，会像磁铁一样吸引下

属，而威信只能来自领导者自身的良好素质。我认为领导干部应具备以下几方面素质。

（一）才能素质是

关键

所谓“才”即：才

能、才干。评价一个人，人们常说第一句话就是这人很能或是这人无能，它是一个人知识和

经验的综合体现。第一，要有敏锐的观察力、分析力和判断力。不失时机地捕捉各种有用信

息，减少判断失误，保证组织目标的实现。第二，要有较强的组织、协调、决策能力。处理

好部门、科员之间的各种关系，使其成为一个配合默契的有机整体。第三，要有一定的社会

活动能力。一个单位离不开社会，必然要与许多部门进行交往，要善于利用外界环境和条件

发展自身，不断提高社会知名度。第四，要有一定的语言文字表达能力。把自己的思维活动

用语言文字准确地、恰如其分地表达出来，增加与他人的交流与了解。

（二）学识素质是

基础

一位领导者，应该

掌握好科学管理知识与自己领导工作直接相关的专业知识。一是要掌握好政治和法律知识。

保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行，同时也有利于增强自我保护，使其在党的方针、政策、法规内进行活动。有的同志盲目的评价一个人很能，仔细分析起来，实际上是超越法

律法规，是一种胆大妄为的能，到头来走上自我毁灭的道路。二是要学好文化基础和专业知

识，不断提高自己的阅读、语言表达和文字写作能力。一个单位领导简单的工作汇报写不出

来，好不容易写出一篇“豆腐块”来也错别字连篇，开起会来讲的都

是外行话，下级当面可能不说什么，但在内心可能就会对你这个领导评价不高，从而影响领

导威信。在日新月异的当今社会，知识还需要不断更新，忙中偷闲的学一点计算机开发应用

知识，用先进的技术来武装自己，用科学的技术来解决业务问题也是当务之急需。三是随着

社会的不断发展和进步，要学习掌握一定的社会学、心理学、公共关系学和行为科学。协调

好人际关系，用科学的方法调动每个同志的积极性。

二、适应形势发展

需要，当好一名中层领导干部

由于领导干部在一

个单位中，具有组织和领导的作用，因而领导班子个人的素质就会直接影响到我们党的执政

水平，关系到党的方针政策能否真正贯彻落实。当前，我城区刚刚融入大南宁，我们迎来了

发展的重大的机遇，同时也面临着严峻的挑战。本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可

以大有作为的战略机遇期。当前，全国各区域、各城市正展开新一轮的激烈竞争，融入大南

宁后，我们也深切感受到了竞争的压力，各县区正你追我赶，加快发展，势头强劲。在这一

轮竞争中我们必须抓住机遇、趋利避害、迎头赶上，否则就会越掉越远。因此，迫切需要各

级领导不断适应形势的变化要求，提高素质、增长才干，在建设新邕宁实现新跨越中起到中

流砥柱的作用；也需要一大批年轻干部迅速成长起来，挑起新邕宁建设的重担。在此我向在

座的各位领导干部提几点希望。

（一）树立科学的

发展观和正确的政绩观，立党为公，执政为民，努力做联系群众的表率

胡锦涛同志指出：

“各级党委、政府的领导干部都要自觉地树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚持按照

科学规律来谋划发展大计。凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不

迟疑地去改，真正使促进发展的各项工作都经得起历史和人民的检验。”正所谓政声人去后，一名领导干部，一个领导班子的政绩如何，最终只能通过时间来检验和人民群众来评价。树

立科学的发展观和正确的政绩观，必须牢记党的宗旨，在改造客观世界的同时不断改造主观

世界。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按客观规律办事。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否实现更快更好的发

展，作为考察领导干部是否树立正确的政绩观的重要内容。要大力弘扬求真务实精神，大兴

求真务实之风，力戒形式主义和官僚主义，一定要把精力放在为人民办实事上，放在让老百

姓得实惠上，放在求工作实效上，放在解决紧迫难题上，自觉做到对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意。

树立科学的发展观

和正确的政绩观，目的就为了更好地实现立党为公、执政为民的本质要求，密切党同人民群

众血肉联系。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。邓小平同志强

调，青年干部“不只是年轻就能解决问题，不只是有业务知识就能解决问题，还要有好的作

风。密切联系群众，这是最根本的一条。”当前，我们一些领导干部中还存在“浮、粗、骄、逸”的问题。“浮”，就是作风漂浮，不深入实际，不深入群众；“粗”，就是作风简单粗暴，独断专行；“骄”就是骄傲自满，盛气凌人，看不起群众，用群众的话说就是一提拨当领导就

“翘尾巴”；“逸”，就是贪图享乐，不愿意到艰苦环境去工作，不愿意同群众一道艰苦奋斗，等等。这些问题说到底是对群众的感情问题、立场问题，不从根本上加以解决，就不可能成

长起来。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，失去人民群众的拥护和支持，我们的事

业和一切工作就无从谈起。清代诗人郑板桥写过这么一诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦

声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”郑板桥做为一个封建官吏，在衙门里听到风吹竹子

的沙沙声，就象是听到老百姓的疾苦声，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”作为一个小小

的县官，老百姓的一点一滴都挂在心上。一个封建官吏尚且如此，我们是共产党的领导干部

一定要深怀爱民之心恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，始终把群众呼声作为第

一信号，把群众满意作为第一追求，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标。要

牢固树立群众观点，增强公仆意识，自觉摆正同人民群众的关系，倾听群众呼声，体察群众

情绪，关心群众疾苦，扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益。

（二）解放思想，与时俱进，努力做开拓创新的表率

在建设新邕宁，实

现新跨越的进程中，有大量的新情况需要去认

识，有大量的新课题需要去研究解决，有大量的新任务需要去完成。各级领导干部都要努力

培养自己的创造能力，充分发挥自身的创造潜能，紧密结合建设新邕宁的实践，在不断适应

形势变化把握规律的基础上，进一步解放思想，与时俱进，坚决破除一切妨碍发展的思想观

念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，自觉地把目

光投向世界、投向未来，勤于思考，勇于创造、善于创造、不断创造要把全面正确地领会上

级精神和吃透区情、本单位本部门的实情有机结合起来，创造性地开展工作，大力倡导和培

养敢想敢干敢于负责的精神，大胆决策，大胆负责，敢走前人未走之路，敢创前人未竞之业，决不能固步自封，畏缩不前；要不断研究新情况，采取新举措，解决新问题，增创新优势，作出新贡献，实现新突破，努力做开拓创新的表率。

（三）要居安思危，埋头苦干，努力做艰苦奋斗的表率

“生于忧患，死于

篇二：在青年干部培训班开班典礼上的讲话

在青年干部培训班开班典礼上的讲话

今天，X市第X期青年干部培训班在这里正式开班。这是市委全面加强青年干部教育培训的重要举措，目的非常明确，就是要为青年干部的成长成才、脱颖而出提供平台，为X市事业的薪火相传、兴旺发达积蓄力量。

一、这是一次奠基蓄势、着眼未来的培训班，我们要认清意义、不辱使命，全力以赴参加培训。

本期的青干班是在我市现代化建设全面加速的关键时刻，着眼于培养X市事业接班人而举办的又一期重要培训班。青年干部要确立青干班学员的荣誉感和使命感，进一步发扬优良传统、主动承担使命，为X市的发展、为自己的成长而刻苦学习。

1、培训青年干部，是应对区域竞争、实现跨越赶超的需要。勇当全省率先基本实现现代化先行军，既是X市“十二五”发展的目标定位，更是一场你追我赶的区域竞赛。X市要实现率先发展、跨越赶超，最急需的是优秀年轻人才，最持久的竞争力在于有一支胸怀大志、朝气蓬勃、奋发图强的青年干部队伍。为此，今年我市推出了力度不亚于周边任何地区的“英才”工程，又迅速组织了本期培训班。各位青年干部要深刻领会市委的决策部署和本次培训的重大使命，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当X市发展重任的栋梁之才。

2、培训青年干部，是锻造素质一流、结构最优的干部

队伍的需要。近年来，通过举办青年干部培训班，一大批青年干部的潜能得到激发、综合素质大幅提升。这次培训，我们打破了以往只有市管后备干部参加的惯例，增加了选调生、大学生村官、党外后备干部等对象，进一步激活青年干部队伍五湖四海、生动活泼的局面，让有发展潜力、有干事创业愿望的青年干部都能崭露头角、担当主角，从而为X市的发展注入源源不断的磅礴动力。

3、培训青年干部，是青年干部完善自我、加速成长的需要。本期的学员基本上都是80后，学历层次较高，是全市各个板块、各个条线的青年才俊，只有经历千锤百炼、风雨洗礼和成败考验，才能成长成熟，才能成为各项工作的中流砥柱。要从当好X市发展“接班人”的定位出发，认真学习、积极表现，在今后工作中努力实践、创新突破，干出一番无愧于时代、无愧于青春的事业。

二、这是一次加油充电、提升自我的培训班，我们要集中精力、倾力参与，努力做到学有所获。

本期培训班紧紧围绕“坚定理想信念、强化理论武装、提升素质能力、践行科学发展”的主题，安排了高水平的授课老师、高复合度的培训内容、高频度的能力展示。

一是要加强思想建设，在磨练意志、提振精神上求突破。青干班不同于一般的培训班，本期还特别安排了相当分量的政治理论、党性教育方面的内容，很苦很累很紧张，希望我们的青年干部在刻苦的磨练中，认真思考个人成长与X市发展、个人作为与群众幸福的关系，有针对性地完善提升，培养起积极向上的思维和行为习惯，激发出青年特有的蓬勃朝气。

二是要注重学用结合，在增强本领、提升能力上求突破。培训班精心设计了培训内容和形式，通过安排国际国内政治、经济、宗教和党史等方面的讲座，帮助同志们形成宏观视野、提升战略思维能力；通过开展调查研究、危机管理、社会管理等实务训练，提升同志们的党务政务工作水平；通过安排X市发展战略和生态、文化、城市建设等内容，使大家对X市的发展定位和重点工作有一个系统深入的把握；通过进行领导艺术的学习、领袖气质的讨论，为同志们今后走向前台、从事领导工作打下基础；通过设置一定的哲学、艺术、文化等课程，进一步促进同志们的全面发展。此外，培训班尽可能把班级管理的权限下放给学员，提高民主管理、组织领导的能力。

三是要发挥团队精神，在团队合作、团结共事上求突破。这期青干班设置了许多展示个人才干和合作共事的环节，同志们既要积极参与竞争，又要善于发现和欣赏其他同志的特长和优势，确立起更加自觉的集体观念和团队意识。以80个来自不同单位的学员为纽带，X市各个部门、各个条线也将更加紧密地团结起来，以前所未有的面貌迎接新挑战、再创新佳绩。

三、这是一次锤炼作风、展示形象的培训班，我们要端正态度、严格纪律，确保培训收到实效。

一个成功的、高水平的培训班，必然是纪律严明、作风 优良的培训班。市委对本届青干班十分重视、高度期待，全市上下也广泛关注同志们的表现。为此，本期培训班实行准军事化、全封闭管理，大家加快实现从工作岗位到学习岗位、从机关干部到普通学员、从家庭生活到集体生活的转变，强化纪律意识和作风观念，严格遵守各项规章制度，展现出青年干部遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代青年应有的修养素质。

市委组织部、市委党校要以对X市发展负责、对青年干部负责的态度，把办好这期青干班作为当前工作的重中之重，高效组织、严格管理，致力办成一期市委满意、干部受益、社会认可的培训班，切实把青年干部工作抓得更实、更好。篇三：在执法人员培训班开班仪式上的讲话

在执法人员培训班开班仪式上的讲话 同志们：

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和深入推行行政执法责任制的安排部署，根据县委县政府提高执法人员业务水平和执法能力的要求，为进一步提高全局广大执法人员的法律素质和依法行政水平，经局委会认真研究、周密安排，决定集中四天时间，对全局所有行政执法人员进行一次法律知识培训和考试。为保证这次培训的质量，我们特意邀请到法院***几位领导、专家来为我们授课。今天晚上培训班就要正式开班了，下面，我就作好本次学习培训讲三点意见。

一、要充分认识此次培训的重要性

此次培训是为了更好的帮助执法人员在实际执法过程中如何运用法律，如何正确执法，这既是依法行政的需要也是我们保护自身的需要。所以每一位与会的执法人员都要打起100分的精神，认认真真、扎扎实实的完成这次培训工作。

二、要认真学习培训的内容

这次培训的内容都是与我们日常执法息息相关的，是我们最经常会用到的法律法规，并且为了保证本次培训的实效我们还邀请了专业的老师为我们授课，这比我们仅仅利用书本来学习要好的多，实用的多，高效率的多。所以我们要好好抓紧这次难得的机会，做好学习笔记，对学习内容要入耳、入脑、入心，力争在有限的时间里学有所思、学有所获、学有所用。

三、要遵守会场纪律

这次培训的时间是从6月12日到6月14日，6月15日我们进行考试，每天的培训时间是7点到9点。培训期间，不要随意出入教室，不得违反规定讨论喧哗，不得缺席或迟到早退，要保持教室内安静，上课期间自觉关闭手机或将手机调至振动状态。对在最后的考试中不合格的人员，我们将****。最后，预祝本次培训班圆满成功！

谢谢大家。

第五篇：在培训班上的讲话

在警务实战教官培训班上的讲话

XXX

（XXX年XXX月XXX日）

同志们：

为了将我局“XXXX”活动不断引向深入，经县局党委研究决定，今天举办警务实战教官培训班。目的是进一步提升全体民警的警务实战技能，增强查缉战术的运用，规范执法行为，确保执法安全。为使培训班及“XX”活动取得预期效果，我讲三点意见。

一、高度重视，充分认识举办警务实战教官培训的重要性和必要性。

当前国内外形势异常严峻，正处在人民内部矛盾的凸显期、刑事案件高发期、对敌斗争复杂期，因敌情观念差、警惕性不高、缺乏必备的技战术以及处置突发性事件应变能力不强等问题，造成的人民警察因公伤亡事件频繁发生，民警“时时有流血，天天有牺牲”。就我县而言，社会治安形势不容乐观，各类社会不稳定因素逐步增加，违法犯罪活动频繁发生。自去年XXX受伤，今年XXX辖区又分别发生了等事件，活生生案例就发生在我们身边，教训十分深刻。因此广大民警要切实增强实战练兵的责任感和紧迫感，紧密围绕县局当前正在开展的“XXX”活动，按照“战训合一”的要求，以此次培训为契机，学中练，练中干，集中训，保实战，努力克服天气炎热等不利因素，为全面提升全局执法规范化建设水平，推进警务实战技能的提高打下坚实的基础。

二、突出重点，扎实推进警务实战技能练兵活动扎实有序开展。

对于“XX”活动，县局的总体思路是以“一切为了实战，一切紧贴实战”为原则，所以在培训中，我们将日常工作中经常能用到的警务实战技能作为练兵重点，着力增强广大民警警务实战技能。由于各基层科所队和部门警种平时工作繁忙，特别是处于偏远地方的派出所警力、时间有限，民警不可能经常集结到县局开展练兵活动，为此县局精心研究，周密策划，精心抽调曾参加过省级公安机关警务技能专业训练的XX名教官，重点将对参训民警进行车辆设卡盘查、犯罪嫌疑人查控、查缉战术运用、搜身带离、攻防上拷、武器警械使用等科目的训练，通过手把手的讲解，精细化的演练，彻底解决民警敌情观念差、警惕性不高、查缉战术缺乏、技战术能力弱、处置突发事件应变能力差等问题。回到原单位后，你们将作为各单位的小教官，要指导各单位就地开展实战练兵活动。同时各参训民警还承担着迎接XXX月份县局组织开展的警务技能比武竞赛活动和XXX月份参加全省公安机关“XXX”活动汇报演练的重要任务。因此，今天的培训示范效应、承载作用非常大，全体参训民警一定要在思想上高度重视，虚心听取教官讲解，认真领会，扎实训练，弄通弄懂每一个动作要领，如果自己都学不会、学不精，又如何来指导别人。回到单位后，要主动工作，汇报单位主要领导精心组织，因地制宜，因陋就简，大胆施教，全面引领各单位“XXX”活动深入开展。

三、密切配合，确保警务实战教官培训及推进“XXX”活动取得实效。

本次培训事关全局、意义重大，为确保培训和“XXX”活动取得实效，必须做到“三个到位”：一是时间精力要到位。今天培训只有一上午时间，时间紧，任务重，全体参训民警要一定要保证时间，保证精力，坚决排除一切干扰，全身心投入此次培训中，要立足岗位、立足实战，坚持干中练、练中干，达到工作中会应用、教学中能指导。负责教学的XXX名教官要精心备课，耐心讲解，与参训民警一道相互学习交流，努力提升查缉战术运用水平。二是整体协作要到位。在此次培训及今后开展的练兵活动中，各警种部门、单位，要协同作战、密切配合，按照县局实施方案安排，各警种及基层相邻的派出所要联合开展查缉战术的演练，要多假定命题，多设想场景，多实际操作，全警发动、全警参与，形成整体合力，努力实现岗位练兵和业务实战有机融合；三是考评考核要到位。政工部门要高标准严要求，对不按要求参训、不认真演练、走过场、走形式或中途溜号、早退的民警要严格考核，全局通报批评，纳入当月目标责任考核。各参训民警回到单位后，要按照此次培训讲授的内容，当好教官，扎实组织单位开展练兵活动，县局政工、督察部门要及时跟进，加强督导检查，按照“月考核、月讲评”的原则，持续加大对各单位开展“XXX” 活动的考核和检查力度，并将结果计入绩效考核。

同志们，提升警务实战技能、确保民警执法安全已是迫在眉睫，迎接省市公安机关对我局“XXX”活动的检查考核更是时不我待，让我们在局党委的坚强领导下，精心组织，扎实训练，为将我局打造成一支文明之师、正义之师、威武之师而不懈努力。

谢谢大家！