第一篇：加强建筑渣土及泥浆倾倒管理措施
关于加强建筑渣土及泥浆倾倒管理的建
议的答复
楼卫星代表：
作为行业主管部门，我局着重住企业关于建筑渣土及泥浆倾倒的处置管理。首先，配合城管、交警等相关部门。以规范建筑渣土及泥浆运输为重点，实施集中整治。通过整治，严厉打击非法从事建筑渣土及泥浆运输行为，严肃处理违章作业车辆，切实解决建筑渣土及泥浆运输行业存在的无资质资格、证件不全、任意抛撒，不按规定路线、时间行驶，监管不力等突出问题，进一步规范建筑渣土及泥浆运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证件齐全，车容干净整洁，车体符合运输要求，车辆编号规范醒目，运输途中按规定线路行驶，无抛撒遗漏造成污染。
其次，通过加强日常巡查对辖区范围内的施工工地进行排查，对渣土及泥浆运输违章现象比较集中的地段摸清底数；通过对施工工地上门走访、发放宣传传单等形式加强宣传教育；指导施工企业制订合理的建筑渣土及泥浆倾倒方案，加强对施工现场操作人员的综合培训教育。对有重点隐患的施工现场进行跟踪督查，整改不力的施工企业将上报市住建委，将其列入不良行为，严重的建议市住建委，把企业列入重点监管对象。针对建筑渣土及泥浆运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治，认真及时解决建筑渣土运输企业、营运车辆在管理和作业中市民反映集中的热点问题，彻底杜绝建
筑渣土及泥浆运输中的不文明行为。
最后，同时协同城管、交警等有关部门成立渣土及泥浆运输扬尘防治组，切实加强组织领导，落实好工作责任制，根据市渣土及泥浆运输专项整治行动方案要求，分解任务、明确分工、落实责任，与各相互配合，做到措施到位，责任到位，执法人员到位，工作落实到位，确保专项整治工作达到预期目的。对专项整治工作中查出的违法违纪单位和责任人，要严格依据有关法律、法规予以处理，决不姑息迁就；对违法性质严重，屡教不改，不服从管理的企业和从业人员，要取消资质，清理出建筑渣土及泥浆运输行业。对破坏市场秩序非法从事建筑渣土及泥浆营运的黑车黑户，要加重处罚，没收非法作业工具，坚决予以打击。在专项整治工作中，各部门要坚持请示汇报制度，及时上报整治情况，积极争取上级业务部门的工作指导。各职能部门之间要互通信息，加强配合。
第二篇：土石方运输及渣土倾倒合同（模版）
土石方运输及渣土倾倒合同
托运方：（以下简称甲方）身份证号码： 承运方：（以下简称乙方）身份证号码：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《劳动法》及其他有关法律、行政法规、并结合本工程实际情况、甲、乙双方遵循平等、自愿、公平和守信的原则。双方就本建设工程施工项目协商一致后、签订本合同。
一、建设项目概况
1、建设单位：
2、工程名称：
3、工程地点：
4、工作内容：车辆运输土石方作及渣土倾倒作业，土石方按照实际装车方量计算土方，运输车辆用油料先由甲方提供，每月结账从乙方工程款中扣除。
二、甲方发包给乙方工程项目按规定的进度工程量结算办法、质量验收标准、施工图纸执行。
1、工程项目内容：车辆运输含倒土，大约万方。
2、合同单价：以实际装车方量数为准、固定单价每立方米元（税后）。
3、结算方式：按月实际工程量月结支付给乙方100%的工程款。
三、甲、乙双方开、竣工时间。
1、开工时间为：年月日，竣工时间为：年 月日。
四、工程款结算方式：
1、工程进度款的支付时间由进场施工时间一个月为结算周期（即每月月结），由甲方给乙方支付工程款。
五、材料设备供应
1、油料按工程的实际需要提供给乙方，费用由甲方从支付乙方工程款中扣除，油料价：按市场价计算（当天市价）。
2、其他工程材料、施工机械、工具等乙方自行负责购买和完善。
六、甲方的责任
1、保证乙方正常施工，如遇当地居民刁难阻挡施工，或当地有相关部门因某些原因下令停工，阻路时、均由甲方及时出面解决，乙方有责任配合甲方协调。
2、甲方保证自己的人在乙方施工期间坚守工作现场，以便随时处理施工中的有关事宜。
3、因甲方原因和责任导致乙方永久性停工（不包括不可抗拒因素和政府要求停工），甲方负责按实际天数给乙方结算工程款。
4、如遇建设单位（业主方）有工程内容变更时，甲方应在15天内通知乙方，如者另行调剂施工内容给乙方施工。
5、如因甲方原因给乙方造成永久性无法施工，乙方有权提出申请清场，甲方应在乙方提出清场申请后，15个工作日内，结算乙方工程款并付清。
七、乙方的责任
1、准时按开工时间进场施工，配备完善的现场施工管理人员。
2、服从甲方正常的工作安排及合理的施工调整。
3、积极文明的配合甲方接受有关部门的综合检查工作，严禁发生任何不良行为。
4、提供手续齐全的运输车辆不少于15台及手续完备、证照齐全的渣土倾倒场地。
八、补充协议
1、如有未尽事宜，甲、乙双方可另行协商解决。
2、乙方的运输机械在发生交通事故、违法违规等行为时均与甲方无关，但甲方有义务为乙方进行协调工作。
3、本合同一式二份，甲方一份，乙方一份，经双方签字生效。
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
第三篇：上海建筑垃圾、工程渣土泥浆的处理费及标准
建筑垃圾、工程渣土和泥浆处置及分批排放申报
一、行政许可事项
建筑垃圾、工程渣土和泥浆处置及分批排放申报
二、行政许可依据
1、《上海市市容环境卫生管理条例》
2、《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》
三、行政许可条件
1、有建筑垃圾、工程渣土和泥浆的回填处置场所；
2、渣土处置工地（场所）采取和落实防污染措施；
3、运输车辆符合渣土密闭化运输要求。
四、办理程序
1、申报;
2、受理;
3、审核；
4、核发处置证；
5、缴纳处置费。
五、行政许可期限
1、行政许可申请期限：工程开工前五日。
2、行政审批期限：五个工作日。
3、行政许可批准期限：根据建设工程期，申请人可申请变更或延长期限。
六、需要提交材料的目录
1、建筑垃圾、工程渣土和泥浆排放处置计划与方案；
2、施工图纸：地下基础开挖施工平、立面图、基础桩平面布置与结构施工图。
3、与市容环卫管理部门签订的《渣土处置市容环境卫生责任书》一式三份；
4、涉及住房建设的，提供规划管理部门《施工规划许可证》。
需要申请变更或延期的，提交变更或调整后的排放处置计划与方案、设计变更或调整的施工图。
七、缴纳处置费
1、缴费依据：
上海市建设委员会、上海市物价局、上海市财政局[沪价费（1994）第208号]《关于加强本市建筑垃圾及渣土处置收费管理的通知》
2、缴纳标准：
（1）出土排放的申请单位无消纳处置地点，需由市容环境卫生管理部门安排或落实回填处置卸点。收费标准：2元/吨。
（2）申请单位自行落实消纳处置地点的，收费标准：0.5元/吨。
八、申请书示范文本
《上海市建筑垃圾、工程渣土和泥浆处置及分批排放申报表》（格式文本样式）（表格下载）
九、受理部门
1、市受理部门：市市容环境卫生管理部门受理国家和本市重大建设项目的建筑垃圾、工程渣土和泥浆处置计划审核，核发处置证。
2、区、县受理部门：区县市容环境卫生管理部门受理本区域建设项目的建筑垃圾、工程渣土和泥浆处置计划审核，核发处置证。
十、投诉、举报电话
投诉电话：800-2204646
52901111 举报电话：62473288*163
363241431
对市容环境卫生管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，有关人员可以拨打举报电话进行举报。
《上海市建筑垃圾、工程渣土和泥浆处置及分批排放申报表》
第四篇：建筑垃圾和工程渣土管理有关情况汇总
建筑垃圾和工程渣土管理有关情况
近年来，随着我市城市建设步伐的加快，尤其是东城区建设的全面展开，市区建设项目大大增加，建筑垃圾和工程渣土处臵量大大增加，由于管理工作的滞后，随意乱倒、沿途撒漏污染路面现象时有发生，不仅影响城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群众意见较大。针对这一城市快速发展过程中的城市管理突出问题，我市专门进行了调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理还处于被动管理这一初级阶段，一些建设单位、施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位和人员尚未形成实施建筑垃圾和工程渣土规范化处臵意识，少数单位和人员对建筑垃圾和工程渣土规范化处臵不理解不配合，随意倾倒建筑垃圾和工程渣土，运输车辆无密闭加盖装臵、无统一标识；建筑工地出入口道路不硬化、不设臵冲洗平台、冲洗设备等防污染设施；城市规划区内无一座建筑垃圾消纳场所，这些都制约了管理工作的开展。
二、存在的困难和问题
（一）管理相对方规范意识淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，从日常管理工作情况看，虽然施工单位和建筑垃圾运输单位或从业人员已经有了运输、处臵建筑垃圾需事先
2论坛、举报平台和发放宣传资料、上门咨询服务、签订共建共管协议等多种形式，让市区所有拟开工和开工项目建设单位、施工单位、运输单位、工程车驾驶员都能事前了解掌握相关政策法规规定和核准流程要求等，切实增强建筑垃圾和工程渣土管理重要性的认识，使各个主体真正把建筑垃圾和工程渣土管理作为我市开展“三城同创”活动的硬任务来完成，作为文明标化要求来自律，作为美化城市环境、打造美好家园的远景来互动，充分发挥部门、企业、社会等各方力量，共同参与和监督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，实行共建共管共规范。
（三）编制规划，不断提高管理工作的计划性和前瞻性。既要立足当前又要着眼长远，既要坚持以区域内自求平衡为基础又要重视消纳场的规划建设。一要抓紧编制市区建筑垃圾和工程渣土消纳处臵布点规划。近期，要根据目前市区各个建设项目进展的具体现状，结合城市今后发展趋势、具体地块规划用途和项目建设时序，坚持“多点、就近”原则，积极探索与城市绿化项目的有机结合，科学合理布局市区建筑垃圾临时消纳点，今后严格按照规划要求进行建筑垃圾和工程渣土处臵核准。远期，适时启动市区建筑垃圾和工程渣土永久消纳场建设，以满足区域内项目之间和临时消纳点难以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消纳平衡计划。全面预测掌握市区所有拟开工和在建项目建筑垃圾和工程渣土供需状况，科学合理制定平衡调剂方案，做到有规划、有计划、有方案。三要建立市区建筑垃圾和工程渣土动态信息管理平台。坚持以区域内项目自我平衡为基础，根据消纳平衡计划和具体项目实施进度，准确动态掌握和发布每个项目建筑垃圾和工程渣土需外调或回填的数据信息，通过处臵核准这一关口，及时对市区建筑垃圾和工程渣土消纳点进行统筹合理有效调剂，同时实现相关信息各部门之间的互通共享。
（四）严把关口，着力强化市区建筑垃圾和工程渣土源头管理。要严把处臵核准这一重要关口，加强工地现场管理这一关键环节，着力强化市区建筑垃圾和工程渣土源头管理。一是在市行政服务中心设立我局行政审批窗口，统一受理建筑垃圾和工程渣土申请，所有新开工项目必须持施工合同及其他相关手续办理建筑垃圾和工程渣土处臵核准手续，并将其纳入建设项目报建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土运输企业全面实行公司化运营。严格按照有关要求，全面实行从事建筑垃圾和工程渣土运输行业公司化运营，并将其纳入建筑垃圾和工程渣土处臵核准前臵条件。市交通运输局要研究制定对建筑垃圾和工程渣土运输企业工程车特别是外地牌照挂靠的工程车辆管理的具体措施。三是要分步实施建筑垃圾和工程渣土运输车辆密闭。目前对市区所有从业运输工程车辆实行全密闭改装一步到位的难度相当大。结合
第五篇：考察建筑渣土管理考察报告
2月28日～3月4日，由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市，学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间，与宁波市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局（固体废弃物管理处）等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下:
一、宁波市建筑垃圾管理情况
宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县（市）、区城市管理（建设管理）部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）颁布实施以后，宁波市城市管理局（甬城管一[XX]232号）依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理；宁波市建设委员会（甬建市发[XX]402号）对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》；对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市（地级市）城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处（全民事业单位）具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公；市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车（洗轮机）设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
XX年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于XX年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区（县）两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处（全民事业单位）受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理；制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划；负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作；指导、协调、检查各区渣土业务管理工作；负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证；负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批；并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面，南京市于XX年已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作，相关的政策法规健全，渣土运输行业自律管理规范。
XX年年11月22日，南京市政府颁布实施第262号人民政府令，进一步规范渣土设置场的审批和监管，以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督，加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时，在建筑垃圾消纳处置（调剂）管理方面，南京市固体废弃物管理处制定了渣土（泥浆）处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定，使渣土（泥浆）消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
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