关于加快发展廉江品牌农业的思考

第一篇：关于加快发展廉江品牌农业的思考

关于加快发展廉江品牌农业的思考

赖炳琨

品牌农业是特指生产著名农产品牌子的农业。发展名牌农业是加快农业生产转型升级，实现农业现代化的迫切需要。发展品牌农业能提高农业劳动生产率和土地产出率，能促进商品农业和创汇农业的发展，能加快农业产业化和集约化进程，能增强农产品竞争力和农村综合经济实力，能解决农村富余劳动力的转移和出路问题。总之，发展品牌农业是发展农业生产和发展农村经济的必由之路。

2006年11月，在廉江红橙•旅游文化节期间评出廉江红橙、茗皇茶、广海鸡、红杨桃、珊瑚饲料、劳福茂茶、广良荔枝、良梅茶、湛绿辣椒、源蕊鸭蛋等10个农产品优秀品牌。同时，还先后有廉江红橙、茗皇茶、广海鸡、梅占茶、红杨桃、劳福茂茶、日升荔枝、蜜糖荔枝等8个产品获得国家绿色食品认证；有廉江红橙、茗皇茶、广海鸡等获得广东省著名商标称号。几年来，通过实施品牌战略，农业生产得到较快发展。2011年，全市实现农业总产值122.42亿元，比2005年增长1.3倍，比上年增长7.6%。

然而，在发展农产品的数量、质量、效益等方面都存在一些不足，品牌效应不够明显。笔者认为，要加快发展农业品牌农业，必须切实做到：

（一）实行基地化生产。无论种植粮食作物或经济作物，都

要搞基地化生产。重点抓好水稻、花生、糖蔗、蔬菜、水果等五大产业为主导产业。选择适合当地生产的五大产业中的20多个品种为主导品种，搞专业化、集约化、基地化生产。像安铺镇、营仔镇那样搞万亩水稻创高产示范基地，像青平镇、高桥镇、石颈镇那样搞万亩红橙种植基地，像良垌镇、吉水镇、石城镇、石角镇那样搞万亩荔枝、龙眼种植基地，像石城镇、横山镇、新民镇那样搞万亩蔬菜种植基地。这样就形成基地化、集约化生产格局。

（二）坚持产业化经营。坚持以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，优化组合各种生产要素，调整产业布局和产品结构，培育拳头产品，建立农业商品生产基地和专业化市场，实行农工技贸一体化经营，将千家万户的小生产纳入千变万化的大市场行列，形成基地+农户、公司+农户、企业+农户、市场+农户的产业化生产格局。大力培育农业龙头企业，发展农业专业合作组织。目前，全市拥有省级农业龙头企业2家，湛江市级农业龙头企业9家，农民专业合作社331个，合作社成员2868人。这些都是“一企一品”、“一社一品”专业化生产的领头关。像省级农业龙头企业茗皇茶业有限公司那样，由公司出资金、出技术、出种苗，农户出土地、出劳力、出管理，由公司统一收购产品加工销售。现已引种优质名茶1万多亩，带动农户1000多人种茶致富。取得很好的经济效益和社会效益。

（三）推广名优化品种。在发展农业生产过程中，要千方百计引进种植名、优、稀、特、新品种。如水稻推广种植培杂泰丰、培杂丰

2、汕优3550、特优

524、湛优226、丰美占、桂农占、粤香占、华航丝苗、粤晶丝苗等优良品种。花生推广种植粤油

7、粤油

13、汕油

27、汕油71等优良品种。糖蔗推广种植新台糖1号、新台糖16号、新台糖25号、福农15号、粤糖86/368、粤糖93/128等优良品种。红橙推广种植脱毒无病无核少核种苗。荔枝以种植妃子笑、白糖罂、白腊、桂味、鸡嘴荔、蜜糖荔为主。龙眼主要种植储良、石硖、广良。香蕉种植威廉斯、931等名优品种为主。辣椒种植新丰、萧丰、湘研、茂椒等系列杂交种。青刀豆以双青12号为主。这样，就能迅速提高单产和总产，获得更好的经济效益。

（四）实施科学化管理。一要建立健全科技服务网络。主要是市、镇、村委会、自然村和科技示范户等五级农科服务网络，每级都有专职或兼职科技人员。目前，全市有专业农技人员300多人，兼职农技人员2000多人。要充分发挥他们在科技推广、科技示范中的积极作用。二要层层办好科技培训班。重点办好粮、油、糖、蔗、果等种植管理和农药施用技术培训班。邀请省农科院、华南农业大学、广东海洋大学等单位专家、教授前来讲课，传授科学种田新知识、新技术，提高广大农民的科技素质，使之更好地推广先进适用技术。

如水稻推广标准化栽培技术，廉江红橙早结丰产技术，青刀豆标准化栽培技术，水稻“三控”施肥科技，病虫害综合防治技术等10多项技术为主推技术。三要充分发挥群众性科协组织的作用。全市已拥有水稻、糖蔗、花生、红橙、荔枝、龙眼、香蕉等技术研究会或技术协会30多个，会员1000多人。要经常组织他们开展技术研究和经验交流，及时解决科学种田中遇到的新问题。四要加大技术投入。把科学研究、科技试验、科技应用等经费纳入各级政府财政预算，并按时划拨经费，确保科技活动的正常开展。

（五）搞好社会化服务。一是抓好土地承包和土地流转服务。坚持推行专业承包经营，鼓励跨地区、跨行业承包；同时本着自愿、依法、有偿的原则，大力鼓励农村土地使用权在农户之间流转，以调动农民的生产积极性，扩大生产规模，提高经济效益。二是抓好种子种苗服务。积极扶持农业局、农科所和各镇农技站大量繁育优良种子种苗，供农民推广种植，坚决杜绝伪劣种子种苗进入田间地头。三是抓好市场销售服务。全市已建成农产品批发交易市场16个，年成交量70多万吨。有农产品流通企业（经营户）690家，从事流通人员6万多人，其中长期流通人员2万多人。在全国各地设有农产品销售网点350多个。要积极引导他们拓展国内外市场，畅通农产品流通渠道。四是加强信息服务。各镇及市直各有关部门要充分利用北京松际农网、廉江市政府信息网和

鹤湖商务网等网站，组织大量农产品信息在网上发布，及时为中介组织、专业协会、专业合作社、经销商、龙头企业、农产品市场、种养经营大户等及时提供信息服务，为全市农产品寻找商机，畅通销售渠道，提高经济效益。

由此可见，严格按照上述“五化”的要求，就能加快发展廉江品牌农业，把品牌农业做大做强，从而取得高产、高质、高效益。

第二篇：如何发展品牌农业

如何发展品牌农业？

品牌农业是现代农业的显著标志。发展品牌农业既是实现农业现代化的重要任务，也是提升农业市场竞争力和综合效益的重要途径。近年来，章丘不断适应城乡居民消费需求变化，把发展品牌农业作为建设现代农业的重要突破口和着力点，着力构筑特色产业、质量安全、推介营销、公共服务四大体系，推动品牌农业发展,取得了良好效果。

挖掘与培植并重，打造特色鲜明的产业体系。实施“挖掘、引进、提升”战略，基本形成章丘大葱、奶牛、精品瓜菜、林果、水产养殖、优质粮食等十大主导产业，构建起与市场需求相适应的特色产业体系。一是注重抓好历史名优农产品的挖掘，做到以特取胜。对百脉泉景区下游明水香稻、白莲藕等优良种质资源实施抢救性开发，重现稻菽飘香、接天莲叶的美景；将品种提纯复壮与挖掘“原汁原味”的传统栽培管理工艺相结合，保持章丘大葱“高、大、脆、白、甜”的特质；打好“龙山文化”品牌，对龙山贡米进行品种改良、品牌整合，赋予其文化内涵。二是注重抓好引进与嫁接，培育优势农产品。引进栽培5000亩早熟嘎拉苹果，引进元丰、香玲等多个薄壳核桃良种和嫁接、丰产技术，形成了以曹范镇为主栽区的2万亩薄壳核桃基地。三是注重对效益较高的产业扩规模、提档次。作为全省第一个引进奶牛的县市，做大奶牛养殖产业，规模从最初的400头增加到3.15万头。

治标与固本相结合，健全完善质量安全保障体系。按照“生态、绿色、安全”的要求，全力提升农产品安全质量水平。一是全面推进标准化生产。制定32项农产品生产经营标准和操作规程，基本实现对主要农产品的全覆盖。加快标准化生产标准、规程的推广普及，22处基地通过无公害产地认证，标准化畜禽养殖小区达到500多个。二是切实强化技术支撑。在全国率先建起覆盖全市的农作物病虫害基层测报体系，建立与标准化生产相匹配的科技支撑体系，组织科技入户工程，重点推广频振灯杀虫、性诱剂、防虫网、色板等物理和生物杀虫技术，基本实现了农产品的清洁化生产。三是全面实行全方位、长效化监管。形成“以市级监测中心为龙头，标准化农业基地、农产品加工企业、批发市场、超市快速监测点为基础”的农产品质量检测体系；全面推行“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全程质量控制模式，确保农产品从田头到餐桌的安全对接。

打造品牌与提升工作相结合，构建便捷高效的公共服务体系。坚持围绕品牌农业发展抓工作提升，以工作提升促品牌农业发展，找准切入点和突破口，树立起高效率部门、服务型政府的良好形象。一是抓品牌注册认证服务。对龙头企业、合作社及个体农户注册商标、认证“三品”、争创名优品牌进行扶持，对农产品推介营销工作位列前10名的农业品牌经营主体（龙头企业或合作社）实行以奖代补。二是抓保真农业投入品供应。以供销系统营业网点为基础，以社会化销售单位为补充，搭建保真农资统购统销物流配送平台。三是抓新型市场主体的培育。发展120多家农业龙头企业、286个合作社和46处产地市场，发展种养和营销大户4000多个，成为发展品牌农业的主力军。四是抓保护支撑体系

建设。建立国家有害生物测报防治体系和济南市无规定动物疫病区，抓好禽流感等动植物重大疫病防控，优化生态环境。

外拓与内销相结合，全方位构建货流其畅的营销体系。一是强势宣传推介，进军国内外高端市场。积极参与名牌农产品争创活动，取得进入高端市场的“通行证”。“章丘大葱”品牌相继取得“世界地理标志”、“中国原产地”和“中国驰名商标”认证；“万新”牌富硒大葱被评为“中国名优农产品”和“山东省名牌农产品”，“城子崖”牌龙山小米被认定为“山东省名牌农产品”。“绣惠”牌章丘大葱、“墨泉”牌明水香米成为“泉城市民最喜爱的十佳特色农产品”。组织了六届“章丘大葱状元”评选活动，连续多年参展国内著名农交会，多渠道、多形式宣传章丘农业。二是参与农超对接，扩大省城市场份额。引导和扶持龙头企业、专业合作社对接大城市超市，与省和济南的机关企事业单位“联姻”，实行绿色、有机农产品直供。“华宝”牌系列农产品、“辛丰”牌嘎拉苹果等无公害、绿色和有机食品打入济南大润发、银座等大超市。三是牵手“万村千乡”，搞活市内流通。按照“南北易货、东西交流”的运作思路，依托供销社和近千个农村超市、农家店，促进品牌农产品在本市城乡范围内的广泛流通，全面抢占市内市场。

第三篇：关于加快天台品牌农业建设的若干思考

关于加快天台品牌农业建设的若干思考

摘要：发展品牌农业是顺应现代农业发展要求，提升农业竞争力的重要选择。欠发达县市如何发展农业产业经济，如何增进农业品牌效应，是发展现代农业经济所必须认真研究和思考的问题。文章从天台品牌农业发展现状分析入手，全面梳理了品牌农业发展的现状和存在的主要问题，并在此基础上，提出了加快推进天台品牌农业发展的对策建议。

关键词：品牌农业；现状；对策

品牌农业就是以品牌建立和综合运用为基本标志，以农业生产经营模式的全面改造为保障，以强化差异和特色竞争力为重点，以寻求产业市场优势和超额利润为目标的现代农业形态。品牌农业是农业产业化发展的必由之

路，也是提高天台农产品综合竞争力，增加农民增收的有力措施。

一、天台品牌农业建设现状与存在问题

近年来，天台大力实施农业品牌战略，取得了一定的成效，天台已有石梁牌高山蔬菜、人贵牌粮食制品等获得浙江省著名商标称号，石梁牌高山蔬菜和天台山云雾茶获得浙江名牌称号，有7个农产品中获得有机认证，有3个获得省绿色农产品认证，有19个获得全国无公害认证，有效农副产品注册商标80件。天台的农业品牌建设与南边县市区存在较大差距，天台农业品牌呈现“三多三少”局面：注册商标产品多而形成规模的少，“大路产品”多而名牌产品少，“提篮小卖”多而挺进超市、走出国门的少。80件注册商标中有60件尚处于闲置状态，著名农产品品牌寥寥无几，尽管天台山云雾茶、石梁牌高山蔬菜等曾获得国家和省市级大奖，但并未产生其应有的效益，地理标志证明商标还是空白，其相应企业产值大的才几千万元，小的仅几十万，大多为作坊式加工的产品。农业龙头企业、农民专业合作社普遍处于小、弱、散状态，由于规模不大，广告等宣传力度不强，更使天台农业品牌影响力不高，品牌效益低下。农业品牌的建设直接关系到农产品的市场知名度、美誉度、忠诚度，天台农业品牌“长不大”值得思考。天台在农业品牌建设当中主要存在着以下不少问题和制约因素。一是部分生产经营者品牌意识不强，导致天台一些农产品市场份额小、经济效益低。由于缺乏相应品牌，天台三州的茶叶、白鹤山毛科的柑桔等被其他县市低价收购后，经过包装后高价卖出，成了他人的嫁衣。二是护牌意识还不强，未能有效巩固和扩大已有的市场优势。随着其他山区县市高山蔬菜产业的壮大，天台石梁镇农民未能在发展中创新，维护好石梁牌高山蔬菜的品牌优势，使得天台高山蔬菜产业未能在激烈的竞争中继续保持领先位置。天台山牌茶叶实施统一包装，但茶叶未分等论级，良莠不齐，严重伤害了茶叶品牌。三是基地生产规模小而散，农产品生产的专业化、规模化和产业化水平还比较低，其突出表现在，天台每年都化大力气搞农产品展销会、对接会，但天台七大主导优势产业的相应农产品数量不多，难以满足大都市超市的常年供货，稳定性差，因而消售渠道狭窄，销售市场档次低，经营效益不佳。四是目前农产品品牌的整合力度还不够，天台茶叶、杨梅、梨等同类农产品的注册商标多而杂，未能抱团形成强大的品牌效应，变成了浅碟

子产业，大宗交易无法装载，零星交易无法取得理想价格。

二、天台品牌农业建设的应对措施

（一）政府主导，制定农业品牌战略发展规划

品牌农业的发展离不开政府行政手段的推动，全县应尽快建立一个农业品牌建设及名牌战略工作领导机构，放开眼界，把农产品放到全省、全国的范围内来定位发展，制定农业品牌发展规划和实施计划，建立完善工作机制，加强品牌质量保证体系和诚信体系建设，发挥农业品牌主体的主动性和创造性，科学规范品牌经营，自觉维护品牌形象，加快促进“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动局面形成。可以预见，当龙头企业具备一定实力后，创立自己的品牌就会成为企业自身发展的需要，品牌战略将成为农业经营者的自主行为。

（二）有序管理，实施农业品牌整合传统名优农业都以地域为基础，加强对农业品牌建设及名牌战略工作实施，通过有序管理，把有限的资源盘活，降低成本与分担风险，突显地方特色，并可掌握农产品价格定价主导权，实现网络化销售渠道。品牌整合后的广告宣传和市场营销已不再是一种产品，而是一个“大品牌”涵盖下的所有产品，这就使得“大品牌”更趋向产业化的内涵，有更强的竞争力，这也使得天台有限财力在创建农业品牌过程中能够发挥最大的效用，全县力争1-3年，做到全县同一类农产品主打一个品牌，并争取每一个产业创出2-3个在全省有较高市场占有率和影响力的知名品牌。目前天台“石梁牌”小花生已开始实行统一收购、统一炒制、统一包装，济公特产公司等四家茶叶企业也以统一加工、统一标准、统一使用天台山牌商标的方式进行生产，既保证了产品质量，又为开拓市场打下坚实的基础。

（三）营销推介，提高品牌农业影响力

培育扶持农业品牌经营主体，增强农产品开发加工能力和市场拓展能力，农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会是农业品牌经营的主体和核心，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、合作社与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，实现小生产与大市场的有效对接。加强名牌产品和品牌农业形象的塑造和宣传，积极帮助企业做好品牌宣传策划，广泛参加农博会、推介会、名优品评比等各种活动，促进品牌农业输出，扩大名牌农产品知名度。针对各大城市宣传，县里要分年、区块排出宣传计划，开展有针对性的宣传促销，广大农业龙头企业要及时跟上，占领农副产品根据地，站稳脚跟。加强农产品专业市场建设，增强市场服务功能，积极推进品牌农产品专销柜、放心店和专业市场建设，不断提高品牌农业的辐射面。例如开化县就是利用中央电视台的扶贫广告，宣传了开化的茶叶，创出了开化茶叶的品牌，取得了良好的经济效益。

（四）多举并下，做大做强特色农业

农产品品牌化发展并非一蹴而就、一劳永逸，品牌农业建设要求名特优农产品更注重产品质量和内涵的提升，做大、做强农副产品。

1、项目带动，以项目建设壮大特色农业发展。项目带动是农业经济快速腾飞的关键，把创建国家级生态农业县和特色优势农产品基地活动与推进品牌农业有机结合起来，把各类农业基地建设、区域综合开发、农业产业化经营等项目与名牌农产品的培育开发有机结合起来，积极向上争取项目，并坚持好中选优的原

则，整合项目资金，加大对特色优势产业区域的扶持，着力抓好生产基地建设，建成一批优势产业园区和休闲观光农业园，发展以三州乡乌药为核心的中药材基地，发展以石梁高山蔬菜为核心的山地蔬菜基地，发展以雷峰乡生态农业为核心的生态农业基地，发展以南屏乡紫莳药、小种蕃薯、吊瓜为核心的特色农业基地。

2、效益推动，建设壮大特色产业发展。万元田建设就是积极利用资源优势，合理配置农业资源和生产要素，采取硬件与软件结合、优质良种与实用技术组装配套，提升改造传统种植模式，提高耕地生产能力和农业综合效益，实现亩产值超万元，亩纯收入占60%以上，其实质是高效生态农业的具体化。天台现有万元田6174亩，作物类型有设施蔬菜、大棚西瓜、铁皮石斛、药材（主要为白术）、高山蔬菜、食用菌、杨梅、葡萄、茶柿混交、胡萝卜等十种，除设施蔬菜外，其余均属天台七大主导产业。目前天台除铁皮石斛为企业大规模种植外，其余万元田农作物占同类作物的比重较少，万元田受市场和灾害的双重约束，产值年际间波动大。因此，全面分析，经验总结现有“万元田”的种植模式、农作制度、经营方式、经营主体，立足优势产业，积极培育主体，加强基础设施建设，提升“万元田”建设硬件水平，并出台相关政策，推动“万元田”稳定发展，是发展壮大天台主导特色产业的一个有效途径。

3、“三品”建设，促进品牌农业建设。“绿色、无公害、有机”农产品已经成为社会公认的安全优质农产品品牌，深受社会推崇，北京、上海、大连、郑州、深圳、武汉等大中城市，在推行农产品市场准入制度的过程中，都把“三品”作为农产品免检入市的准入条件。因此，天台要强化生产标准实施和农产品安全检测：围绕主导产业，实施标准化生产，应用好产地编码，强化农产品产地认定和产品认证，强化农产品质量安全追溯管理；结合特色优势农产品区域布局，优化整合检测资源，配备现代化监测仪器设备，加强检测机构技术人员队伍建设，建成布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的农产品质量安全检验监测体系；鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等加强协作，支持和鼓励传统农产品、历史品牌产品的集中产区，积极申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌农产品（三品一标一名牌），加强认证基地和产品的质量监管，提升农业特色产业，打造农业区域品牌。

第四篇：中共临朐县委关于加快品牌农业发展的意见

中共临朐县委

临朐县人民政府

关于加快推进品牌农业发展的意见

（2011年5月10日）

为进一步提升农业标准化水平，提高全县农业品牌知名度，不断增强我县农产品市场竞争力，根据国家和省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本意见。

一、指导思想

以党的十七大、十七届五中全会和中央1号文件精神为指导，坚持质量与效益并重的原则，以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以先进技术为支撑，以推进农业标准化生产为手段，以加强农业化学投入品监管为保障，加快品牌农业发展，做大做强临朐农产品安全品牌，推动现代农业更好更快发展。

二、发展思路和任务目标

以争创中国名牌、山东名牌、中国驰名商标、山东著名商标和地理标志农产品为重点，充分挖掘全县农业优势资源，集中培育一批品牌产品和品牌企业，努力打造我县农业整体品牌，以品牌农业发展深化提升区域化建设。2011年争创地理标志产品1个，省级名牌（或著名商标）3个；2012年争创国家级名牌（或驰名商标）1个，地理标志农产品（或地理标志产品、地理标志证明商标）1个，省级名牌（或著名商标）3个。到2015年，争创国家级名牌（或驰名商标）5个，农产品地理标志（或地理标志产品、地理标志证明商标）2个，省级名牌（或著名商标）12个。

坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的指导原则，创新“企业为主、市场导向、政府推动”的发展机制，以发展无公害农产品、绿色食品、有机食品（以下

简称“三品”）和地理标志农产品等优质农产品为基础，重点依托农业龙头企业、农民专业合作组织、农业行业协会等农业经济组织培育一批具有较高美誉度和市场占有率的品牌农产品，2011年建设市级现代农业园区19个（其中种植业示范园区3个），省级标准化基地（或示范场）3个；新发展“三品”认证39个，其中无公害农产品认证27个，绿色食品或有机食品认证12个。2012年建设市级现代农业园区29个（其中种植业示范园区3个），省级标准化基地（或示范场）5个；新发展“三品”认证59个，其中无公害农产品认证44个，绿色或有机食品认证15个。2013年绿色或有机食品认证15个。2014年绿色或有机食品认证15个。2015年建设市级现代农业园区34个（其中种植业示范园区3个），省级标准化基地（或示范场）7个；新发展“三品”认证69个，其中无公害农产品认证54个，绿色或有机食品认证15个。

三、工作措施

（一）加强多元化基地建设，夯实品牌农业发展的基础。要广泛发动各种社会力量，多主体、多元化建设高标准、大规模的基地，特别是重点建设有机、绿色食品基地，实现我县由农业大县向基地大县转变。要充分发挥龙头企业、基层组织、合作社、协会的辐射带动作用，采取“公司+合作社+标准化”、“公司+基层组织+标准化”、“公司+农场+标准化”等形式建设基地，形成企业自属基地、合同基地、合作社基地、私人农场等多元化基地格局。每个镇（街道），都要建立1—2个特色鲜明、管理规范、优势突出的现代农业园区或市级以上标准化基地（或示范场）。

（二）加大农业化学投入品监管力度，打造品牌农产品生产安全环境。要加快封闭直供专营网络建设，充分利用供销社和农村社区中心的农资供应设施，加快镇

村级专营店建设，建立高效运转的直供管理体系。要严格市场“准入制”，进一步完善农药生产、经营“一证（网点证）关两证（危险化学品经营许可证和工商营业执照）”的办法，严格实行农药登记备案制度，登记备案产品要通过新闻媒体进行公告，保证产品登记备案率达到100%，主要产品加贴防伪标识率达到95%。要深入开展农业化学投入品集中整治，彻底根治非法生产、经营高毒高残留化学投入品问题，进一步净化农业化学投入品市场。

（三）着力推进农业产业化，培育品牌农产品经营主体。农业龙头企业、农民专业合作经济组织、农业行业协会等农业经济组织是品牌农产品经营的核心和主体，要采取多种措施，积极扶持培育壮大。要深入了解国家、省产业政策和项目信息，从财政、税收、金融借贷等方面给予优惠扶持。加大出口退税和税收减免优惠政策扶持力度，暂缓或免收有关费用。要改革和创新农村金融体制，培育竞争性的农村金融市场，加大金融部门对涉农企业的信贷支持力度。实施科技兴企活动，鼓励加工企业走产学研相结合的企业发展模式，提高产品的科技含量。要积极开展国际质量标准认证，争创国家、省、市级龙头企业，促进企业上档升级，使每个企业都成为发展品牌农业的主体。

（四）确定重点产品，加大品牌培育力度。按照“规划一批、培育一批、成熟一批、推出一批”的原则，对现有优势产业、优势产品和名优特农产品进行筛选排队，确定品牌培育方向，并将品牌创建工作落实到各镇（街道）和每个龙头企业。每年都要确定一批农产品作为重点培育对象，并组织评审推荐一批名牌产品和著名商标，使品牌创建工作贯穿始终。种植业要重点抓好蔬菜、果品、粮油基地的优势品种；养殖业要突出建设一批新型现代化养殖场，建立奶牛、肉鸭、肉鸡、生猪等主要畜产品基地。要按照“一村一品，一品一业，一业一社，一社一牌”的要求，积极培育品牌农业，使我县优势农产品品牌覆盖率达到80%以上。

（五）加快商标注册步伐，促进农产品包装标识上市。有关部门、企业（合作组织）要高度重视商标注册和产品包装工作，特别是对有较好产品优势但尚无商标的名优特农产品，要抓紧搞好注册，下决心解决农产品无商标、无包装销售问题。对获得“三品”认证的农产品，除鲜活畜禽、水产品外，要按法律规定实行包装销售。在现有农产品注册商标的基础上，今年新注册商标20个，各镇（街道）都要培植2个以上农产品品牌。

（六）搞好“三品”认证，提高产品档次。加强“三品”认证工作机构建设，进一步调整充实技术工作人员，完善管理制度，落实认证机构工作经费，确保有人干事、有钱办事、按章理事。推行强制性认证，加快“三品”认证步伐。对达到认证条件的基地和产品，及时组织搞好认证申报工作，确保符合条件的每一个基地和产品都能取得相关认证。加强对获证企业（基地）的生产监管，严厉查处非标准生产行为。全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业。规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围、超时限使用标志等违法违规行为。

（七）积极营销推介，提高品牌农产品市场占有率。引导企业积极开拓国内外市场，凭借品牌优势，积极开展农超对接，全面开拓国内中高端市场，实现市场多元化发展。要注重产品包装形象设计，规范产品包装标识，促进产品的深度开发和增值。支持品牌农产品参加国家、省、潍坊市组织的各类农产品贸易洽谈会、交易会、博览会等市场开拓活动。

四、组织领导

（一）提高认识，加强领导。要进一步解放思想，提高认识，把发展品牌农业纳

入重要工作议程，列入政府目标责任制考核内容。县委、县政府成立推进品牌农业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，负责组织协调、督查考核等日常工作。各镇（街道）也要成立专门机构，落实专人负责抓好农产品质量安全及农产品“三品一标”认证工作，镇街农业综合服务中心要增挂“农产品质量检测和品牌认证工作办公室”牌子，在全县上下逐步建立完善的工作体系。

（二）明确职责，形成合力。各有关部门要在全县推进品牌农业发展工作领导小组的统一领导下，各司其职，分工协作，形成合力，尽快形成“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互动格局，共同推进品牌农业的发展。县农业局负责品牌农业工作的综合协调、指导推广、农产品生产指导、农产品质量安全全程监管及“三品一标”认证等工作；县畜牧局负责畜牧业品牌农产品生产过程指导、畜产品质量安全全程监管等工作；县林业局负责林果产品生产过程指导及质量监管工作；县水利局负责水产业品牌农产品生产过程指导，水产品质量安全全程监管等工作；县发改局负责制定、组织实施有关农业产业政策及上级农业项目争取工作；县财政局负责发展品牌农业经费保障工作；县工商局负责农产品商标注册，创建驰名和著名商标，品牌农产品市场监管及保护等工作；县质监局负责农产品加工过程质量工作的指导、监管，品牌农产品质量体系认证以及通过本系统推荐企业争取省级以上有关品牌荣誉称号等工作。

（三）落实政策，完善机制。要进一步制定、完善和落实扶持品牌农业发展的各项优惠政策，在人力、物力、财力上切实加大对发展品牌农业的投入，充分调动企业和生产经营者创建农产品品牌的积极性和主动性。各级财政每年要安排一定的财政预算资金作为实施品牌农业发展战略的专项资金，加大对品牌农业的政策

扶持力度，对新获得中国驰名商标、中国名牌产品、地理标志产品、山东著名商标、山东名牌产品的企业（合作组织）、新取得的“三品”认证农产品和市级现代农业园区、省级标准化基地（或示范场），按照县委、县政府临发〔2010〕9号文件规定兑现奖励，并加大品牌农业在新农村建设考核中的权重，以调动各级各部门各单位推进品牌农业发展的积极性和主动性。

第五篇：加快转变农业发展方式的思考

加快转变农业发展方式须正确处理十个关系

转变农业发展方式是河南加速推进新型农业现代化、建设现代农业大省的迫切要求和根本途径，在实际工作中须正确处理好十个关系:

正确处理加快当前发展与实现长远发展的关系。立足当前发展就是在经济发展新常态下，确保河南农业发展不停滞、不倒退，更不能出问题，继续当好保障全省经济持续健康发展的“定盘星”和社会稳定的“压舱石”。要以五大发展新理念引领农业新发展，着力增强创新发展的动力性、协调发展的整体性、绿色发展的永续性、开放发展的融合性、共享发展的公平性，坚决把过高的农业资源利用强度缓下来，把面源污染加重的趋势降下来，推动农业可持续发展。

正确处理扩大数量增长与坚持数量质量效益并重的关系。河南现有人口超过1亿人，常住人口超过9000万人，吃饭问题始终是第一位的，必须继续扩大农业产能。强调数量增长，绝不意味着忽视质量效益。按照更均衡更全面的现代农业发展观要求，必须坚持数量、质量、效益三者并重，向一二三产业融合要效益，向科技创新要质量，向科学管理要效率，向节本降耗要利润，实现数量与质量、投入与产出、微观效益与宏观效益、近期效益与长远效益相统一，确保数量、质量、效益同频共振、协同共进。

正确处理保障粮食安全与促进农民增收的关系。把保障国家粮食安全作为转方式调结构的底线，把河南建成全国重要的高品质口粮基地作为重要目标，实施高标准粮田“百千万”工程，做到藏粮于土、藏粮于技，是河南必须肩负的政治责任。保障粮食安全绝不能以牺牲农民利益为代价，要建立完善种粮农民增收长效机制，扩大粮补项目，增加补贴金额，让农民获得更多政策性收入。加强农业供给侧结构性改革，支持粮食加工转化，让农民以粮食入股，并获得加工增值收入。培植新的收入增长源，进一步提高农民的经营性、转移性和财产性收入，实现保粮增收。

正确处理加强农产品质量安全与转变农户生产行为的关系。目前，加强农产品质量安全已成为河南农业转方式的一项紧迫任务，而分散的小规模农户生产过程中粗放的生产行为，对农产品质量安全构成严重制约，必须引导和约束农户安全生产行为，提高农户农产品质量安全认知水平和农业生产组织化程度，全面推行标准化生产，强化农业品牌建设。要坚持“产”“管”并重，治地治水，净化产地环境，加强农业投入品监管，坚决把住农产品生产环境和生产过程两个安全关，确保“舌尖上的安全”。

正确处理发挥主体功能与挖掘多样性功能的关系。农业的主体功能是生产功能，在人增地减趋势难以逆转、食物需求刚性增长的背景下，强化主体功能对河南农业发展尤为重要。在此基础上还要充分挖掘农业的多样性功能，积极发展与生态保护、休闲观光、文化传承等密切相关的循环农业、特色农业、乡村旅游业，以及农村第二、第三产业等，不断强化农业多功能的延伸融合，走出一条生产、生活、生态、文化多种功能有机融合、相互促进、相得益彰的新路子。

正确处理放活土地经营权与守住耕地红线的关系。深化农村土地制度改革，目的在于实行所有权、承包权、经营权三权分置，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，盘活农村土地资源。但是，绝不能以改革的名义冲击耕地红线，这也是农村改革的底线。要落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，贯彻好《河南省高标准粮田保护条例》，切不可为了追求土地利益的最大化，擅自改变土地用途，导致耕地红线失守。

正确处理坚持家庭承包经营与发展适度规模经营的关系。家庭承包经营是党在农村的基本经营制度，必须长期坚持。但如果一味局限于家庭承包经营，现代农业发展的活力和潜力就得不到有效释放；如果无视家庭承包经营，加快建立更加适应农村生产力发展的新型农业生产关系就会失去根基。要在稳定农村基本经营制度、坚持土地承包经营权长期不变的基础上，引导农户依法自愿采取多种方式加快土地流转，充分发挥多种形式适度规模经营在结构性改革中的引领作用。研究制定支持适度规模经营的政策措施，强化土地流转服务，推动适度规模经营实现质的飞跃。

正确处理加快农村劳动力转移就业与培育新型职业农民的关系。随着城镇化进程的加快，河南农村劳动力转移就业取得实质性成效，现已累计达2742万人。做好“转得出”这篇大文章固然重要，确保“留得住”意义更加深远。要把新型职业农民培育上升为农村人才发展战略，统筹重点培养农村“新农人”；以大众创业、万众创新为引领，培养现代农业新生力量；制定培育规划，实施培育工程，开展精准培训，努力造就一支有文化、懂技术、擅经营、会管理的新型职业农民队伍，切实解决“谁来种地”的大问题。

正确处理“引进来”与“走出去”的关系。积极引进国外发展资金、关键技术、种质资源、管理经验等，推动农业快速发展是河南的一贯做法，必须继续秉承。“引进来”更要“走出去”，要充分发挥河南农业技术先进、劳动力资源丰富等优势，积极融入国家“一带一路”战略，带动农业装备、生产资料等优势产能对外合作。要制订实施农业对外投资发展规划，探索建立农产品国际贸易基金和海外农业发展基金，加快培育具有国际竞争力的现代农业企业集团，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，推动农业大开放、大融合、大发展。

正确处理发挥市场机制作用与强化政府引导作用的关系。坚持市场导向，运用市场的办法指导和组织农业生产，发挥市场在资源配置中的决定性作用，是市场经济条件下农业发展的必然遵循。同时，要厚植重农氛围，强化政府引导，建立健全农业支持保护体系，建立完善农业投入稳定增长机制，深化农村金融改革创新，强化农业保险支持，加大对重大政策、重大工程和重大项目的扶持，使无形之手和有形之手各司其职、优势互补，实现农业持续、快速、健康发展。