金财工程阶段性工作汇报

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第一篇:金财工程阶段性工作汇报

金财工程阶段性工作汇报

3月16日,我局收到《XX市财政局关于转发全省市县金财工程应用支撑平台建设指导意见和实施方案的通知的通知》X号文件,根据文件精神及要求,我局于6月份启动XX区金财工程一期建设项目。截至现在,已经对预算编制、预算管理、预算执行、工资统发等业务进行了培训,预算执行、工资统发等核心业务应用系统也已完成升级及平台接入,初步实现统一门户及单点登录,平台建设进展相对顺利。但问题还很多,现就平台建设做以阶段性总结。

一、金财工程简介

按照党中央、国务院关于深化财政体制改革,建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架的总体要求,财政部在推进部门预算、国库集中支付改革的同时,自1999年下半年开始着手规划建立“政府财政管理信息系统”,并于2000年成立了专门工作小组。工作小组在考察了主要发达市场经济国家和东欧转型国家政府财政管理信息系统运行模式和建设经验的基础上,于2001年初完成初步设计,下半年开始试点。2002年初,国务院决定将财政部规划建立的“政府财政管理信息系统”定名为“金财工程”,在《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的通知》(中办发[2002]17号)中,将金财工程列为国家电子政务十二个重点工程之一。金财工程,即政府财政管理信息系统,简称GFMIS。以覆盖各

级政府财政管理部门和财政资金使用部门的大型信息网络为支撑,以细化的部门预算为基础,以所有财政收支全部进入国库单一帐户为基本模式,以预算指标、用款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行态势跟踪分析为预算执行主要控制机制,以出纳环节高度集中并实现国库现金有效调度为特征,体现了公共财政改革的要求。其涵盖预算编制审核系统、国库集中收付系统、工资统一发放系统、政府采购管理系统、基本建设项目管理系统等方面。它是在总结我国财政信息化工作实践,借鉴其它国家财政信息化管理先进理念和成功经验的基础上,提出的与我国建立公共财政体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统,是我国正在实施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。

金财工程不仅是公共财政改革的基础,而且本身还是公共财政改革的重要内容。“金财工程”的实施,从根本上改变财政系统多年来“粗放”的管理模式,促进财政分配行为的科学化和规范化,提高财政工作效率和财政资金的使用效益,更好地为人民理财。

二、金财工程的目标及内容

(一)金财工程目标

金财工程利用先进的信息网络技术,以预算编制和执行为主线,以细化的部门预算为基础,以所有财政收支全部进入国库单一账户为基本模式,辐射全部财政业务,其目的是实现财政收支全过程管理和监控,提升财政管理的信息化和科学化水平。金财工程的总体目标是:构建一个应用支撑平

台(即数据库)、二级数据处理(即中央与地方分级数据处理)、三个网络(即内部涉密网、工作专网和外网)、四个系统(即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统)、五个统一(即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施)为特征的,管理与技术有机融合的公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统。进一步提高财政资金使用管理的安全性、规范性和有效性,保障和推动财政改革与发展。

(二)金财工程的主要建设内容

研究制定统一的业务和技术标准与规范,构建统一的应用支撑平台,设计开发财政管理信息系统,建立覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的网络系统、信息安全保障体系和IT服务管理体系。

三、我区金财工程的进度

(一)网络建设情况

7月份,市局金财工程应用支撑平台建设工作已经完成,我局按照市局统一规划,为保证数据库安全,将放臵在信息办的预算执行服务器和乡财县管服务器搬回我局机房。并与联通公司沟通,在核算中心和局机关之间建立专线,保证核算中心业务不间断。各财政所的乡财县管网络由于联通公司系统升级时,设备数据丢失,暂时不能连入财政专网,但已将设备参数报送省联通公司,等待其数据修复。

10月份,接市局通知,为加强数据安全性,将在11月份在市局与我局中间建立数据传输备份线路,线路供应商选

择移动公司,费用由市局统一支付,线路已进我局机房。

各单位联网问题已上报市局,市局将安排时间调研。

(二)预算管理系统

预算编审系统已经对各业务科室、全区各单位会计进行了培训,系统参数设臵也正在进行,预算科调试后下发结构。

(三)预算执行系统

预算执行系统已经对各业务科室、全区各单位会计进行了培训,第一批试运行单位指标已经导入,第二批试运行单位格式已经设臵完毕,本周导入完毕。

(四)工资统发系统

预算执行系统已经对各业务科室、全区各单位会计进行了培训,第一批(有预算的单位)数据结构已经下发,第二批(没有预算的二级机构)数据正在下发,离退休数据结构还未下发。

(五)非税收入管理系统

非税收入管理系统将在2011年1月实施,具体时间还未收到市局通知。

四、存在的问题及难题

(一)预算执行系统

我区国库收付制度并未改革彻底,预算执行系统相对问题较多。

1、单位零余额、财政零余额帐户开设没有完成,新的预算执行系统中,这很多基础信息无法设臵,造成业务流程不能调试的最后,也发现不了其中存在的问题。

2、预算执行系统上线之前,要确定核算中心帐务软件,保障帐务

系统与支付系统无缝连接。

3、2011年,各单位的计划录入与报送是否要自行录入,是否集中在我局录入。

4、我区机构改革之后的各系统数据一致性怎样处理。

5、试运行阶段的业务数据处理能否达到与现行现行系统的一致性。

6、业务科室与核算中心是否对新系统操作是否熟悉。

(二)工资统发系统

工资统发系统问题也相对较多。

1、我局机构改革虽然已经到位,但人员调整还未实施。我区对各单位培训时,要求按照10月份的工作进行录入,这就涉及到11、12月人员调整的问题,怎样保证新老系统的数据一致性。

2、预算执行系统是按一级机构和部分二级机构进行业务处理的,工资统发系统是按照单位编制进行设臵的,和劳动局审批表保持一致,这就造成指标核减问题。

3、离退休工资是否纳入新的系统,纳入后工资项内容有谁提供。

4、单位数据提交后,审核工作由哪个业务部门完成需要明确。

5、试运行期间人员工资的调整由哪个业务部门来完成。

6、试运行期间软件问题的解答与回执是否由业务部门集中回执。

(三)非税收入管理系统

非税收入管理系统将在2011年1月实施,具体时间还未收到市局通知。

五、时间安排

11月15日前完成工资统发系统在职数据收集审核; 11月30日前完成零余额帐户开立。完成工资统发离退休人员数据收集审核。确定会计核算中心的帐务软件。完

成机构改革所涉及的数据调整工作(所有系统)。

12月5日前完成工资数据与现行系统数据对比。

12月10日前完成预算执行系统调试,总结预算执行系统出现问题。

12月15日前完成各业务口每个人员在新系统中的实际性操作。

六、系统调试

系统调试工作中,各业务科室应按照各自业务范围,认真熟悉软件环境,全面调试系统所涉及的流程,总结出现的问题,集中反馈给技术组解决。

七、业务和技术分工

整个预算管理流程从预算编制到预算执行一条线下来,涉及到多个部门,比较复杂。系统设计得方便不方便,顺手不顺手,用得舒心不舒心,完全取决于技术和业务衔接的好坏。业务部门和技术部门犹如红花绿叶,角色要相互转换、陪衬,工作中要加强协作配合,共同把基础工作做好。所以,要尽可能明确各业务科室和办公室技术在整套系统中所涉及的职责,形成定期汇报制度,尽快推进工程建设。

第二篇:金财工程I期实施情况汇报

财政信息化平台实施情况汇报

2009年,我区起步推广实施 “宁波市财政信息化平台”,目前全区各预算单位已全面启用统一的预算编制系统、国库集中支付系统、采购系统、非税收入管理、资产管理系统和公务卡管理系统,将服务的触角延伸到了最基本单位,取得了较好成效。先将主要情况汇报如下。

一、实施范围广

近年以来,我区全力保障财政信息化核心平台的推进进度。各个业务子系统采用“先试点、后推广、逐步过渡、分批推进”的办法,分批推进改革。其中圆满完成国库集中支付改革,全区187家行政事业单位全面执行,预期达到了“横向到边、纵向到底”目标。非税收入全面推开,统一应用。政府采购平台也在单位试点基础上,于今年初全面推广。公务卡在区级部门推广基础上,从今年5月份起,向125家二级预算单位推广应用。

二、业务介入深

系统平台对财政业务工作介入更加深入。实行信息化管理后,大大提升了财政管理的精细化程度.一是实现了预算编制和指标管理精细化。各单位通过信息系统将下属基层预算单位的基本性支出和一次性专项经费在其年初预算中全面编列,能精细到各基层预算单位的具体部门,按政府收支分类科目(功能分类和经济分类)进行立体反映。能实现按各部门、基层预算单位、项目等进行指标管理,同时财政针对各单位预算指标和预算执行,可以进行实时对比查询,随时掌握各部门的指标情况、预算执行情况和指标结余情况。二是实现了预算执行管理精细化。通过预算指标管理系统能实现用款计划、申请、拨款、资金管理全程自动控制、单据自动生成,同时具备根据拨款凭证生成预算总会计记帐凭证的功能。方便财政能按月编制分部门、单位、项目、功能分类科目的用款情况。三是实现了查询分析管理精细化。系统实现了年初预算、指标追加(减)、指标调剂、指标调整、指标执行、指标结余等项目的动态查询功能,财政部门相关人员也可以直接从各业务系统中提取最原始、最基础的数据,按财政管理的要求进行加工制作后,提供给领导进行决策支持,提高决策反应的速度和科学决策的能力。

三、效率提升多

充分运用信息化手段着力实现财政内部、上下级财政之间、财政与同级预算单位之间的互联互通、信息共享、业务协同,为全面实现财政管理目标提供有力的技术支撑和保障。同时结合核心平台推广,逐步推进流程优化建设,在部门预算、国库集中支付、非税收入征管系统部署中,因势利导,优化操作环节,梳理资金安全管理风险点,加强资金安全管理。在支付、票据管理、账务处理、采购平台的方面进一步挖掘系统功能,提升工作实效。

四、部门互动强

信息系统实施后,部门与财政之间的互动关系进一步加强。部门在预算编制、指标管理和指标执行方面,均需严格按照预算制度和国库集中支付制度执行,使得部门财务人员进一步了解财政工作的特点,出现问题能够在第一时间与财政沟通,从而使财政各项制度改革落实到位。同时我区为配合信息系统实施制定预算单位、银行、财政三方例会制度,定期召开,及时了解业务系统运作情况,介绍财政信息化工作发展动态,协调三方关系,妥善解决系统运行中矛盾。

2012-8-20

第三篇:金财工程及信息化建设情况汇报

金财工程及信息化建设情况汇报

各位领导、同志们:

借这个机会,我金财工程及信息化建设工作情况简要地向各位领导和同志们做以汇报。我们金财办的主要任务就是保障网络畅通,机房设备正常运转,为业务股室和国库集中支付单位,提供优良地服务,同时,保障财政业务系统通过电脑及应用系统安全、高效地运行。

一年来,我们金财办在上级财政的支持下和指导下,特别是局领导的高度重视和具体安排下,我们按照“五统一”的原则要求,开展各项业务工作,即:“统一领导、统一规划、统一技术方案、统一数据库、统一组织实施。”按期完成了信息化管理工作任务,建成了内部专网和internet网,并采取了内网和外网的物理隔离,为网络安全运行,提供可靠的保障,我们利用网络建成了内部网络电话、视频会议及协助业务股室开展了财政业务软件系统应用和试点工作。现在财政业务应用拓展到“部门预算、国库集中支付、人员工资管理、乡财乡用县监管、农民补贴网、财政内部信息网站”等,为财政科学化、精细化管理提供了有力地信息化支持。

今年是“十二五”开局之年,是打基础,促发展的关键一年,我县财政信息化建设将步入一个新的发展时期,随着财政改革的不断深入,必然大大增加各项业务工作对计算机及网络技术的需求。同时,也对财政信息化建设提出了更高的要求,我们将面临

着更大的困难和更多的挑战。我们工作质量的好坏,直接影响到当前财政改革与发展的大局。

我们金财办的全体同志,为适应工作需要不断加强学习,不断学习网络新知识和设备管理与应用的新知识,发挥好职能作用,确保服务器、网络、应用系统安全、可靠的运行,以更高的技能和良好的服务态度,为财政系统业务应用和部门国库集中收付提供优质的服务。我们的工作繁杂,事务多,责任大,我们金财办的同志始终发扬不怕苦,不怕累的精神,坚持不懈,狠抓落实,提高工作的主动性,保障了工作需要,没有因我们的工作而影响整体工作。今年我们计划要做好以下工作:

一、协助国库股、国库收付中心做好国库集中收付改革第二批纳入单位的各项准备和服务工作。

二、做好我县“县级预算执行系统”相配套的国库动态监控系统的安装和使用。

三、做好我局行政公文处理系统(OA)软件安装前的准备工作。

四、协助国资中心做好我县行政事业单位资产管理系统安装的前期准备工作。

要做好上述工作,我们要以这次会议精神为指导,增强“大财政、大预算、大监督、大服务”意识,紧紧围绕财政工作要求,加强各类知识的学习,不断提高业务素质和技能,同时,要发挥好每个人的积极性、主动性,增强责任意识,服务意识,扎实工作,不怕吃苦、不怕艰难,以高度负责的精神,把局里安排的每件事落实好、完成好,努力履行好我们的本职工作,不辜负局领导和同志们的期望。

第四篇:金财工程一期验收自查汇报

财政局2011年

财政信息化及金财工程建设情况自查报告

市财政局:

根据××市财政局《××市财政信息化及金财工程建设考核奖补暂行办法》(×××号)通知要求,对我局财政信息化及金财工程建设情况进行认真自查,现将自查情况报告如下:

2011年我局信息化建设遵循先进性与实用性相结合的原则,以提高财政精细化工作水平为目标,以突出业务应用为前提,做好各应用软件运行维护工作,效果良好。

一、业务应用系统

我局财政业务软件应用系统自××年××账务系统试点成功以后,陆续上线调试了省市县要求的各种财政业务应用系统,为强化财政资金监管,提高财政工作效率做出了积极的贡献

1.预算管理系统。预算管理系统自2006年运行以来,不断完善和扩大应用范围,实行项目管理、定员定额管理和基础资料管理;目前,已做到全县256个一、二级预算单位100%覆盖,所有预算资金全部纳入,得到了单位领导和业务人员的一致好评。

2.县级预算执行系统。自2008年1月启动国库集中支付试点改革以来,取了良好的效果,目前正积极筹备扩大试 1

点成果。虽然我局集中支付单位未过到全覆盖,但自2011年元月以后,预算内账务系统、特设专户、其它专户资金等所有财政资金全部使用县级预算管理系统进行相关账务处理。

3.专项资金动态监控系统。专项资金监控系统自2008年启用以来,不断完善改进,2010年将资金监控范围扩大到乡镇财政一级,并且做到了专户资金100%覆盖,资金文号填报齐全,填报时间及时。

4.惠民“一卡通”系统。一卡通系统2011年按省市要求,由以前县级集中模式变为省级大集中模式,我县按时完成了数据的导入和审核工作,并且2011年各项惠民补贴全部纳入此系统,资金覆盖率、兑付率均达到100%

二、指导乡镇财政信息化工作

2011年县乡网络运行良好,故障抢修及时,各乡镇网络管理制度、计算机设备管理制度、软件应用管理制度上墙。在安全方面,办公用机能满足现行网络办公的需要,所有业务用机加装物理隔离卡达到内外网隔离,业务电脑不得上互联网,统一安装趋势版杀毒软件。

乡财乡用县监管软件进一步扩大资金管理范围,把所有村级资金纳入管理;惠民“一卡通”系统乡镇填报数据认真细致,上报及时,按时按期公示,资料整理归档符合要求;一事一议管理系统运行良好;专项资金动态监控、县级预算执行乡镇已能熟练运用其进行相关资金的查询。

三、网络安全体系构建

目前,虽然我局未上线运行综合网管系统,但是,我们认真做好机房内各设备、操作系统及计算机的安全维护和管理工作,制定财政局信息网络安全管理规章制度,严格遵循“内外网物理隔离”的原则。禁止局内各股室 “双网共用、内外串用”等现象的发生。进一步检查完善服务器和终端设备的安全设置,做到每台服务器和终端用户都安装杀毒软件,并及时升级更新,确保系统安全稳定运行。定期对各股室的电脑做常规检查,发现问题及时报告处理,尽量做到不影响各股室业务工作的正常开展。目前配备服务器18台,防火墙4台,交换机32台,统一安装趋势版杀毒软件,确保了数据安全、实现了数据共享。

数据备份制度详细可靠,能做到定期对数据备份,保证数据安全,备份数据不得更改。对重要业务数据刻录光盘保存。

四、认真落实财政信息公开制度,做好财政信息网站维护工作

财政业务内、外网网站内容管理符合考核要求,开设有信息公开、网上办事、政民互动等栏目,制定了专门的网络管理制度,网站响应速度及时。网站信息更新安排有专人负责。

五、金财工程一期验收工作准备情况

金财一期工程验收材料按照省市要求,已将收集的采购

招标文书、合同文件、实施阶段文件和财务管理文件、相关工作制度整理装订。但是部门预算管理、预算指标管理、县级预算执行、工资统一发放系统等部分系统为省市统一招标采购,县级无此类项目相关文档;同时因时间久远,相关人员工作调动,部分文档无法收集齐全,造成验收资料未能收集齐全。

财政信息化建设是一个系统、长远的工作,今后,我们会继续按照市财政局提出的财政信息化建设要求,完善现有软件,巩固信息化建设成果,加大对财政系统和各单位软件使用者的培训,加强信息化人才的培养和引进,提高工作效率,整合网络、人才资源,以信息化建设提高整个财政工作的水平。

二O一二年五月十日

第五篇:充分运用金财工程积极推动财政改革

充分运用金财工程积极推动财政改

充分运用金财工程积极推动财政改革2007-02-02 21:55:1

2充分运用金财工程全面推进集中支付转轨

按中央和省财政厅的部署,眉山市财政局于年正式启动国库管理制度改革,在集中核算和集中支付方面进行了一些尝试,取得了一定成效。

一、现实选择

我市眉山建区设市几年来,市级财政运行中仍然存在很多矛盾和问题,“农业财政”、“吃饭财政”的财政特征十分明显。现行的财政管理模式与建立公共财政基本框架的要求还有很大差距,尤其是在财政支出管理上,还存在资金分散,政府财政应急能力弱,资金使用效益偏低、单位会计人员素质低等亟待解决的问题。这些问题如不认真加以解决,不仅无法适应社会主义市场经济和公共财政的发展要求,阻碍经济和社会事业的进一步发展,而且可能成为滋生腐败的源头。

现实呼唤改革,改革才是出路。按照财政部《财政国库管理制度改革方案》和省委、省政府有关深化财政改革的要求,我市结合自身实际,年初,市本级进行了国库管理制度的改革,成立了国库集中支付中心,到××年底,市本级、五县一区成立了支付中心,主要职能是会计集中核算。此外,有四个县的乡镇财政也实现了集中核算。

二、成功转轨

××年,市本级和区县全面启用省财政厅的“金财综合业务系统”,综合业务系统主要以市县财政局内部业务科室和支付中心为载体,以省财政的金财工程业务系统为模板,通过“规范”和“并

轨”,达到“统一模式、统一支付软件、统一核算”三个统一,市、县、乡操作平台全部统一到省上的金财综合业务系统下。

(一)制度建设

根据省财政厅的工作部署,在总结我市支付中心试点的基础上,我局会同市人行制定了《眉山市市级财政国库制度改革资金支付管理暂行办法》和《眉山市市级单位财政国库管理制度改革资金银行支付清算办法》两个指导性的文件。建立了适应国库集中支付的财政资金拨付制度。规定了集中支付的范围、审批权限和拨付程序,实现了部门预算编制、预算执行、预算监督三分离,增加了资金拨付的透明度,减少了资金划拨的中间环节。

(二)业务培训

为使全市的国库集中支付中心顺利转轨,××年月初,市财政局召开全市国库集中支付改革动员会,市人行及代理银行,各区县财政局长、预算股长、支付中心主任及其业务骨干参加了会议,会议对全市的改革方案进行了统一部署。会后由省财政厅信息中心进行了为期一周的金财综合业务系统专题培训。培训结束前,要求各区县现场进行初始化设置,并实现每个区县一一过关,由省财政厅信息中心进行了现场验收。根据我市实际情况,省厅信息中心安排专业技术人员在各区县进行了启动时的现场业务指导,有效地保障了全市支付中心的顺利转轨。

组织了乡镇财政的专项培训。对全市个乡镇财政所的财政所长和会计人员进行了为期个月的集中封闭式培训,培训内容涉及公文写作、会计和计算机基础知识、会计电算化、金财工程应用系统等全方位的培训,为金财工程的顺利实施提供了知识保障。

(三)核算嫁接

××年底前,我市使用的软件维护和升级难。为此,我们请省财政厅信息中心为我市开发一套新的核算软件,直

接构架到全省市州级的金财综合业务系统中。这样有效地利用了同一数据库的优势,实现了支付核算系统的无缝连接,使支付系统和核算系统形成了一个有机的整体。

(四)市、县、乡镇齐动

××年月份,全省国库集中支付软件和业务培训会议要求全省各市州和个区县(我市有彭山县和青神县)在××年底以前全部按省上的模式规范使用国库集中支付系统。××年月,我市市本级和四个县财政正式按省上的部署启用集中支付系统。为全面深化国库集中支付改革工作,在××年的财政工作会上,要求各区县××年月日前,各乡镇在××年月日前全面启用金财综合业务系统,达到业务规范,软件统一,市县齐动的目标。目前,全市六个区县及其乡镇都统一到“金财综合业务系统”操作平台。

(五)配套参与

我市国库支付改革得以初见成效,与各相关部门的配套参与密不可分。人

民银行的带领下,各代理银行积极主动。市电信部门为改革提供的优质的网络服务。财政内部各科室齐抓共管,献计献策,从××年起,各业务科室全面启用新的指标系统。特别值得一提的是,在各相关部门的大力支持下,我市的预算外资金也和国库资金一样,实现了真正意义上的直接支付和清算。下目前我市正在探索如何减少中间环节,通过人民银行金库实现财政资金的直接支付。

(六)网络构架

眉山市作为省财政厅“金财工程”试点项目的乡镇财政四级网络,区县财政部门到预算单位和金融部门的横向网络已经全面铺开,全市余单位组成的财政专网初步形成。全市各乡镇和预算单位统一采用适时在线的模式(兆带宽),接入市电信的金财工程专网。在省财政厅的信息中心的大力协助下,我市将在××年初组建区域数据中心,小型机服务器已经安装调试成功。

(七)帐户管理

按照建立国库单一帐户体系的基本要求,市财政局国库科在人民银行设立预算资金帐户、在商业银行统一开设非税收入专户,国库支付中心在工、农、中、建等家商业银行统一设立单位基本存款总户和财政零余额户,完善了市级国库单一帐户体系。全面撤销单位银行帐户,××年再次清理整顿了市级行政事业单位及其下属机构管理的社团、服务部门、党费、团费、工会等余个帐户,清理资金达万元。

(八)集中采购

我市大多数乡镇没有计算机硬件设备,无法满足业务开展的需要,全市个乡镇财政和市县纳入国库集中支付改革的个预算单位硬件配置、更换和软件培训,由市财政统一进行政府采购,大大降低改革成本,实现了资源的合理配置。

三、改革成效

实施国库集中支付制度改革,改变了原来财政资金分散的局面,缓解了市

级财政资金压力,增加了对区县财政的资金调度;保证了全市工资发放、重点支出的需要,提高了政府的经济应急能力;有效地规范了各部门的支出行为,使单位不敢做假、无法做假、没人做假;加强了财政监督,变事后监督、间接监督为全程监督和直接监督,前移了财政监督阵地,从源头上堵住了财政资金的管理漏洞,为党风廉政建设筑起了反腐墙。

四、实践体会

(一)领导是关键

财政支付制度改革涉及面广,难度大。推行这一改革,关键是思想统一,认识一致。我市在改革中,首先是领导魄力大。市委、市政府主要领导对改革高度重视,毅然作出了率先在全省实施这一改革的决策,并前成立了由市委、市政府主要领导组成的改革工作领导小组,为改革提供了强有力的领导保障。其次是财政部门意识强。充分认识到这项改革“在革别人的命的同时,也革了财

政自己的命”,这就要求财政部门全体干部职工必须正确对待,积极参与,锐意改革。其三是各部门共识快。通过开会动员、媒体宣传,各部门都充分认识到了改革的重要性、必要性、紧迫性,自觉以大局为重,主动参与改革。

(二)配合是基础

国库制度改革是一项涉及全局的系统工程,必须政府主导、财政主抓、部门配合、分工协作,才能少走弯路,使工作达到事半功倍的效果。我市在改革中,部门间配合十分默契,形成了改革的合力。人民银行严把单位开户审批关,各商业银行积极做好纳入集中支付单位帐户的注销及资金划转,有效地支持了单一帐户体系的建立;纪检、监察、审计等部门更是以推进国库集中支付工作为己任,全力支持改革,用“不改革就违纪”的严明党纪、政纪为财政改革保驾护航;组织部门以“不换思想就换人”的要求,为改革提供组织保证;市电信局提供优质网络服务。

(三)创新是核心

实行国库集中支付是一项前所未有的改革实践。在尚未有成功经验借鉴的情况下,我市积极探索机构创新、制度创新和工作方式的创新。在改革中,针对自身实际,创造性地把集中支付和集中核算有机整合,建立了市国库集中支付中心。同时,把制度创新、建章立制作为首要任务,建立了一系列的规章制度,出台了一整套改革措施和配套办法,并在改革实践中不断改进完善,确保了集中收付改革的推进和支付中心的有效运行与监督控制。

(四)技术是支撑

任何改革都是有成本的,改革的效益越高、成本越低,阻力就越小,就越容易成功。建立发达的信息网络系统是国库制度改革高效率、高速度、低成本的有力支撑。我市在改革中,利用“数字城市”、“金财工程”建设取得的初步成果,采用整合后的“金财综合业务系统”,对每笔财政资金的运行进行有效的控制

和监督,大大提高了工作效率,大量节约了人力、物力和财力,降低了改革的成本。

(五)服务是保证

国库集中收付制度改革既是机制的创新,又是工作方式创新。不能运行的改革是失败的改革,不能高效运行的改革也是不成功的改革。国库集中支付改革要求,支付中心必须迅速转变工作方式,快速适应工作程序,用高效的运行、优质的服务来确保改革的成功。为此,市上首先为支付中心配备了一批政治素质高、业务熟练、责任心强的工作人员;二是不断加强工作人员的政治和业务技能培训,练好优质服务的内功;三是支付中心建立了服务承诺制、首问负责制、信息反馈制、报帐提示制等各项制度,确保了服务的规范化、制度化、透明化、优质化;四是针对支付中心人员年轻、女同志多的特点,积极开展文明创建活动,使服务质量得到全面提升。在获得国家级“巾帼文明示范岗”的基础

上,拟创国家级“青年文明号”。

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