国家安全监管总局关于生产经营单位安全生产管理人员中注册安全工程师安全培训考核有关问题的通知

第一篇：国家安全监管总局关于生产经营单位安全生产管理人员中注册安全工程师安全培训考核有关问题的通知

国家安全监管总局关于生产经营单位安全生产管理人员中注册安全工程师安全培训考核有关问题的通知

安监总培训〔2009〕239号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关有关司局，有关直属事业单位：

为充分发挥注册安全工程师的作用，推进安全生产管理队伍职业化建设，提升安全生产管理水平，依据《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），现就生产经营单位安全生产管理人员中注册安全工程师的安全培训考核有关问题通知如下：

一、按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）、《注册安全工程师管理规定》（国家安全监管总局令第11号）的有关规定，对于生产经营单位安全生产管理人员中的注册安全工程师，实行注册安全工程师执业证和安全生产管理人员安全资格证或培训合格证管理制度。

二、煤矿、非煤矿山以及危险物品的生产、经营、储存单位安全生产管理人员中的注册安全工程师，经所在单位审核，可以凭本人注册安全工程师执业证，向安全资格考核发证部门申请安全生产管理人员安全资格证。

其他生产经营单位安全生产管理人员中的注册安全工程师，经所在单位审核，可以凭本人注册安全工程师执业证，向有关发证部门或机构申请安全生产管理人员安全培训合格证。

三、生产经营单位安全生产管理人员中的注册安全工程师，经初始注册的，视同已接受安全生产管理人员安全培训考核合格；经注册安全工程师继续教育并延续注册、重新注册的，视同已接受安全生产管理人员安全再培训考核合格；在本通知印发之日前，已接受安全资格培训的，其学时可以计算为注册安全工程师继续教育的学时。

四、各省级安全监管部门和煤矿安全监察机构要按规定加强注册安全工程师注册管理，认真组织实施注册安全工程师继续教育，不断提升注册安全工程师的业务素质和执业水平。各相关安全监管部门、煤矿安全监察机构和煤炭行业管理部门要按照本通知要求，认真做好注册安全工程师申请安全生产管理人员安全资格证等相关工作，确保发证工作有序进行。

五、各省级安全监管部门可参照本通知，制定生产经营单位安全生产管理人员中注册助理安全工程师安全培训考核的办法。

各单位在执行过程中如遇到问题，请及时向国家安全监管总局人事司反映。联系电话：010－64463146（带传真）。

国家安全生产监督管理总局二○○九年十二月十日

第二篇：国家安全监管总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作

【发布单位】国家安全监管总局 【发布文号】安监总危化〔2007〕205号 【发布日期】2007-10-08 【生效日期】2007-10-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全监管总局

国家安全监管总局关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知

(安监总危化〔2007〕205号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

当前，各地高温季节停产的烟花爆竹生产企业陆续恢复生产，烟花爆竹批发企业也开始为2008年元旦、春节销售做准备，烟花爆竹生产经营即将全面进入旺季。为了切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，为党的十七大召开营造安定、和谐的社会环境，现就有关工作要求通知如下：

一、进一步提高对当前烟花爆竹安全生产工作的认识，强化领导，落实责任

今年以来，烟花爆竹安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数同比有所下降，但事故依然多发。据统计，今年1至8月份全国共发生烟花爆竹事故88起、死亡130人。仅8月28日、29日和9月6日，烟花爆竹生产企业连续发生3起因严重违规违章导致的较大事故，烟花爆竹安全生产形势不容乐观。目前烟花爆竹生产经营进入了旺季，根据对烟花爆竹的事故规律分析，四季度是事故高发季节，又加之近年来全国大、中城市重要节日烟花爆竹燃放“禁改限”，市场需求进一步增加，烟花爆竹安全生产工作面临严峻挑战。各地区要高度重视，充分认识烟花爆竹安全生产工作的特殊性和重要性，全面领会并认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电〔2007〕38号）精神，把做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全、为党的十七大顺利召开营造安定、和谐社会环境的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。各级安全监管部门要针对本辖区烟花爆竹安全生产工作的特点和重点，加强对生产企业安全工作的监督和指导，加大对重点地区和重点企业进行监督检查的力度。烟花爆竹生产经营企业要切实落实安全生产主体责任，彻底排查治理隐患，落实安全生产措施，确保生产经营旺季安全生产形势进一步稳定好转。

二、严把烟花爆竹生产企业复产验收关，继续深入开展隐患排查治理工作

按照《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号，以下简称《国办通知》）的要求，大多数地区烟花爆竹企业认真开展了隐患排查治理专项行动。但是，从近期国务院安委会督查的情况看，各地隐患排查治理工作开展不平衡，有的地区存在不深入、不细致等问题，特别是第三季度正值烟花爆竹生产企业高温停产期间，一些企业管理方面的安全生产隐患未充分暴露出来，隐患排查治理仍需要深入开展。各地区安全监管部门要把隐患排查治理工作是否到位作为企业复产的条件之一，认真检查专项行动前三个阶段查出隐患的整改情况，并举一反三，认真梳理总结有共性的问题，督促企业切实落实整改措施。隐患整改不彻底、不到位，验收不合格的，一律不得生产。由于高温季节停产、员工放假而未进行隐患自查自改的企业，要重新“补课”，完成隐患自查自改，经安全监管部门验收合格后，方可恢复生产。企业复产后，各地安全监管部门要督促指导企业继续开展好隐患排查治理工作，建立定期隐患排查制度。各地安全监管部门要按照《国办通知》要求，组织好第四季度“回头看”工作。

三、以治理“三超一改”问题为重点，加强对生产企业的安全监管

当前，烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）现象依然十分严重，“三超一改”是导致烟花爆竹生产企业发生事故的最主要原因之一。各级安全监管部门要把治理“三超一改”问题作为当前烟花爆竹生产企业安全监管工作的重点，采取有效措施，结合当前开展的隐患排查治理、安全生产标准化等工作，认真组织开展“三超一改”治理工作。一是强化烟花爆竹生产企业危险区域等级划分，对生产工艺、药量发生变化的，要依据国家有关标准和规范重新核定工房的危险等级和定员、药量。二是严禁在非危险生产区进行危险生产作业和在危险等级低的工房进行危险等级高的工序作业，杜绝将应在A级工房进行的工序放在C级工房和C级工房滞留药量过大现象。三是按照烟花爆竹生产经营企业安全标准化的要求，重新核定作业人员超过30人的C 级工房的定员、药量，尽量减少现场作业人数。四是督促企业落实安全生产主体责任，对因“三超一改”（超人员、超药量、超范围和改变工房用途）和“三违”，导致发生较大以上事故，情节严重的，依法吊销安全生产许可证。

四、加强烟花爆竹药物安全管理，深入开展氯酸钾专项治理工作

违规使用氯酸钾生产烟花爆竹，使生产危险性进一步增加，是烟花爆竹事故多发的重要原因之一。自2006年以来，各级安全监管部门会同质监部门认真组织开展了氯酸钾专项治理行动，已取得了初步成效。但是，目前仍有一些企业无视国家三令五申，违规使用氯酸钾生产烟花爆竹。因此，要继续保持高压态势，深入开展氯酸钾专项治理行动。一是要进一步加大宣传工作力度。广泛宣传违规使用氯酸钾生产烟花爆竹引发事故的危害性以及国家相关法律法规和政策规定，宣传依法吊销违规使用氯酸钾企业安全生产许可证的典型案例，起到教育、震慑作用，督促企业自查自改，避免企业存在侥幸心理，杜绝违规使用氯酸钾生产烟花爆竹现象。二是要结合隐患排查治理专项行动“回头看”工作，组织检查烟雾类、摩擦类烟花爆竹生产企业和氯酸钾生产、经营企业建立购买、销售、使用等登记制度的情况。发现未按要求建立购买、销售、使用登记制度或登记档案记录不真实的，要依法进行处罚，责令其停产停业整顿，情节严重的，吊销相关许可证。三是加强烟花爆竹药物安全检测检验工作。国家安全监管总局将于近期开始再次开展烟花爆竹药物安全抽检工作。本次抽检除了对烟花爆竹生产企业进行药物抽检外，还要对烟花爆竹经营企业进行抽检。各省级安全监管局也要积极会同质监部门，组织开展对烟花爆竹生产经营企业烟花爆竹药物的检测检验工作。要按照《国家安全生产监管总局关于进一步开展氯酸钾专项治理工作的通知》（安监总危化〔2007〕76号）要求，对发现违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的企业，一律吊销安全生产许可证，对经营含氯酸钾烟花爆竹产品的经营企业，按照有关规定给予经济或行政处罚，情节严重的，依法吊销经营许可证。

五、认真做好烟花爆竹经营许可工作，加强经营安全管理

烟花爆竹经营活动主要集中在第四季度至次年春节，这一时期是烟花爆竹经营安全监管工作的非常时段。各级安全监管部门要按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，以下简称《条例》）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第7号，以下简称7号令）规定的原则和《国家安全监管总局办公厅关于认真做好烟花爆竹经营许可工作的通知》（安监总厅危化〔2007〕29号）的要求，认真做好烟花爆竹经营许可工作。一是要组织对原有地方性法规和规定进行清理，对不符合《条例》和7号令要求的，应立即改正。二是要根据当地实际情况，制订本行政区域内烟花爆竹批发企业和零售网点布点规划，向社会公布。在经营许可工作中，要按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，严格按照规划的经营企业数量，对符合条件的烟花爆竹批发企业和零售点审查、颁发烟花爆竹经营许可证。三是要重点加强对经营企业仓储设施安全条件的审查和安全监管，督促批发企业抓紧进行仓储设施的安全改造，并加大安全投入，确保经营储存安全。要加快烟花爆竹经营许可证审查、颁发工作进度，对未按照《条例》和7号令规定取得经营许可证的经营单位，一律责令其停止经营活动。四是要检查督促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，不得采购违规使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品和非法、伪劣产品，严格流向登记，对有违规经营行为的企业，依法予以处罚。五是各级安全监管部门要及早安排2008年春节的烟花爆竹经营安全工作。省级安全监管部门要了解掌握本行政区域内大中城市烟花爆竹燃放“禁放”、“限放”等情况，积极协助、配合当地政府做好“禁改限”、“禁改放”城市的烟花爆竹经营及相关安全工作，并提前做好各项准备工作。

请将本通知转发至县级安全监管局并传达至辖区内所有烟花爆竹生产经营企业。

二○○七年十月八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国家安全监管总局关于做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知（定稿）

国家安全监管总局关于做好烟花爆竹生产经营旺季安全生

产工作的通知

安监总管三〔2009〕222号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

今年以来，烟花爆竹事故特别是较大以上事故多发，安全生产形势严峻。1至9月，全国共发生烟花爆竹事故64起、死亡141人，同比增加4起、29人，分别上升6.7%和25.9%。其中，较大事故15起、死亡59人，同比增加8起、27人，分别上升114.3%和84.4%；重大事故2起、死亡26人，同比增加1起、9人，分别上升100%和52.9%。当前，烟花爆竹生产经营进入旺季，安全生产工作任务更加艰巨。为做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作，坚决遏制较大以上事故，推动烟花爆竹安全生产形势稳定好转，现就有关要求通知如下：

一、认真做好烟花爆竹安全生产和经营许可工作

目前，各地大部分烟花爆竹生产企业安全生产许可证已相继到期，正在开展整顿提升和延期换证工作；首轮颁发的烟花爆竹经营（批发）许可证有效期陆续届满，将重新申请办理许可证；烟花爆竹零售网点经营许可工作也将进入高峰。各地安全监管部门要以加强行政许可工作为重要抓手，结合烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的特点，全面促进烟花爆竹企业的整顿提升，提高烟花爆竹企业的安全保障能力。

一是要按照《国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知》（安监总政法〔2008〕127号）等要求，进一步提高烟花爆竹生产企业准入门槛，严格控制企业数量，全面提升企业安全生产水平。要做到严格审查安全生产条件与服务企业相结合，组织专家对安全生产许可证到期和即将到期企业的安全生产状况进行评估、论证，提出整顿提升意见、措施，并明确整改期限和要求，督促企业加快整改。整改期限到期后，要组织验收审查。对逾期不能完成整改或经验收不符合安全生产条件的，不予办理延期换证手续。

二是要按照《国家安全监管总局关于做好烟花爆竹经营许可工作的通知》（安监总管三〔2008〕201号）要求，切实做好烟花爆竹经营布点规划，严格对烟花爆竹批发企业的安全条件、仓储设施与其经营规模和产品品种相适应及其周边安全距离等情况，烟花爆竹零售网点周边安全距离、储存限量等安全条件进行审查，提高经营许可工作质量。三是烟花爆竹安全生产许可证和经营许可证到期并进行改造提升的企业，一律不得从事烟花爆竹生产、经营活动，严禁边生产、边施工。改造完成并通过验收、取得许可证后，方可恢复生产、经营烟花爆竹。

二、强化企业安全生产主体责任

地方各级安全监管部门要进一步督促烟花爆竹生产、经营企业落实安全生产主体责任。要求企业健全并严格执行安全管理制度和隐患排查治理长效机制，严格执行法律法规和规章标准规定，采取有效措施，坚决杜绝“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“三超一改”行为（超范围、超人员、超药量，改变工房用途），严防超能力生产、突击生产和违规经营。

要加强安全执法检查工作，结合本地区实际，研究制订烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作方案，严把复产验收关，认真组织开展以防“三违”、反“三超一改”为重点内容的督查、检查工作，增加督查、检查频次，加大处罚力度。对存在重大隐患或有违规行为的企业，要立即责令整改并依法予以处罚。要建立督查、检查工作档案，定期对存在问题的企业整改等情况进行复查。对限期整改后仍未达到安全生产条件或屡次违规的企业，要坚决责令其停产停业整顿；情节严重的，依法吊销相关许可证。

三、继续开展氯酸钾专项治理

各地要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。

一是继续组织开展烟花爆竹药物安全抽检工作。各省级安全监管局要按照《国家安全监管总局关于深入开展氯酸钾专项治理工作的通知》（安监总管三〔2008〕194号）要求，认真部署并组织开展烟花爆竹药物安全抽检工作，抽检率要达到本地区烟花爆竹生产、经营企业的20%以上。基层安全监管部门要配备使用氯酸钾快速检验试剂，在日常检查烟花爆竹生产、经营企业时，随时对烟花爆竹及药物进行现场检验，对违规行为依法进行处罚。国家安全监管总局将于2009年底至2010年初组织烟花爆竹药物安全抽检工作。

二是认真落实违规产品源头追溯、行政处罚等工作措施。对抽检和日常检查中发现的违规含氯酸钾烟花爆竹产品，要认真追查源头，及时发现和依法查处各类违规行为。要向社会公布氯酸钾专项治理工作中各种检查、抽检结果以及对违规企业的处罚情况，起到警示教育作用。对《国家安全监管总局办公厅关于烟花爆竹药物安全抽检结果的通报》（安监总厅管三〔2009〕28号）中通报的违规企业处罚落实不到位的，要抓紧落实。

四、全面落实烟花爆竹流向登记管理制度

各地要加大工作力度，引导企业正确认识流向登记管理制度既是安全管理的措施，更是对企业自身权益的保护手段，督促企业按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102—2008）要求，认真执行烟花爆竹流向登记管理制度。

地方各级安全监管部门在烟花爆竹生产经营旺季的督查、检查工作中，要将烟花爆竹流向登记管理制度的执行情况作为重点检查内容。对已落实流向登记管理措施的企业，要指导其结合实际、对照标准，健全、完善登记的内容。对仍未建立流向登记制度的企业，要限期整改；逾期不改的，要按照《烟花爆竹经营许可证实施办法》（国家安全监管总局令第7号）和《国家安全监管总局关于深入开展氯酸钾专项治理工作的通知》要求，依法给予行政处罚。

五、持续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势

地方各级安全监管部门要结合本地实际，在政府统一领导下积极开展工作，不断强化打击非法生产经营烟花爆竹（以下简称“打非”）工作。要深入贯彻落实《国务院安委会关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》（安委〔2006〕3号）、《国务院安委会办公室关于遏制非法生产烟花爆竹事故的通知》（安委办〔2008〕32号）等文件精神，认真履行安全监管责任，重点督促落实县、乡两级政府“打非”责任，以政府加强排查、基层组织监督、鼓励群众举报等方式，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹的窝点。

对近期退出烟花爆竹生产的地区和因不具备安全生产条件被关闭的烟花爆竹生产企业，要切实做好退出和关闭的相关工作，防止出现新的非法生产行为。要监督被关闭企业依法处置库存烟花爆竹成品、半成品及原材料，消除隐患；企业无力处置的，要协调公安等有关部门依法销毁。

请将本通知精神迅速传达至地方各级安全监管部门及烟花爆竹生产经营单位。

国家安全生产监督管理总局

二○○九年十一月十一日

第四篇：一般生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全生产培训大纲

一般生产经营单位主要负责人

安全生产培训教学大纲（第2期）

本大纲规定了一般生产经营单位（除危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位外）的主要负责人的培训目的、要求和具体内容。

1.培训对象

一般生产经营单位（除危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位外）的主要负责人。

2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉并认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、有关法律、法规、规章和国家标准及行业标准，掌握基本的安全管理知识和安全技术，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全管理能力，达到管理本企业安全工作的各项要求。

3.培训要求

3.1 培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的综合培养。

3.2 由具备资格的教师任教，有足够的教学场地、设备和器材等条件。

3.3 使用全省统一的培训教材。

3.4 培训应安排讲课、实际技能培训、考核等环节。

4.培训内容

4.1 安全生产管理概述

4.1.1 我国安全生产方针、政策

4.1.2 安全生产的历史与发展

4.1.3 安全生产管理的目的、意义和任务

4.1.4 安全生产管理原则

4.1.5 我国安全生产管理体制

4.2 有关安全生产法律、法规

4.2.1 我国安全生产法规建设简介

4.2.2 《宪法》、《安全生产法》、《刑法》、《劳动法》、《消防法》、《职业病防治法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《工伤保险条例》等法律、法规对安全生产的规定。

4.2.3 主要负责人在安全生产管理中的责任 4.2.4 有关本行业的规章、章程、规范和标准 4.3 安全管理基本知识 4.3.1 安全生产责任制 4.3.2 安全生产管理组织体系 4.3.3 安全生产目标管理 4.3.4 安全生产宣传教育培训 4.3.5 安全生产检查 4.3.6 个体防护用品管理 4.3.7 建设项目“三同时” 4.3.8 安全评价 4.3.9 特种设备安全管理 4.3.10 职工工伤保险管理 4.3.11 职业病管理 4.4 生产安全事故管理 4.4.1 生产安全事故的概念

4.4.2 生产安全事故的报告、调查、处理、统计、分析 4.4.3 生产安全事故应急救援的原则 4.4.4 重大危险源管理和应急救援预案的编制 4.4.5 重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法 4.5 职业安全健康管理体系 4.6 安全文化建设

4.7 有关行业安全生产技术和安全生产管理专业知识 4.8 国内外先进的安全生产管理经验 4.9 典型事故案例分析 4.10 实际技能培训

4.10.1 各种实际安全管理要领 4.10.2 各种实际安全管理技能 5.安全生产再培训

每年应进行安全生产再培训。

再培训的主要内容的新知识、新技能和新本领，包括： 5.1.1 有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策 5.1.2 安全生产的新技术、新知识 5.1.3 安全生产管理经验 5.1.4 典型事故案例 6.学时安排

6.1 初次培训时间不少于24学时，具体章节课时安排参考见附件。6.2 再培训时间不少于8学时。

附表：

培训课时安排参考表

一般生产经营单位安全生产

管理人员安全生产培训教学大纲（第1期）

本大纲规定了一般生产经营单位（除危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位外）的主要负责人的培训目的、要求和具体内容。1.培训对象

一般生产经营单位（除危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位外）的主要负责人。2.培训目的通过培训，使培训对象熟悉并认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、有关法律、法规、规章和国家标准及行业标准，掌握基本的安全管理知识和安全技术，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全管理能力，达到独立上岗、能够履行安全管理职责的要求。3.培训要求

3.1 培训要坚持理论与实际相结合，注重职业道德、安全意识和实际管理能力的综合培养。

3.2 由具备资格的教师任教，有足够的教学场地、设备和器材等条件。3.3 使用全省统一的培训教材。

3.4 培训应安排讲课、实际技能培训、考核等环节。4.培训内容

4.1 安全生产管理概述 4.1.1 我国安全生产方针、政策 4.1.2 安全生产的历史与发展

4.1.3 安全生产管理的目的、意义和任务 4.2 我国安全生产管理体制 4.3 有关安全生产法律、法规 4.3.1 我国安全生产法规建设简介

4.3.2 《宪法》、《安全生产法》、《刑法》、《劳动法》、《消防法》、《职业病防治法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《工伤保险条例》等法律、法规对安全生产的规定。

4.3.3 有关本行业的规章、章程、规范和标准

4.4 安全管理基本知识 4.4.1 安全生产责任制 4.4.2 安全生产管理组织体系 4.4.3 安全生产目标管理 4.4.4 安全生产宣传教育培训 4.4.5 安全生产检查 4.4.6 个体防护用品管理 4.4.7 建设项目“三同时” 4.4.8 安全评价 4.4.9 特种设备安全管理 4.4.10 职工工伤保险管理 4.5 生产安全事故管理 4.5.1 生产安全事故的概念

4.5.2 生产安全事故的报告、调查、处理、统计、分析 4.5.3 生产安全事故现场勘验技术及应急处理措施 4.5.4 生产安全事故调查处理方法

4.5.5 重大危险源管理和应急救援预案编制方法 4.5.6 重大事故防范、应急救援措施 4.6 职业安全卫生

4.6.1 生产性有害因素与职业病 4.6.2 生产性粉尘危害与防护 4.6.3 生产性毒物危害与防护 4.6.4 物理因素危害与防护 4.6.5 职业病报告、统计与处理 4.7 职业安全健康管理体系 4.8 安全文化建设

4.9 有关行业安全生产技术和安全生产管理专业知识 4.10 国内外先进的安全生产管理经验 4.11 典型事故案例分析 4.12 实际技能培训

4.12.1 各种实际安全管理要领 4.12.2 各种实际安全管理技能 5.安全生产再培训

每年应进行安全生产再培训。

再培训的主要内容的新知识、新技能和新本领，包括： 5.1.1 有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策 5.1.2 安全生产的新技术、新知识 5.1.3 安全生产管理经验 5.1.4 典型事故案例 6.学时安排

6.1 初次培训时间不少于24学时，具体章节课时安排参考见附件。6.2 再培训时间不少于8学时。

附表：

培训课时安排参考表

第五篇：国家安全监管总局办公厅关于印发注册助理安全工程师资格考试大纲

国家安全监管总局办公厅关于印发 《注册助理安全工程师资格考试大纲》的通知

安监总厅人事〔2008〕164号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：

根据原人事部、国家安全监管总局《关于实施〈注册安全工程师执业资格制度暂行规定〉补充规定的通知》（国人部发〔2007〕121号）的有关规定，国家安全监管总局组织编写了《注册助理安全工程师资格考试大纲》，经人力资源和社会保障部审定，现予以印发公布，请结合当地安全生产工作实际认真执行。在执行过程中有何问题和建议，请及时向国家安全监管总局人事司反映。

附件：注册助理安全工程师资格考试大纲

国家安全生产监督管理总局办公厅

二○○八年十一月十八日

注册助理安全工程师资格

考试大纲

国家安全生产监督管理总局组织编写 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 审 定

2008年11月

目录

1．考试说明 ……………………………………………………1 2.•安全生产法律法规‣科目…………………………………3 3.•安全生产实务与案例分析‣科目…………………………5 4．附录：关于实施•注册安全工程师执业资格制度暂行规定‣补充规定的通知

考试说明

根据原人事部、国家安全生产监督管理总局•关于实施†注册安全工程师执业资格制度暂行规定‡补充规定的通知‣（国人部发„2007‟121号）的规定。注册助理安全工程师资格须通过考试获得。为使应考人员了解注册助理安全工程师资格考试的内容和要求，编制了•注册助理安全工程师资格考试大纲‣（以下简称•考试大纲‣），现将有关事宜说明如下：

一、考试目的

适应中小企业安全生产工作实际需要，选拔掌握基本安全生产法律法规、具有必备安全生产管理和技术工作能力的专业人员。加强安全专业人员队伍建设，发挥注册助理安全工程师的作用，提高企业安全生产管理水平。

二、考试性质

注册助理安全工程师资格考试是一项国家职业资格考试，由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门和安全生产监督管理部门，按照全国统一的•考试大纲‣要求，组织命题和考试。成绩合格者，颁发由省（自治区、直辖市）人力资源社会保障部门和安全生产监督管理部门共同用印的•中华人民共和国注册助理安全工程师资格证书‣，该证书在所在省（自治区、直辖市）区域内有效。

三、考试科目

注册助理安全工程师资格考试设•安全生产法律法规‣、•安全生产实务与案例分析‣两个科目。

四、考试方式

注册助理安全工程师资格考试为闭卷笔试，在答题卡或试卷上作答。

五、试卷结构

•安全生产法律法规‣、•安全生产实务与案例分析‣两个科目试卷满分均为100分，考试时间分别为120分钟、150分钟，试题题型建议采用客观性和主观性试题。客观性试题包括单项和多项选择题，主观性试题包括简答题、辨析题和案例分析题等。

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以结合本地区安全生产工作实际，在•考试大纲‣范围内自主选择确定考试内容，其中，•安全生产法律法规‣科目有关安全生产地方性法规、地方政府规章和地方性标准的考试内容所占分值比例以不超过30%为宜。各地区在执行•考试大纲‣过程中有何问题和建议，请向国家安全生产监督管理总局反映，以便不断补充和完善考试内容，增强•考试大纲‣的科学性、指导性、实效性和可操作性。

《安全生产法律法规》科目

一、考试目的

考察本专业人员应用安全生产法律、法规、规章和标准，从事安全生产工作、解决安全生产实际问题的能力。

二、考试基本要求

1．根据•安全生产法‣，熟悉安全生产基本制度，分析判断生产经营单位安全生产保障的合法性；熟悉从业人员的安全生产权利和义务，分析判断权利保障和义务履行情况；了解安全生产的监督管理，分析判断安全生产监督检查人员行使职责情况；熟悉安全生产违法行为及其法律责任。

2．根据•矿山安全法‣，熟悉矿山建设、矿山开采安全保障，以及矿山企业安全管理的制度与措施，分析判断矿山企业安全生产保障的合法性。

3．根据•消防法‣，熟悉火灾预防、灭火救援制度和措施，分析判断生产经营单位消防安全保障的合法性，组织开展救援工作。

4．根据•劳动法‣、•劳动合同法‣，熟悉劳动安全卫生有关要求，分析判断用人单位和劳动者劳动安全卫生保障情况。

5．根据•职业病防治法‣，熟悉职业病前期预防、劳动过程中防护与管理的制度和措施，了解职业病病人保障要求，分析判断生产经营单位职业病预防、防护、管理和保障情况。

6．根据•突发事件应对法‣，了解生产经营单位和从业人员在突发事件预防、应急准备、处置和救援工作中的职责。

7．根据•刑法‣、•最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释‣，了解安全生产犯罪罪名、主体范围和刑事责任。

8．根据•安全生产许可证条例‣、•生产安全事故报告和调查处理条例‣、•使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例‣、•工伤保险条例‣、•煤矿安全监察条例‣、•国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定‣、•建设工程安全生产管理条例‣、•危险化学品安全管理条例‣、•烟花爆竹安全管理条例‣、•民用爆炸物品安全管理条例‣、•特种设备安全监察条例‣等行政法规，了解相关行政执法主体的职权，熟悉违法行为及其法律责任，分析判断企业安全管理、行政许可、工伤保险、事故报告及调查处理等相关工作的合法性。

9．根据•劳动防护用品监督管理规定‣（国家安全监管总局令第1号），熟悉生产经营单位配备和使用劳动防护用品的有关要求，确定相应的劳动防护措施；根据•安全生产违法行为行政处罚办法‣（国家安全监管总局令第15号），界定安全生产违法行为行政处罚的种类和程序；根据•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣（国家安全监管总局令第16号），熟悉生产经营单位事故隐患排查治理职责，针对事故隐患，确定相应的安全防范措施。

10．根据安全生产地方性法规与地方政府规章，熟悉安全生产相关规定，分析判断生产经营单位履行安全生产职责情况。

11．根据安全生产国家标准和行业标准，针对不同作业活动，选用和执行相关标准。

《安全生产实务与案例分析》科目

一、考试目的

考察本专业人员综合应用安全生产法律、法规、规章、标准的有关规定，以及安全生产管理、技术的有关理论、知识和方法，分析和解决危害辨识与评价、事故预防与控制、应急救援和事故调查处理等安全生产实际问题的能力。

二、考试基本要求

（一）安全生产管理实务

1.依据安全生产有关法律、法规、规章和标准，结合安全生产实际，拟定生产经营单位安全生产工作计划，起草安全生产规章制度、安全操作规程和安全技术措施计划。

2.根据安全生产工作有关要求，开展安全生产教育培训和安全生产检查，参与实施建设项目“三同时”制度，选用和管理劳动防护用品及各类消防器材，指导和协调各生产环节安全生产工作。

3.根据生产经营单位的生产工艺、主要设备设施、作业环境和安全管理等动态变化情况，辨识作业场所及岗位存在的危险、有害因素，编制对策措施。

4.根据生产经营单位的生产实际情况，辨识生产场所和储存区的重大危险源，完成申报工作，编制对策措施。

5.根据职业危害与职业病管理有关要求，辨识作业场所的职业危害因素，制定作业场所典型职业危害的防护措施。

6.针对生产经营单位安全生产潜在的危险，参与编制本单

位事故应急救援预案，开展演练和效果评价工作。

7.根据生产经营单位安全生产实际状况，开展安全生产标准化工作。

8.根据生产安全事故造成人身伤亡或者直接经济损失等情况，界定事故的等级。

9.根据生产安全事故起因物、引起事故的诱导性原因、致害物和伤害方式等特点，界定伤亡事故类型，分析事故的直接、间接原因。

10.根据生产安全事故发生特点，参与和配合事故调查，制定轻伤事故调查程序，编写轻伤事故调查报告。

11.根据生产安全事故实际情况，分析事故责任类型，编制事故防范措施，分析、排查、整改事故隐患。

（二）安全生产技术实务

12.熟悉机械、电气的危险因素及其伤害与事故类别，编制相应的事故预防措施。

13.针对不同物质材料不同类型的火灾，确定相应的防火措施和扑救方法；编制电气设备、民用爆破器材和烟花爆竹的防爆措施。

14.根据生产经营单位的实际情况，编制特种设备的安全管理及技术措施、特种设备安全附件及其使用要求，以及特种设备事故的预防、控制和应急措施。

15．开展建筑施工场所土方工程、模板工程、建筑构（配）件及设备吊装工程、拆除工程、脚手架工程和高处作业等安全检查，查清存在的危险、有害因素，编制相应的安全措施。

16.熟悉辨识建筑施工机械的危险、有害的部位，选用相应的安全防护装置。针对建筑施工现场临时用电特点，编制安全用电措施。针对建筑施工现场建筑材料防火安全要求，编制防火防爆措施。

17.根据矿山采矿方法和设计，编制采场采矿、矿柱回采、采空区处理和顶板管理的安全技术措施；分析判断矿井安全出口、人行道、躲避峒室、爆破品峒室的安全性和可靠性，以及井下用电的安全性；编制矿用爆破器材使用、保管和储运的安全技术要求；选用矿山救护仪器设备，开展相应的救护工作。

18.根据矿山开采作业环境特点，分析判断矿井通风质量的合理性和安全性，选用相应的防尘方法和设备。根据矿井局部通风特点和安全技术要求，选用局部通风设备，构造通风设施。

19.根据矿井瓦斯涌出特征，选用预测预报仪器、设备，编制有关防治瓦斯爆炸措施。分析掘进、回采工作面等作业场所的危险性，编制矿井瓦斯等级划分工作计划、煤与瓦斯突出防治措施。

20.根据矿井火灾特点，编制防治矿山火灾及其煤炭、可燃矿物发火预测和防治措施计划。根据矿井火区管理要求，熟悉火区封闭、启封的技术要求。

21.根据矿井涌水特点，熟悉矿井涌水通道、突水预兆，编制堵排水和矿山事故灾难的应急处置措施。

22.根据露天开采特点，分析开采台阶的特性，编制穿孔、铲装、推土机作业的安全方案；分析判断爆破作业、排土场和尾矿库地址选择的合理性，编制排土场、尾矿库安全检查方案和事

故应急预案。

23.根据常用可燃或有毒气体、有毒物质的特性，选用相应的检测方法。根据爆炸性化学品的性质，编制爆炸预防措施。

24.根据化学品的特性，选用相应的包装与储运方法，以及泄漏控制、火灾控制和销毁处置的措施。根据化学品对人体危害的特性，选用适当的防护措施与现场抢救方法。

25.熟悉典型化工单元操作过程存在的风险，编制有效的事故预防措施和化工生产装置检修作业安全措施。

26.根据相关安全标准和动火作业管理制度，实施动火分析，编制动火安全防范措施。

（三）案例分析

27．根据安全生产法律、法规、规章和标准，应用安全生产管理和技术理论、知识和方法，结合安全生产工作实际，分析辨识作业场所危险有害因素和重大危险源，排查事故隐患，提出相应的控制和整改措施；参与编制各类重大生产安全事故应急预案，提出培训和演练方案；开展轻伤生产安全事故调查、分析和处理。