五大创新体系

第一篇：五大创新体系

1）建设以企业为主体的技术创新体系

积极发挥经济和科技政策的导向作用，激励和引导企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。调整国家科技计划实施机制，加大国家科技计划对企业技术创新的支持。建立与企业的信息沟通机制，国家有关科技计划要充分反映企业、产业发展的需求，项目评审要更多地吸纳企业同行参与。鼓励企业参与国家科技计划项目的实施，对重大专项和科技计划中有产业化前景的重大项目，优先支持有条件的企业集团、企业联盟牵头承担，或由企业与高校、科研院所联合承担，建立以企业为主体，产学研结合的项目实施新机制。实施“技术创新引导工程”，支持企业建立和完善各类研发机构，特别是鼓励大型企业或主要行业的龙头企业建立企业技术中心，打造企业技术创新和产业化平台，努力形成一批集研究开发、设计、制造于一体，具有国际竞争力的大型骨干企业。开展创新型企业试点，促进形成一批有特色的创新企业集群。吸引海外高层次人才回国创办高新技术企业。鼓励外资企业在我国设立研发中心，加强合作研究。鼓励企业与科研院所、高等院校联合，加强工程实验室、工程中心、企业技术中心、产业技术联盟建设，加大现有研究开发基地与企业的结合，建立企业自主创新的基础支撑平台，并着重建立面向企业开放和共享的有效机制，整合科技资源为企业技术创新服务。完善符合市场经济特点的技术转移体系，将技术转移作为科技计划和公共科技资源配置的重要内容，促进企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。创造各类企业公平竞争的制度环境，打破行业和市场垄断，重视和发挥民营科技企业在自主创新，发展高新技术产业中的生力军作用。国家有关计划要加大对科技型中小企业的支持力度，建立适应中小型企业创新需要的投融资机制，建立和完善支持中小企业技术创新的信息、技术交易、产业化服务的平台，营造扶持中小企业技术创新的良好环境。深化技术开发类科研机构企业化转制改革，鼓励和支持其在行业共性关键技术研究开发和应用推广中发挥骨干作用，推进国家工程技术创新基地建设和发展。

（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系

深化科研体制改革，明确不同类型科研机构的职责定位。以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为重点，探索实行理事会制度，完善所长负责制，扩大科研院所的管理自主权，健全科研管理制度规范，建立现代科研院所制度。推进社会公益类科研机构分类改革，提高改革验收后人均事业费标准，完善管理和运行机制，形成一批稳定服务于国家目标的高水平公益科研基地。实施中科院知识创新工程三期项目，在基础研究和战略高技术的若干重要领域形成一批具有国际一流水平的研究所。深化高校科研管理体制改革，加强科技创新与人才培养的结合，建设一批高水平的研究型大学。以国家目标和产业需求为导向，进一步推动科研院所、高等学校和企业在科技创新和人才培养方面的合作，促进资源共享，提高原始创新能力和科技成果转化能力。根据国家重大需求，填补研究领域空白，建设一批高水平国家研究基地。探索建立对基础研究、前沿高技术研究和社会公益类研究相对稳定的支持方式。研究建立以财政支持为主的科研机构创新绩效的评价指标体系和定期评价机制，将评价结果作为调整财政资助强度的重要依据。

（3）建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系

深化国防科研体制改革，以促进军民科技资源统筹配置、有效共享为重点，建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。加大军民科技发展战略和科技政策的协调力度，以组织实施重大专项为突破口，统筹军民科技计划，加大民口企业和科研机构参与国防科技计划的力度，促进军民科技从基础研究、应用研究开

发、产品设计制造到技术和产品采购各环节的有机衔接。加强军民两用技术研发，促进军用和民用科技的双向转移以及军民两用技术的产业化。加强军民科技资源的有效集成，建立军民科技基础设施和条件平台有效配置、合理共享的机制。加快国防科研院所体制改革，推进有条件的国防科研机构的企业化转制，探索促进军民科研结合的管理模式，促进军民创新人才的有序流动和优化组合。

（4）建设各具特色和优势的区域创新体系

根据综合协调，分类指导，注重特色，发挥优势的原则，以促进中央与地方科技力量的有机结合，推动区域紧密合作与互动，促进区域内科技资源的合理配置和高效利用为重点，围绕区域和地方经济与社会发展需求，建设各具特色和优势的区域创新体系，全面提高区域科技能力。加强区域科技规划工作，发挥中央财政配置资源的引导作用，统筹区域科技资源，形成合理的区域科技发展布局。东部地区加强高技术的研发和基地建设，大力推动我国自主创新能力和产业技术的提升与跨越,形成具有国际竞争优势的产业；中部地区充分发挥区域综合优势，重点提升农业、能源等支柱产业和新兴产业的技术水平；西部地区综合应用多种科学技术手段，保护和治理生态环境，合理开发优势资源，发展区域特色产业，形成区域创新和新经济增长极；东北地区加强高新技术改造传统产业，积极开拓新兴产业，振兴东北老工业基地。通过重大项目引导，促进跨区域的创新合作和创新联盟建设。发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区在区域科技创新中的引领作用和区域知识扩散中的辐射作用；积极推进科技创新型试点市工作，强化区域中心城市对区域创新活动的带动作用和对区域科技资源的凝聚作用。要加强对地方科技工作的指导，强化地方科技管理部门的职责。集成中央和地方的科技资源，形成中央和地方联动的机制，支持有条件的地方组织实施国家重大科技项目。地方科技工作要以提升自主创新能力，加强科技成果转化和产业化为重点，加快先进适用技术推广应用，促进地方优势和特色产业发展与社会进步。深入实施科技富民强县行动计划，加强对县（市）科技信息平台等科技基础条件建设的支持力度，增强县（市）科技服务和支撑能力，健全县（市）科技机构，推动基层科技队伍的建设。

（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系

按照政府推动与市场调节相结合，发展与规范相结合，全面推进与分类指导相结合，专业化分工与网络化协作相结合的原则，以促进科技成果转化和加强创新服务为重点，建设社会化、网络化的科技中介服务体系。制定出台支持科技中介机构发展的税收政策，建立有利于各类科技中介机构发展的运行机制和政策法规环境。鼓励多种所有制投资主体参与科技中介服务活动，充分发挥高等院校、科研机构和各类社团在科技中介服务中的重要作用。把依靠中介机构完善管理和服务，作为转变政府职能的重要内容，对科技中介服务能够承担的工作，积极委托有条件的科技中介机构组织实施。通过任务委托等方式，培育骨干科技中介机构，发挥示范带动作用。大力开展培训工作，提高科技中介机构从业人员的业务水平和素质。加强行业协会建设，充分发挥行业协会在推动技术创新中的服务和协调功能。加强先进适用技术推广应用，加快农业技术推广体系改革和创新，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农业技术推广服务。

第二篇：五大体系汇报材料

五大体系汇报材料

公司全面贯彻落实五大体系，我工段认真部署安排，全面做好五大体系的推动工作，结合各项工作的进展情况，根据五大体系文件的贯穿，现将我工段的工作情况汇报如下。

1、根据集团公司、股份公司对2012年全面预算“五个体系”的总体要求，结合分厂实际情况对工段的各项指标根据 “五个体系”进行分解。

2、修订完善班长、班组生产经营责任书。把各班组的指标落实到个人头上，坚持“五个面向”、“两个扎根”、“三个对标”的总体要求，全员管理、自我约束、全方位、全过程参与，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标，以确保预算指标的完成。

3、进一步发动员工增强对“两制”的认识，形成压力层层传递、责任层层落实，真正把市场机制，成本、利润管理，考评机制引入到各个工序，使“两制”在工段、班组、岗位落地生根。

4、扎实推进，掀起宣贯热潮。我工段成立了“五个体系”建设领导小组，组员为正负段长，各带冷班班长。通过召开多次宣贯会，全面深入学习传达《全面预算管理“五个体系”实施方案》等文件精神，依照“五个体系”具体要求，制定经济指标和重点工作的措施及实施办法，将“五个体系”内容细化、量化、深化，把指标层层分解到班组，责任层层落实到个人，营造出“压力层层传递、指标层层分解、责任层层落实、活力层层激发、绩效层层考核”的良好氛围。

元月份我工段开门红综合考评得分为：93.9755分。根据五大体系的评价体系评价，我工段得分在90-100分之间，属于评价良好，发放绩效奖金的105%。元月份我工段人均收入提高121.39元。充分提高了员工的工作积极性。元月份各班组物料消耗有所减低，维修班物料消耗升高。后期，我们将继续贯彻五大体系精神，将各项指标层层分解，落实到个人，控制物料消耗，降本增效。

通过1月份“五个体系”试运行后，对整个运行过程进行了总结分析，其存在的问题主要有以下几个方面：

1、跟踪体系不完善，跟踪的方法仅限于现场监督检查，不能很好地反映出管理的真正水平。

2、对管理指标的执行力上不够严谨，具体反应在个别员工对自己的指标不太清楚，具体操作和预防措施上随心所欲，不能严格按指标要求执行。

下一步打算：整体提高班组管理人员的业务素质水平及责任心，加强五大体系的学习，提升管理整体素质，加强内部管理考核制度，配合公司改革，加强薪酬分配的合理性，以此调动员工的责任心和积极性。

第三篇：五大体系心得体会

五大体系心得体会

公司全面贯彻落实五大体系，我工段认真部署安排，全面做好五大体系的推动工作，结合各项工作的进展情况，根据五大体系文件的贯穿，现谈一下我的心得体会。

根据集团公司、股份公司对2012年全面预算“五个体系”的总体要求，结合分厂实际情况对工段的各项指标根据 “五个体系”进行分解。修订完善班长、班组生产经营责任书。把各班组的指标落实到个人头上，坚持“五个面向”、“两个扎根”、“三个对标”的总体要求，全员管理、自我约束、全方位、全过程参与，做到千斤重担人人挑，人人肩上有指标，以确保预算指标的完成。给每个员工都带来了压力，预算指标完成与否，直接关系到每个人的经济利益。

进一步发动员工增强对“两制”的认识，形成压力层层传递、责任层层落实，真正把市场机制，成本、利润管理，考评机制引入到各个工序，使“两制”在工段、班组、岗位落地生根。

扎实推进，掀起宣贯热潮。我工段成立了“五个体系”建设领导小组，组员为正负段长，各带冷班班长。通过召开多次宣贯会，全面深入学习传达《全面预算管理“五个体系”实施方案》等文件精神，依照“五个体系”具体要求，制定经济指标和重点工作的措施及实施办法，将“五个体系”内容细化、量化、深化，把指标层层分解到班组，责任层层落实到个人，营造出“压力层层传递、指标层层分解、责任层层落实、活力层层激发、绩效层层考核”的良好氛围。五个体系的重点是体系和预算指标的相结合，指标的层层分解，责任的落实到人，跟踪依稀的健全和完善，评价体系的合理化，考核激励体系的规范化。五个体系的难点所在是五个体系与两制的结合推进，跟踪体系的每日落实，考核激励体系与薪金的挂钩。

学习“两制”和“五大体系”使我受益匪浅，所谓两制,即“企业内部模拟法人运行机制”和“产供销运快速联动反应机制”。新兴际华集团董事长、党委书记刘明忠生动地描述“两制”的核心内涵:层层模拟法人,环环快速联动,人人面向市场,招招应对危机。深入学习两制和五个体系并贯彻落实。这是一项系统工程，只有持之以恒，才能达到预期目的

2012年3月2日

第四篇：五大体系建设

强化食品安全监管，确保流通环节食品安全 2013年食品安全监管工作要在全面提升流通环节食品安全监管效能和水平，深入贯彻《食品安全法》，在深化食品安全专项治理整顿、强化日常规范管理和构建长效管理机制上下功夫。

一是严格把好流通环节食品经营主体准入关，进一步完善食品安全信用档案及配套管理制度，要督促食品经营者落实索证索票、进销货记录制度等监管制度，力争食品经营者索证索票率和进销货台帐率均达到100%。形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全监管体系。

二是采取食品安全监管长效机制和集中整治相结合的办法，深入开展重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治行动，严厉打击经销不符合食品安全标准的食品的违法行为，建立健全食品安全监管长效机制，进一步细化食品经营主体信用分类监管制度，推进食品安全信用体系建设。

三是健全和完善食品安全预警防范和应急处置机制，扩大抽样检验的范围，增加抽检频次，对抽检发现的问题食品及时监督下架退市，建立不合格食品质量跟踪抽检机制, 探索不合格食品市场退出机制。同时充分发挥快速检测筛查食品质量的作用，加大对违法经营者的震慑和处罚力度，确保食品市场安全。

要进一步完善食品安全突发事件快速反应机制，及时有效地掌握辖区流通环节食品安全风险状况，确定辖区食品监管重点品种、重点区域和时间节点，更加注重应急突发事件的处置，全力做好食品安全风险防范工作，同时为政府决策提供有价值的信息和情况。

四是进一步健全三级督查机制，进一步明确监管责任，消除形式化监管，巩固痕迹化监管，推进精细化监管。

第五篇：“三集五大”体系下电力营销管理创新

“三集五大”体系下电力营销管理创新

[摘 要]本文阐述“三集五大”战略的含义，提出“三集五大”体系建设的现实意义，指出“三集五大”体系建设对电力市场营销的影响。笔者结合自身工作实际，提出要建设完成备用调度体系，重构电力市场营销体系，变革和创新组织架构的管理模式等相关电力企业创新管理体系的举措。

[关键词]“三集五大”；电力营销；管理；创新

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.16.103

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-0-02

2012年国家电网公司召开“两会”，发布1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。文件指出，“两个转变”的核心内容是推进人财物集约化管理和完善“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设。目前，我国国家电网的发展进入了一个崭新的阶段，为提高驾驭能力，提出大电网的专业化、精益化管理要求。

“三集五大”体系建设是国家电网公司的一项迫在眉睫的任务，在此背景下，公司确定“两个一流”目标，实现这个目标的必由之路，就是深入建设“三集五大”体系，继续深化“两个转变”，逐步建立科学的管理体系，促进电力营销的管理创新。“三集五大”战略含义及其对电力市场营销的影响

国家电网公司当前最主要的任务是利用“三集五大”战略指导提升公司的管理模式。对国家电网公司经营状况的研究表明，建设“三集五大”体系对电力市场营销主要有以下几方面的影响。

1.1 强化作用

在“三集五大”体系建设中市场营销起到了至关重要的作用，“三集五大”体系建设明确了为什么要营销、怎样进行营销，强化了市场营销的作用。全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设，加强人才队伍建设。

1.2 细化作用

“三集五大”体系的建设，对电力市场营销的营销手段和营销策略产生了细化作用，使电力市场营销逐步向着真实有效的方向发展。

1.3 发展作用

“三集五大”体系的建设对市场营销起到了良好的发展作用，逐步完善了市场营销的方式和手段，提高了市场营销的活跃度，对电力市场营销的快速发展产生了促进作用。“三集五大”体系建设电力营销管理创新的方向

在“三集五大”体系建设下，电力市场营销应朝着哪些方向努力呢？结合理论与实际共同分析，笔者认为应做出以下几方面的转变。第一，各电力企业应当把市场的重要性放在首位，同时创建优质营销策略和体系。第二，电力企业应探索营销策略、营销手段。接受新策略和手段，促进各电力企业在整个经济市场的快速发展。第三，“三集五大”体系建设下，电力企业应不断优化市场营销模式。目前电力企业的市场营销模式，还有极大的提高和创新空间，应在“三集五大”体系建设背景下，不断优化现有的市场营销模式，提高市场营销质量，保证企业效益。三集五大”体系下电力营销管理的创新策略

在多重因素的影响下，目前电力企业市场营销体系的市场调节作用并没有得到良好的发挥，电力企业要重新构建市场营销体系，使主管领导亲身参与其中，认真听取各方面意见，加大市场营销体系的宣传力度，明确各个部门职责，深入研讨，有序推进，采纳可行性意见，制订适合公司发展的方案或规程，以更好地发挥市场营销的积极影响。

3.1 转变及创新电力营销服务模式

营销策略的实施离不开电力营销服务模式的转变和创新，只有服务模式开展到位，营销的战略工作才能得到有效实施和部署。因此，要不断转变和创新电力营销服务模式。这种转变和创新应当遵循以下几点。①优化用电环境，让消费者感受到用电环境的优越性，从而有更多的选择余地。首先应调查当地的电力消费市场，了解电力消费的主要人群或机构，根据调查结果及时制定具有针对性的收费制度。其次，优化电力企业面向大众的服务形式。例如可在客户缴纳电费及申请故障维修的过程中，向消费者提供多种服务模式，以方便消费者为原则，提高服务质量。第三，深化改革电力销售市场，促使消费者在全面开放的市场竞争中，多方位选择电力企业。②放开电费管理方式，不能单一实行抄表作业。管理的主要工作环节是抄表和收费，一户一表制实施后需要增加大量人员才能满足电费管理需要，为避免出现人员不足的问题，可委托专门的抄表机构抄表及催交电费，降低人力成本，提高电费管理效率。

3.2 创建自主的用电环境

长期以来，我国各大电力企业的营销方式极其单一，服务态度过于淡化，新鲜血液不能在企业中得以流动，新鲜思想在各大企业中也得不到认可，这造成电力企业在广大群众中的信任度急速下降，消费者不满的状况时有发生。垄断经营的经营模式使电力企业的经营不适合市场需求。当前市场变幻无穷，企业应重视自主用电环境的创设。首先，分类归纳消费群体，对于不同的消费群体提出切实可行的电费缴纳制度。其次，完善和改进电力企业的服务方式。在用电事宜的处理过程中，提供可供消费者选择的多种服务方法、方式，最大限度地满足消费者快捷服务、简便服务的意愿。

3.3 创新电力的营销管理模式

电力营销能否高效率地执行和推广，决定性因素是电力的价格水平。因此，如果能优化电力价格管理，就能创新电力营销管理模式。

3.3.1 采用两部制模式

重视基本电价的管理。管理好基本电价，能达到扩大销售的目的。同时，对于一些高电耗的化工企业，如钢铁企业等要有一个大致的了解，以便制定合理的电价以及收费方式，从而增加大型企业的供电量。

3.3.2 改进农用电电价的管理

中国在近几年已经加大了农网电力的改造，多数地区用电越来越方便也越来越规范。因此，各大供电企业一定要重视对某些地区用电价格的控制，合理收费，以增加其用电量。

3.3.3 尽量运用分时电价

分时电价就是对一天中的用电低峰以及用电高峰制定不同电价，以调节低峰时段的用电量。

3.4 以市场为契机，将其变为电力营销管理的动力

一是针对一些用电大户，比如化工企业、钢铁企业等，可以以此类企业为试点，尝试实行电力批发政策，给予他们一定的优惠支持。这不仅对各大企业有好处，还能提高电力公司的销售额度。二是供电企业、电力企业以及各级政府职能部门要相互融合。在政府各级职能部门的大力扶持下，借助农网改造的契机，逐步扩大供电企业的固定客户群体，促进新型用电需求市场的深入开发。

3.5 借助新型技术对创新客户与市场

21世纪，计算机信息网络技术高速发展，将电力营销与计算机信息网络技术相互结合，必然会促进电力市场的创新和发展。借助新型技术对客户与市场的创新，智能化系统技术革新将有利于电厂实现监控，并快速下达指令，输出监视发电功率曲线，提高电力企业的效率。电力企业要以技术改革为基础，实现对市场与用户端的创新管理。根据市场变化规律，对大型企业实行电价优惠制度，稳定大型企业的用电市场。将分时供电技术结合居民生活用电价格梯度制度，让居民意识到合理用电的意义。结 语

我国电力供应目前仍然呈现紧张局面，随着电力产能的加大，国家调控手段的实行，电力行业势必会进入买方市场。“三集五大”体系建设是对管理方式的一次重大变革，也是电力企业面临的一场前所未有的攻坚战，通过“三集五大”体系建设，电力企业提升了综合效益和服务质量。因此，应真正树立现代化的电力营销理念，积极实施营销组合策略创新以及管理策略创新，有效的推动企业的蓬勃发展。

主要参考文献

[1]牛建军.邵阳电业局电力营销管理新模式构建[D].长沙：长沙理工大学，2013.[2]田聪，田光辉.县级供电企业“三集五大”信息化建设发展探讨[J].中国电力教育，2011（15）：65-66.[3]伊有福.青海电网营销管理及智能用电发展战略的研究[J].青海电力，2012（z1）：66-68，72.