茂名市海洋环境保护情况调研报告

第一篇：茂名市海洋环境保护情况调研报告

茂名市海洋环境保护情况调研报告

撰写日期：

我省是一个拥有3368公里海岸线的海洋大省，实现全省经济跨越式发展离不开海洋资源的可持续开发利用，而海洋环境资源的保护与此息息相关。为此，2003年7月31日至8月1日，省人大常委会副主任张凯带队到茂名市进行海洋环境保护情况的调研。调研组由省人大环资委、省环保局、省海洋与渔业局及林业局有关负责人组成。调研组听取了茂名市人大、茂名石化港口、茂港区及有关部门对海洋环境保护情况的汇报，实地考察了茂名港口、茂港区红树林，并在育林区种植了红树苗。针对海洋的陆源污染，调研组还考察了茂名石化乙稀工业公司、小东江的环境保护工作，并对茂名市油页岩废渣场生态恢复情况、茂名热电厂水煤浆工程情况进行了了解。张凯副主任对茂名市重视海洋环境保护工作给予了肯定，对茂名市的省人大代表提出尽快制定《广东省红树林自然生态区保护条例》的建议表示赞许。调研组认为，拯救濒危珍稀植物――红树林，应及时引起社会的重视和关注，我省立法保护红树林很有必要，在没有立法之前，必须把制止破坏红树林、拯救红树林作为当务之急。

一、基本情况和存在的主要问题

（一）红树林的作用 红树林是热带、亚热带海岸及河口潮间带特有的森林植被，由红树科和其它类似生境要求的植物种类组成，是浅海的生态平衡系统，作为世界上最富多样性、生产力最高的海洋生态之一，成为国际上生物多样性保护和湿地生态保护的重要对象。这种特殊的珍稀森林植物群落，在我国，仅在南方广东、广西、福建、台湾和海南省区少数的沿海有所分布。据了解，红树林主要有如下作用： ――红树林是海洋生物和鸟类理想的栖息地，其凋落物提供了丰富的食物来源，哺育着林中鸟类和林下水生动物，形成了林、果、鸟、鱼良性循环的生态系统。凡有成片红树林的海岸，鸟类和海洋生物品种都十分丰富。――红树林对保护海洋环境、调节海洋气候起着重要的作用。它终年常青、枝繁叶茂、板根交错，是净化海洋空气和海水水质的“海上森林”，其作用包括对重金属、农药、生活和养殖污水、海上溢油的净化，减少港口航道的淤积，减缓赤潮的发生等，可称为浅海水域的生物净化筛或“肾脏”。――红树林是沿海防护林的第一道防线，它具有具有明显的消浪、防风、固滩、护堤作用，红树林内海水的漫流和排泄流速仅为无红树林裸滩的1/

3。――红树林在经济上有其独特的效益。作为生长在热带、亚热带海岸潮间的特殊森林珍稀植物群落，可以提供一个良好的休闲观光旅游教育等场所；作为经济作物，红树林的树皮含有的单宁可作为化工原料，果实是制造啤酒的重要原料，木材是上等的家具用材；茂盛的红树林在增殖渔业资源方面与人工鱼礁有异曲同工的作用。保护好红树林这一珍贵资源，有利于生态平衡，有利于防治环境污染，有利于防洪减灾，有利于我省经济的可持续发展，同时也有利于提升我省在经济发展中注重保护生态环境，走“生产发展、生活富裕、生态良好”文明发展道路的形象和内涵。

（二）我省红树林保护的现状 红树林面积呈大幅减少。据省林业局提供的《广东省红树林资源调查报告》（2002年5月）显示：我省13个市的红树林林地从五十年代初的4万多公顷，减少到九十年代初的1.47万公顷，而到二十一世纪初已不足1万公顷，仅存

9084公顷。近二十年征用和占用红树林的7912公顷，其中用于挖塘养殖的面积高达7768公顷，工程建设139公顷，其它用途的5公顷。与此同时，全省海水养殖面积及海洋灾害损失却同步上升，而沿海渔获量和鸟类鸟群则逐年减少。茂名市60年代初红树林次生林1800公顷，现存的红树林次生林面积只有690多公顷。茂港区部分村民在水东湾红树林带内挖虾塘、围网、筑坝等，全区红树林从4000多亩锐减到1400亩，候鸟、鱼、虾、蟹、蟮、贝类难见踪影，海洋资源越来越贫乏，昔日靠做小海维持生活的渔民如今已无鱼、虾可捕，变本加厉毁林筑坝、围网、挖塘养虾，形成恶性循环，导致该区的红树林濒临灭绝的危险边缘。红树林种植成活率较低。由于受自然因素及技术因素影响，我省历年来种植的红树林达3800公顷，在2002年的调查时，仅存672公顷。在茂港区调研中，当地还反映了人为破坏的情况。一些群众在已种红树林的滩涂内毁林挖虾塘、围网、筑坝等，今天种下的树苗，他们晚上或明天就把树苗拔掉。一些村民用每天把树苗拔高一点的手法导致其死亡。万寿口居委会居民陈元壮公然砍伐一亩多，公安机关已对其拘留。全省红树林需造林面积较大。要恢复浅海的生态环境，据初步估计，全省需造林面积达22260公顷，主要是湛江、茂名、汕头等地。如茂名市现有海岸线总长220多公里，海面滩涂广阔，适宜红树林生长的滩涂面积有3000多公顷，近年虽已人工营造红树林约5000亩，但仍远未能达到恢复生态环境的要求。我省红树林种类、群落类型丰富，并积极试引种国外优良树种。广东红树、半红树植物共有22种，形成的群落类型达50多种，但保存较好的原始群落类型已受到严重破坏。各地为恢复浅海生态环境，积极引种国外优良树种，如深圳、珠海和湛江市引种无瓣海桑，取得了可喜的成绩。茂名市茂港区也从海南等地引进原产于孟加拉的红树苗，在大洲岛等地潮间带大力种植，总面积达1.2万亩，效果较好。逐步建立红树林自然保护区。目前，全省建立了国家级2个、市县级红树林自然保护区7个，对保护红树林起到积极的作用。茂名市人民政府1999年12月批准建立电白县红树林市级自然保护区后，红树林保护工作取得了长足的发展，红树林的面积由原来的9000多亩发展到现在14000多亩。市政府成立了红树林自然保护区发展委员会,由一位副市长任主任,林业、环保、国土、海洋与水产、旅游等部门的领导为成员。市林业局成立了自然保护区建设领导小组,由局长任组长，下设办公室，处理日常事务。电白县为加强红树林自然保护区的建设管理，成立了红树林保护区建设工作站，配备工作人员，使到红树林的保护建设工作责任到位。市政府加大执法力度，清理保护区内的违章围垦和建筑。

（三）存在的主要问题 1.领导层认识不足。一些地方政府对建立红树林自然保护区的必要性和紧迫性认识不足,认为建立自然保护区既没有直接的经济效益,又束缚了对沿海滩涂的开发和利用，而且还要投入资金。因此不但不采取措施保护红树林，还带头批地开发海水养殖等，成为破坏红树林的首当其冲者。2.宣传工作不到位。一些新闻媒体的宣传报道重经济、轻环保，未能通过有效的宣传途径认识海洋生态环境保护的重要性。一些单位和群众在短期利益的驱动下，出现乱围垦、乱砍伐、乱倾废的行为，导致海域开发无序、利用无度、使用无偿的现象。3.资金投入缺乏、资金渠道单

一。由于缺少资金,红树林保护区的规划、技术、育苗、护林以及管理等一系列工作都受到影响。4.法律

法规还未配套完善。我省目前尚未有关于红树林保护的地方性法规。在我国，涉及红树林及其保护区问题的法律、法规及规范性文件有海洋环境保护法、海域使用法、森林法、自然保护区条例，以及全国海洋经济发展规划纲要、中国湿地保护行动计划等，最近国家林业局也发出了进一步加强红树林资源保护工作的通知，但由于这些法律法规及文件主要是一些原则性、普遍性的规定，不可能针对地方特色制定操作性强的条款。因此在实际工作中，存在无法可依的问题，大大削弱了依法保护红树林、遏制破坏海洋生态行为的力度。如茂名市对破坏红树林者往往只是批评教育后就放人，管理也不到位。5.管理权属交叉，责任不清。目前，红树林保护工作涉及的部门有林业、海洋与渔业、环保、国土、农业、公安等政府部门，在实际工作中产生了有利益时大家都伸手，有责任时大家都不出头的现象。茂名市保护红树林工作的情况表明，如果没有政府协调，这项工作不仅很难顺利开展，而且会出现一边保护一边破坏的情况。省林业局曾于1998年组织制定了《广东省沿海红树林建设规划（1999－2005》，但主要由于管理上的原因，导致这个规划权威性不足，未能如期实施。

二、几点建议 从调研的情况来看，我省在各级政府和有关部门的努力下，在保护海洋环境方面做了大量的工作。但与此同时，海洋环境也遭到了严重的破坏，其破坏作用反映在我省每年受到台风及赤潮等海洋灾害侵袭的损失巨大，经济损失常数以亿计，甚至十亿、百亿计。这种令人痛心的现象之所以产生，存在各种各样的原因，但带根本性的原因主要有两方面：一是缺乏明确的法律法规界定，无法可依；二是管理权属交叉，责任不清。为了有效地遏制破坏海洋环境行为、保护、培育和发展红树林，改善海洋生态，提出以下建议。1.尽快制定我省关于保护红树林的地方性法规。目前，与我省相邻的海南、广西等省（区）以及我省的深圳市均已颁布、实施了红树林保护的法规、规章（办法），对保护当地红树林的发展起到了十分重要的作用。广东省在我国红树林分布最广、面积最大的省份，更应尽快制定保护红树林的地方性法规，使我省红树林保护有法可依，以法律的角度推进红树林的保护、培育和发展、利用，使红树林为我省海岸带的可持续发展发挥更大的作用。我们在茂名、珠海进行调研时，他们都提出这个立法建议 2.明确管理权属。分清责任。根据国家相关的法律法规和文件及部门职能，结合我省的实际情况，由政府牵头协调，按部门职能明确具体工作的主管部门，把责任落到实处，做到有权有职有责，互相促进、互相制约，从源头上防止争功推过的现象。这个问题在地方性立法中应予以解决和明确。如海南省的法规规定由林业局主管，广西的规定是由海洋局主管，并规定各有关部门按职能履行职责。3.政府应在财政上给予专项资金支持。由于红树林保护是全省性的生态系统工程，其效益作用是全局性的、非直接的、周期较长的。作为应急措施，建议应在我省有关部门正在办理的加快自然保护区建设议案和建设人工鱼礁保护海洋资源环境议案中拨出一定的经费，对财政状况较困难的市给予支持。4.把符合条件的红树林保护区纳入自然保护区的范畴进行管理。茂名市的经验说明，采取这种做法可以对红树林的保护和培育工作进行有效管理。如2001年6月，市森林公安分局依法对破坏茂港区红树林资源进行围垦的违法行为作了处理，起到了很好的震慑作用。建议茂名市把电白县的市级保护区扩大到茂港区水东湾的红树林区

域，实施统一管理。同时，要加强宣传教育，注意在大力宣传经济发展的同时，也要大力宣传环境保护，教育广大干部群众爱护海洋；加强海洋监察力度，要坚决制止非法围海填海行为；继续开展红树林的保护和补种工作；加快试验、研究和推广红树林优良树种培育和移植技术的步伐。为了对红树林开展全方位的拯救、保护和培育、利用，建议省人大代表明年在省十届人大二次大会议提交此项议案，争取作为常委会办理议案，解决以上提出的一系列问题。茂名市茂港区还提出为强对红树林和其他森林的保护力度，要求设立森林公安派出所。关于这个问题，我们将转请有关部门研究处理。全面建设小康社会的奋斗目标之一，就是要不断增强可持续发展能力，促进人与自然的和谐。胡锦涛总书记也对我省提出了加快发展、率先发展、协调发展的要求。大自然把红树林奉献于人类，为人类造福，如果人类因无知而去摧残毁灭它，将会遭受大自然的报复。我们必须学会尊重自然、善待自然，与自然和谐相处，走可持续发展的文明道路。这也是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为，合理地开发利用海洋资源是最广大人民根本利益的需要，保护海洋生态、促进人与自然的和谐代表着先进文化的前进方向，海洋经济的文明发展是21世纪先进生产力的发展要求。

第二篇：海洋环境保护

海洋环境保护

1．海洋环境保护法制建设

《海洋环境保护法》是我国第一部保护海洋环境的单行法律。为实施《海洋环境保护法》，由国务院颁布了《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《防止拆船污染环境管理条例》等3项行政法规。国家环境保护局还批准发布了《渔业水质标准》，《海水水质标准》、《污水综合排放标准》、《船舶污染物排放标准》、《船舶工业污染物排放标准》和《海洋石油开发工业含油污水排放标准》。

沿海各省、自治区、直辖市也分别制定了一批地方性海洋环境保护法规，规章和标准。

经过15年的法规建设，我国基本形成了海洋环境保护法规体系。

2．加强海洋环境保护机构和队伍建设，建立联合执法制度1985年以来，国家环境保护局和沿海地方环境保护部门分别建立了自然保护司，海洋环境保护办公室，海洋环境管理处或管理科，充实管理人员进行海洋环境保护工作。目前，海洋环境保护管理工作人员有25 00多名。

沿海环境保护部门按照法律规定，定期对本地海洋环境的重点污染源及热点问题进行联合执法检查，发现问题进行解决。

1986年，环渤海地区建立了由天津、山东、河北，辽宁三省一市及其17个省辖市环境保护部门共同组成的环渤海环境保护协作组，编制了“环渤海地区海洋环境保护规划”。这是我国第一个区域性的海洋环保协作组织。

3．编制海洋环境保护规划，组织开展近岸海域环境功能区划从1985年开始，国家环境保护局组织编制了全国海洋环境保护“七五”、“八五”计划和十年规划以及跨世纪绿色海洋计划，并纳入国家国民经济和社会发展总体规划；沿海各省级环境保护部门，编制了地方海洋环境保护“七五”、八五”计划和十年规划以及跨世纪绿色海洋计划，并纳入地方国民经济与社会发展总体规划。这项工作为定量化目标管理提供了依据。

自1989年，国家环境保护局组织沿海11个省、自治区、直辖市，开展了近岸海域环境功能区划工作。为合理开发利用海洋资源，控制和减轻近岸海域环境污染和生态破坏，加强近岸海域环境的监督管理提供科学依据。

4．建立近岸海域环境监测网络，组织近岸海洋环境调查与监测1994年，国家环保局组织沿海11个省、自治区、直辖市及所辖市、县的64个环境监测站成立了中国近岸海域环境监测网。在沿海城市近岸、入海河口以及沿海经济开发区的邻近海域，设主海水及底质监测点近300个，监测项目近30项，并对主要入海污染源（包括工厂企业直排口。入海河流、市政污水排放口）布设站位，进行常规监测和应急监测。

1997年，国家环保局组织开展了渤海、黄海近岸海域环境综合调查，设置了271个监测站位，其中海域站位89个，陆域站位182个，共获得水质数据6000余个。同时，沿海各地还对331个企业直排口、61个混合排污口、93个市政下水口、116个人海河口、5个海上石油平台和10万余艘船舶以及127万亩养殖塘等污染源进行了调查、监测。从总体上模清了渤海和黄海近岸海域水质状况。

1998年10月，国家环境保护总局组织开展了东、南海近岸海域环境综合调查。此次调查范围东海、南海沿海省和海南岛30米等深线向陆一侧海域，共布设296个海上监测站位，其中东海151个，南海145个，共采集各类样品2440个，获得各类数据4.3万余个。同时，沿海各地还对880个企业直排口，99个混排口，数百个市政下水口，94条入海河流，13个海上石油平台和16.4万艘船舶及90.3万亩对虾养殖塘等污染源排海进行了调查、监测。通过此次调查行动，获得了较为全面、综合的资料，为准确评价、分析这一海域环境质量，加强海域及沿岸海洋环境污染综合治理与管理提供了基础资料。

5．对重点污染源强化管理，逐步改善近岸海域环境质量

10多年来，为控制新污染源的产生，加快治理老的污染源，遏制近岸海域环境污染恶化的趋势，国家和地方严格执行“环境影响评价”等环境管理制度。据统计，大型海岸工程建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达100%，中、小型项目“环境影响评价”，“三同时”制度执行率为70％到80％。在“ 六五”期间安排渤、黄海沿岸195项重点治理工程，“七五”和“八五”下达了280个重点水污染源的限期治理项目。至1997年底，沿海地区工业废水处理率和污水排放达标率分别达到85.3％和64.3％。1994年，11个沿海省（区、市）完成了44546个企业的污水排放申报登记，发放了9574份水污染物排放许可证。

沿海城市在治理重点污染源的同时，加强了环境建设，城市污水集中处理设施有了较大发展。

通过对陆源污染物和海岸工程建设项目的监督管理，减缓了近岸海域环境恶化的发展趋势，局部海域的环境质量有所好转。

河流携带污染物是陆源污染物入海的重要途径。国家环境保护局提出了“三河”（淮河、海河、辽河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“两区”（二氧化

硫和酸雨控制区）污染防治工作重点，制定了上述区域的污染防治规划，并实施依法管理，限期实现削减污染物排放总量和改善环境质量的目标，大幅度削减了陆源性污染物对海洋环境的污染。

6．渤海碧海行动

国家环保总局于1998年12月8-9日在北京召开了渤海环境保护工作会议，讨论实施碧海行动计划。会议全面回顾总结了我国海洋环境保护，特别是近岸海域环境保护工作所取得的成绩，分析了面临的形势，对进一步加强我国海洋环境保护，实施《渤海碧海行动计划》提出了指导思想、目标、重点和对策。

《渤海碧海行动计划》的指导思想是：坚持可持续发展战略，以促进两个根本转变为宗旨，以增强沿海地区社会经济发展后劲为目的，以整治陆源污染为重点，加强法制，强化监督，分层推进，重点抓好污染严重城市的毗邻海区、河口附近海区及海湾，促进近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。渤海近岸海域的环境保护要分阶段推进，力争实现以下三个阶段的目标；近期目标：到2000年，工业污染源达标排放，海上船舶和石油平台污染源达标排放；到2005年，深入开展沿海及入海河流沿岸地区工业污染源达标排放工作，建设、改造完成一批市政污水处理工程和设施，有效削减入海河流、直排口、城市混合排放口污染物入海总量，使其达到国家规定的要求；渤海近岸海域环境严重污染的趋势减缓，岸边生态破坏的趋势得到初步控制，沿海防护林体系全面建成。中期目标：到2010年，近岸海域环境质量和生态系统得到改善；COD实施总量控制；并控制住氮、磷和石油的污染增长趋势，近岸海域水质基本达到环境功能区划保护目标。建成一批生态环境示范区。

远期目标：到2030年，近岸海域环境质量和生态系统明显好转；COD、氮、磷、石油类等项控制指标要全面达到总量控制要求；近岸海域水质全面达到环境功能区划保护目标；生态基本实现良性循环，完成一批重点海域的环境综合整治。启动《渤海碧海行动计划》，第一步是摸清近岸海域海洋污染现状，计划在1999年6月底前完成调研和资料收集、汇总工作，力争在1999年年底之前，组织完成行动计划的编制工作，为全面启动《渤海碧海行动计划》奠定基础。

实施《碧海行动计划》的重点是大力推进陆源污染的治理。首先确保完成到2000年所有工业污染源污染物排放必须达到国家或地方规定的标准和重点城市地面水环境按功能区达到国家规定的标准的“双达标”任务。同时要逐步解决混合排污口的污染问题。环渤海13个重点沿海城市以改善近岸海域环境质量为目标，深化城市环境综合整治定量考核制度，加大城市污水综合整治的投入，加速重点海域功能区的达标。

实施《渤海碧海行动计划》贯彻“污染防治和生态保护并重”方针，以切实保护好近岸海域生态环境。

实施《渤海碧海行动计划》要坚持加强协调，通力合作,共同推进的原则。共同组建《渤海碧海行动计划》联席会议制度，具体负责《渤海碧海行动计划》的组织协调，及时解决工作中的有关问题。

会后，国家环境保护总局起草了拟上报国务院的《关于将渤海纳入全国环保工作重点的请示》，并得到国务院领导的重视与批复，《渤海碧海行动计划》被列为国家环境保护工作重点工作，即已在“3321”工程中增加了渤海，成为“33211”工程。

7.开展海洋环境科学研究，为海洋环境管理提供科学依据

在“七五”和“八五”期间，国家环境保护局组织了“全国沿海污染源调查”，相继开展了“渤海、黄海海域污染防治研究”，“公元2000年中国近海环境污染预测和对策研究”、“全国污水海洋处置规划布局综合研究”、“北方沿海中小城市污水综合整治规划实用技术研究”、“全国近岸海域环境功能区划原则与技术方法研究”、“黄、渤海污染发展及生态影响研究”、“近岸海域底栖生物监测方法研究”、“全国污水海洋处置管理信息系统研究”、“渤海典型海域污水海洋处置规划布局研究”、“杭州湾环境研究 ”等重大科研课题，为海洋环境管理和政府决策提供了依据。

为保护海洋自然环境和资源，拯救珍稀、濒危的生物物种和有价值的自然遗迹，国家共建立海洋及海岸类型自然保护区59个，总面积约367万公顷，其中国家级海洋自然保护区16个，面积约90万公顷。

8．开展海洋环境保护国际交流与合作

目前，国家环保总局在海洋环境保护方面与20多个国家和地区进行了交流和合作；与联合国有关机构建立了合作关系；积极参加了联合国环境规划署组织的“保护海洋环境免受陆上活动污染全球行动方案”、防止难降解有机构调查评估及其旨在保护区域海洋环境的“西北太平洋行动计划”’和“东亚海行动计划”，组织编写和提交了有关国家报告。通过交流与合作，了解了其他国家海洋环保的情况和经验，促进了我国海洋环境保护事业的发展。

第三篇：海洋环境保护

考试说明：

题型及所占分值：一，名词解释，8题，16分。二，填空题，24个空，24分。三，简答题，6题，36分。四，论述题，3题，24分。名词解释及填空： 1.海洋环境污染损害

直接或间接的把物质或能量引入海洋环境，产生损害海洋生物资源，危害人类健康，妨害渔业和海上其他合法活动，损害海水使用质量和减损环境优美等有害影响。2.海洋污染

人类直接或间接把物质或能量引入海洋环境，其中包括河口湾，以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物，危害人类健康，妨碍包括捕鱼和海洋其他正常用途在内的各种海洋活动，损害海水使用质量和减损环境优美等有害影响。3.海洋环境质量

在一个具体的海洋环境内，环境的总体或者环境的某些要素对人群的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度，是反映人类的具体要求而形成的对环境评定的一种概念。4.应急监测

指在突发性海洋污染损害事件发生之后，立即对事发海区的污染物性质和强度、污染作用持续时间、侵害空间范围、资源损害程度等的连续的短周期观察和测定。5.海洋环境管理

对损害海洋环境质量的人类活动施加影响，协调发展与海洋环境的关系，达到既发展经济满足人类基本需求，又不超过海洋环境容许极限的一切措施的总称。6.海洋环境标准

为保护人类及其生命系统和社会财产，对环境中有害成分或有害因子的存在强度及其在排放源的发生强度所规定的阈值和与实现阈值或阈值测量有关的技术规范。7.环境容量

环境容量是指环境单元可容纳的某物质的量，在环境科学中通常是指在环境使用功能所要求的环境质量目标被满足的前提下环境的最大纳污能力或纳污量。8.生态系统一个具有自身结构及功能的生命有机体的结构层次，是一个生物群落与非生物环境构成的功能单位。地球表面有海洋、陆地、淡水（河流、湖泊）三大生态系统。9.基因多样性

各种生物所拥有的遗传信息的差异性。是一个物种生态位移和改变形成不同品种乃至新物种的基础。10.物种多样性

一类遗传特征十分相似、能够交配繁殖出具有繁育能力后代的有机体的多样性。11.污染警报标准

污染警报标准是指环境污染物造成环境状况恶化，其污染水平达到一定程度而报警的规定（分为3级：警告、紧急和危险）。12.污染物排放标准

为了实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物或有害因素的强度控制标准，或者说是对排入环境的污染物的允许排放量或排放强度 13.海洋生态监测指标体系

海洋生态监测指标体系，指应用生态学原理，结合海洋学和海洋生物学特点，从生态学角度归纳出的能够分析和评价海洋生态环境质量及其变化趋势的一系列监测项目（或者指标）。14.海洋环境的分类

⑴按人类活动的强度来分：滨岸环境、近海环境、大洋环境 ⑵从环境要素来分：大气环境、水环境、底质环境、生物环境 ⑶按照环境的性质来分：物理环境、化学环境、生物环境 15.实验室质量控制

实验室内质量控制又称内部质量控制。是由分析工作者对分析质量进行自我控制或者由内部质控人员对其实实施质量控制技术管理的过程。

简答题：

1.海洋环境监测运行的基本原则。◆明确的监测目的 ◆完整合理的监测计划

◆正确的监测方法、监测手段和质量保证措施 ◆分析评价监测数据的科学方法 2.我国海洋环境发展趋势。

⑴沿海地区排海污水总量继续增加，近海污染程度将日趋加重 ⑵沿海地区经济“热点”不断涌现，海洋污染范围将日益扩大 ⑶海洋开发强度加大，突发性污染事故频发，海洋环境灾害将更加严重 ⑷沿海地区经济结构和产业结构的改变，入海污染物种类将有所改变 ⑸海岸带开发不合理，生态破坏进一步加剧 3.我国海洋环境现状

●近岸海区环境质量逐年退化，近海污染范围有所扩大，外海水质基本良好；

●重金属污染得到较好控制，油污染重点向南部海区转移，营养盐和有机污染呈逐渐上升趋势； ●突发性污损事件频率加大，慢性危害日益显露，海洋自然和生态破坏加剧； 4.海洋污染物的分类 ①海洋污染物按其性质分：

化学污染物：无机污染物、有机污染物… 物理污染物：热污染物、放射性污染物… 生物污染物：病原体、变应原污染物… ②根据造成环境问题以及不同的处理措施

需氧物质；植物营养物质；石油；有毒化学物质；酸碱盐类；废热；放射性物质；病原体 ③一般工作中，通常按照污染物的来源、性质及毒性将海洋污染物分成：

A、石油及其产品；B、金属和酸碱；C、有机氯化合物；E、有机物和营养盐；F、放射性物质； G、废热和固体废物 5.海洋污染源的分类

⑴按照污染源发生地来分，海洋污染源可以分为陆源型、海上型、大气型。

陆源型：临海工厂的直接入海排污管（渠）道、市政综合排污管（渠）道、入海河流、沿海油田、港口等。

海上型：船舶、海上石油平台等（直接入海）等。大气型：大气沉降或者大气降水使污染物进入海洋中。⑵如果从污染物入海的方式来分：

点源：排污管道、入海河流、海港、船舶、海上平台等 面源：大气型污染源、沿海油田、地表径流等。6.世界环境存在的主要问题。

①对资源的不合理开发利用造成的环境问题 ②工业废气酿成的环境灾害 ③工业废水引起的环境破坏 ④固体废弃物带来的环境问题 ⑤农业污染造成的环境问题 ⑥现代生活方式带来的环境问题 ⑦放射性污染引起的环境灾害

⑧其他因素造成的环境问题：噪声污染、热污染、电磁波污染等 7.我国海洋环境监测的基本任务。

▲对海洋环境各项要素进行监测，掌握和评价海洋环境质量状况及其发展趋势 ▲掌握海洋环境污染的来源及其影响范围、危害、变化趋势

▲积累海洋环境本底资料，为研究和掌握海洋环境容量，实施环境污染总量控制和目标管理提供依据 ▲为制订及执行海洋环境法规、标准及规划提供数据资料

▲开展海洋环境监测技术服务，为经济建设、环境建设和海洋资源开发利用提供科学依据 8.样品贮存中所使用固定剂的种类及其作用。常用的固定剂都是化学试剂，最好用优级纯的。只有当经实验表明固定剂不对分析有干扰时才能采用，如果固定剂含杂质太多达不到要求则应提纯。

固定剂分为杀生物剂和化学添加剂。其主要作用：抑制微生物作用、阻制化合物和络合物的水解及氧化还原作用、减少组分的挥发和吸附损失。9.赤潮的危害

◆破坏了海洋的正常生态结构，破坏了海洋中的正常生产过程，从而威胁海洋生物的生存。

◆有些赤潮生物会分泌粘液，粘着在鱼、虾、贝等生物的鳃上，妨碍呼吸，导致窒息死亡。（人食用则中毒）

◆大量赤潮生物死亡后，在尸骸的分解过程中要大量消耗海水中的溶解氧，造成缺氧环境，引起虾、贝类的大量死亡。

10.我国海洋生态系统的分类

沿岸分为：滩涂湿地、基岩海湾、红树林、珊瑚礁、河口泻湖等。远岸分为：岛屿海域、上升流、深海、外洋等。

全球有49隔受人类活动影响的大海洋生态系，在我国有4个：

①黄海大海洋生态系；②东海大海洋生态系；③南海大海洋生态系；④黑潮流域大海洋生态系

论述题： 1.海洋环境质量评价工作的流程及其内容。

1、对整个海域环境作粗略的、宏观的分析，找出其关键问题，决定评价的主要目标。

2、划定评价范围，考虑环境影响的范围给出明确的地域界线。一般采用自然界线或者行政界区。

3、评价参数的选择。3种类型：根据评价自身的目的要求；根据污染源评价的结论；根据测试条件、评价目的和环境结构功能特点。

4、参数的等标化（指标化）和评价标准。评价标准的选用多为各个参数的环境质量标准，也有采用某项基准和背景值。

5、确定评价参数的权系数。确定权系数的方法有特尔霏法、模糊数学法和序列综合法。

6、环境质量评价数学模式的建立。以水质评价为例，水质指数评价法的迭加型指数、加权均值型指数和均值型指数；水质分级评分法的罗斯水质指数和W值水质评价法；尼梅罗河流污染指标法；水质单因子评价分类法和超标评价分类等。其中后两种方法为全国海岸带和海涂资源调查所使用的水质评价方法。

7、环境质量的分级。从环境质量评价的数学模式得到的是环境质量的定量数字，给这些数字以定性的解释，划分不同的环境质量级别。2.我国海洋环境保护的指导方针与政策。

指导方针：经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实习经济效益、社会效益和环境效益的统一。政策和措施： ①提高海洋意识，正确处理海洋开发与保护的关系

②预防为主，防治结合、综合整治，吧“三废”的数量控制在最低水平。③调整环境污染源的布局，采用科学合理的排放方式

④确定重点保护海区，控制主要污染源，确保典型的海洋生态环境和重要海域的环境质量。⑤建立健全海洋环境保护与资源开发管理的法规体系，依法进行管理。

⑥开展海洋环境保护科学研究，发展国际交流与合作。引进先进技术，促进我国海洋环境保护管理。3.海洋倾倒区选划的技术程序和选划原则。

1、倾倒区选划技术程序 1）倾倒区选划的必要性论证 2）废弃物类别确定和理化性质分析 3）倾倒区预选 4）倾倒区评估 5）倾倒区最终划定

2、倾倒区选划原则

2、制定倾倒区选划原则的指导思想

①废弃物特性；②倾倒区位置与水深；③避开或远离生态敏感区和海洋资源利用不相容区 ④充分利用海洋动力条件和自净能力；⑤合理利用海洋低功能海区；⑥倾倒作业经济技术条件 ⑦监视监测和其他科学试验的可行性 4.我国的环境标准体系

1、环境质量标准:在一定的时间和空间范围内，对环境质量的要求所作的规定（分两级）。

2、污染物排放标准:为了实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物或有害因素的强度控制标准，或者说是对排入环境的污染物的允许排放量或排放强度（分两级）。

3、污染警报标准:污染警报标准是指环境污染物造成环境状况恶化，其污染水平达到一定程度而报警的规定（分为3级：警告、紧急和危险）。

4、环境保护基础标准:在环境保护工作范围内，对有指导意义的有关名词术语、符号、指南、导则等所作出的规定。

5、环境保护方法标准:指在环境保护工作范围内，以试验、分析、抽样、统计等方法作为对象而制定的标准，包括分析方法、取样方法等。5.无机质带来的海洋污染及其危害。

一、重金属对海洋的污染及其危害

通常将比重大于五的金属称为重金属，它们是海洋的主要污染物之一，其中尤其以汞、镉、铅、铜、锌等对海洋的污染比较明显。

二、放射性元素对海洋的污染及其危害

海洋中的放射性元素分为两类：天然放射性元素和人工放射性元素（核试验、原子能工业、核动力舰船）。损害生物的途径（辐射损害）：

1、表面吸附，通过生物的体表吸附海水中的放射性物质

2、通过食物一道进入海洋动物的消化系统，并逐渐积累在动物的各种器官中 海洋放射性污染更严重的危害还是潜伏的、长期的。

三、“三废”对海洋的污染及其危害

一般认为，长期将超过周围海水正常水温4度以上的热水排到海洋里就会产生热污染。热废水对海洋的影响主要是使海水的温度升高（缺少氧气）。废弃物的危害：

①撕破鱼网；②给航行的船只造成不便；③损害近海、近岸的各种资源；④杀死海洋生物；⑤滋生病毒

第四篇：环境保护调研报告

我国1.9亿人的饮用水有害物质含量超标；约1／3的城市人口暴露在超标的空气环境中；1.5

亿亩的耕地因为污染而退化……这些数据来源于4月21日发布的中国环境宏观战略研究报

告。报告中仔细分析了水、空气、土壤、生物物种、噪音、固体废物、核与辐射等与我们生

活息息相关的环境要素的现状。

目前我国的环境形势可以概括为这样四句话：局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然

严峻，压力继续加大。近50年来，我国东部地区的能见度下降了约10千米，西部地区则大概

是东部地区的一半，区域性阴霾问题越来越严重。

全国十大流域中，除了珠江流域污染较轻之外，其他九个流域支流都受到不同程度的污

染，湖泊富营养化呈迅速增长趋势，近岸海域的环境质量下降。

我国环境的破坏主要原因可以归于以下三大根源：

一、环境问题产生的经济根源，1.企业追求高利润、环保意识薄弱。当前，我国

正处在计划经济向市场经济转型时期，同时又是社会主义初期阶段，经济发展多以粗放型为

主。企业大多只顾追求利润而对环保问题毫不关心、置之度外，甚至为追求高额利润不惜以

牺牲环境为代价，环保意识无从谈起。2.地方官员为追求政绩，重经济发展，轻环境保护。

各级地方政府作为一级利益主体，为追求利益最大化而忽视了环境的保护。地方政府为追求

短期政绩而急功近利，甚至为经济发展不惜以牺牲环境为代价的问题还很严重。

二、环境问题产生的制度根源，1.实施环境质量标准的管理战略和体系尚未整体形

成。环境质量标准是考核生态环境质量的最好依据，是保障国家环境安全总体目标的集中体

现。但对如何达到环境质量标准目标，尚未形成科学完整的、能够反映不同环境要素特点的环境质量标准实施体系和措施，在一定程度上影响了环境质量改善的整体进程。2.环境质量

还没有纳入国家可持续发展宏观调控体系，预警机制不到位。目前构建的环境管理体系还是

基于“先污染，后治理”被动管理模式，环境质量还没有纳入国家发展宏观调控体系，环境质

量预警机制尚未建立。3.排放标准未能有效执行，污染物排放总量居高不下。由于我国基本

上是长期实施“超标排污收费”的经济手段，没有及时建立“超标违法”强制措施，同时超标排

污费远低于污染治理成本，排污者宁愿缴纳超标排污费也不愿支付过高的污染处理成本，这

是污染物排放总量居高不下的重要原因。4.城市扩张的无序化。我国很多城市存在着畸形的扩张问题，有些缺少战略规划和战略评价，导致出现了如人口膨胀、交通阻塞、资源匮乏、环境污染等问题。5.规章制度不健全、监督薄弱。由于我国的环保部门一直没有独立的执法

地位，尤其是地方环保机构、人员和经费都由地方政府确定，对地方环境负有主要监管责任的环境执法者并未被付诸相应的权力，导致其在执法过程中处境尴尬，经常碰壁，无功而返。

由于经济增长本身就是政府主导的，环保部门无力抗衡地方政府的投资冲动，很难对地方官

员支持的项目进行严格的监管。

三、环境问题产生的认识论根源，1.人类中心主义的误导。现代众多的环境问题在很大程度上缘于人们认识上的短视和盲区，表现在人类共享问题上，就是对自然的片面认识

所产生的一系列错误自然观——自然控制论、环境决定论和人类中心主义论；表现在人与社

会发展关系问题上，就是一种机械的发展观。2.业务知识欠缺，管理者素养低下。尽管30

年来我国环评队伍的“质”和“量”都大幅提高，但环评队伍业务素质仍参差不齐，某些环评人

员职业素质不高，责任心不强，不坚持科学评价，不能以客观事实和科学数据说话，评价结

论含糊，模棱两可。某些环评单位或评审专家出于经济利益的考虑，站在投资者的立场上，不能全方位考虑环境负荷，丧失了第三方咨询机构起码的科学性和公正性；还有个别环评单

位弄虚作假，编造、伪造数据。这些现象都使环境问题疏于监管而逐渐恶化。面对上述产生环境污染的原因，应该要采取意义对应的处理办法，也要从三个方面入手。

一、对于环境问题产生的经济根源，对政府而言应该做以下三件事1.应该重新制订国

家可持续发展战略,例如国土整治规划,应打破行政区划,根据不同区域人口、资源、环境、经

济的总量去制订不同区域的发展目标,再依此制订不同的考核体系与政策体系。2.应推行行政体制改革,其核心是政府职能转变。政府由主抓企业主抓经济向主抓公共性过渡。如环境保护。同时还要理顺政府与市场、与企业的新型关系。3.,要制订一系列经济环境政策。我们必须要算清一笔帐,如果中国人均收入在2000美元,要走新能源循环经济道路时,我们的发展速度会降多少?我们要承担多大成本?整个财税政策体系是否支撑得了?这笔帐如果能够算出来,一系列政策才能出台,经济才能够出现真正转型。对企业而言,千万不要被一年一度的财富评选弄昏了头,要敏锐感觉到中国政治上的变化,已开始越来越强调公平和责任问题,越来越强调诚信道德和儒商文化。今后企业要考虑的是如何去获得科学发展观的名和利。这是一个名利观的大转型。

二、对于环境问题产生的制度根源，1.强化政策导向与宏观调控，近些年来，我国从自身的发展和其他国家的经验中，已逐步认识了经济发展与环境保护的关系，走上了经济、社会与环境保护协调发展的轨道，建立了与自己的基本国情和经济发展水平相适应、经济承受能力能允许的环境保护战略、政策和制度体系。预防为主、防治结合，认污染认治理，谁开发谁保护，强化环境管理的三大环境政策；“三同时”制度；排污收费；环境影响评价；环境保护目标责任制度等一整套深化环境管理制度。2.继续和更有效地贯彻落实我国80年代初制定的能源战略方针，完善相关的配套政策，强化其响应能力，90年代，在进一步推进我国经济体制改革的过程中，仍需继续和更有效地贯彻落实我国80年代初制定的“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的能源战略方针，进一步完善与其相关的配套政策，使之对市场不断增长的作用具有更大的响应能力，确保国民经济持续高速健康的发展。

3、提高技术进步，深化环境治理，科学技术的进步对生产力发展水平和速度有举足轻重的影响，对环境保护来讲也是如此，离开科技进步不仅难以实现改善环境质量的目标，就是做到控制环境污染的发展也是很困难的，只有以先进的防治技术为基础，通过实施严格的法律监督才能实现控制污染、改善环境的目标。

三、对于环境问题产生的认识论根源，在大力倡导树立科学发展观构建和谐社会的今天，我们必须对传统的人与自然关系重新进行深的思考。因为，人与自然的关系，不仅是人类生存的一个基本问题，也是构建和谐社会的一个前提命题。我们以往接受的人与自然关系的观念中，有一个很重要的论断——人定胜天。但是实践证明我们人与自然是可以相互依存的，人类为中心的认知是错误的。人类与自然关系的现实命题，是共生、共赢、共荣，而不是征服、改造、索取。人类与自然的关系既然是伙伴关系，朋友关系，那么要求人类在与自然关系的问题上，必须以互惠互利、共同发展为前提，克服目光短浅、急功近利思想，树立人与自然和谐并进的科学发展观。就是要求人类的思维视点，不能关注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共赢、共荣上；就是要求人类去爱护自然、保护自然，对自然抱有一种敬畏的心情，努力为失去平衡支点的自然界做些“亡羊补牢”式的修补或调整；就是要求人类适应顺应自然，利用自然自身固有的运动规律，更好地创造美好的生活；就是要求人类克服急功近利、自私自利思想，摒弃短视眼光，着眼现在，放眼未来，倡导并树立一种人与自然的和谐就是人类最大美德的观念。保护全球环境，已经成为人类社会的共识。地球是人类赖以生存的家园，没有了地球也就没有了家。而在我国环境问题日益突出，为了我们自己、为了我们的子孙后代，我们应该携手用自己的实际行动保护我们的家园！

第五篇：海洋环境保护论文

海洋环境保护

中文摘要：

大海是生命的故乡，海洋与人类关系密切。海洋占地球面积的百分之七十点八，它从太阳吸收热量，又将热量释到大气，从而调节气候，因此，沿海地区气候适宜，环境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地区。美国海洋学家西尔斯亚.厄尔说;我们这个星球的特点是受海洋主宰点的，天气和气候也是受海洋控制的海洋汇集的生物种类之多冠与全球，如果海洋发生变化，地球的特点也将发生变化。环境问题一直是困扰人类发展的大问题，在已经面临很多环境问题的情况下,人类要发展,就需要一种指导思想来避免造成对环境更难挽回的伤害,这个就是可持续发展思想.１ 海洋污染

海洋污染物绝大部分于陆地上的生产过程。海岸活动，例如倾倒废物和港口工程建设等，也向沿岸海域排入污染物。污染物进入海洋，污染海洋环境，危害海洋生物，甚至危及人类的健康。

工业生产过程中排出的废弃物是海洋污染物的主要来源，它们集中在大型港口和工业城市附近。1953－1970年，日本九州岛水俣湾发生的汞污染事件，就是因为工厂在生产有机产品过程中，排出含汞废物。这些有害物质流入海洋后，逐渐在鱼和贝类体内富集。最后导致100多人严重中毒，并先后死亡。海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究

海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。

在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。

我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。

以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。

为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。

海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策

随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。

随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。

鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题，也是非常迫切需要研究的课题。此外，长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策，也是需要重点研究的课题。

以主要经济发达的河口和海岸带地区以及主要海域的经济发展为背景，建立一个数字化的区域经济发展模拟系统。与防灾、抗灾和减灾决策支持系统一样，将环境工程、水利工程、土木工程与网络技术、计算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立模型，通过多媒体技术，形象化地针对经济发展规划，预测由于发展经济带来的海域环境水污染的恶化、海洋自然灾害（台风、巨浪、风暴潮、地震、冰害、地质灾害）频发的情况。人类活动特别是大规模工程建设所引起的海洋环境的变迁和海岸演变，以及它们之间的相互作用，用数字手段统一地加以处理，建立智能化的决策支持系统，以促进国民经济持续、健康地发展，将会是决策部门进行宏观决策和具体规划时的一个十分有效的手段。

２ 海洋生态破坏

除海洋污染外，人类的生产活动，例如工程建设和渔业生（围垦和滥捕等），以及自然环境的变化，例如全球变暖和海平面上升，都会使海洋生态环境遭到破坏和改变。人类对某些海洋生物的过度捕捞，导致海洋生物资源数量减少，质量降低，也使部分物种濒临灭绝。有些海岸工程建设和围海造田缺乏科学论证，破坏了海岸环境和海岸带生态系统。目前，海洋开发活动还缺乏综合的、长远的规划、综合效益比较差。

石油污染和监测防治

沿海工业生产和海运航线上的船舶，是石油污染的主要来源。因此，石油污染区域集中于沿海水域和海上航道沿线。由意外事故造成的石油泄漏，因为污染迹象明显，污染物集中，危害严重，因而倍受公众的关注，也是目前治理污染的重点。

为减少意外事故的发生，很多国家在试验新的原油装载方法。有些国家配备了除污船，用来清除港口水面垃圾和污油。

参

考 文 献

：[1] 郑瀛。再论物权法的发展趋势[J].青岛：中国海洋大学学报（社科版）。1999.4

[2] 莱州十年放流效果显著[N].北京：中国渔业报。2003.6.16

[3] 徐祥民。对公民环境权的几点疑问[J].北京：中国法学。2004.2

[4] 徐祥民。张峰。质疑公民环境权[J].上海：法学2004.2

[5] 徐祥民。告别传统。厚筑义务之堤[J].郑州：郑州大学学报。2002.2

[6] 林刚。物权理论：从所有到利用的转变[J].重庆：现代法学。1994.01