创新物业管理行业监管措施浅析

第一篇：创新物业管理行业监管措施浅析

创新物业管理行业监管措施浅析

2010-07-13 22:15 阅读(431)评论(0)

孙清鹏

（佳木斯市物业管理办公室，黑龙江佳木斯154002）

摘 要：随着房地产业的飞速发展和人们生活水平的提高，人们的投资意识逐步提升，新一轮的购房热已成为人们当前的主导消费和投资热点。这就为物业管理行业提供了更大的空间。面对行业的迅猛发展。物业管理行业主管部门如何创新工作思路，在培植物业管理市场和服务上下功夫是各级行业主管部门的值得探讨的课题。

关键词：物业管理 行业监管 发展

中图分类号：F293.33文献标识码：A文章编号：1671-8089（2010）03-0078-02

当前，物业管理进入了跨越式发展的新时期，行业发展中面临着很多问题值得政府主管部门关注，如何强化行业管理和机制创新是摆在主管部门面前的新课题。本文从开展诚信体系建设、实施前期物业管理备案制度、为民连心工程等项工作入手，探讨从源头上规范物业管理活动的举措，破解物业管理监管中的难题。

一、以行业“诚信”体系建设为核心，深入开展以公开、透明、诚信、温暖为主题的“阳光物业行动”

行业主管部门可以依托行业协会的优势，以“诚信杯”优质服务竞赛、小区庭院绿化建设、环境卫生综合整治、旧小区综合改造、为民连心工程等项工作为载体，深入开展“诚信”体系建设，内容涵盖物业服务企业所有重点工作，并与时俱进不断充实和完善其内涵。重点推行“企业分类定档”、“小区分等定级”的管理机制。“企业分类定档”即依据企业性质把物业企业分成国有、开发商下属、民营、股份制四类（评先创优在类别中产生）；依据各项工作“载体”的落实情况，通过综合测评将企业分成A、B、C、D四个档级，与承接的物业项目对接（A档的可以承接任何物业项目，B档的可以承接除非住宅物业和高层住宅物业以外的物业项目，C档的只能承接老旧物业项目，D档的不能承接任何物项目）。“小区分等定级”即依据小区建筑物的品质和配套设备设施硬件条件，把小区分成4个等级；依据物业企业对该小区的管理服务，把服务标准分成4个等级，等级与物业服务费对接。“企业定档”、“小区定级”实行一年一测评的动态管理。实现市场公平竞争下的企业优胜劣汰，扶持想干事、能干事、能干成事的企业做大做强，整合优化资源，形成规模化、集约化经营。

二、以实施前期物业管理备案制为切入点，从源头上规范物业管理活动

物业管理主管部门要强化工作协调，建立“三把锁”机制，“三把锁”即：第一把锁在市开发主管部门。开发企业在取得开发项目许可证前，必须到物业管理主管部门办理《开发项目登记备案》，领取“标准化物业管理指导手册”后，市开发主管部门再发放开发项目许可证。第二把锁在房产主管部门的商品房管理科。开发企业在办理商品房销售许可证前，必须到市物业管理主管部门办理《前期物业管理备案》，依法履行物业管理项目招投标或协议方式选聘物业企业，确定物业服务企业，使物业服务企业在售

房之前依法介入，为开发建设单位在制定临时管理规约、物业费成本测算、售房、进户等方面提供建设性的意见和建议，保障三方主体（开发建设单位、物业服务企业、业主）的合法权益和两个合同（商品房买卖合同、物业服务合同）的合法效能。第三把锁在市产权主管部门。开发企业在办理预售登记前，必须办理配置物业管理办公用房的认定审核，通过物业管理主管部门和产权主管部门的联动机制，在产权部门锁住认定审核的物业管理服务用房，使开发企业不能擅自处置该物业管理服务用房。

三、以开展为民连心工程为纽带，及时协调解决业主急、难、愁问题，努力构建和谐物业管理新局面

物业管理主管部门应该设立了24小时物业热线，实行AB顶岗无缺位制、首问负责制，坚持谁受理、谁负责，谁督办的原则。使其成为解答物业管理方面法律、法规，化解物业纠纷和矛盾的平台，成为协调、维护各方权益的重要载体。物业热线要“上”与“12345”市长热线、12319城建热线联动，“横”与供水、供热、供电、天然气热线互动，下于物业服务企业热线保持畅通。同时建立物业管理的网站，设置业主园地、网络投诉等内容，并不断进行充实完善。同时受理物业网络投诉，对热线、网站所有咨询、来电、来访人及上级交办件，从受理、记录、到落实责任主体，从现场调查、督办，到协调相关单位，直至全部办结，装订成卷，都应建立完整、严谨、实用的工作程序。同时，要强化政策宣传，通过具体的工作措施，逐步普及和推广物业管理政策，提高企业的管理服务水平。热线受理部门要做到事事有交代，件件有着落。通过为民连心工程的实施可以拉近政府、企业、业主间的距离，融洽政府、企业、业主间的关系。

四、以竞赛和培训工作为载体，以经验交流会为契机，强化对所辖县（市）、物业企业和小区业主委员会工作的指导

一是要通过开展行业经验交流会、推介会、现场会和优质服务竞赛活动，针对行业中普遍存在的问题，先后编撰了《物业管理服务人员工作指导手册》、《标准化物业管理工作指导手册》、《物业管理政策法规文件汇编》、《物业企业从业风险防范及法律诉讼技巧》、《规范化物业企业指导手册》，增强企业自身建设和风险防范意识，促进企业经营、管理、服务水平的不断提升。二是要针对所辖县（市）物业管理工作正处在培育市场阶段的实际情况，开展物业管理培训班，上门送教。同时，编撰解决物业服务用房、小区配套设备设施、依法确定前期物业服务企业、依法收缴住宅专项维修资金等问题的《县级物业管理主管部门指导手册》，从而提高主管部门对行业的监管效能。三是要解决物业管理从业人员普遍素质低、持证率低、人员流动性大的问题，推行“持证上岗制度”和“有证年培训制度”，开办了培训班。四是应针对小区业主委员会工作不规范、履行职责不到位的问题，举办业主委员会成员培训班，并编撰成立业主大会和选举产生业主委员会工作指导程序。

四、以诚信承诺为载体，加强企业自律，提高企业公信力，树立良好的企业形象

为加强物业管理行业诚信和物业管理协会会员自律，主管部门应倡导诚信经营，规范服务，全面提高物业服务行业水平，引导企业通过公开承诺方式，展示企业形象。向社会公开做出承诺：保证依法开展经营活动、保证杜绝恶意竞争、保证遵守行业规范、保证履行物业服务合同、保证履行法定义务、保证规范承接移交物业项目、保证物业服务收费明码标价、保证有效处理客户投诉。通过倡导诚实守信的从业精神，树立行业新风，加强行业自律。

作者简介：孙清鹏，男，佳木斯市物业管理办公室物业管理科科长。

第二篇：物业管理措施

物业管理措施

（一）建立24小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，及时处理并有回访记录。

（二）定期向业主物业管理服务工作征求意见单，对合理建议及时整改。满意率达95%以上。

（三）建立落实维修承诺制，零修急修及时率100%，返修率不高于1%。

（四）每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。

（五）物业档案、业主楼案、设备设施档案齐全。

（六）常规性公共服务

1、房屋管理及维修养护

（1）栋号、楼层、房号等标志明显，设立引路方向平面图。

（2）物业外观完好、整洁、外墙无脱落，无乱贴、乱涂、乱画现象。

（3）空调安装统一。

2、共用设备管理，保证设备与机房环境整洁，设备良好，定期保养无事故隐患。

（1）供电系统。保证正常供电，停电提前1天通知用户，备用应急发电机可随时起用。接地电阻每3年检测1次。

（2）弱电系统。保证系统正常工作。故障及时排除。

（3）消防系统。24小时值班；设备设施齐全、完好无损，可随时起用；组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人；消防疏散通道畅通；保证无火灾安全隐患。

（4）给排水系统。每半年清洗水池1次，保证水质符合国家标准；水池、水泵周围清洁卫生，无二次污染；停水提前1天通知；消防泵每月进行1次操作，每年进行1次全面检查；排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、侵泡发生；遇有事故，维修人员在20分钟内到达现场抢修，并无长时间停水；制有应急处理方案。

3、共用设施管理。共用配套服务设施完好，道路、楼道等公共照明完好，道路通畅，路面平坦。

4、保安及车辆管理。（1）专业保安队伍，24小时值班及巡逻，保安文明执勤，言语规范，处理突发事件。

（2）出入车辆有序，无堵塞交通现象，不影响行人通行。

（3）车辆出入管理严格，有登记。

（4）停车场停放整齐，场地整洁。

（5）危及人身安全处设有明显标志和防范措施。

（6）联系群众，搞好群防群治。

（7）在公安派出所指导下搞好治安管理。

5、环境卫生管理。做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。

（1）环卫设施完备。

（2）实行标准化清扫保洁。

（3）垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀。

（4）共用部位保持清洁，无乱贴、乱画现象，大堂、楼梯、扶栏、天台、屋面等保持洁净，共用场地无纸屑、烟头等废弃物。

（5）做好环卫宣传工作，提高人的清洁卫生意识。

6、绿化管理

（1）绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。

（2）花草树木修剪整齐美观，无病虫害，无折损。

（3）绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。

（4）绿化完好率达到95%以上。

7、室内装饰装修管理（二次装修）。全过程监控，保证房屋的整体性，抗震性和结构安全。

（1）受理本小区二次装修咨询与审批。

（2）所有装修人员到管理处办理出入证。

8、房屋租售管理。

（1）督促外来人员在三天内办理《暂住证》手续。

（2）配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查，并登记在册，确保小区的生活安全。

9、社区文化

（1）设立学习宣传园地，开展健康向上的活动。

（2）制有居民精神文明建设公约。

（3）配合街道办事处、居委会、派出所开展各项工作。

（4）业主满意率95%以上。

（七）针对性的专项服务（代理业务）

1、代住户进行室内卫生清扫、室内装修、搬家等。

2、提供空房代管、房屋中介等服务。

3、代定报刊、邮件报刊的代收代发。

4、提供维修服务并做到小修不过夜，中修三天完成。

5、安装、维护和修理各种家用电器和生活用品等。

三、公司拟采取的管理方式

“对物业进行严格管理，为业主、开发商提供优质服务”是本公司的根本理念，规范化管理，贴心服务，铸造品牌物业公司的信誉与形象。

（一）标准化管理

物业管理涉及面广，一般住用户对物业管理服务内容、标准、档次很难进行全面了解，业主对服务质量与收费关系的误解是当前物业公司与业主关系僵化的一个主要原因。房屋及设备保养不及时、日常管理松懈、随意是物业管理水平低下、业主怨声载道的根本原因。本公司从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理，使本公司物业管理行为向规范化的国际惯例靠拢，在内部管理上自律、制度上创新，以达到管理严格有序、服务质量高的管理目标，使开发商放心、业主满意、公司信誉度得到提高。

（二）沟通服务至上

组织、沟通、协调能力是物管企业的一项不可或缺的重要素质，具备这项素质，工作中的各项矛盾往往可以大事化小、小事化无；反之，则误会重重，隔阂加深。目前大多数物业公司受投诉主要在于沟通不畅所致。为此，本公司专门设置业主联络处，通过礼貌走访、接待业主投诉、较好解决业主提出的问题（合理要求）、答复业主疑问、设置业主交流箱、公示栏、宣传栏等方式，发展与业主的良好关系。同时，鉴于物业管理是一项具体、繁琐的业务，公司要求管理人员亲力亲为，实行走动式管理，亲临服务一线，直接了解业主需求，认真负责，讲道德，重诚实，对业主有求必应，保证服务质量。凡是业主对入伙交房时提出的涉及与开发商有关的问题，我们将利用规范物业公司的耐心、亲切的服务优势对业主进行沟通、疏导和抚慰，有效化解部分业主似懂非懂的怨气、误解或投诉，并按物业管理的规范要求登记下来，书面呈报开发商。绝对禁止加剧业主与开发商、开发商与物业公司、物业公司与业主之间错综复杂矛盾的做法与行为。

（三）缔造亲善的社区文化

创造一个和谐、文明、舒适、优美的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。因此，本公司提倡文明、礼貌、亲善的社区文化，与业主共建共荣、友好相处、相互信任，主导公司员工发展与业主、派出所、社区居民委员会以及政府部门的友好协作关系。不论员工在工作期间或在工作区域之外，业主或员工的难处是否关系到本人，都要热心助人、温善相待，主动构架良好的人际关系，为小区、为业主、为自己、为这个物欲横流的社会开辟一方文明的净土。

四、为开展XX佳园物业管理所配置的人力、物力资源

（一）人员设置。

根据所确定的管理档次及实地考察，按物业管理面积计算,本公司管理处拟设置工作人员11人。

职位 人数 负责内容

管理入主任兼业主联络处主任 1人 负责总体工作安排、业主沟通

工程人员 1人 负责设备、设施维修、保养

车管员/收银员 2人 停车场管理、出纳、收费

保洁绿化人员 1人 负责保洁绿化

保安人员 6人 负责岗亭、车辆出入、巡逻

注：财务人员由总公司兼任。

（二）综合效益简要分析

综合管理费及维修金收费标准可为(以上收费标准仅供参考，最后的收费标准以物价局批复标准收费)：

管理费 维修金

五、物业管理的具体操作

公司贯彻“以人为本、业主至上”的服务理念，从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务，均实施全面的、标准化质量管理。逐步建立完善的安全保卫系统、设备设施维护系统、环境保结系统、绿化维护系统、共用设施管理系统、社区文化活动组织系统。

(一)前期准备

公司派出专业人员对待承接项目进行深入研究，了解项目规划、物业特点以及周边地区物业分布情况、安全状况，结合本方案拟定特定物业项目的管理方案；进驻前二个月开始筹建物业管理队伍，进行人员选拔、培训，针对项目特点制定各项管理规定及工作流程，拟定用户手册、业主公约及前期物业管理协议；进驻前一星期必须安排好管理用房、员工宿舍及管理处相关办公设备；物业接管必须进行验收评估，妥善进行钥匙、图纸资料的交接。

1.内部机构的设置与拟定人员编制

2.物业管理人员的选聘和培训

开展管理工作前3个月。培训内容为：专业管理概念，紧急应变的处置，业主及用户投诉的处理，特别电梯配电应取得上岗证方可上岗。

3.规章制度制定

1）、根据政府有关部门的法律、法令、文件和示范文体，编写《业主公约》、《用户手册》并在入伙时发放。

2）、制定严谨、科学的管理文件（各项守则、管理规定，各级员工岗位职责及工作程序）并在入伙前完成。(二)物业管理的启动

1.物业的接管验收

1）、产权资料（项目批准文件、用地批准文件、建筑执照）。

2）、技术资料（竣工图、设备的检验合格证书等）

2.入伙管理

1）、房屋验收、交接执行公司严谨、科学的“入伙管理系统”。发放入伙通知书、住户手册，明确入伙验收手续、收费标准，签署“业主公约”，礼貌、热忱接待业主，主动解释有关疑问；签订物业管理委托合同、业主公约；通过宣传使用户了解和配合物业管理工作；向用户发放《用户须知》、《用户手册》；配合用户搬迁，应打扫好室内外卫生、清扫进出道路、协助用户搬迁以及交通指挥等；做好用户搬迁阶段的安全工作，合理协调保安人员值班、巡逻，适当增加保安力量。

2）、建立业主档案和产权备案。在办理移交手续中，系统了解业主相关资料，建立顾客档案，界定每个产权人拥有产权的范围和比例，建立产权备案制度，为今后顺利管理打好基础。

3.二次装修施工全过程监控

二次装修管理攸关楼宇的建筑风格、品质，因此，为了保证楼房长期正常使用，公司将依《厦门市住宅区物业管理条例》、建设部第46号令《建筑装饰装修管理规定》、《家庭居室装饰装修管理试行办法》、《厦门市建筑外墙装饰管理规定》、《家庭居室装饰二次装修管理试行办法》、《厦门市物业管理服务收费办法》等有关法规以及《前期物业管理协议》、《用户手册》、《业主公约》执行管理。

作业现场管理时，管理处将采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全，控制现场的各种粉类、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害，减轻或避免对相邻居民的日常生活造成影响。

安全防范管理。二次装修施工人员须按政府规定办理证件，接受管理处管理，留宿施工人员由业主或代理人书面担保，防范治安事件发生；进行二次装修中用电、煤气、明火安全管理，消除消防隐患；二次装修与入住并存期间，加强安全防范重点宣传，有针对性地采取措施，确保不遗留安全隐患。

环境卫生管理。规范二次装修材料及垃圾的运输和堆放，严禁投入下水道，确保楼宇内道路通畅及环境整洁；加强噪声控制，限定二次装修施工时间或进行噪声隔离，最大限度降低对周边居民正常生活及工作的影响，控制入住和二次装修期交叉时造成的环境影响。

共用设备设施管理。确保二次装修中水电主干线、消防设施等户内外设备设施不受破坏，严禁任意动用消防设施，使其正常运行。

外二次装修管理。严禁破坏外墙整体美观，不得在外墙凿洞；禁止安装雨阳蓬或作任何形式的封闭；窗户、落地窗防护栅应设在窗扇内侧；公共部位严禁安装、架设私家物品及构筑物，尤其是私自在楼梯口加装铁门。

土建二次装修管理。不得用重磅大锤进行野蛮施工，以防止破坏楼板结构；不得变更或破坏房屋的柱、梁、板、承重墙等建筑主体结构、外墙、屋面防水、厨卫防水；外墙体埋设管线，须进行防水处理，以防止外墙渗水；不得在无梁板上砌筑樯体。

水电设施二次装修管理。严禁在结构楼板凿沟埋管、在公共墙体埋设水管；厨卫下水主管检查口不得封死；二次装修前堵塞好下水口，以防止二次装修土头、杂物造成堵塞；墙体及吊顶内埋设电线应使用套管；动员住户在进行吊顶装饰时留出检查口。

装修工程完工后，由装修户通知管理处工程部对工程进行验收，出具竣工验收单并办理相关手续。

(三)完善的日常物业管理服务

A、安全保卫系统

1、总体安全环境管理

在社区四周、车床进出口、社区出入口，电梯轿厢内设置闭路监控系统，建立24小时不间断监控资料；结合公安110报警系统，对突发安全事件及时解决，依法办事。

培训专业保安巡查员队伍，保安巡查员统一着装、佩戴明显标志，文明值勤，言语规范，认真负责，对社区进行24小时值班及巡逻，制定详尽巡逻路线及频次；对危及人身安全处设有明显标志和防范措施并及时消除安全隐患。

在出入口处对来访客人进行登记，控制楼宇内流动人员数量，防止推销人员散发广告传单或无关人员流窜；建立我公司覆盖全厦门市的物业保安呼叫系统，遇有突发事态，可以立即调配全公司人力和物力集中支援；制定应急准备和应急措施，如防台风、防地震方案等。

2、对出租户管理

租户的社区角色不同，人员流动性大，社会背景、身份也极为复杂，因此，出租户管理成为当今物业管理中较难处理的问题。我公司将从提倡亲和社区文化入手，对租户进行分类拜访与重点关注；配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查。确保楼宇内业主、租户的生活安全与人际和谐。

3、车辆交通及道路管理

楼宇停车场有专人疏导，管理有序，排列整齐，机动车辆出入有登记；非机动车车辆按规定位置停放；每天巡查楼宇内道路，确保道路通畅，路面平整；井盖无缺损、无丢失，路面井盖不影响车辆和行人通行及业主的日常生活。

4、科学管理

记录全面的事件日志，针对事故多发地加强巡逻及监控，消灭安全隐患。

B、设备设施维护系统

1.房屋管理与维修养护

主出入口设楼宇平面示意图，幢、单元（门）、户标号标志明显；定期检查外墙，发现破损及时修补，确保房屋外观完好、整洁，外墙面砖、涂料等装饰材料无脱落、无污迹；空调安装位置统一，冷凝水集中收集；设立小告示板，开展与业主交流，及时通报相关事项。

2.共用设备管理

本公司设备保养与维修，一是以预防为主，坚持日常保养与计划维修并重，使设备始终处于良好状态；二是对房屋设备做到“三好”，“四会”和“五定”。三好是指用好、修好和管理好重要的房屋设备。“四会”是指物业维修人员对房屋设备要会使用、会保养、会检查、会排除故障。“五定”是对房屋主要设备的清洁、润滑、检修要做到定量、定人、定点、定时和定质；三是实行专业人员修理与使用操作人员修理相结合。以专业修理为主，同时设备的使用操作人员参加日常的维护保养和进行部分的小型维修。四是完善设备管理和定期维修制度。制度科学的保养规程，完善设备资料和维修登记卡片管理，合理制定定期维修计划。

1）给排水设备管理

管理目标：细心保养，确保给排水设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏，方便住用户生活。

供水设备（包括蓄水池、供水泵、管网、屋顶水箱、水表、阀门等）。对生活水泵、给水管网定期检修及防腐保养，确保供水设备运行正常、设施完好、无渗漏、无污染；每天2次巡视水泵房、给水管网、屋顶水箱；水泵、水池、水箱有严格管理措施，无污染隐患；生活用水的水质符合卫生标准；对二次供水蓄水池、屋顶水箱每半年清洗、消毒一次，无二次污染，保存二次供水卫生许可证、水质化验单；停水提前一天通知住用户。

排水管理。每天巡视排水管道等设施，确保排水、排污管理通畅，无堵塞、外溢现象；汛期道路、车库、设备房无积水、浸泡发生；每年一次清理化粪池、污水井；遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水、长时间停水现象。

2）供电设备管理

供电设备（变压器、电表、供电线路、总开关、户外型负荷开关、户内型漏电保护自动开关、避雷针等）。建立24小时运行和维修值班制度，及时排除故障；每天检查供电线路，确保正常供电，道路、楼道等公共照明完好；建立配电室巡查制度（每班巡查一次，每月细查一次，半年大检修一次），并做好运行记录；停电提前一天通知各用户；临时施工及住（用）户装修制定临时用电管理措施；发生地震、火灾、水灾等情况及时切断电源；备用应急发电机随时起用。配电房管理。由机电技术人员管理和值班，无关人员禁止入内；建立配电运行记录，每班巡查1次，每月细查1次，半年大检修1次，查出问题及时处理，并做好记录；室内照明、通风保持良好；操作开头的标志明显，停电拉闸要挂标志牌，检修停电，更应挂牌；操作及检验时，必须按规定使用电工绝缘工具、绝缘鞋、绝缘手套等。

供电设备的正常维护和保养。观察种类仪表、电压是否正常，使用电流的变化情况，高峰用电时的电流数值，三相电流是否平衡，对照值班记录检查分析有关差异；核对各个支路的实际负荷是否与装设的保护元件整定值相符合；配电箱固定是否牢固，箱内器件是否完好无损，各闸具的接头有无松动，操作是否灵活，刀刃及接点有无烧伤，导线绝缘是否老化、变脆、熔断器有无焦痕；导线绝缘是否良好，各类绝缘导线的绝缘是否老化，各接头处无烧焦、变脆、绝缘包布有无失效，接头之间有无腐蚀现象；金属管连接的地线是否良好，有无虚脱或腐蚀，各种管路固定是否牢固。管子接头有无脱扣拔节现象，管路有无塌腰变形；各用电器具是否牢固；各种地板的接地电阻是否符合规定。

3）弱电设备管理

每天对门禁对讲系统进行维修保养，确保故障能及时排除。

4）消防管理

消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐全，完好无损，可随时起用；制订突发事件应急方案；消防管理员接受严格正规的培训。

建立日常防火检查制度，每周一次检查消防系统设施设备，每月全部检查一次，及时发现并消除火灾安全隐患，确保消防设施齐全、完好，标识完整，可随时起用；在明显处设立消防疏散示意图。照明设施、引路标志完好，紧急疏散通道畅通无阻；全体管理人员掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各种问题；组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确各区域防火责任人；建立义务消防队，制订突发火灾应急方案；每年举行一次消防演习，增强应急技能、提高业主消防意识。C、环境保结系统

环境卫生管理的目的是净化环境，给住用人提供一个清洁宜人的工作、生活环境。我司对清洁卫生工作将严格“五定”管理，即定人、定地点、定时间、定任务、定质量。

管理标准：垃圾箱、果皮箱等环卫设备完备；标准化保洁（专职人员及清洁卫生责任制）；垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀；房屋公共部门共用设施无蚁害；楼宇内道路等共用场地无纸屑、烟头等废弃物；房屋共用部位保持清洁，无乱贴、乱画；楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净。

1、日常保洁

范围 工 作 内 容 频 次 标 准 备注

楼道 1 收垃圾，洗垃圾桶 2次/天 无遗留物、臭味扫地板及楼梯 1次/天 无杂物，无积水冲洗楼梯 1次/周 无杂物，无积水 擦公寓口信报箱 1次/天 无灰尘，无手印 5 擦电梯 2次/天 无灰尘，无手印擦公共防盗门 1次/周 无灰尘擦楼梯扶手 1次/周 无灰尘 擦公共天花板 1次/周 无灰尘、蜘蛛丝擦消火栓 1次/月 无灰尘擦窗户 2次/月 无灰尘

道路 1 路面 循环清扫 无杂物路边绿地 2次/天 无杂物水泵结合器 1次/周 无灰尘路灯柱 1次/周 无灰尘

绿地 清理 2次/天 无灰尘、枯叶

2、四害消灭

在楼道、道路、绿地等公共区域，每月定期一次采取措施消灭老鼠、蟑螂，二次消灭蚊子、苍蝇，配合周围区域对四害滋生地消毒处理。

D、绿化维护系统

制定绿化管理标准，定期对楼宇绿化进行浇水、施肥、修剪、杀虫等工作；对楼宇绿化进行改进、栽种；绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象；花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损、无斑秃；绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。

项 目 措 施 标 准

绿化浇水 浇水（依气候变化）浇足浇透

草皮 修剪（按季节进行）草皮美观平整

杂草 清除（每周一次）确保基本无杂草

防虫 病虫害防治（一年2次）无病虫害

养护 施肥（一年4次）绿化生长旺盛

乔灌木 修剪造型一年4次

E、共用设施管理系统

制定共用设施管理标准，对业主的共用设施：篮球场、网球场、羽毛球场等制定相应的管理办法，定期对共用设施进行维护保养；开发收益性服务项目，借助专业的物业管理服务对共用设施进行有效管理，并引入良好的运营机制充分发挥物业的使用价值，为业主及开发商获取收益也为良好的物业管理注入动力。

F、社区文化活动组织系统

1、社区文化建设

创造一个和谐、文明、舒适的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。在一年里，特别是节日，如春节、中秋节等，管理处腾出活动空间，与社区居委员会一道，组织社区居民参与开展各种积极向上的文艺活动，使住用户拥有一份归属感；各项活动事先计划，争取政府有关部门支持，并发展与业主委员会、社区居委会以及政府有关部门的良好合作关系；在楼宇告示栏上设立学习宣传园地；配合、支持、参与社区文化建设，提倡高雅的社区文化。

2、便民服务

“不出社区门，照样过日子”是本公司服务的一项重要目标，当住户遇到生活上或工作上的多方面问题而难以应对时，全公司员工都能够有求必应地提供服务，主动为住户排忧解难，积极开展临时性的、专项性的、业户自愿选择的特约服务方式。

1）、日常服务

设置业主联络处、服务专线，开辟为业主/业主委员会与本公司沟通交流场所，不但要接受住户的质疑、问询、投诉、求助、报修，还要求公司员工必须热情相待，及时处理和反馈住户的各种要求；建立回访制度并记录，定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理化建议及时整改；每半年公开一次物业管理服务费用收支情况；代定报刊，邮件报刊代收代发。

2）、特约服务

提供有偿特约维修服务。室内维修装潢业务，小修不过夜，中修三天完成；空房代管，房屋中介；委托代装家用电器；代办家庭清洁、消毒、打蜡；委托代聘各种类型的保姆、家教和医疗护理；信息咨询服务等

六、物业接管事项说明

（一）我公司一旦接受委托进行物业管理，保安、环境卫生等关系小区基本生活秩序的工作立即入场开展，各项接管工作一周内完成，以保障小区业主的切身利益。

（二）为了高效完成接管工作，公司领导成立以陈副总经理为首的接管验收小组（具9年物业管理工作经验）。成员包括2名工程师、1名会计师。

第三篇：物业管理行业年鉴

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]我市物业管理行业始于90年代初期，经过十几年的发展已经初具规模，它的社会效益、经济效益、环境效益日益显

著，切实的起到了为百姓解难，为政府分忧的作用。2005年是我市物业管理发展历程中，尤为重要一年，根据国家《物业管理条例》，结合沈阳市实际情况出台了我市第一部物业管理的地方性规章，《沈阳市住宅物业管理规定》，为物业管理行业的发展奠定了坚实的法律保障。目前，我市物业管理已经渡过普遍推行的初级阶段，社会化、专业化、市场化的物业管理运行机制已初步形成，并取得了较好的效果，正向着新的深度发展。

一、全市物业管理总体情况

截至2005年底，我市建成住宅区3277个，建筑面积10421.7万平方米。其中：具备物业管理条件实行等级服务的住宅区244个，建筑面积2151.9万平方米，占全市住宅区总面积的20.6；建筑面积2万平方米以上的旧住宅区604个，建筑面积3293.4万平方米，占总面积的31.6；住宅组团2429个，建筑面积4976.1万平方米，占总面积的47.8。全市登记注册物业管理企业536家中，其中具备二级以上资质的有9家。物业管理从业人员近3万人。全市物业管理行业呈现出快速发展的良好态势。

二、拆违建绿、住宅区楼道整治、街路粉饰美化及房屋“平改坡”工程完成情况

（一）住宅区拆违建绿工作

住宅区拆违工作于2004年11月开始，计划拆除住宅区内违章建筑108万平方米，截至2005年3月24日，实际完成拆除违章建筑109万平方米，超额完成了任务。已拨付资金4000万元。

住宅区绿化是人与自然和谐发展的表现之一，住宅区的绿化可以为广大居民创建良好的生活环境，是市政府的一项“民心工程”。在全市的绿化过程中，我们坚持高起点、高标准、严要求，为使我市尽早的向园林化城市转变，适应明年“世园会”的召开，全面提高我市居民的居住条件和生活质量，我局按照市政府城市绿化工作的总体部署，今年全市住宅区计划植树166万株，实际完成植树183.66万株，占计划的110.6，新增绿地面积4.15万平方米，市房产局垫付资金500万元，圆满完成了住宅区绿化任务，受到市委、市政府的表彰，房产局获得了绿化工作优秀组织奖。

（二）住宅区楼道整治

经过市、区各级单位干部群众的共同努力，截止到7月份底，全市楼道整治工程全面竣工，共完成各类产权楼道整治工程7678栋、3273.55万平方米。市、区共投入整治资金5928.26万元，其中楼道粉饰工程投入资金3928.26万元，供暖分户管线整治完善资金2000万元。

按照市政府的工作部署和沈阳市住宅楼道整治现场会的要求，在全市楼道整治工程实施过程中，市房产局多次召开工作调度会，积极推进住宅区楼道整治工作。一是制定了《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区；二是与市财政局、市公积金管理中心联合研究制定了《关于楼道整治工作资金归集程序的若干意见》，为下一步楼道整治工程资金的归集，提供了标准、程序和依据；三是加强工作调度，市一级办公室抽调21名干部，分7组与各区进行了对接。各区也成立了相应的领导机构和工作班子，并组成了工程组、资金归集组、宣传组开展了各项实质性工作，市楼道整治办公室印制下发了《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》；四是本着试点先行的原则，在和平区进行了试点工程，在总结试点成功经验的基础上，全市各区共在19个住宅小区内完成示范样板工程，为整治工程全面铺开和全面完成打下了基础。五是城市建设发展“三分在建设，七分在管理”的工作要求，要巩固楼道整治工作成果，关键在于建立长效的后期管理机制。为此，我局已经向政府董文秋副秘书长提出《关于明确我市住宅楼道整治后期管理责任建议的报告》，提出了楼道后期管理的具体责任划分。今后楼道的管理工作，将坚持“标本兼治，重在治本”的原则，发挥各方优势，切实形成市、区、街道、社区各负其责、共同参与的管理模式，以巩固、完善现有楼道整治成果。

（三）街路粉饰美化工程

为满足明年“世园会”的要求，打破原有的环境不协调状况，使沈阳的街路景观有一个根本的改变，在市局领导的指导下，沈阳市对重点街路及广场沿线（周边）建筑物进行了美化工程。

全市街路粉饰美化工程计划1473栋，建筑面积793万平方米。其中：粉饰工程1044栋，建筑面积465.6万平方米；清洗工程429栋，建筑面积327.4万平方米；美化屋顶工程9栋，建筑面积0.7万平方米。

目前，全市街路粉饰美化工程实际完

成1490栋，建筑面积797.7万平方米，竣工率101。其中：粉饰工程1061栋，建筑面积470.1万平方米，竣工率102；清洗工程429栋，建筑面积327.6万平方米，竣工率100；美化屋顶9栋，建筑面积0.7万平方米，竣工率100；楼梯维修完成253栋，建筑面积143.9万平方米。

街路粉饰美化工程是今年陈政高市长

提出的六大城市管理工程之一，在市区各级领导的高度重视及相关各部门的密切配合下，多次组织召开工作协调会，解决工作中出现的困难与问题。市局在资金缺乏的情况下，向各区借资300万元用于工程的实施。各区房产局也相应的成立了专门领导小组，并制定了详细的实施细则，这些都为街路粉饰美化工程的顺利完成提供了良好的保障。

为了保障街路粉饰美化工程的顺利进行，先后制定下发了《沈阳市重点街路及广场沿线（周边）建筑物粉饰美化工程实施方案》、《沈阳市主要街路沿街建筑立面涂饰、屋顶美化工程技术质量指导意见》、《关于加强重点街路粉饰美化工程设计施工管理的通知》等文件。为保证街路粉饰美化工程有序实施，加强制度化管理，确定了项目负责人制度、工程招投标制度、工程监理制度、安全责任制度、工程技术交底制度。同时，为了保证工程的实施质量，各区分别对工程在全市范围内进行了工程招投标，对招投标企业的施工资质、安全资质进行严格审核，选择正规、有实力的施工队伍进行施工。在选择施工企业的同时，各区也选聘了监理资质高、服务质量好的监理公司进行全过程的监理，有效地保证了街路粉饰美化工程的质量和安全。

（四）“平改坡”工程

2005年我市房屋“平改坡”，以改善城市市容景观，提高居民居住质量为目标；坚持“统一政策、统一标准、区域负责”的原则，建立和完善工程实施体系和工作机制；通过科学选址、精心设计、规范施工，高起点、高标准地实施房屋“平改坡”暨旧住宅美化工程。“平改坡”全年房屋“平改坡”工程共施工21栋，建筑面积17.16万平方米。其中沈河区20栋，建筑面积17.11万平方米；和平区1栋，建筑面积0.05万平方米。

今年“平改坡”工程的工作标准，一是简洁明快，衬托周围主要建筑，实现建筑形式和色调与周围建筑总体环境相协调；二是优化“平改坡”工程建筑结构设计，达到构造简单、施工方便，广泛采用新技术、新材料、新工艺，达到安全美观、经济适用；三是“平改坡”工程在科学合理地与原房屋功能结合的同时，保温隔热、屋面排水、防水、排气排烟、避雷、防火等各项施工符合国家规范标准要求。

三、健全法规制度方面

20O3年9月1日，颁布实施的国家《物业管理条例》对保障广大业主利益，规范物业管理活动具有十分重要的意义。但国家《物业管理条例》（以下称条例）出台以后，地方制订的配套法规、规章未能及时出台，解决物业管理工作中一些具体问题，无章可循。因此，2005年我们将立法工作作为工作重点，通过总结近年来的工作，吸取其他先进城市的立法经验，在全市市民和物业管理行业同仁、有关专家的积极参与和大力支持下，出台了我市第一部物业管理地方性规章《沈阳市物业管理规定》（沈阳市人民政府第44号令），为我市物业管理行业健康、有序发展提供了基础保证。

为配合《规定》的颁布实施，出台了《业主大会和业主委员会建设的指导意见》、《沈阳市前期物业管理招投标管理规定》、《沈阳市物业管理企业诚信考核暂行办法》、《沈阳市主住宅区物业经理执业暂行办法》四个配套文件，为《规定》的贯彻、实施营造了法制氛围，进一步奠定物业管理行业的法律基础。

四、物业管理主要工作措施及成效

（一）采取有效措施，进一步规范物业管理行为。

一是规范物业管理招投标行为，进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度。为了更好的规范物业管理招投标行为，我局在今年颁布了《沈阳市前期物业管理招投标管理规定》，对符合招投标条件的，要全部实行公开招投标，使物业企业的选聘公开、公正、公平，同时增强物业管理企业的竞争意识和风险意识，促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进。同时，开展了前期物业管理招投标的试点工作。对建筑面积5万平方米（含5万平方米）以上的住宅小区进行物业管理招投标；投标人少于3个或建筑面积5万平方米以下的住宅小区，经各区、县（市）物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。目前，“中街北苑”、“假日兰庭”、“融城时代”等32个住宅小区通过招投标的方式选聘物业管理企业，使前期物业管理逐步得到了规范。

二是加强物业管理的监督和指导。建立物业管理企业诚信档案和物业企业经理人信用档案及准入、退出制度。在严格物业管理资质审批的同时，加强对物业管理行为的监督和考核，对不符合标准的物业管理企业和经理人，随时取消其物业资质或从业资格。

三是协调指导业主组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》，结合我市物业管理实际，出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件，充分发挥社区作用，行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合，对具备条件的住宅小区，积极引导组建业主大会和业主委员会，充分履行其权利和义务，协调业主和物业管理企业的关系，做好物业管理工作。通过近一年来的努力，我市244个具备物业管理条件的住宅小区中有173个住宅小区依法、依程序组建了业主大会和业主委员会，规范化率达到了71，初步形成了业主自治和专业物业公司管理的多元化管理模式。

四是进一步加强资质管理，规范物业管理市场。2005年我们开展了“一个清理、两个整顿”和“规范物业管理排查”活动，经过小区办的内部核实，及与法规处的共同研究，依据国家物业管理法规，对资质证书已过期，未进行资质评定，多年未年检的19家物业管理企业依法取消了资质，挪用维修资金、服务水平差、业主投诉较多的12家企业提出了限期整改要求。有效的营造了市场氛围、净化了市场环境、规范了市场秩序。

（二）全力解决好开发建设遗留问题。

房地产与物业管理是密切不可分的两部分，物业管理的完善可以使房产增值保值，但是目前开发遗留问题仍是制约我市物业管理的重要因素。这些问题百姓意见多，解决难度大，同时影响物业管理水平的提高。因此，我们会同小区办协调相关部门，细化问题、明确思路、明确责任单位、明确整改时限，坚持“条块结合，以区为主”的原则，加强协调，对存在的问题逐一进行整改，并逐一进行消号。目前，244个实行物业管理的住宅小区中，112件开发遗留问题，已经解决76件。同时，为确保整改工作的顺利进行，本着边解决、边整改、边规范的方式，对在整改中比较好的30个典型住宅区，我们深入住宅区进行调研、总结经验，在全市住宅区中进行推荐，使该项工作起到很好的社会效益，得到了广大业主的一致认可。

（三）深入住宅小区调研，探索全新管理模式。

在物业管理中，普通住宅区是我市最大的管理难点。我们先后4次深入住宅区进行调研了解情况，形成了普通住宅区管理的调研报告，积极探索抓好住宅区物业管理的有效途径和措施，同时，针对以上旧住宅区物业和房产存在的问题，我们邀请相关专家组成课题调研组：

1、请沈阳建筑大学刘亚臣教授组织的调研组写了沈阳市“弃管房产、管理模式与对策研究”的报告。

2、请沈阳工程学院王秀云教授写出了“关于对沈阳市查管房产实施物业管理”的调研报告。

3、请沈阳师范大学鲁捷教授写出了“关于旧住宅区物业管理的几点建议”的调研报告。

通过调研，结合住宅区的实际情况，初步提出了我市住宅区管理的四种模式。一是对项目较大，分期开发的物业项目，探索推广“百步庭”式的物业管理模式；二是对具备物业管理条件的住宅小区，实行规范化的物业管理；三是尚不具备物业管理条件的住宅小区，有计划、有步骤、有重点地进行改造，努力向物业管理过度；四是对暂不具备物业管理条件的住宅小区，建立以安全、保洁，维护公共秩序、共用设施设备，房屋维修为重点的保障性专项服务。

第四篇：物业管理行业发展方向

物业管理行业发展方向（转）

2013-10-24 15:36:18微博(参与讨论)

提要：随着行业发展所依托的社会、经济、法制、市场环境的变化，物业管理正呈现提档升级的多元化发展态势。

党的十八大提出全面建成小康社会新目标，为行业展现了更广阔的发展空间；国务院下发的《服务业发展“十二五”规划》，针对物业管理的内容涵盖“进一步明确物业管理行业的责任边界，健全符合行业特征和市场规律的价格机制规范物业管理行业市场秩序。建立和完善旧住宅区推行物业管理的长效机制探索建立物业管理保障机制。鼓励物业服务企业开展多种经营，积极开展以物业保值增值为核心的资产管理。继续推进物业管理师制度建设，提升服务规范化、专业化水平。提高旧住宅区物业服务覆盖率，城镇新建居住物业全部实施市场化、专业化的物业管理模式”，对行业发展方向、目标和工作重点提出了明确的规划要求 ；国家科技部发布的《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》对物业管理向现代服务业转型形成了十分具体的指导意见。

随着行业发展所依托的社会、经济、法制、市场环境的变化，物业管理正呈现提档升级的多元化发展态势。可以预料，今后几年，法规政策的完善、监管体系的建立、定价机制的转变、税收政策的突破，将为行业发展打造相对宽松的外部环境 ；市场竞争的加剧，将极大地推进行业专业化、市场化、规范化进程城镇化战略的实施，将推动物业管理加速向中西部地区和中小城市及农村推进 ；在重大活动、事件和抢险救灾中作用的发挥，以及对既有建筑节能减排等工作的开展，将凸显行业的社会责任和专业价值 ；向现代服务业的转型，将使一大批品牌企业的综合实力进一步提升 ；商业模式的创新将对改善行业生存状况产生深远影响。

面对新的机遇和挑战，要促进物业管理的又好又快发展，需要全体物业管理人付出加倍的努力，当前要重点抓好以下主要工作 ：

一、提升行业发展的法制化、规范化水平

要继续完善物业管理立法，对目前推行中困难较大的业主大会制度、专项维修资金的归集、管理和使用制度等进行专题研究，提出妥善解决的意见和措施，改变有法难依的局面。同时，加大学习和宣传贯彻物业管理法律法规的力度规范物业管理各方主体行为，提升物业管理和服务的整体水平，提高业主满意度和行业社会公信力。要整合政府主管部门、街道、社区的力量，加大对物业管理活动的监管及对业主组织的指导，及时化解矛盾和纠纷，建立

物业服务企业与业主共生、共长、共赢的和谐氛围和正常秩序。

二、明确物业管理行业的责任边界

要为物业管理正本清源，摆正企业依据合同“管理物业、服务业主”的市场定位。还物权给业主，还共同管理权给业主大会和业主委员会，还行政管理权给政府主管部门，摆脱一些企业多年来养成的对各类事务大包大揽的传统做法。提倡物业管理的前期介入，严格执行项目承接查验制度，尽量把开发遗留问题解决在项目接管之前。落实《物业管理条例》关于“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用”的规定，改变行业代人受过的被动局面，并降低企业经营管理风险。

三、健全符合行业特征和市场规律的价格机制

当前，要坚定不移地推动物业管理市场化进程。在引导业主树立“质价相符”的物业服务收费理念，规范物业服务企业收费行为的同时，抓紧研究和建立物业服务费随成本上涨而适当调价的价格调节机制。要举行业之力，突破部分城市存在的政府指导价扩大化问题。除了对保障房和老旧住宅区物业管理收费，通过科学测算经营成本制定合理的政府指导价外，其他的项目均应遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，实行市场调节价，以切实改善行业生存状况，为物业管理可持续发展创造条件。

四、推动行业向现代服务业转型升级

鼓励企业以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，从建立新的商业模式、服务方式和管理方法入手，挖掘和整合物业管理服务平台的商业价值，拓展服务范围，延伸服务链条，满足业主不断增长的各类服务需求 ；通过技术创新、制度创新和管理创新，提高物业管理的技术含量，重塑企业组织结构，实现流程再造，以改变传统的物业管理运作模式，为行业逐步摆脱劳动密集型现状，应对用工难和成本持续上涨，实现管理水平和经营绩效的跨越式发展，全面提升行业专业价值与企业综合竞争力和品牌影响力而努力。

五、提升从业人员整体素质，建立职业化管理队伍

要以适应行业转型升级，提高现代经营管理水平为核心，造就一批具有战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的物业管理企业家 ；要通过完善物业管理师考试、注册、继续教育以及执业资格制度建设，培养一支职业涵养高、专业能力强、懂经营、善管理的物业管理职业经理人队伍 ；要打造一支具备IT业精英潜质，经过物业管理行业锤炼，掌握并了解物业服务实践和运营规律，能驾驭和推动行业IT服务平台建设的专业技术研发团队 ；要抓住正在推行的“物业管理项目经理岗位技能培训”和设施设备管理技术培训，培养一批

实操能力强的物业管理项目经理和物业承接查验与设施设备管理专业岗位技术人员队伍 ；要注重企业关键岗位和一线员工的技能培训，建立一支具有良好敬业精神，恪守职业道德，具备熟练专业技能的员工队伍 ；要鼓励大专院校和职业学校开设物业管理专业教育，推动“校企合作”、“联合办学”，培养符合行业需求的专业人才，加快推进人才职业化、市场化和专业化进程，以适应行业的快速发展。

六、树立标杆企业带动行业创新发展

为挖掘和总结业内具有较强核心竞争力、较高品牌美誉度的物业服务企业做大做强做优的经验，带动更多物业服务企业综合实力和市场竞争力的提高，这次中物协组织开展了物业服务企业数据收集工作，并以《企业发展情况报告》的形式，分析发布TOP200企业信息，旨在通过客观的数据分析，评价企业综合实力，反映企业发展态势，树立优秀企业典型。这次入围的企业在服务质量提升，商业模式创新，社会责任承担，经营绩效改善等方面都走在行业的前列，形成了行业攻坚克难，创新发展的中坚力量。但从数量看，TOP200企业仅占行业

71000家企业的2.8‰，还有大批企业处在低水平运营和生存状况困境中。进一步促进行业经营理念与服务水平的整体提高，带动更多物业服务企业综合实力和市场竞争力提高的工作，应提到推动行业进步的重要日程。此外，推进企业的整合、改制、兼并和重组，引导企业在整合社会服务资源、企业自身资源、业行业发展主资源的同时，在整合行业资源上寻求突破，由此搭建行业转型升级中企业合作共赢的平台，是当前需要关注和着手解决的重要问题。

物业管理行业发展的六大变化（2013-10-24 15:30:04微博(参与讨论)

提要： 走过了32年发展路程，物业管理的内外部环境和自身运作模式都在发生深刻变化。

走过了32年发展路程，物业管理的内外部环境和自身运作模式都在发生深刻变化。从物业管理业态的扩展看 ：由以住宅为主向写字楼、商业物业、工业厂房、医院、学校、寺庙、步行街、街道，以及各类城市综合体等管理的介入，展现出物业管理覆盖的巨大潜能。

从物业管理内容的开放看 ：在清洁、绿化、秩序维护、设施设备维修等四项基本服务基础上，物业管理纵向延伸至房地产开发前期的规划、设计、设施设备选用顾问，中期的招商策划、营销代理，后期的尾盘销售、商业物业经营、房地产经纪业务等整个链条，横向涵盖消费者居家养老、家政服务、房屋租售、电子商务等各类个性化需求，不断挖掘出物业服务产品的附加值和边际效益，体现出物业管理丰富的商业价值。

从物业管理对相关产业的带动作用看 ：物业服务产业链的拓展，带动了装饰维修、电子商务、物流配送、文化健康、居家养老等众多相关产业的发展，发挥出对扩大内需、拉动经济增长的积极作用。

从物业管理在社会管理的作为看 ：其在奥运、世博、汶川地震、新疆抗暴、冰雪灾害、台风侵袭中作用的发挥，证明了物业服务队伍已经成为社会建设的生力军，是重大活动和抢险救灾中一支可以动用的有生力量。

从物业管理经营模式的转变看 ：通过尝试改变劳动密集型和简单服务提供者的现状，向依托现代科学技术、现代信息技术、现代企业经营管理方式的转变，正在成就一批走规模化、集约化、专业化经营的技术密集型、服务创新型现代物业服务商，由此改变着传统的物业服务运作模式。

从物业管理在城市管理的地位看 ：物业管理对公共秩序的维护，社区管理的参与，社会责任的担当，以及协助政府开展安全防范职能的发挥，使其成为城市管理不可或缺的组成部分。

物业管理的全面推进和广泛覆盖，提高了城市管理水平，改善了人居和工作环境，对增加就业、扩大消费、促进经济增长发挥了重要作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。

第五篇：物业管理行业年鉴

物业管理行业年鉴范文

我市物业管理行业始于90年代初期，经过十几年的发展已经初具规模，它的社会效益、经济效益、环境效益日益显著，切实的起到了为百姓解难，为政府分忧的作用。

20XX年是我市物业管理发展历程中，尤为重要一年，根据国家《物业管理条例》，结合沈阳市实际情况出台了我市第一部物业管理的地方性规章，《XX市住宅物业管理规定》，为物业管理行业的发展奠定了坚实的法律保障。目前，我市物业管理已经渡过普遍推行的初级阶段，社会化、专业化、市场化的物

业管理运行机制已初步形成，并取得了较好的效果，正向着新的深度发展。

一、全市物业管理总体情况

截至20XX年底，我市建成住宅区3277个，建筑面积10421.7万平方米。其中：具备物业管理条件实行等级服务的住宅区244个，建筑面积2151.9万平方米，占全市住宅区总面积的20.6%；建筑面积2万平方米以上的旧住宅区604个，建筑面积3293.4万平方米，占总面积的31.6%；住宅组团2429个，建筑面积4976.1万平方米，占总面积的47.8%。全市登记注册物业管理企业536家中，其中具备二级以上资质的有9家。物业管理从业人员近3

万人。全市物业管理行业呈现出快速发展的良好态势。

二、拆违建绿、住宅区楼道整治、街路粉饰美化及房屋“平改坡”工程完成情况

（一）住宅区拆违建绿工作

住宅区拆违工作于20XX年11月开始，计划拆除住宅区内违章建筑

108万平方米，截至2005年3月24日，实际完成拆除违章建筑109万平方米，超额完成了任务。已拨付资金4000万元。

住宅区绿化是人与自然和谐发展的表现之一，住宅区的绿化可以为广大居民创建良好的生活环境，是市政府的一项“民心工程”。在全市的绿化过程中，我们坚持高起点、高标准、严要求，为使我市尽早的向园林化城市转变，适应明年“世园会”的召开，全面提高我市居民的居住条件和生活质量，我局按照市政府城市绿化工作的总体部署，今年全市住宅区计划植树166万株，实际完成植树183.66万株，占计划的110.6%，新增绿地面积4.15万平方米，市房产局垫付资金500万元，圆满完成了住宅区绿化任务，受到市委、市政府的表彰，房产局获得了绿化工作优秀组织奖。

（二）住宅区楼道整治

经过市、区各级单位干部群众的共同努力，截止到7月份底，全市楼道整治工程全面竣工，共完成各类产权楼道整治工程7678栋、3273.55万平方米。市、区共投入整治资金5928.26万元，其中楼道粉饰工程投入资金3928.26万元，供暖分户管线整治完善资金2000万元。

按照市政府的工作部署和XX市住宅楼道整治现场会的要求，在全市楼道整治工程实施过程中，市房产局多次召开工作调度会，积极推进住宅区楼道整治工作。一是制定了《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区；二是与市财政局、市公积金管理中心联合研究制定了《关于楼道整治工作资金归集程序的若干意见》，为下一步楼道整治工程资金的归集，提供了标准、程序和依据；三是加强工作调度，市一级办公室抽调21名干部，分7组与各区进行了对接。各区也成立了相应的领导机构和工作班子，并组成了工程组、资金归集组、宣传组开展了各项实质性工作，市楼道整治办公室印制下发了《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》；四是本着试点先行的原则，在和平区进行了试点工程，在总结试点成功经验的基础上，全市各区共在19个住宅小区内完成示范样板工程，为整治工程全面铺开和全面完成打下了基础。五是城市建设发展“三分在建设，七分在管理”的工作要求，要巩固楼道整治工作成果，关键在于建立长效的后期管理机制。为此，我局已经向政府董文秋副秘书长提出《关于明确我市住宅楼道整治后期管理责任建议的报告》，提出了楼道后期管理的具体责任划分。今后楼道的管理工作，将坚持“标本兼治，重在治本”的原则，发挥各方优势，切实形成市、区、街道、社区各负其责、共同参与的管理模式，以巩固、完善现有楼道整治成果。

（三）街路粉饰美化工程

为满足明年“世园会”的要求，打破原有的环境不协调状况，使沈阳的街路景观有一个根本的改变，在市局领导的指导下，XX市对重点街路及广场沿线（周边）建筑物进行了美化工程。

全市街路粉饰美化工程计划1473栋，建筑面积793万平方米。其中：粉饰工程1044栋，建筑面积465.6万平方米；清洗工程429栋，建筑面积327.4万平方米；美化屋顶工程9栋，建筑面积0.7万平方米。

目前，全市街路粉饰美化工程实际完成1490栋，建筑面积797.7万平方米，竣工率101%。其中：粉饰工程1061栋，建筑面积470.1万

平方米，竣工率102%；清洗工程429栋，建筑面积327.6万平方米，竣工率100%；美化屋顶9栋，建筑面积0.7万平方米，竣工率100%；楼梯维修完成253栋，建筑面积143.9万平方米。

街路粉饰美化工程是今年XX市长提出的六大城市管理工程之一，在市区各级领导的高度重视及相关各部门的密切配合下，多次组织召开工作协调会，解决工作中出现的困难与问题。市局在资金缺乏的情况下，向各区借资300万元用于工程的实施。各区房产局也相应的成立了专门领导小组，并制定了详细的实施细则，这些都为街路粉饰美化工程的顺利完成提供了良好的保障。

为了保障街路粉饰美化工程的顺利进行，先后制定下发了《XX市重点街路及广场沿线（周边）建筑物粉饰美化工程实施方案》、《XX市主要街路沿街建筑立面涂饰、屋顶美化工程技术质量指导意见》、《关于加强重点街路粉饰美化工程设计施工管理的通知》等文件。为保证街路粉饰美化工程有序实施，加强制度化管理，确定了项目负责人制度、工程招投标制度、工程监理制度、安全责任制度、工程技术交底制度。同时，为了保证工程的实施质量，各区分别对工程在全市范围内进行了工程招投标，对招投标企业的施工资质、安全资质进行严格审核，选择正规、有实力的施工队伍进行施工。在选择施工企业的同时，各区也选聘了监理资质高、服务质量好的监理公司进行全过程的监理，有效地保证了街路粉饰美化工程的质量和安全。

（四）“平改坡”工程

20XX年我市房屋“平改坡”，以改善城市市容景观，提高居民居住

质量为目标；坚持“统一政策、统一标准、区域负责”的原则，建立和完善工程实施体系和工作机制；通过科学选址、精心设计、规范施工，高起点、高标准地实施房屋“平改坡”暨旧住宅美化工程。“平改坡”全年房屋“平改坡”工程共施工21栋，建筑面积17.16万平方米。其中XX区20栋，建筑面积17.11万平方米；XX区1栋，建筑面积0.05万平方米。

今年“平改坡”工程的工作标准，一是简洁明快，衬托周围主要建筑，实现建筑形式和色调与周围建筑总体环境相协调；二是优化“平改坡”工程建筑结构设计，达到构造简单、施工方便，广泛采用新技术、新材料、新工艺，达到安全美观、经济适用；三是“平改坡”工程在科学合理地与原房屋功能结合的同时，保温隔热、屋面排水、防水、排气排烟、避雷、防火等各项施工符合国家规范标准要求。

三、健全法规制度方面

20XX年9月1日，颁布实施的国家《物业管理条例》对保障广大业主利益，规范物业管理活动具有十分重要的意义。但国家《物业管理条例》（以下称条例）出台以后，地方制订的配套法规、规章未能及时出台，解决物业管理工作中一些具体问题，无章可循。因此，20XX年我们将立法工作作为工作重点，通过总结近年来的工作，吸取其他先进城市的立法经验，在全市市民和物业管理行业同仁、有关专家的积极参与和大力支持下，出台了我市第一部物业管理地方性规章《XX市物业管理规定》（XXX人民政府第44号令），为我市物业管理行业健康、有序发展提供了基础保证。

为配合《规定》的颁布实施，出台了《业主大会和业主委员会建设的指导意见》、《XX市前期物业管理招投标管理规定》、《XX市物业管理企业诚信考核暂行办法》、《XX市主住宅区物业经理执业暂行办法》四个配套文件，为《规定》的贯彻、实施营造了法制氛围，进一步奠定物业管理行业的法律基础。

四、物业管理主要工作措施及成效

（一）采取有效措施，进一步规范物业管理行为。

一是规范物业管理招投标行为，进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度。

为了更好的规范物业管理招投标行为，我局在今年颁布了《沈阳市前期物业管理招投标管理规定》，对符合招投标条件的，要全部实行公开招投标，使物业企业的选聘公开、公正、公平，同时增强物业管理企业的竞争意识和风险意识，促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进。同时，开展了前期物业管理招投标的试点工作。对建筑面积5万平方米（含5万平方米）以上的住宅小区进行物业管理招投标；投标人少于3个或建筑面积5万平方米以下的住宅小区，经各区、县（市）物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。目前，“中街北苑”、“假日兰庭”、“融城时代”等32个住宅小区通过招投标的方式选聘物业管理企业，使前期物业管理逐步得到了规范。

二是加强物业管理的监督和指导。

建立物业管理企业诚信档案和物业企业经理人信用档案及准入、退出制度。在严格物业管理资质审批的同时，加强对物业管理行为的监督和考核，对不符合标准的物业管理企

业和经理人，随时取消其物业资质或从业资格。

三是协调指导业主组建业主大会和业主委员会。

根据国家《物业管理条例》，结合我市物业管理实际，出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件，充分发挥社区作用，行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合，对具备条件的住宅小区，积极引导组建业主大会和业主委员会，充分履行其权利和义务，协调业主和物业管理企业的关系，做好物业管理工作。通过近一年来的努力，我市244个具备物业管理条件的住宅小区中有173个住宅小区依法、依程序组建了业主大会和业主委员会，规范化率达到了71%，初步形成了业主自治和专业物业公司管理的多元化管理模式。

四是进一步加强资质管理，规范物业管理市场。

2005年我们开展了“一个清理、两个整顿”和“规范物业管理排查”活动，经过小区办的内部核实，及与法规处的共同研究，依据国家物业管理法规，对资质证书已过期，未进行资质评定，多年未年检的19家物业管理企业依法取消了资质，挪用维修资金、服务水平差、业主投诉较多的12家企业提出了限期整改要求。有效的营造了市场氛围、净化了市场环境、规范了市场秩序。

（二）全力解决好开发建设遗留问题。

房地产与物业管理是密切不可分的两部分，物业管理的完善可以使房产增值保值，但是目前开发遗留问题仍是制约我市物业管理的重要因素。这些问题百姓意见多，解决难度大，同时影响物业管理水平的提高。因此，我们会同小区办协调相关部门，细化问题、明确思路、明确责任

单位、明确整改时限，坚持“条块结合，以区为主”的原则，加强协调，对存在的问题逐一进行整改，并逐一进行消号。目前，244个实行物业管理的住宅小区中，112件开发遗留问题，已经解决76件。同时，为确保整改工作的顺利进行，本着边解决、边整改、边规范的方式，对在整改中比较好的30个典型住宅区，我们深入住宅区进行调研、总结经验，在全市住宅区中进行推荐，使该项工作起到很好的社会效益，得到了广大业主的一致认可。

（三）深入住宅小区调研，探索全新管理模式。

在物业管理中，普通住宅区是我市最大的管理难点。我们先后4次深入住宅区进行调研了解情况，形成了普通住宅区管理的调研报告，积极探索抓好住宅区物业管理的有效途径和措施，同时，针对以上旧住宅区物业和房产存在的问题，我们邀请相关专家组成课题调研组：

1、请XX建筑大学刘亚臣教授组织的调研组写了沈阳市“弃管房产、管理模式与对策研究”的报告。

2、请XX教授写出了“关于对沈阳市查管房产实施物业管理”的调研报告。

3、请XX师范大学鲁捷教授写出了“关于旧住宅区物业管理的几点建议”的调研报告。

通过调研，结合住宅区的实际情况，初步提出了我市住宅区管理的四种模式。一是对项目较大，分期开发的物业项目，探索推广“百步庭”式的物业管理模式；二是对具备物业管理条件的住宅小区，实行规范化的物业管理；三是尚不具备物业管理条件的住宅小区，有计划、有步骤、有重点地进行改造，努力向物业管理过度；四是对暂不具备物业管理条件的住宅小区，建立以安全、保洁，维护公共秩序、共用设施设备，房屋维修为重点的保障性专项服务。