开创农村预防腐败工作新局面

第一篇：开创农村预防腐败工作新局面

立足基层突出重点

开创农村预防腐败工作新局面

近年来，XX市立足实际，抓源治本、注重预防，以解决损害群众利益的热点、难点问题为切入点，以服务群众、推进民生工程为落脚点，根据新形势下纠风工作出现的新情况、新动向、新问题，坚持纠建并举，不断改进工作方法，创新工作思路，完善工作机制，努力提高纠风工作的能力和水平，坚持四个结合，在全市构建起了“理好财、管好人、融好情”三位一体的纠风工作体系。

一、坚持明确责任与健全制度相结合，完善工作机制。纠风工作涉及面广、工作量大，需要健全的工作机制和配套的制度体系。我们立足于加强组织领导、健全制度规范，在全市构建起了“条块结合、整体推进、制度健全、资源共享、反应快捷、执行有力”的工作机制。

（一）明确责任，协调配合。一是加强组织领导，提供纠风工作保障。市委、市政府对纠风工作高度重视，将其纳入全市工作总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同部署、同落实、同考核。成立了以市长为组长、市级班子分管领导和有关部门负责人为成员的纠风工作领导小组，下设纠风办，并在人员编制非常紧张的情况下，在纪委监察局扩编增员单独设立纠风室。纠风工作领导小组每年一部署，半年一总结，季度一检查，每月一暗访，做到年年有部署，月月有推进。

二是落实目标责任，形成纠风工作合力。按照“谁主管谁

负责”、“管行业必须管行风”的要求，在充分调研的基础上，将纠风工作重点任务细化分解，明确牵头部门、参与单位、重点任务和工作要求；制定详细的分步保障措施、建立联席会议制度并签定责任书。各部门单位按照“责任不推脱、工作不遗漏”的要求，进一步做到任务、标准、时限“三明确”，人员、分工、措施“三到位”。纪检监察机关作为纠风工作的主管单位，在明确纠风室全面负责的同时，进一步明确投诉办、监察室、信访室、案件室协同抓纠风的职责。通过明确责任，细化任务，形成“家家有责任、人人有担子”的氛围，充分调动了部门行业抓纠风的积极性、主动性。

二是健全行政许可制度。通过推行《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》等十项制度，重点解决职责不清、效率不高、工作不落实、承诺不兑现等问题。三是健全行政执法制度。制定实施了《关于进一步规范涉企涉民行为的规定》等18个规范性文件，推行了《自由裁量权指导意见》、《行政执法登记制度》等七项制度，重点解决多头检查、任意收费、随意处罚和野蛮执法等问题。四是健全规范服务制度。制定实施了《规范与群众生产生活密切相关行业服务的实施办法》，重点解决办事不公开、服务不规范、“窗口”无品牌的问题。

二、坚持行风建设与源头预警相结合，力求标本兼治。我们立足于超前防范、源头治理，综合运用网络技术手段，构建“四大中心”，全力打造纠风工作新平台，使纠风工作在更高层次上不断深化。

一是设立便民服务中心，优化基层站所规范服务。不正之风既有廉不廉、公不公的问题，更有行为规范不规范、办事效

率高不高、服务质量好不好的问题。我们把“门难进、脸难看、事难办”作为基层纠风工作重点，采取源头治理措施，推动乡镇站所作风转变。以“只进一家门、办妥万家事”，“小事不出村、大事不出镇”为目标，在市行政服务大厅已运行多年的基础上，2007年又在各镇设立了便民服务中心、各村设立便民服务室，形成了市、镇、村三级联动的便民服务体系。镇便民服务中心将原先各个基层站所涉企涉民的99个事项集中到一个大厅办公，实行“办理+代理”的服务模式。通过实行AB角岗位工作制，确保“人好找”；实行首接责任制，确保“门好进”；实行服务承诺制，确保“事好办”。为进一步提升服务质量和水平，在全国率先制定实施了经省级质量技术监督部门认证的《便民服务中心DB标准》，对服务事项的办理程序进行细化量化，实现了为民服务的制度化、规范化、标准化。2009年，本着“零距离倾听民声，面对面服务百姓”的工作理念，进一步创新便民服务运行模式，搭建了“服务百姓面对面”视频网络平台，通过市、镇、村三级视频网络互动，“面对面倾听民声、心贴心服务百姓”。全年共受理群众反映问题529件次，解决问题465件次，党群干群关系进一步融洽。

二是设立公共资源交易中心，防范重点领域不正之风。工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产出让等是社会关注的焦点，也是纠风工作的重点。针对这些交易领域部门分散，监管不统一、标准不一致、运作不规范的问题，我们采取“统一管理、管办分离、依法监管”的办法，投资建立了全省一流的市公共资源交易中心，将分散于多个部门的交易项目纳入中心统一监管，并配套开发了电子监察系统，对交易全过程进行

适时监控，减少了人为因素，实现了事前监督、事中监察和事后反馈的有机链接，有效防范了串标、陪标、围标等不正之风的发生。

三是设立国库集中支付中心，治理部门财务乱支滥花。公款吃喝、公费旅游一直以来是群众反映强烈的问题。这些问题的根源是部门支出账户独立，无法实施有效监管，导致公用资金无序使用。针对这一情况，我们遵循“管钱的不拨钱，拨钱的不花钱，花钱的不见钱”的原则，在实行收入统一入库的基础上，在QD五市中率先启动国库集中支付系统，将市直77个部门、167个单位原先在预算外专户核算的资金实行国库集中支付。同时，建立起覆盖财政部门、银行和预算单位的网络系统，实行网上申报、网上支付、网上核算，对部门资金支出实施全过程监管，有效防范了乱支滥花现象的发生。

四是设立群众来访接待中心，畅通群众利益诉求渠道。群众是不正之风的直接受害者，也是不正之风的信息源。为畅通群众诉求渠道，我们以让群众“有冤能诉、有话能说、有事能办”为出发点，设立市群众来访接待中心，公开接受群众对不正之风的举报。通过强化市级领导接访、预约上门走访和群众来访首问负责以及邀请群众代表参与办理纠风信访事项、参加听证公示等措施，以最便捷的途径为群众提供“一站式”服务，公正解决群众诉求，最大化地实现了群众满意。

第二篇：努力开创农村饮水安全工作新局面

创新思路转变意识

努力开创农村饮水安全工作新局面

解决农村饮水安全问题，是坚持以人为本，推进社会主义新农村建设、构建和谐武隆，切实改善山区群众生产生活条件的重要任务。我县根据市里下达的饮水安全计划，2007年全县饮水安全任务涉及8个乡（镇）24村，计划解决2.84万人的饮水安全，根据县委县政府的工作布署，在县级相关部门的配合下，涉及各乡镇认真总结人饮工作经验，强化领导，创新工作思路，全县农村饮水安全工作有了新的起色。

一、加强领导，统一认识，强化措施，确保人饮工程实施标准和质量

今年5月以来，根据市里下达的饮水安全目标任务，县上及时调整充实了“县农村人饮工作领导小组”，同时充实了县人饮工作人员，明确责任和工作职责。今年涉及饮水安全任务的主要有白云、长坝、和顺、白马、鸭江、巷口、火炉、铁矿等8个乡镇，县人饮办针对各自的计划任务，分别召集各乡镇主要领导与水利人员工作会，进一步明确饮水安全目标任务与政策，理清思路，增强了农村饮水安全工作的紧迫感和责任感。各乡镇相继成立了“水利人饮工作领导机构”，落实分管领导与人饮工作人员，层层落实责任，确保今年饮水安全任务按质按量完成。

二、创新思路和强化工作措施，加大农村饮水安全工作的宣传力度，努力提高群众的积极性

根据上级农村饮水安全有关工作要求，在“十一五”期间国家将加大人饮投资力度，严格项目规范实施与管理。实行“分期分批计划解决”、“整村推进，实行销号制”，涉及今年项目计划的乡镇，在县里项目计划下达后，各乡镇分别召开 “农村水利人饮工作宣传发动与培训会”，进一步宣传国家人饮政策与实施标准，按“民办公助”、“一事一议”、“谁积极、支持谁”的原则，在计划下达的村社，因地制宜，统筹规划，严格审批，工程核定包干补助后，按计划实施，实行“先建后补”、由县人饮办验收合格后实行“报帐制”。通过创新思路和工作方法，充分调动了群众的积极性与主动性，同时保证了工程进度、质量。在人饮工作方面，通过以上工作方式，白云、和顺、火炉等乡镇农村人饮工作已步入正常管理机制，其他乡镇也利用考察交流学习等方式，逐步理清了工作思路，使人饮工程 “从规划——建设——验收——后期管护”整个过程，逐步形成了良性循环的管理机制。变以前 “政府要干”为现在的“群众主动要干”。

三、严格制度与规范，强化指导管理与监管力度，提高工程建设资金使用效益。

依照上级下达的项目乡镇（村）的实施范围与条件，各乡镇在宣传发动与培训会后，层层落实责任。采取“一事一议”方式，各由村社（受益户）议定“工程建设规划方案——建设管理事宜

——后期管护工作”，报各乡镇政府统一审批，现场核实方案的合理性后，再下达项目的建设通知，按规范与时间要求完成项目建设。

在工程建设中，县人饮办加强人饮的指导与监督管理，各乡镇（村社）层层落实责任，按计划分别落实有关督导工作，监督各工程建设的质量、进度及群众集资投劳事务管理与公示情况。在工程完工后，各工程实行项目建设公示制度。

四、建管并重，切实建立人饮工程的长效管理机制

认真总结以前一些小微型水利 “重建轻管”的教训，切实把水利人饮工程的建后管理作为一项重要工作来抓，在工程规划方案审批前，将是否落实工程建后管护制度和措施，作为批准项目建设的一个重要指标进行考核。未落实建后管护制度初步方案的项目，不得开工建设。在工程完工验收时，也同时将是否落实工程管护措施与制度，作为验收的必要条件。通过宣传与强化管理，近来年实施的农村人饮工程，绝大多数基本了落实工程的后期管护工作，主要是受益户采取“一事一议”，结合各自实际，采取多种形式，落实了相应切实可行的工程管护措施与制度，主要方式为建立“工程管护小组”、议定管理责任人或“分轮次管水”等方式，以“以水养水”实行“计划用水、计量水费”、“分季节分步制水价”或“固定收取管护费”等多种形式，落实了工程后期管护经费，同时明确了管理责任制，逐步建立农村人饮工程的长效管理机制。

五、明确目标任务，加大农村人饮工作力度，切实解决好农村饮水安全问题

“十一五”期间，上级将加大农村饮水安全投入力度，各乡镇按照“突出重点、先急后缓、统筹安排、讲求实效”的工作思路，根据下达的计划，结合实际，充分考虑地域特点、人口聚居、水源水质等情况，科学合理规划，以“集中供水与分散供水”等工程方式，采取“蓄、引、提”等工程措施，切实做好下达各乡镇今年的农村饮水安全项目的规划与实施工作，进一步明确目标任务，将纳入各乡镇本工作目标考核，确保年底前通过市级验收。对工作不落实，工程进展缓慢，违规违纪情况，将实行公示通报制。按“谁积极、支持谁”、“谁受益、谁管理”的原则，今后项目计划下达将采取竞标方式，支持农村水利与饮水安全项目建设。

第三篇：努力开创农村文化建设新局面

．努力开创农村文化建设新局面

农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设社会主义新农村的必然要求。各级文化部门将围绕构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系的目标，以维护公民基本文化权益为出发点，以满足人民群众基本精神文化需求为目的，加大农村公共服务建设的力度，不断提高农村公共文化服务能力，努力开创农村文化建设新局面。我认为在“十一五”期间，应采取五项措施加大农村文化建设。

一是进一步加强农村文化基础设施建设，形成较为完备的农村公共文化服务网络。以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，争取达到“一乡一站、一村一室、一人一册”的目标。

二是加大对农村公共文化服务体系建设的支持力度，建立农村文化投入的稳定增长机制。文化部和国家发改委计划在“十一五”期间，重点扶持乡镇文化站设施建设。初步计划“十一五”期间，新建和扩建２万多个农村乡镇文化站，到“十一五”末期基本实现“乡有综合文化站”的目标。全国文化信息资源共享工程以基层服务网点建设为重点，主要支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。“十一五”期间，要实现“县县有分中心、乡乡建有基层服务点、５０％的行政村建有基层服务网点”的目标。

三是切实提高农村公共文化服务的能力，丰富农民群众精神文化生活。县级文化馆、图书馆等公益性文化单位要深化改革，创新机制。各地文化部门和单位加大对农村题材文艺作品重点选题的资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。继续购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费提供基层艺术团体使用。

四是积极鼓励农民自办文化。鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的健康发展。

五是动员社会力量支持农村文化建设，建立城市对农村的文化援助机制。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和文化对口支援活动。把农村文化建设纳入对口扶贫计划，建立和完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站（室）、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。

可见，加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会和谐的重要内容，是全面建设小康社会内在要求，是大力发展社会主义先进文化、加快文化强国建设进程的重要举措，对于提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，具有重大意义。

第四篇：开创共青团工作新局面

营造氛围 创新载体 开创中职学校共青团工作新局面

近年来，在上级团委和学校党支部的领导下，学校团委以素质教育为主线，学校德育工作、教学工作为中心，发展、挖掘自身的特点和优势，结合学生实际，开展适合他们的各种活动，积极探索共青团组织服务学生的有效途径和手段，为学生成长、成才服务，推进团的思想、组织、作风建设。下面介绍我校共青团工作的一些具体做法。

一、营造氛围 促进学生转变观念

大家都知道，中职教育在社会和家长、学生中，得不到正确认识和认可。中职学生文化基础差，加上中考受挫折，多数自卑，厌学，不自信。其实这不是他们的智力水平低下，而是智力类型不同，没有找到了适合他们的教学方式。我们要以这些孩子的兴趣爱好为切入点，以他们喜闻乐见的方式，对他们进行引导、熏陶，促进学生观念改变。如利用学校宣传栏、广播、校园网、微信、QQ群、学校电视台，办一些毕业生创业金牌榜、毕业生月薪排行榜、我的第一桶金、技能比拼等栏目，依托主题活动“中国梦，我的梦”、“彩虹人生，奋斗的青春最美丽”、“德润黔南，寻找家乡的美”等系列活动的开展，以每周国旗下的讲话和才艺展示为平台，对学生进行理想、信念教育，展现专业发展前景，加深对专业、职业岗位的认识，使这些中考受挫的学生重新认识自我，找回做人的尊严，找回学习、成才的自信心。启发他们在新的起跑线上，规划自己的人生。倡导不比基础比进步、不比阔气比志气，在学校逐步形成比起来、拼起来、跑起来的学风校风。以“评比表彰”为契机，开展“先进团支部”、“文明寝室”、“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“技能标兵”、“优秀团员”、“优秀毕业生”等评比活动，在校园内营造了积极、乐观向上的文化氛围，为中职生成才创造良好的学习环境。

二、以节日为契机、活动为载体、突显职教特色

以“元旦、五一、五四、七一、十一、一二九等重大纪念日为契机，开展了“践行雷锋精 神争做环保使者”、“清明祭扫活动”、“寻找职校最美的歌声”、“职校口才大练兵”、“歌咏比赛”、“职校十佳歌

手赛”、“学生技能大赛”、“百名志愿者，服务黄金周”、“学生篮球赛”、“我是作家大练笔”、“中华经典诵读”、“悠悠爱国情，党团我心中”、“三生四爱五心五好”、全国中职学生“文明风采大赛”等活动。通过活动的开展和社会实践，对团员学生进行爱国主义、集体主义教育，在培养学生能力和技能的同时，促进良好行为习惯的养成。

人们常说，高中看高考，职校看竞赛。职业学校要比拼的是学生的技能。每学期我们都要举行各专业的技能赛。如工艺品制作、中餐摆台、网页制作、汽车维修、家电维修等比赛，让学生在比赛中展现自我，使技能大赛成为促进学生进步的动力。

三、工作职能服务化 服务内容活动化 社团建设项目化 工作职能服务化、服务内容活动化、社团建设项目化，不仅是共青团适应新形势、新任务的重要举措，也是共青团工作发展的新趋势。通过工作活动化来体现团的教育，引导青年学生积极上进，体现团的凝聚力。在校团委的引导下，由学生自发组建了民歌社团、书法自由练、篮球俱乐部、最美音乐人、茶艺等，社团的建立是校园文化建设的新生力量，在教育人、培养人等方面发挥着前所未有的作用，不但可以满足学生身心及发展的需求，在学生成才就业方面也发挥着重要作用，它体现了学校的精神和办学理念，成为学校对学生实施德育教育、素质教育的新载体。

四、取得的成绩和下一步工作的打算

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”因工作有特色，成绩突出，被共青团黔南州委授予“五四红旗团委”。13幼师班被省教育厅评为先进班集体，莫秀平、玉顺霞等六位同学被评为“三好学生”、“优秀学生干部”。2014年获州级技能竞赛团体一等奖1个、二等奖3个，个人一等奖1个、二等奖5个、三等奖4个。获省级技能赛团体奖二等奖1个，三等奖1个，二等奖3个，三等奖6个。组织旅游专业学生47人参加全国导游资格证考试，22名学生顺利通过。参加黔南州宣传部、团委、茶办等单位联合举办的青年茶艺大赛获金奖。

下一步工作打算：以纪念日为契机，活动为载体，社团活动与各种竞赛为平台，主题教育为依托，专业部为单位，打造品牌活动，增强活动的吸引力，把学生需求作为活动设计的出发点，进一步增强

针对性和有效性。达到活动聚人，活动育人的目的。

在新形势下，中职学校共青团工作要有方法但无定法，要勇于创新，寻找新的工作载体，开创中职学校共青团工作新局面！展现当代中职学生风采！

第五篇：开创工商联工作新局面

[2011.11]临猗县工商联第十届会员代表大会文件<

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转型跨越

优化服务 努力开创工商联工作新局面

临猗县工商联第十次会员代表大会报告

（2011年11月

日）

郭 长 胜

各位代表、同志们：

现在，我受临猗县工商联第九届执委会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议，请出席的各位领导予以指导，并请列席的各界朋友和各位嘉宾提出意见。

五年来的工作回顾

自2006年12月26日我县工商联第九次会员代表大会召开以来，本届执委会在县委、政府的坚强领导下，在市委统战部、市工商联和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻 落实中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，主动适应新形势，勇于担当新使命，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带和助手作用，积极引导、热情帮助、有效扶持、大力促进，为推动我县非公有制经济的蓬勃发展和全体非公经济人士的健康成长，做出了积极的贡献，先后多次受到省、市工商联的表彰，并跨入了全省先进行列。

五年来，我们主要做了以下五方面工作：

一、深入调查研究，积极履行参政议政职能 加强调查研究、积极建言献策是认真履行工商联参政议政职能的需要。五年来，我们紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，注重发挥会员企业在经济发展中的主体地位与参政议政优势，坚持围绕中心，突出重点，从实出发，重在解难，广泛开展调查研究和建言献策活动，为县委、政府进行经济发展决策提供科学依据。2008年我们通过走访上百人，召开座谈会11次，先后提交了《如何开展新时期非公经济人士思想政治工作》、《推进以工促农，重在扶持惠农，促进民企科学发展》、《我县企业在经济危机中面临的主要问题》等五篇调研报告与建议；2009年我们深入30多个企业，召开10 多次座谈会，提交了《如何应对经济危机，促进民营企业平稳较快发展》的调查与建议；2010年，我们根据当时全县民营企业普遍存在的问题，提交了《优化民营经济发展的外部环境与自身因素》、《金融危机带来企业用工情况及对策》、《民营参与新农村建设的思路与建议》等；今年上半年，我们又在充分调研的基础上，提交了《临猗县民营经济转型的发展方向》等调查与建议。每年我县“两会”召开之际，我们都要联系和组织会员中的人大代表、政协委员，针对非公经济发展中的突出问题，进行专题调查研究，参与率达到40%以上。五年来，共提出各种议案、提案和建议230件，呈送专题调研报告27件。这些调查和建议得到了县委、政府的高度重视，县委、政府在我们的调查和建议基础上，围绕创优民企发展环境、加快思想政治工作，加大招商引资力度等，采取了相应的措施，临猗民营企业得到了蓬勃发展：五年间，我县会员企业引进达效建设项目50个，总投资达到120亿元，新增产值60亿元，利税6.3亿元。到“十一五”末，规模以上会员企业达到49个，年产值亿元以上会员企业达到18个，民企工业增加值比“十五”末增长348.57%。会员企业已经成为临猗经济社会发展的主力军和生力军。

二、正确引导培育，建设高素质的非公人士队伍 提升会员综合素质，培养优秀的社会主义事业创业者和建设者，让非公经济人士真正成为时代的先锋，是工商联的又一项根本任务。五年来，我们始终坚持以人为本，注重加强思想政治工作，大力实施人才培养战略，培育和造就了一支高素质的非公人士队伍。

2007年，为了学习贯彻好党的十七大精神，我们聘请有关专家为全体会员进行专题讲座，用十七大精神武装会员头脑，增加了工商联会员在经济和社会发展中的自主创新意识。2008年，围绕纪念改革开放30周年活动，我们撰写了一万多字的《在改革开放中发展奋进的临猗县工商联》，开展了新一轮的解放思想大讨论，要求广大会员人人讲成长，个个谈体会，举行了大型的庆祝活动和演讲比赛，进一步增强了广大会员的改革开放意识，激发了他们的积极性和创造性。2009年，我们以庆祝新中国成立60周年为契机，在广大会员中大力开展中国特色社会主义、爱国主义和科学发展观教育活动，召开了110名会员参加的庆祝座谈会，引导12个会员企业参与了县委、政府举办的《临猗人民赶太阳》大型庆祝文艺晚会，进一步提高了建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的创业激情。2011年，在庆祝中国共产党成立90周年活动中，我们又在广大会员中开展了依靠党、跟党走的教育实践活动，登门走访了 8名建国前的农村老党员，为他们每人送上了3000元慰问金，大大提升了广大会员的政治素质和非公企业的品位，有效增强了工商联的影响力和凝聚力。

思想教育开红花，人才成长结硕果。目前，我县会员企业中已建立党组织的达37家，建立工会组织的达40家，受到省、市、国家级表彰的3家。今年，有43名会员被推选为人大代表、政协委员，其中有12名会员被推选为省、市人大代表、政协委员。另外，还有11名会员当选为省、市乃至全国劳动模范。工商联会员真正成为时代的先锋和模范人物，我们感到非常自豪！

三、强化服务职能，为会员及会员企业当好娘家人 作为非公经济人士自己的组织，工商联肩负着全心全意为广大会员和会员企业服务的重任。为此，我们始终遵循“服务立会、服务兴会、服务强会”的宗旨，为广大会员和会员企业当好“娘家人”。

首先发挥舆论优势，通过广播、电视、报刊及内部刊物等载体，多形式、多渠道宣传党和国家关于发展非公经济的方针、政策和法律、法规，让广大会员和会员企业真正理解和掌握党和国家在发展非公经济方面的理论和导向。先后多次与县电视台、《临猗通讯》联合开设了《新晋商万企联万户感恩行动》、《民企扶持新农 村建设》、《在改革开放中崛起的临猗民营企业》、《非公企业争先创优活动》等专栏，大力宣传报道会员企业的发展业绩，树立他们当中的先进典型。五年来，共宣传报道会员企业39家、优秀会员46名，大大提升了广大会员的社会地位和影响力，让他们成为享誉全县的风云人物，很大程度弘扬了广大会员的创业和奉献精神。

第二提升会员素质，帮助会员和会员企业增强现代经营理念、提高科学发展能力。我们先后举办了《公司法》、《企业法》、《劳动合同法》、《劳动者合法权益保护法》及现代企业管理和合同仲裁知识培训讲座达5次。通过我们的努力，有效地提高了会员和会员企业的经营管理水平，我县民营企业的发展已经步入工业现代化之路，有的在全省乃至全国已经崭露头角：“十一五”期间，我联共有8家会员企业制定或参与制定国家行业标准，有4家企业获得国家驰名商标认定，有11家企业获得全省著名商标认定，会员企业中申报国家、省、市科技项目66项，申报专利135件，有8项科研成果通过省级鉴定验收，其中两项达到国际先进水平。

第三深化服务领域，通过我联独创的“五服务、一扶持”，让法律维权服务、会计事项服务、融资解困服务、人才技术服务、政策信息服务，及担保公司的资金扶持 成为我联服务会员及会员企业的长效机制。五年来，我们先后帮助14家会员企业聘请了法律顾问，通过诉讼收回货款达610余万元，帮助会员企业审查合同273份，全部实现账目电子化、规范化，引进各种人才72名。担保公司通过科学有效运作，共为会员企业引进资金和取得贷款2亿多元，仅今年上半年就为两个会员企业担保贷款4000多万元。今年我们又开展了“心连心关爱会员活动”，我联会员人人建立了基本情况电子档案，组织了健康体检，进行了每年一次的生日慰问关爱活动，真正把温暖送到会员心中。我们的服务工作走上了日常化、规范化、长效化的轨道。

四、引深 “双思”教育，努力展示临猗民企风采。通过多年的引导和教育，“致富思源，富而思进，回报社会，勇于奉献”已经成为我联广大会员的共同追求和自觉行动，每遇突发事件，广大会员都能挺身而出，主动为政府分忧。2008年，在南方部分地区遭受严重雪灾之际，我联会员捐款捐物，共计7万多元。汶川大地震发生之后，广大会员立即响应我联发出的《积极行动起来大力支援抗震救灾》的倡议，向灾区捐款捐物达262万元，会员中有23名党员主动缴纳特殊党费12.66万 元。广大会员经常投入扶贫、救残等慈善事业和公益事业活动，据统计，参与人数达到100多人，累计资助资金达1000万元，慰问农村困难“五老”达50人。今年，在开展的“关爱孤残儿童，奉献一片爱心”活动中，我们收到会员为博达学校孤残学生捐款达5.8万元；在开展“非公有制企业双拥活动”中，我们在12家会员企业中进行了国防教育与双拥活动，慰问老红军、老八路、企业复原军人32名，积极接纳下岗军人10名。特别值得一提的是，我联会员陈玉芳同志抚养教育56名孤残儿童的事迹，在社会上引起了很大的反响，成为了家喻户晓的先进典型。

我们始终把实施“凝聚力”工程、开展“新晋商万企联万户感恩行动”作为弘扬光彩事业的平台，先后下发了实施方案和《关于在会员中开展“四个一活动”的实施方案》等文件推动这一活动的持续开展。五年来，21家会员企业对口援建21个新农村建设，实施基础设施项目5个，开展公益活动4次，累计投入资金达120余万元，帮助困难户、资助贫困生达100名，在广大会员企业持之以恒，坚持不懈的帮扶下，东盛庄等帮扶村跨入了新农村建设的先进行列。

五、强化自身建设，下大力气建好“会员之家” 切实加强工商联执委会和机关建设，是做好工商联工作的重要保障。五年来，我们紧紧依靠广大会员，实施了5个创优：一是创优办公条件，建成高标准的“会员之家”。通过广大会员的群策群力、无私奉献，我们投资140多万元，历经两年时间，建成了一座共计五层，建筑面积1508平方米的办公大楼，这座功能齐全、设施完善的办公大楼极大地改善了工商联的办公和服务条件，为工商联的下一步发展奠定了良好的基础。二是创优集体领导，充分发挥执委会作用。我们坚持每年一次的执委会会议制度，发扬民主，共商大事，每次会议突出一个重点，力求从理论和实践的结合上作出决策，由执委会委员率先垂范，带头实践，先后对帮扶新农村建设、争当建设中国特色社会主义优秀建设者、支援汶川抗震救灾等重点课题，做出决议决定，充分发挥了集体领导的智慧。同时组织执委成员参与县政府组织的项目建设观摩活动，解放思想，互相交流，有效地发挥了表率和带头作用。三是创优会员队伍，不断壮大工商联队伍。我们在注重普遍提高的基础上，根据形势发展，积极吸纳新会员，壮大工商联队伍和力量。五年来，先 后吸纳新会员32名，其中会员企业9名，个体会员23名，使我联现有会员达到了166名，大大增强了新生力量和内在活力。四是创优引导服务。我们以办好《临猗商会》内部刊物为平台，贯彻政策，传播信息，交流经验，彰显典型，共印发20期，信息量达到121条，为广大会员提供了指导引导服务。五是创优工作机制，实现机关工作规范化、现代化。工商联机关始终坚持每周一次的集体学习制度、半年小结，年终总结的评比制度、服务执委会和开展活动制度、各个服务机构工作制度等，机关办公实现电脑运作现代化，大大提高了服务效能和工作效率。

在五年来的工作和实践中，我们深刻地认识到，工商联作为中国共产党领导的人民团体和民间商会，要恰如其分地发挥好党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济的桥梁、纽带和助手作用，就必须坚持做到5个不动摇：即紧密依靠党政领导不动摇；紧密团结广大会员不动摇；认真贯彻党和国家方针、政策和法律、法规不动摇；围绕和实施科学发展的时代主题不动摇；大力培养建设中国特色社会主义优秀建设者和奉献者不动摇。当然，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还有很多不足，与新形势的要求还很不适应：我们的主动意识、服务意识和开拓进取意识还不够强，开展的领域还不够广，会务和商务活动形式不够多样，与会员的联系也不够密切等。这些问题和不足都需要在今后的工作中努力加以改进和加强。

同志们，五年来，我们做了大量的工作，取得了一定的成效，这是县委、政府坚强领导的结果，是市工商联、县委统战部大力支持的结果，也是广大会员和会员企业真抓实干、奋力拼搏、精诚合作、鼎力支持的结果。在此，我代表县工商联九届执委会向各位领导和全体会员致以崇高的敬意和衷心的感谢！

今后五年的工作思路与建议

各位代表，同志们！十二五规划为今后五年我国经济社会发展提出了明确的目标。县党代会、人大会、政协会也确定了我县以工业崛起为灵魂，振兴第二、三产业，实现转型跨越发展的新思路和新任务。新形势赋予了我们工商联组织新的使命，也为我们非公有制经济提供了新的发展机遇。摆在我们面前的任务既光荣又艰 巨，我们有决心、有信心，通过以下几方面的不断努力，把我县工商联工作提升到一个新的水平。

一、适应新的发展形势，明确工作思路和总体目标 今后五年我县工商联的工作思路和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实中央、省、市、县方针、政策和部署，认清形势，坚定信心，开拓进取，以促进县域经济发展为要务，以构建和谐企业、和谐临猗为己任，认真落实“团结、服务、引导、教育”八字方针，紧紧围绕县委、政府的战略决策和中心工作，进一步引导非公有制经济健康发展、引导非公有制经济代表人士健康成长，认真履行工商联统战性、经济性、民间性和各项职能，为促进我县工业新崛起，为建设和谐文明、充满活力、生态优美、民富县强的新临猗做出更大的贡献。

二、加强自身建设，进一步发挥好五个作用 在未来的五年，我们要按照政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的要求，努力加强自身建设，进一步发挥好五个作用。一是丰富载体，着力提高。在加强非公有制经济人士思想教育，培养优秀的创 业者、建设者和奉献者工作中进一步发挥好积极引导作用。二是开展调研，建言献策。在协同非公有制经济人士参与国家政治生活与社会事务中进一步发挥好纽带作用。三是深化服务，倾心帮助。在配合政府管理服务非公有制经济发展中进一步发挥好助手作用。四是广泛联络，典型带动。在推动光彩事业和扶持新农村建设中进一步发挥好促进作用。五是维护权益，化解矛盾。在非公有制企业构建和谐社会与和谐劳动关系中进一步发挥好积极作用。

三、紧扣发展主题，有效开展四大服务活动。一是搭建联系领导桥梁，开展为非公经济转型跨越发展服务活动。我们一定要在加强党和政府联系非公有制经济人士、协助政府管理非公有制经济、赢得党政对非公有制经济领导、指导和支持上做大文章。紧扣科学发展这个时代主题、紧密结合我县非公有制经济发展中急需解决的困难，持续做好专题调研、建言献策，每年 “两会”期间，力争拿出五至十个有质量的议案和建议，力求为县委、政府指导非公有制经济发展提供科学依据，充分调动和发挥非公有制经济人士的主体作用，促进非公经济更加健康蓬勃发展；要积极协助非公经济人士引进开发新项目，取得县委、政府的指导支持，加速 转型跨越发展，要经常深入民营企业调查研究，针对急需解决的问题向有关领导进行汇报，力求出台对应的举措；要积极发动和引导广大会员，满腔热情地投入全县开展的“项目大会战”热潮，争当转型跨越发展先锋，推动我县非公有制经济再铸辉煌。

二是加强政治思想工作，开展培养优秀建设者服务活动。我们要继续坚持以人为本，实施人才培养战略，积极引导帮助非公经济人士健康成长。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，大兴企业文化，加强精神文明建设，以先进理论武装人，以先进文化引导人，让各个非公企业都成为培养人才的摇篮；要根据党和政府提出的新任务、新要求，举办各种培训教育活动以及外出考察学习活动，每年至少两次，深入进行社会主义核心价值观教育，促进全体会员思想更解放，视野更开阔，工作更创新，企业更兴旺；要持续开展社会主义劳动竞赛，经常树立和弘扬非公有制经济人士的先进典型和先进人物，让优秀的建设者成批涌现；要进一步加强非公有制经济的党组织和工会建设，确保党的方针、政策的有效落实，使思想政治工作成为推动非公经济科学发展的强大动力。三是大力弘扬奉献精神，开展光彩事业服务活动。自立发展，回报社会是我们广大会员的优秀美德，也是一个优秀建设者时代风采和人生价值的具体体现。在今后五年，我们要经常开展以扶贫、助残、解困为重点的光彩事业活动，以服务全社会的实际行动，让全社会了解和认识我们非公企业和非公人士。“四个一”帮扶农村新农村建设活动，力争30个以上的企业成为企村对口帮扶典型，实现工农共兴，互惠双赢，为全面建设小康社会做出更大贡献。

四是不断创优自身职能，开展为全体会员办实事服务活动。我们工商联机关，是全体会员之家，我们执委会代表大家行使民主权力。我们一定要不断创新工作机制，使服务工作做到经常化、长效化，要把每个会员的事情放在心上，急其所难，帮其所需，进一步做到“五大”服务工作；要按照县委提出的六个在一起，即永远与激情在一起、永远与超越在一起、永远与创新在一起、永远与务实在一起、永远与规矩在一起、永远与成功在一起的要求，进一步搞好机关自身建设，进一步办好《临猗商会》内部刊，广泛同各个部门、各个媒体加强联系，广聚群智，为我们助力。我相信，在大家的共同努力下，我们县工商联一定会成为开创社会主义事业的一流社会团体，我们广大会员一定会成为全社会瞩目的优秀群体和时代先锋。

各位代表，同志们，“十二五”建设的号角已经吹响，奔向全面建设小康社会的前进步伐已经迈出，展望未来，工商联事业任重道远。我们作为建设中国特色社会主义的主力军和生力军，使命非凡，大有可为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在县委、政府的坚强领导下，以饱满的热情和与时俱进的精神，团结和带领广大会员，同心同德，锐意进取，转型跨越，优化服务，进一步开创工商联工作的新局面，为促进我县非公有制经济的健康快速发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

二0一一年十一月

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