在市容环卫管理体制改革交接仪式上的讲话

第一篇：在市容环卫管理体制改革交接仪式上的讲话

同志们：

为完成“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理架构，市政府决定进行市容环卫管理体制改革，通过城管、人事、财政、发改委、劳动、物价等部门的精心准备和东区、西区、仁和区政府的主动配合、积极工作，今天，在这里隆重举行市容环卫管理体制改革交接仪式，这标志着我市市容环卫管理体制改革工作基本完成。在这历史性的时刻，我谨代表市政府，代表ＸＸ市长，向关心支持市容环卫管理体制改革并付出辛勤劳动的东区、西区、仁和区政府和市级各相关部门表示衷心的感谢！向在全市环卫战线辛勤工作并做出突出贡献的干部职工表示亲切的慰问！

刚才，市城管局局长ＸＸＸ同志就改革的相关问题作了说明，市人事局局长、编办主任ＸＸ同志宣布了有关机构人员下划的决定，市财政局副局长李明安同志宣布了市容环卫管理体制改革后调整财政管理体制的通知，三区政府的有关领导分别作了表态发言，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，充分理解环卫体制改革的重要意义

实施市容环卫管理体制改革，实行“分级负责、属地管理、重心下移”，是城市管理发展的趋势和要求。去年，“迎冬旅、创国优”使攀枝花的城市建设提前了五年，我市的市容市貌和环境卫生管理水平有了显著提高，城市面貌、城市形象日新月异，市民对城市的认同感和归属感不断增强，实现了“两个满意”，即市委、市政府对城市管理，特别是市容环卫管理工作是满意的，广大人民群众对市容市貌和环境卫生管理工作也是满意的。这些成绩的取得来之不易，它凝聚着市城管系统尤其是市容环卫管理局全体职工的辛勤汗水，也凝聚着三区政府、市级相关部门及广大市民的支持。

但如何保持和巩固“迎冬旅、创国优”的成果，并在此这基础上继续开展创卫和创模工作，这是当前摆在我市各级组织面前的一件大事，也是对各级党委政府一次执政能力和执政水平的考验。这不仅是管理问题，也是严肃的政治问题。只有认清形势，明确任务，改革创新，才能巩固“迎冬旅、创国优”的成果，才能把创卫、创模工作不断推向前进，才能使人民满意，政府放心。

目前，我市在市容环卫管理体制上存在的主要问题是：市、区事权不清，责任不明，市里包揽过多，区上功能不全。市里“一把扫把扫到底”，没有充分发挥和调动区、街办和社区三级的作用，“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制没有建立起来。这些问题的存在，表面上看是城市管理工作的问题，实质是体制性障碍问题，是生产力发展到了一定的阶段，生产关系已经不适应生产力发展要求的问题。我市现行环卫体制仍是计划经济时代环卫体制的延续，与改革不相适应，与经济建设不相适应，与区级政权建设不相适应，特别是和区域经济发展不相适应。所以，改革势在必行，不改革没有出路，我们必须改革现行市容环卫管理体制，破除体制性障碍，调整生产关系以适应生产力的发展，以此来推动和促进市容环卫管理水平上台阶、上档次。

在借鉴外地城市环卫体制改革经验的基础上，市城管、财政、发改委、人事、劳动、物价、市目标办等部门，结合我市实际，反复研究，并与三区政府反复磋商，形成了市容环卫管理体制改革方案。市政府审时度势做出了市容环卫管理体制改革决定，从体制上理顺了市、区两级政府市容环卫管理的关系，为彻底解决我市市容环卫管理体制存在的市、区事权不清的问题，构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，建立长效管理机制奠定了坚实的基础。

这次改革，东区、西区、仁和区政府讲政治、识大体、顾大局，积极参与、主动配合；市城管局、财政、发改委、人事、编办、物价等部门认真负责，严格办事，把改革原则性和灵活性有机结合，体现了以人为本；市市容环卫局讲纪律，服从组织分配，不讲条件，这种高尚的情操和品质有力地推进了改革的进程。对各级组织为市容环卫体制改革所做出工作，我再次代表市政府，向同志们表示衷心的感谢！

二、明确责任，全面推进市容环卫管理各项工作

今年，是“十一五”规划的第一年，也是实施工业强市、“创卫、创模”的关键一年，市委、市政府对城市管理，特别是对市容环卫管理工作提出了更高的要求和目标。今天这个交接仪式就是市、区两级责任的分界点，从现在开始，三区辖区内的市容市貌和环境卫生由各区政府分别承担，市城管局负责承担监管职责。希望大家进一步振奋精神，认清形势，明确目标，全力完成各项任务。

一是要切实加强班子队伍建设。环卫行业的特殊性决定了环卫队伍建设的目标和方向。三区政府要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，充分利用重新组建市容环卫管理机构的有利时机，从数量保障和素质提升两个方面努力，进一步加强环卫队伍建设。要按照“抓落实就是水平、抓执行就是能力”的标准，把能干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来。只有形成了坚强的力量支撑，才能确保市容环卫管理水平的不断提升。希望市容环卫队伍移交三区后，要认清形势，明确认识，继续保持昂扬向上的作风和传统，主动赢得当地政府对环卫工作的领导。同时，也希望三区政府要关心和爱护移交的环卫队伍，要从工作、生活上关心、帮助环卫干部职工，并且加强领导，加强队伍管理。

二是要不断加大市容环卫经费投入。这次改革，市里进一步加大了对环卫经费的投入力度，共有三笔资金来保障市容市貌和环境经费。一是把2005年财政安排的市容环卫经费足额分配各区。二是新增了小街小巷的清扫保洁经费。三是按照市场化要求，市物价局研究调整完善垃圾处理费征收标准和征收办法，并由各区组织征收、安排使用。但仅靠这些还远远不够，关键是各区要把市容环卫经费纳入区级财政预算，建立起市容环卫经费投入增长的正常机制。需要强调的是，各区政府一定要管好、用好这些环卫资金，统筹兼顾，专款专用，不得挪用。同时要积极转变观念，拓展思路，建立多元化市容环卫经费投入机制，进一步加大市容环卫经费投入力度。

三是要大力提高市容环卫管理质量水平。实施市容环卫管理体制改革的目的和归属就是要进一步提高市容环卫管理质量水平。各区必须针对辖区市容环卫管理实际，充分调动街道、社区等各方力量，整合各方资源，将我市的市容环卫管理推向一个更高的水平。一方面主次干道的市容环卫管理只能加强不能滑坡，另一方面小街小巷的清扫保洁必须迅速跟上不能停步不前。在管理标准上，既要确保主次干道，又要注重小街小巷；既要确保城区范围，又要注重视野边坡；既要确保按时清扫，又要注重经常保洁。小街小巷的清扫保洁是重点。目前各区要研究下划市容环卫力量的投入和配合问题。

四是要进一步加快环卫作业市场化步伐。正在开展的市容环卫体制改革，在管理体制上基本形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的工作格局，实现了市管、区干的管理模式，但区级环卫作业仍然是政府大包大揽，还没有真正建立起市场经济模式下的环卫作业机制。从各地的经验来看，环卫作业最终是要走向市场、推向社会，这也是市政府对环卫体制改革的要求。现在的改革是阶段性的，各区要要结合实际，把引进市场化机制作为下一步的改革目标，积极探索市场化环卫作业方式，加快推进环卫作业市场化的步伐，最终实现环卫作业市场化、社会化、专业化的终极目标。各相关部门要继续给予各区改革上的支持，帮助解决存在的问题和困难。

三、加强监管，确保市容环卫体制改革取得实效

借鉴省内其他城市环卫体制改革的经验，确保改革后管理质量水平的最有效手段就是强化监管。这次环卫体制改革，作业层面的职能下划三区，但管理层面的职能还在市城管局，市城管局的责任不但没有减轻反而加重了，监管的任务更重了。如果改革后还不如改革前的效果，三区政府有责任，市城管局也有责任。

因此，市城管局必须按照市委、市政府对市容环卫管理工作的要求，切实加强对各区市容环卫管理情况的监管。要积极会同有关单位抓紧制定城市管理检查考核标准，将市容环卫、园林绿化、市政管理等城市管理内容纳入考核范围，建立健全城市管理检查考核体系。要组织专门力量对各区市容环卫管理情况开展定期和不定期相结合的检查，将检查结果在攀枝花日报上进行公布，并接受市民监督。要切实建立“日检查、周通报、月评比”的市容环卫管理动态评价机制。市财政局要积极配合市城管局加紧制定环卫经费奖惩办法，根据考核结果，严格兑现奖惩。同时，研究城监执法重心下移问题，从体制上、机制上全面服务基层、服务三区。市物价局要抓紧工作，力争在年内启动垃圾处理费的标准调整工作，各区要密切配合，共同做好这项工作。

市容环卫管理体制改革是全市市容环卫事业发展历史上的一件大事，也是城市管理体制改革当中的一件大事。各区和市级相关部门务必站在发展的高度，以改革的精神来对待这项工作。城管、财政、发改委、人事、劳动、物价等部门要密切配合，进一步做好改革相关的配套工作，坚持依法依规、有序进行。严禁借改革之机，隐藏和挪用资金、侵吞国有资产，对违反规定的一经发现严厉查处。同时，对改革前的一些遗留问题，要本着“尊重历史、面对现实、严格政策、妥善处理”的原则，切实加以解决。交接以前形成的债权债务，市里形成的由市里负责，今天以后，区里形成的债权债务由各区自行负责。

希望大家认真贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“十一五”规划，尽快实施市容环卫管理新体制，抓执行、抓落实，大力提高市容环卫管理质量和水平，为我市“创卫、创模”做出新的更大的贡献。

第二篇：在区药监局体制改革交接仪式上的讲话

在区食品药品监督管理局下划交接仪式上的讲话

尊敬的各位领导，同志们：

今天，我们在这里隆重举行食品药品监督管理局下划交接仪式，标志着我区食品药品监督管理系统体制改革工作已全面展开。自2001年食品药品监督管理局组建以来，在上级主管部门的领导和关心支持下，区药监局广大干部职工紧紧围绕区委、区政府的工作部署，凝心聚力、勤奋敬业，埋头苦干、勇于开拓，扎实开展各项工作，积极参与建设，取得了可喜的成效，受到了社会的普遍好评。过去的十年，是我区食品药品市场秩序日趋规范、显著好转的十年，也是我区医药经济持续增长、加快发展的十年，更是我区食品药品监管事业由弱到强、蓬勃发展的十年。尤为可贵的是，自食品药品监管体制改革以来，食品药监局始终做到思想不松、队伍不乱、工作不断，全区没有发生一起较大以上食品和药品安全事故，较好地履行了食品药品安全综合协调职能。借此机会，我代表区委、区政府，向市食品药品监督管理局多年来对我区食品药品监管工作的支持和关心表示衷心的感谢！向全区食品药品监管系统的广大干部职工表示崇高的敬意！

根据国、省机构改革安排，食品药品监管体制由省以下垂直管理改由地方政府分级管理，并将餐饮环节食品监管与餐饮服务许可、保健食品和化妆品安全监管职能划归食品药品监管部门，这对于进一步理顺权责关系、明确地方政府责任、促进食品药品

1行业科学发展，具有十分重要的意义。在今后的工作中，希望区食品药品监管局要做好以下三方面工作：一是要深化思想认识。要正确认识这次机构改革，在思想上、行动上与中央和省机构改革的精神保持一致。要主动与相关部门做好职能交接、人员调整等工作，切实维护系统稳定，确保机构改革期间食品药品安全监管工作不断档、不脱节、不出事。各相关职能部门要分别做好区食品药品监管局的机构、编制、人员以及国有资产的承接工作。二是要尽快进入角色。机构改革后，食品药品监管局将划入餐饮环节食品、保健食品、化妆品监管新职能，作为一线执法部门，一定要认真钻研《食品安全法》等有关的法律法规，深入研究新体制下监管工作的方式方法，尽快适应餐饮服务环节监管工作需要，迅速形成对新的职能要求和工作定位的全面认识，进一步理顺管理体制，健全监管体系，延伸监管触角，提高监管效率，不断提升全区餐饮服务环节食品安全整体保障水平。三是要进一步加强队伍建设。要根据新的职责职能，开展多层次、多渠道的培训活动，不断提升干部职工理论水平和业务素质，要善于走出去、引进来，多向外地学习先进经验，多把先进经验结合到自己的工作中，以人之长补己之短，不断提高科学监管能力、依法行政能力和务实创新能力，为维护人民群众生命安全，推进“三型”阳光高坪建设做出更大的贡献。

各位领导，同志们，食品药品体制改革是我区体制改革中的一件大事，我们有信心、有决心接管好食品药品安全监管职能，2

确保工作的连续性，切实履行食品药品安全属地管理职责。同时，也恳请市食品药品监督管理局一如继往地支持和关心我区食品药品监管工作，使我区食品药品安全保障工作更上一层楼。

谢谢大家！

二〇一〇年十二月

3日

第三篇：环卫管理体制改革动员大会

在全镇环卫工作暨环卫管理体制

改革动员大会上的讲话

一条山镇党委书记 卢尚京

（2012年元月）

同志们：

今天我们召开这个动员会的目的非常明确，就是针对当前我镇城区环境卫生方面暴露出来的突出问题进行一次总结分析，进一步统一思想认识、创新管理体制、强化工作措施、落实工作责任，让城市环境卫生状况能有一个大的转变。刚才，陈镇长已就环卫体制改革作了具体部署，大家务必要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩、找准差距，增强工作的责任感和紧迫感 今年以来，全镇广大干部群众以省级卫生县城复审和深入开展环境卫生集中整治活动为契机，镇政府、社区、承包人和城市居民各尽其责、实实在在地做了一些工作。一是集中整治了县城周边及城乡结合部的环境卫生。这项工作主要是由镇环卫队牵头，各社区组织公益性岗位人员参与，集中清理了过境公路沿线树木、电线上的塑料、布条等杂物。对过境公路、县城南大门、北大门公共卫生区域的生活、建筑垃圾进行彻底清运，对确有困难不能彻底清运的进行了推平垫土处理。二是集中整治了小区及办公场所内的环境卫生和市容市貌。各社区通

认识不到位、管理体制不畅、群众参与度不高、环卫基础设施还不完善等原因，我镇的环卫工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

首先是群众意识淡薄，社会氛围不浓厚。县委、县政府对环卫工作非常重视，几次会议和调研均是任书记、张县长亲自参加、亲自布臵。镇上也为此做了大量工作，光前面陈镇长宣读的这两个改革方案和考核评分标准我们就讨论修改了很多次。与此同时，我们也应该看到，广大群众环卫意识淡薄，乱泼乱倒现象严重，对我们搞好环卫工作带来非常大的难度和压力。以政府主导，群众为主体，全社会关心、支持、参与城市环卫工作的氛围还远远没有形成。

其次是工作重视不够，严重缺乏主动性。各社区和环卫队对环卫工作没有一个清醒的认识，重视程度不高，领导不力，把环卫工作当做是一项临时性、突击性的任务来对待。存在应付上级、应付检查的现象。工作时紧时松，在安排上缺乏长远打算，没有前瞻性和整体考虑。甚至有的干部存在畏难和厌倦情绪，惰性思想严重，致使全镇环卫工作出现了“上热下冷”的现象。

再次是长期坚持不够，清扫清运不彻底。在日常环卫工作中，一些社区没有持续作战的意识，在现实压力和困难面前失去信心。大家每天上下班都能够很直观看到城区范围内的卫生状况，用“不堪入目”形容真实不为过。城区主要街道、705路、东西大街、广场周边、大安路、中泉路、黄河路时不时到处散落着垃圾，背街小巷脏乱差现象更为突出；部分垃圾箱、垃圾道不要说做不到“日产日清”，就连“每周三清、两清”都做不到。

1.组织领导要到位。镇上成立由主要领导牵头的环境卫生工作领导小组和环境卫生综合考核领导小组，全面负责全镇环卫工作。并严格实行领导分片包干制度，镇党委班子成员一定要做到每月至少三次到所包社区督导环卫工作，及时处理社区在环卫工作中遇到的困难和问题。各社区书记、主任共同作为环卫工作第一责任人一定要团结协作，共同做好辖区范围内的环境卫生工作。

2.人员配臵要到位。各社区要至少安排2-3名骨干力量担任卫生协管员，具体负责社区环卫日常工作。广泛发动社区全体工作人员、自管小组长、公益性岗位人员及志愿者积极参与环卫工作。建立定地点、定任务、定期保洁工作机制，确保在册环卫工人和公益性岗位人员全员上岗。安排专人认真填写巡查记录，及时上报信息，并定期组织一线人员积极探索搞好环卫工作的新方法和新途径。

3.环卫投入要到位。镇政府要深入排摸城区各路段实际情况，为县政府提供切实可行的规划建议，逐步增设街道垃圾箱、果皮箱、小区垃圾池等垃圾收集设施。安排环境卫生集中整治专项经费，争取实现由镇政府统一分发环卫清扫工具。定期组织各社区互相学习如何搞好环境卫生的好方法，提高环卫从业人员工作水准。逐步提高环卫工人待遇、增加环卫工人，并逐年提高垃圾清运承包经费。

4.责任落实要到位。社区书记、主任不服从分管领导指挥，对环卫工作配合不力者由镇上主要领导诫勉谈话，谈话后仍不改正者就地免职；社区干部不服从管理，工作不作为由社区交

第四篇：区委书记在全区市容环卫整治工作会议上的讲话

在全区市容环卫整治工作会议上的讲话

中共ZZ市ＸＸ区委书记 ＸＸＸ

（2006年8月15日）

同志们：

城市管理是一项复杂的工作，不仅与城市基础设施状况有关，而且与经济发展水平、市民素质有着很大关系。长期以来，大家不辞辛劳、夜以继日的战斗在一线，做了大量工作，取得了明显成效。在此，我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！今天，区委、区政府专门组织召开的市容市貌、环境卫生综合整治专题工作会议，目的是为了对城区和旅发会沿线市容市貌、环境卫生综合整治进行一次再动员、再部署，提升城市形象，顺利迎接旅发大会召开。刚才，春风区长对全区市容市貌整治和城区风貌整治工作进行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和区市容管理局作了表态性发言。希望大家认真抓好贯彻落实，确保我区圆满完成旅发大会各项任务。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好市容市貌整治和城区风貌整治工作的责任感和紧迫感

城市市容市貌和环境卫生事关广大市民生活环境质量，事关万里长江第一城城市形象，事关旅发大会的成功举办。2004年10月和2005年7月市委、市政府分两步将市容市貌和城市环境卫生交由我区管理，区委、区政府接受工作任务后，以高度负责的工作态度，精心组织，认真安排，真抓实干，创造性的开展工作，使城区市容市貌和环境卫生发生了显著变化，得到了市委、市政府领导和广大市民的充分肯定。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于城市市容环卫基础设施滞后，我们城市管理理念、体制、措施、方法还存在不足，市容市貌和环境卫生依然存在着脏乱差的现象，与广大市民群众的要求，与建设活力ZZ、魅力ZZ要求，与即将召开的旅发大会标准还有很大差距。一个城市管理的好坏，不仅是管理能力、管理水平的体现，更是一级政府执行力强与不强，执政水平高与不高的体现。抓好城市管理，我们必须做到“一个转变”，处理好“五个关系”。一个转变，即：城市管理要由配合意识向主体意识转变，切实增强管理意识。五个关系：一是处理好建设和管理的关系。要明确管理比建设更重要，从而进一步强化管理。二是要处理好管理与经营的关系。做到不仅要管理好城市，而且还要经营好城市。三是处理好软件和硬件的关系。要从加强管理入手，弥补硬件不足。四是处理好主观与客观的关系。管理难、执法难，都是客观存在的问题，关键是要通过主观努力，想办法解决这些问题。五是要处理好小利益与大利益的关系。利益问题始终是城市管理好坏的核心所在，必须要做到小利益服从大利益。当前，旅发会各项筹备工作已全面进入临战冲刺的最关键时刻，我们一定要充分认识搞好市容市貌、环境卫生整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以务实的作风，扎实的工作，高标准、高水平、高质量抓好市容环卫和城区风貌整治工作。

二、突出重点，真抓实干，务求取得整治实效

办好第四届全省旅游发展大会，打造ZZ旅游形象，这是省委、省政府领导对ZZ寄予厚望和重托，也是宣传ZZ，“弘扬长江文明、彰显名城风采”的重要举措，在旅发大会即将召开的前夕，对市容市貌、环境卫生开展集中综合整治，给旅发会提供一个整洁卫生、秩序井然的城市环境，这既是依托旅发大会向外地来宜嘉宾展示良好城市形象的重要载体，也是推动我区城市管理发展的重要抓手，更是展示全区干部形象的重要舞台。全区各级各部门，必须要牢固树立“一盘棋”思想，切实做到讲政治、讲大局，在区旅发会筹备组的统一领导、统一指挥、统一协调下，主动履行好工作职责，创造性的开展工作，努力形成上下一心、条块结合、协同配合、齐抓共管的工作格局，按照区委、区政府统一安排，迅速进入工作状态，打好这次攻坚战。

一是要突出重点，务求实效。这次综合整治工作是我区乃至全市力度最大、要求最高的一次，这既是市委、市政府对我们的充分信任，也是对我们全区上下执政能力、领导水平和工作水平的一次全面综合检验。区级相关部门和各街道要创新城市管理理念，加大城市管理力度，围绕风貌整治、城市管理、卫生整治三项任务，分两个阶段推进：一是旅发会召开前精心组织，统筹安排，集中进行治理整顿；二是会后，制定可行方案，注重均衡管理，巩固建立长效机制，实现整体联动，确保取得更好的效果；要加强舆论引导，通过电视、报纸、电台等媒体，大造市容环卫综合整治的舆论声势，以取得广大群众的理解和支持，确保整治工作的顺利推进；要制定切实可行的工作方案和维护社会稳定工作预案，针对性的解决实际问题，以只争朝夕的紧迫感、昂扬向上的精神斗志、全力以赴的工作热情、真抓实干的过硬作风，确保整治出效果、出水平，圆满完成市委、市政府交办的任务，达到预期的整治目标。

二是要真抓实干，务求高效。全区上下要继续发扬在创建中国优秀旅游城市和申办第四届旅发大会工作中形成的吃苦耐劳、攻坚克难、敢打善打硬仗、务求高效的优良作风，坚决杜绝畏难情绪和消极懈怠思想，坚决克服只图眼前利益、不顾长远利益的观念，坚决纠正只讲报酬，不讲奉献、不干实事的行为，集中人力、财力、物力，用超常规的工作思维，实现整治工作的新突破。

三是要以人为本，务求稳定。综合整治要始终坚持以人为本，要从广大人民群众最直接、最现实、最根本的利益出发，切实做到依法行政，讲究方法，认真负责的做好综合整治工作，全力维护社会稳定。

三、强化领导，落实责任，确保市容市貌及城区风貌整治工作取得圆满成功

省第四届旅发大会召开时间已经确定，任务已经明确，我们必须按照市委、市政府的工作部署和明确的工作任务保质保量狠抓到位。

一是要加强领导。区上对承办旅发大会的各项工作任务早已做了部署，各相关部门和单位也签订了目标责任书，立下了军令状，可以说目标很清楚，责任很明确。现在，关键是要进一步强化领导，核心是从自己做起，把加强领导实实在在地落实在工作上。旅发会筹委会各工作组组长和区各级部门“一把手”，既要当好指挥员，又要当好战斗员，真正做到领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线掌握，问题在一线解决。

二是要明确责任。要坚持从领导机关、领导班子、领导干部做起，逐级落实责任，做到定领导、定责任、定人员、定进度、包任务、包时间、包质量、包达标，形成“纵向到底、横向到边、全覆盖、无缝隙”的责任体系，把工作落实到领导、落实到部门、落实到人头、落实到每一个时间段、落实到每一个工作环节和工作细节。从现在起，不论是整治领导小组，还是下设工作组；不论是街道办事处，还是区级相关部门；不论是领导干部，还是一般工作人员，要做到人人头上都有任务，个个身上都有责任。

三是要协同配合。为了实现人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，区委、区政府对城市市容管理体制进行了调整，对区市容管理局和各街道相关职能责任进行了重新明确。区级相关部门和各街道，要进一步加强配合，形成整治合力；区城管执法人员和综治保安队伍要加强协作，使执法检查与日常管理相结合；从前段城区风貌整治情况来看，区属各建筑的整治已完成计划的大半，但是市级单位和ZZ县负责整治的进度较慢，区建设局和各街道要加强与市级部门和邻近县的联系，共同配合，顺利完成城区风貌整治工作。

四是要狠抓落实。当前旅发会的各项工作已进入倒计时，说一千道一万，重点和关键是真抓实干，实干是根本，实干就是执行能力。全区各级各部门对区委、区政府每一项部署，每一项指令，每一项要求都必须不折不扣的落实，坚决做到有令则行，有禁则止。区委、区政府督查部门和区筹委会要加大督促检查力度，对工作进展慢、责任不落实的人和事要及时通报批评，促使认真履行职责。对工作迟滞延误、推诿扯皮给整个整治工作造成不良影响的单位和个人，要严肃处理，追究责任。越是困难的时候，越是对我们全区各级干部的检验，要把市容市貌、环境卫生综合整治和城区风貌整治与检验干部结合起来，通过承办旅发会所完成的任务情况，来检验我们干部队伍的执政能力和执政水平，对于那些肯吃苦、会干事、能干事、干好事的干部不仅要大张旗鼓的表彰奖励，还要委以重任。对于那些不谋事、不干事、干不了事甚至还坏事的干部要坚决予以淘汰。今天，我再次重申，承办旅发会任务的所有单位原则上暂停批准休假，取消一切外出考察活动，同时减少区内一般性会议，确保集中精力，全力以赴做好市容市貌和环境卫生工作。

四、完善制度，严肃纪律，努力构建城市管理长效机制

市容市貌整治出现多次反弹，不是不能管理好，而是其中牵涉到各方面利益，今天专门请纪委的同志参会，目的就是为了针对利益问题，进一步严肃工作纪律。在城市管理执法中，部分街道社区存在乱收费行为，甚至出现了收钱不开票的现象。从现在起，明确规定凡未经物价部门核定的收费项目，必须一律停止，已收的必须列清帐目，已收未支的一律停止开支，这是一项硬的纪律要求。各街道社区先自查自纠后，再由纪检部门调查，对中饱私囊、违法乱纪的，必须严肃查处。要切实做到城市管理执法公开、公平、公正，相关部门要抓紧研究制定可行方案，加强监督举报，形成外部监督机制。

承办旅发会不是最终目的，关键是要通过旅发会这个平台，促进经济社会发展、人民素质提升、城市管理水平提高。因此，必须强化管理意识，牢固树立长期管理的工作理念，建立健全市容环卫长效管理机制，要充分认识到完善机制不是口号，而是要实实在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，执法文明。区人大、区政协可以在建设城市管理长效机制上做一些调研，通过全区上下共同配合做好城市管理工作。机关干部要在城市管理中带好头，一方面是涉及切身利益，要正确对待；另一方面是要严格遵守工作纪律，坚持准时上下班，保持良好的精神状态，区纪委要加强明查暗访力度，对查出的要进行内部曝光，切实解决在岗不在状态的问题。要创新城市管理理念，坚决摒弃以靠突击方式来管理城市的工作方法，从思想力、决策力、行动力、执行力等方面入手，切实做到工作创新、管理创新，促使我区市容环卫事业又快又好发展。

同志们，旅发会召开在即，时间紧、任务重。高质量、高水平完成好全省第四届旅发大会各项任务是当前最重要、最紧迫、最艰苦、最具挑战性的政治任务。我们一定要拿出打大仗、打硬仗、打胜仗的决心和信心，本着对人民、对事业、对历史、对组织、对未来高度负责的态度，把巨大压力变成顽强拼搏、锐意进取的动力，深入推进市容市貌、环境卫生的集中综合整治和城区风貌整治，以一流的工作业绩向市委、市政府，向全市人民交上一份满意的答卷！

第五篇：在县委主要领导交接仪式上的讲话

在县委主要领导交接仪式上的讲话

来源：中国溆浦网上传时间：2008-5-8 14:48:00 作者：政研室

同志们：

这次市委对我县县委主要领导进行调整，充分体现了市委对我县各项工作的关怀和重视。

周辉同志2004年2月由中方县委副书记、县长调任溆浦县委副书记、县长，从2006年4月起担任县委书记。四年来，在市委、市政府的正确领导下，他团结和带领全县各级领导班子和广大干部群众，抢抓机遇，迎难而上，锐意进取，为不断开创我们溆浦科学发展、富民强县、社会和谐新局面做出了积极贡献。他坚持党的领导，注重党的建设，在他的团结和带领下，我们深入开展了干部作风整顿活动，多次举办领导干部理论务虚会，扎实开展以创建“五好”乡镇党委、“四好”领导班子和“五好”村党支部为主要内容的“三级联创”活动，切实加强了全县党员干部的思想作风建设，全县党政班子凝聚力、战斗力以及开拓创新和驾驭全局的能力得到不断增强；他努力实践“三个代表”重要思想，大力倡导求真务实的工作作风，在他的团结和带领下，先后夺取了抗洪抢险、抗击冰雪灾害等各种突发性灾害的重大胜利；他坚持以科学发展观为指导，以高度负责的敬业精神对待工作，在他的团结和带领下，溆浦经济社会发展续写了新的篇章。全县生产总值、地方财政收入等主要经济指标连续4年保持了两位数的增长，工业经济上缴税金突破亿元大关，投资近10亿元的湘维年产5.5万吨PVA项目落户溆浦，邵怀高速溆浦连接线等重大项目成功实施，城北、城西开发顺利进行，科技、教育、文化、卫生、计划生育、劳动保障等社会各项事业齐头并进；他坚持走改革开放的道路，自我加压、负重奋进，在他的团结和带领下，溆浦农村综合改革、国有企业改革、政府机构改革等各项改革取得重大突破，招商引资水平有了全面提高，成功举办了首届中国·溆浦屈原文化节，溆浦对外形象不断彰显，经济发展的后劲显著增强。同时，在他的团结和带领下，溆浦的安全稳定工作得到全面加强。在四年的时间里，周辉同志和溆浦的广大干部群众也结下了深厚的友谊，建立了深厚的感情。

刚才，周辉同志发表了充满热情的讲话。在此，我再次提议，对周辉书记在溆浦任职四年以来所做的大量卓有成效的工作和所付出的心血和劳动，让我们用最热烈的掌声表示最衷心的感谢！同时，我们也热忱地希望周辉同志能够继续关注溆浦的各项工作，继续为溆浦经济和社会发展提供更多的帮助和指导。我们也衷心祝愿周辉同志在新的岗位上，工作顺利，硕果累累！

根据市委人事调整安排，由宋智富同志接任县委书记。我们将坚决拥护市委这一决定，一如既往、全力以赴像支持周辉同志一样，支持智富同志的工作。刚才市委组织部陈一翔副部长已对智富同志作了介绍。智富同志曾多年担任过县级主要领导，有着丰富的领导经验，思想解放，思路清晰，严于律己，待人谦诚，政治立场坚定，组织纪律观念强，在干部群众中享有很高的威信。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在智富同志的带领下，溆浦全面建设小康社会的步伐必将沿着正确的方向继续前进，溆浦经济建设和社会各项事业必将开创新的辉煌！