基层党员干部在2021“我为群众办实事”基层调研报告（最终定稿）

第一篇：基层党员干部在2021“我为群众办实事”基层调研报告

基层党员干部在2021“我为群众办实事”基层调研报告范文

习近平总书记说：“于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格”。作为新时代基层党员干部，就要善于从“小事”做起，于细微处做起，在实际工作中眼光要长远，但立足点应该放在群众关心关注的“小事”上，在做“小事”中培养自己的大情怀和担当精神，真心诚意为人民群众办实事、解难事，才会真正赢得民心。

为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，落实市委、县委关于党史学习教育活动相关部署要求，X镇以《X镇党史学习教育活动实施方案》为指引，以开展形式多样的党员教育活动为抓手，以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实“我为群众办实事”大调研活动。我与海英同志作为镇政府所在地X村的包村干部，结合人居环境“六乱”整治、防贫返贫动态监测、疫情防控全民疫苗接种、人人持证技能社会劳动力培训等工作进村入户开展调研走访，切实为群众办实事解难题。

一、吃透精神悟透内涵

认真学习党史，能让我们从党发展壮大的历史中汲取养分和智慧，对党员干部而言，党史是一本教科书，我们要学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。至开展党史学习教育活动以来，我们坚持读原著、学原文、悟原理，认认真真通读细读研读，感悟初心使命，激发奋斗动力，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党简史》等指定学习教材，和县委副书记、镇党委书记赵超精选的X本参考图书、X部优秀红色展播剧党史学习教育延伸阅读推荐书单。同时通过党史读书班学习、主题党日、“三会一课”、专题党课、专题学习研讨、三晋先锋等学习，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高理论业务水平和为民服务的本领。

二、对标对表展现担当作为

担当就是责任，作为就是业绩。在工作中责任已成为我们工作的立足之本，成为求生存、求发展的重要能力。而主动工作、敢担当、有作为是我们工作尽职尽责的前提，也是工作的一种精神境界。主动工作，敢担当，有作为的落脚点终归还是要落到实处。自开展“我为群众办实事”大调研实践活动以来，我深入开展调查研究，精准精细找问题、找差距、找路径、找方法，并着力破解问题难题。经调研共发现X个问题，这些问题主要涉及医疗报销救助，民政救助，人居环境、路灯维修等方面，目前已全部解决，进一步加大人居环境“六乱”整治工作力度。

1、便民服务方面X条：一是脱贫户X患乳腺癌，正在化疗期，医疗费用大。针对实际困难，镇村干部研究决定，为其直发光伏资金X元，并帮助其积极和合医办对接，合医办按照政策为其报销近期看病费用，同时结合防贫返贫动态监测识别其为严重困难户，争取更多的帮扶措施。

2、是脱贫户X患大病、门诊费用较大，生活困难，申请临时救助。针对实际情况，镇村干部研究决定，为其直发光伏资金X元，同时及时帮助整理相关资料，为其申请临时救助。

3、人居环境整治方面：按照镇人居环境“六乱”整治百日攻坚工作要求，我村坚持目标导向、问题导向，针对交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域，采取“边摸排、边治理、再摸排、再治理”的工作方法，合力开展“拆、清、整、绿、建”五项整治措施，整治清理交通沿线X处X吨建筑和生活垃圾，清理村庄街巷X处乱堆乱放，宣传发动X户农户参与配合“六乱”整治，积极对自己房前屋后进行清理规整。清理田间地头秸秆农膜废弃物10吨。结合“新风超市”开展星级文明户、美丽庭院等创建评比活动。

4、技能培训方面：为了进一步拓宽脱贫人口的增收渠道，我村通过入户宣传、微信群、广播等方式广泛宣传“人人持证，技能社会”培训，正值农忙时节，有些脱贫劳动力觉得培训和锄地有冲突，不愿意参加培训，针对这种情况我们入户宣传，为他们做思想工作，同时与培训机构沟通对接。合理规划时间，尽量做到学习、务农两不误。已先后发动X名脱贫劳动力参加技能学习，提升自身能力，现在又有X名脱贫劳动力领劵认证等待开班。

5、疫情防控、全民接种方面：我村按照“上报一批，接种一批，发动一批，服务一批”的原则，对主动上报的群众，尽快安排接种，对有顾虑的群众持续做好宣传走访，对于体弱或行动不便老人，动员其近亲属陪同接种。

6、基础设施方面X条：村内X多盏路灯坏了，需要维修。水塔和水泵距离远，抽水时监测不到水位，老漫地。街道水泥路年久失修，坑洼不平，容易积水。圈舍离住户太近，无法做到人畜分离，造成环境污染。镇村两级干部已积极和相关行业部门进行对接。

三、强化服务意识增强服务本领

通过大调研实践活动，让我们深刻明白作为一名基层党员干部，要做好基层群众工作，必须掌握最有效的基层群众工作方法，秉持为民服务初心，真心实意为人民办实事、办好事，赢得群众信赖和支持。我们将继续聚焦群众“急难愁盼”问题，进一步深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断增强“一枝一叶总关情”的为民情怀、不断丰富“利民之事，丝发必兴”的服务理念、不断提升“破解难题服务群众”的务实本领，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事。

第二篇：为困难家庭基层群众办实事办好事

为困难家庭基层群众办实事办好事

和人”是“和谐”最高境界

记者彭森周海涛实习生童锋波通讯员温天庆方海波

罗湖区政协委员深入社区为困难家庭基层群众办实事办好事

“和人”是“和谐”最高境界

本报记者彭森周海涛实习生童锋波通讯员温天庆方海波／文本报记者周海涛／图

“听说区政协领导要来我家看望我们母女，我一个晚上都没睡好觉。”在日前举行的罗湖区政协委员进社区活动座谈会上，翠竹街道居民欧光平发言时激动得泣不成声，是罗湖区政协开展的政协委员进社区活动，为她和与她相依为命的女儿带来了生活的光明。

罗湖区政协委员进社区活动于去年5月正式启动，主要包括为群众做好事、与困难家庭建立帮扶关系、为社区建设做好事实事三项内容。活动开展不到一年，获得了群众的如潮好评。区委书记刘学强称赞说，该活动是一项创举，而且实效显著，尤其是赢得民心！他指出，这是一条构建和谐社区的新路，应当充分予以肯定和彰显。特区的一张“亲情名片”

在去年11月召开的罗湖区政协工作会议上，区委书记刘学强深刻阐述了“和谐”的四个内涵：一个是“和智”，就是集中智慧；一个是“和事”，集中力量干事；第三是“和力”；最后是“和人”，即“人和”，这是和谐的最高境界。罗湖区政协所开展的政协委员进社区活动，就是充分发挥政协“和人”的优势，为罗湖的社会稳定与和谐凝聚力量。

以“和人”思想为统领，罗湖区政协将全体区政协委员分为10个小组，在全区10个街道办事处分别选择一个社区，作为政协委员进社区活动的联系点，在每个街道

办事处辖区与2户困难家庭建立帮扶关系，为每个街道办事处辖区群众做3件好事（简称“罗湖政协123活动”），其目的就是要为政协工作进入社区搭建一个平台，以点代面，发挥政协工作在建设和谐社会中的积极作用，因此，被誉为特区的一张“亲情名片”。

在实际活动中，罗湖区政协力戒形式主义，每个社区每次活动只派帮扶结对的相关政协委员去。这种讲究实效的工作作风也受到了刘学强的良好评价。他援引市政协主席李德成的话说，到基层去如果搞迎来送往，那不是帮扶社区，而是扰民。他说，要通过这项活动，让老百姓感觉到政协委员不仅为经济社会发展的大计出力，也为民生民计鼓与呼。

老百姓反映问题多了一条渠道

“有困难、找代表”一度成为群众赞扬人大代表的响亮口号。在深圳，人大代表设社区工作站专门为基层群众排忧解难，早已不是什么新鲜事，然而，政协委员直接深入到社区，与基层群众建立经常性的联系，却不多见。

依据《政协章程》的规定，地方政协组织只设到县（区）一级为止，城区政协已经是最基层的政协组织了。由于街道、社区没有政协组织，所以街道领导、社区群众对政协工作的认识和了解也很少。

在罗湖区，不少街道办事处负责人反映说，因为以前对政协工作了解不够、认识不足，总认为政协工作是上级层面的东西，不太清楚它和基层工作有什么关系，所以在工作安排上也较少考虑政协工作，也没有专人负责这一块的工作，遇到政协通知开会或组织活动，就临时指派一些同志参加，这样往往造成对政协工作支持或配合不到位的情况。大半年的政协委员进社区活动的开展，使他们对政协对基层工作的帮助作用有了深切体会。

不仅街道干部如此，通过活动，辖区群众也对政协委员倍感亲切。一位受助居民在给罗湖区政协领导的感谢信中说：“以前总认为政协委员都是名人、名家、大人物，高不可攀，遇到问题往往只想到向居委会、社区工作站和人大代表反映，很少想到政协委员。政协委员进社区，让老百姓看到了政协委员是在为群众利益奔走、呼吁，使

老百姓反映意见、问题又多了一条渠道。”

罗湖区政协主席吴培基表示，政协委员进社区活动今后将继续开展，并且不断创新和完善。对于已经建立帮扶关系的困难家庭，继续做好跟踪扶助工作，力争让他们从根本上走出困境。同时，将适当扩大对困难群众的帮扶覆盖面，以扩大政协委员进社区活动在基层的影响。

受助群众感言

欧光平:

关爱让我觉得幸福

欧光平，已故五星级义工张建忠的妻子。5年前，丈夫患癌症不幸去世，留下了她和8岁的女儿。

欧光平满含热泪回顾了政协委员和社会各界对她一家的帮助。10年前，他们从老家来到深圳。尽管是打工，但她和丈夫从一开始就没有忘记自己对特区的一份责任。丈夫张建忠一边勤恳地干好自己的本职工作，一边抽出时间做义工。当他被诊断患上癌症时，他做义工的累计时间已经达到了五星级义工的标准。尽管来自义工联内部和社会各方给了他们经济、精神上的大力支持，却最终没能留住张建忠的生命。

张建忠去世后，欧光平带着女儿靠做保洁维持家庭生活。去年年中的一天，居委会负责人告诉她，区政协知道了她的家庭状况，政协领导将到她家看望她们母女。这个消息让欧光平很感动。这个晚上，她一夜不能入睡。她在琢磨买点什么来招待政协领导。因为家徒四壁，最终，她只准备了几瓶矿泉水。她还为自己没来得及到小区大门外迎接政协领导而内疚。

政协领导为她送来了5000元慰问金，勉励她和女儿坚强地面对生活。欧光平感动地说，政协委员能到贫困家庭来，为像她这样生活困难的群众着想，是她没有想到的。

她说，因为社会的关爱，她们一家的生活目前虽然清贫但很幸福。女儿今年13岁，非常健康阳光，去年升入中学读书。她将教育女儿今后一心向善，回报社会。王爱萍：

自力更生是最好报答

“人民政协爱人民，国泰民安功不泯”，在一封感谢信中，王爱萍如此表达自己对罗湖区政协最真挚的情感。

王爱萍是罗湖区莲塘街道社区港莲二村居民，因早年患脑瘤导致半身不遂，生活不能完全自理。而丈夫单位效益一直不好，且因工作常年不在家，自己和儿子的日常开销仅靠丈夫的微薄收入，生活难以为继。

2006年春节前夕，罗湖区莲花社区居委会工作人员在辖区走访时，看到王爱萍家简陋的居室、破旧的门窗和脏乱的厨卫环境后，居委会领导、员工马上拿起扫把帮她打扫房间、清理厨具，并在第二天给王爱萍家里送去了米、面、油，并张贴了春联。区政协在得知王爱萍家的特殊情况后，几名领导先后来到王爱萍家中慰问并赠送慰问金。

此后，居委会人员就定期为王爱萍打扫房间，拆洗被褥，通过各种渠道为她提供医疗、食疗方案及合理计划。2006年7月，罗湖区政协的领导、部分委员又专程来到王爱萍家进行慰问和救济。

王爱萍说，自己和家庭在区政协的帮助和爱护下，渡过了不少难关。希望在2007年可以申请到一个报刊杂志零售亭，在与病魔作斗争的同时自力更生，为居委会减少工作量，为国家减轻负担。这也是对政协关怀的最好报答。

第三篇：党员干部开展我为群众办实事事例清单

党员干部开展我为群众办实事事例清单

.开展“清洁日

”

活动，组织全体党员

集体打扫项目部食堂、办公室、会议室的卫生，让职工有个良好的工作环境。

2.开展“冬送温暖”

活动，组织党员

为职工分发供暖设备“小太阳”

让职工这个冬天不太冷。

3.开展“夏送清凉”

活动，为奋战在施工一线的职工送去绿茶、绿豆汤、毛巾、风油精等防暑降温用品，关爱职工。

开展“党员

活动竞赛”，组织项目

部全体员

工积极参加篮球，羽毛球，拔河等活动，丰富了干部职工的生活。

5.开展“党员

献血活动”组织全体党员

进行集体献血。

6.开展“关爱在三部，和谐在向阳”

主题实践活动，组织党员

和每个职工进行交流，加强了全体职工的团结。

7.开展“一个党员

一面旗，一片

真情在社区”

活动，组织党员

以个人为单位，到村里和社区里为群众帮忙解决困难问题。

8.开展“我是共产党员

”

活动，积极搞好扶贫帮困，为困难群众用去大米、花生油、白面等生活用品，为弱势群众营造温馨的关爱空间。

9.开展“爱心牵手一帮一”

活动，号召项目

部全体党员

每人联系一户困难家庭，尽力为他们解决生活中的困难。

0.项目

部员

工去施工现场交通不便，为此，党组织安排的专门的车辆接送。

.每次下大雪后，党员

积极带头打扫项目

部门前、后院和道路上的积雪，确保职工进出方便。

2.开展“党员

奉献日

”

活动，组织党员

为村里的老人，打水，打扫家里的卫生，并积极帮助解决难事。

3.关心职工家庭，对家庭困难的职工进行爱心捐助，让职工感到了党的温暖。

迎着春风，干劲十足。

今后，将把党史学习

教育与政策宣讲、志愿服务、文明实践等各项工作结合起来，继续推动党史学习

教育深入人心，让党史学习

教育真正转化为干实事的动力，扎实推动各项事业发展，以实际行动迎接建党XX

周年。

第四篇：“服务基层服务群众”调研报告

“服务基层服务群众”调研报告

（城西小组）

全面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研；严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策；坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题；着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会23次，走访群众1703人次；收集意见148条，解答86条，解决实际问题11件，办实事16件，助耕1次；组织对口帮扶医院——中医院为特困户免费治病5人次；上报并被《资阳日报》采用了调研工作信息2条。

汗水润沃土，真情暖民心。市委组织开展的“服务基层、服务群众”调研工作得到了基层广大干部群众的真心拥护和热烈欢迎，成为了实践“三个代表”重要思想的新平台。市县工作组的同志不辞辛劳，克服了连续阴雨、交通不便等困难，特别是市委工作组的龚志林同志带病坚持走村串户问寒问暖，解答问题，开展调研，深深感动了每一位乡村干部和农民群众；调研小组与乡党委、政府为村社发展出谋划策得到了群众的真心拥护；调研小组热心办实事，解决实际问题的踏实作风，特别是协调有关部门纠正农民群众反应强烈的城西——县城客运班车乱涨价等问题深受广大老百姓的称赞：“共产党的好作风又回来了”。

按照市委、县委的要求，本着实事求是的原则，在充分调研，认真分析的基础上，现将调研情况报告于后：

一，城西的基本情况

城西乡位于县城西部，是典型的农业乡。全乡幅员面积32平方公里，耕地面积15608.3亩，总人口14176人（农业人口13938人），辖10个村，106个村民小组。2001年恢复建制乡，现有党委、人大、政府领导成员8人，行政事业干部23人，村实职干部34人；全乡共有共产党员294人，其中农村党员269人，党支部12个，党小组40个。现有村级公路120公里，水库2座，山坪塘75口，石河堰15处，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村。全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126人，适龄儿童入学率100%。计划生育率为93.2%。

自2001年恢复建制乡以来，该乡党政一班人高举邓小平理论伟大旗帜，倾力学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业结构调整为主题，以农民增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，积极巩固各项改革成果，加强党建、精神文明和民主法制建设，全乡“三个文明”建设持续、快速、健康发展。各方面的工作都取得了显著的成绩。具体表现在：

<一>上下齐心，班子凝聚力强。乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全体党员干部群众躬身实践“三个代表”重要思想，结合实际创造性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡人民向小康社会迈进。

<二>思路清晰，目标任务明确。自2001年建乡以来，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追赶型、跨越式发展。

<三>中心突出，经济发展快速。作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕还林为突破口，大力发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推进全乡经济迈台阶。农民增收步伐逐年加快（如下图）。

城西建乡以来农民人均纯收入情况（单位：元）

200

1200

2200

3200

4农民人均纯收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理规范，工作措施有力。各项工作坚持做到了年初有计划，平时加强检查、督促，年终有总结。积极建设“阳光型”政府，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

<五>，作风踏实，工作作风到位。切实加强作风建设，改变工作作风，提高了机关工作效率。乡机关事业单位干部坚持深入群众，切实为老百姓办实事、好事，进一步密切了党群、干群关系。

<六>，社会稳定，干部群众安居乐业。加强了社会治安综合治理，努力开展争创“五好家庭”、“双文明户”、“精神文明户”等农村精神文明建设活动，大力打击了反动组织——门徒会，确保了农村社会稳定，人民安居乐业。

二存在的问题

随着改革的不断深入和发展，城西乡在农业和农村经济取得巨大成就的同时，仍然面临一些新的矛盾和问题。

<一>农民问题

1思想僵化。特别是年龄较大的农民仍然未摆脱封建思想、小农意识的束缚。

2观念陈旧。小富即安、多子多福等思想在个别农民心中根深蒂固，与社会主义市场经济极不协调，给农业产业结构调整带来了阻力。

3技能偏低。绝大部分农民对农业新技术、新品种认识不足，掌握不够，影响了其快速致富。

4部分贫困。该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右。

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p;<二>,村级组织建设问题。

1，村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度仅占33%左右，仍然有5%是小学文化水平。

3，村干部后继乏人，发展党员困难。农村经济基础的变化给农村基层政权建设带来了新的挑战。用群众的话说：稍微有点出路的，都出去了。油榨村现有21名党员，其中只有4名党员在50岁以下。原村支部书记颜福林因年龄偏大、组织能力较差等原因被免职后，党员中没有胜任村支书的合适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书。

4，村级组织阵地建设差，办公经费无来源。全乡10个行政村中，只有3个村有村办公室，其余村连开会都是临时定在农户家；随着税费改革的深入，村级办公经费基本没有了来源。

<三>，基层干部方面问题

4，乡村干部工作压力大。各项目标任务重，工作上有压力；评价上的要求高，思想上有压力。

5，乡、村干部待遇低。乡干部除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑现，事业干部活工资无法保证，政策开口的奖金根本没有着落，导致干部怨言多。村干部根据职务和村的大小每月能拿到280——240元的补助，社干部每年能拿到200——140元的补助，在全县范围内算是比较高的，但就是与打工的相比，确实有些偏低。

6，干部的后顾之忧无法解决。乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡。乡干部的养老保险、医疗保险、住房公积金等单位筹集部分无法落实；村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医的问题解决难。

7，工作条件差。乡政府100多个平方的办公场所还是60年代石木结构老房子，破烂、陈旧；村级组织阵地建设缺乏必要的投入；村级组织没有必要的办公经费。

8，乡、村负债严重。乡上经审计局核定负债280多万元，每年20多万元的利息产生了新的债务；全乡村级负债20多万元。沉重的债务导致乡村日常工作运转困难。

<四>政策落实方面的问题

1，税的减少，退耕还林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越大的乡镇，形成的收支差口就越大。

2，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度。截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税未能收龋乡村干部垫支农税情况较严重。

3，计划生育执法难，流动人口管理难。计划生育工作中管理以流入地为主，考核以流出地为主的矛盾突出。

4，乡镇工商各税的任务与税源差距太大。县上下达给不是征收主体的城西乡政府工商各税的任务是11万元，而实际上城西乡每年只能收取3万元，剩下的8万元的任务只有去买税完成。

<五>经济发展方面的问题

1，农业基础条件差。水源缺乏；乡村公路有但基本无法通车。全乡有村级公路120公里，但能通车的仅20公里，全乡水利设施能发挥作用差，有小一型、小二型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用。船坝村7社，全社发展优质水果泸柑100余亩，市场上能卖到1.5元/斤而且是抢货。因该村村级公路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出售，严重影响了其产业化发展。

2，农业新技术、新品种推广体系不健全，农民农业新技术掌握不够，导致农业产业结构调整困难。该乡利用退耕还林发展经济作物——麻竹1000亩，但是由于技术上的原因，高效益的作物却收益甚微。

3，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种。盐井村1组51户村民就有26户举家外出，还有78人部分外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地，粗放型耕种现象严重。农村剩余劳动力的转移对增加农民收入来说是一条重要的途径，但是，农民对土地依赖程度的降低，加之外出务工收入没有再投入到农业再生产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力，给粮食安全和农业可持续发展带来一定的不良影响。

<五>稳定方面的问题

反动组织——门徒会活动频繁，现在辖区内仍然存在。

三,建议

<一>对市、县的建议

1，加大对农村基础设施建设的投入。国家农业综合开发项目应与农村水利、公路相结合，并侧重于农村公路建设。加大对基础条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金上予以一定的倾斜，为其快速发展“输血”，使其“有钱办事”。

2，县城至城西的通乡公路，城西段已动工修建水泥路，但县城至千佛寨段公路属县级旅游公路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设总体规划，尽早建设。

3，城西乡团山沟水库渠系不配套，严重制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库整治工程。

4，建议建立村干部养老保险制度。随着社会保障体系的日趋完善，应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措，认真解决村干部的后顾之忧。资金来源可采取各级财政出一点，个人出一点的办法，从而充分激发村干部的工作热情，使其“有心办事”。

5，大力实施村干部素质提升工程。着眼长远，加强对村干部的教育和管理，积极开展村干部学历教育，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着力增强村干部的凝聚力、战斗力和影响力。

6，建议将乡镇干部的医疗保险、养老保险、住房公集金、大病统筹纳

第五篇：服务基层服务群众调研报告

面建设小康社会的关键在农村，重点和难点也在农村。为切实加强基层组织建设和干部队伍建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基层干部要“真正重视、真情关怀、真心爱护”的重要指示精神，进一步推进“固本强基”工程，维护农村社会稳定，按照市委的部署，城西调研小组坚持面向基层，面向实际，面向群众开展调研；严肃工作纪律，准确宣传和科学把握政策；坚持深入、全面、准确、实事求是地分析问题，反映问题，解决问题；着力围绕“三大内容”、“五个重点”，充分发挥主观能动性，积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展、维护稳定的新路子、新方法,真正让调研成为分析问题、解决问题、为民服务的过程。11月24日——12月13日，调研小组深入城西，召开动员会，乡、村干部座谈会，恳谈会23次，走访群众1703人次；收集意见148条，解答86条，解决实际问题11件，办实事16件，助耕1次；组织对口帮扶医院——中医院为特困户免费治病5人次；上报并被《资阳日报》采用了调研工作信息2条。

汗水润沃土，真情暖民心。市委组织开展的“服务基层、服务群众”调研工作得到了基层广大干部群众的真心拥护和热烈欢迎，成为了实践“三个代表”重要思想的新平台。市县工作组的同志不辞辛劳，克服了连续阴雨、交通不便等困难，特别是市委工作组的龚志林同志带病坚持走村串户问寒问暖，解答问题，开展调研，深深感动了每一位乡村干部和农民群众；调研小组与乡党委、政府为村社发展出谋划策得到了群众的真心拥护；调研小组热心办实事，解决实际问题的踏实作风，特别是协调有关部门纠正农民群众反应强烈的城西——县城客运班车乱涨价等问题深受广大老百姓的称赞：“共产党的好作风又回来了”。

按照市委、县委的要求，本着实事求是的原则，在充分调研，认真分析的基础上，现将调研情况报告于后：

一，城西的基本情况

城西乡位于县城西部，是典型的农业乡。全乡幅员面积32平方公里，耕地面积15608.3亩，总人口14176人（农业人口13938人），辖10个村，106个村民小组。2001年恢复建制乡，现有党委、人大、政府领导成员8人，行政事业干部23人，村实职干部34人；全乡共有共产党员294人，其中农村党员269人，党支部12个，党小组40个。现有村级公路120公里，水库2座，山坪塘75口，石河堰15处，闭路电视网络贯穿全乡，程控电话已通达7个村。全乡有初级中学1所，村级小学7所，幼儿园1所，在校学生1126人，适龄儿童入学率100%。计划生育率为93.2%。

自2001年恢复建制乡以来，该乡党政一班人高举邓小平理论伟大旗帜，倾力学习贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神，抓住入世和西部大开发的有利契机，全乡以产业结构调整为主题，以农民增收为目标，加快农业和农村基础设施建设，积极巩固各项改革成果，加强党建、精神文明和民主法制建设，全乡“三个文明”建设持续、快速、健康发展。各方面的工作都取得了显著的成绩。具体表现在：

<一>上下齐心，班子凝聚力强。乡党委、人大、政府一班人心往一处想，劲往一处使，团结带领全体党员干部群众躬身实践“三个代表”重要思想，结合实际创造性地开展工作，始终保持同人民群众的深厚感情，引领全乡人民向小康社会迈进。

<二>思路清晰，目标任务明确。自2001年建乡以来，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持把发展作为第一要务，与时俱进，开拓创新，走产业兴乡的路子，努力实现城西经济的追赶型、跨越式发展。

<三>中心突出，经济发展快速。作为典型的农业乡、贫困乡，坚持把农业发展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕还林为突破口，大力发展蚕桑、小家禽等种养业，全面推进全乡经济迈台阶。农民增收步伐逐年加快（如下图）。

城西建乡以来农民人均纯收入情况（单位：元）

年 度

2001

2002

2003

2004

农民人均纯收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理规范，工作措施有力。各项工作坚持做到了年初有计划，平时加强检查、督促，年终有总结。积极建设“阳光型”政府，真正做到了“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

<五>，作风踏实，工作作风到位。切实加强作风建设，改变工作作风，提高了机关工作效率。乡机关事业单位干部坚持深入群众，切实为老百姓办实事、好事，进一步密切了党群、干群关系。

<六>，社会稳定，干部群众安居乐业。加强了社会治安综合治理，努力开展争创“五好家庭”、“双文明户”、“精神文明户”等农村精神文明建设活动，大力打击了反动组织——门徒会，确保了农村社会稳定，人民安居乐业。

二存在的问题

随着改革的不断深入和发展，城西乡在农业和农村经济取得巨大成就的同时，仍然面临一些新的矛盾和问题。

<一>农民问题

1思想僵化。特别是年龄较大的农民仍然未摆脱封建思想、小农意识的束缚。

2观念陈旧。小富即安、多子多福等思想在个别农民心中根深蒂固，与社会主义市场经济极不协调，给农业产业结构调整带来了阻力。

3技能偏低。绝大部分农民对农业新技术、新品种认识不足，掌握不够，影响了其快速致富。

4部分贫困。该乡还有贫困户200多户，占总户数的7%左右。

<二>,村级组织建设问题。

1，村社干部年龄老化，全乡经过换届和选举后，33名村干部平均年龄47岁，村支部书记最小年龄48岁，最高年龄达58岁，村干部年龄梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度仅占33%左右，仍然有5%是小学文化水平。

3，村干部后继乏人，发展党员困难。农村经济基础的变化给农村基层政权建设带来了新的挑战。用群众的话说：稍微有点出路的，都出去了。油榨村现有21名党员，其中只有4名党员在50岁以下。原村支部书记颜福林因年龄偏大、组织能力较差等原因被免职后，党员中没有胜任村支书的合适人选，乡党委只好派乡社会事务办主任康钦勇去兼任该村村支书。

4，村级组织阵地建设差，办公经费无来源。全乡10个行政村中，只有3个村有村办公室，其余村连开会都是临时定在农户家；随着税费改革的深入，村级办公经费基本没有了来源。

<三>，基层干部方面问题

4，乡村干部工作压力大。各项目标任务重，工作上有压力；评价上的要求高，思想上有压力。

5，乡、村干部待遇低。乡干部除工资以外，政策性规定的津补贴难以兑现，事业干部活工资无法保证，政策开口的奖金根本没有着落，导致干部怨言多。村干部根据职务和村的大小每月能拿到280——240元的补助，社干部每年能拿到200——140元的补助，在全县范围内算是比较高的，但就是与打工的相比，确实有些偏低。

6，干部的后顾之忧无法解决。乡上各种债务的利息未纳入财政预算，导致乡镇收支不平衡。乡干部的养老保险、医疗保险、住房公积金等单位筹集部分无法落实；村干部没有落实相应养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医的问题解决难。

7，工作条件差。乡政府100多个平方的办公场所还是60年代石木结构老房子，破烂、陈旧；村级组织阵地建设缺乏必要的投入；村级组织没有必要的办公经费。

8，乡、村负债严重。乡上经审计局核定负债280多万元，每年20多万元的利息产生了新的债务；全乡村级负债20多万元。沉重的债务导致乡村日常工作运转困难。

<四>政策落实方面的问题

1，税的减少，退耕还林给乡镇的农税分成少，退耕还林面积越大的乡镇，形成的收支差口就越大。

2，农税历年尾欠和举家外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加大了农税的征收难度和各项政策的执行难度。截止目前，全乡仍有10余万元的历年农税未能收取。乡村干部垫支农税情况较严重。

3，计划生育执法难，流动人口管理难。计划生育工作中管理以流入地为主，考核以流出地为主的矛盾突出。

4，乡镇工商各税的任务与税源差距太大。县上下达给不是征收主体的城西乡政府工商各税的任务是11万元，而实际上城西乡每年只能收取3万元，剩下的8万元的任务只有去买税完成。

<五>经济发展方面的问题

1，农业基础条件差。水源缺乏；乡村公路有但基本无法通车。全乡有村级公路120公里，但能通车的仅20公里，全乡水利设施能发挥作用差，有小一型、小二型水库各一座，因未完成配套，基本不能发挥作用。船坝村7社，全社发展优质水果泸柑100余亩，市场上能卖到1.5元/斤而且是抢货。因该村村级公路不能通车，每年10多万斤泸柑全靠果农双肩挑4公里的山路，到乡上乘公共汽车再到县城出售，严重影响了其产业化发展。

2，农业新技术、新品种推广体系不健全，农民农业新技术掌握不够，导致农业产业结构调整困难。该乡利用退耕还林发展经济作物——麻竹1000亩，但是由于技术上的原因，高效益的作物却收益甚微。

3，随着外出务工人员的增加，农村青壮劳动力缺乏，土地普遍存在粗放型耕种。盐井村1组51户村民就有26户举家外出，还有78人部分外出务工，全社.只有2-30个劳动力耕种300多亩土地，粗放型耕种现象严重。农村剩余劳动力的转移对增加农民收入来说是一条重要的途径，但是，农民对土地依赖程度的降低，加之外出务工收入没有再投入到农业再生产，导致农业基础薄弱，农业增收乏力，给粮食安全和农业可持续发展带来一定的不良影响。

<五>稳定方面的问题

反动组织——门徒会活动频繁，现在辖区内仍然存在。

三,建 议

<一>对市、县的建议

1，加大对农村基础设施建设的投入。国家农业综合开发项目应与农村水利、公路相结合，并侧重于农村公路建设。加大对基础条件差的乡镇的扶持力度，在项目和资金上予以一定的倾斜，为其快速发展“输血”，使其“有钱办事”。

2，县城至城西的通乡公路，城西段已动工修建水泥路，但县城至千佛寨段公路属县级旅游公路，现在路况很差，建议县上纳入县城建设总体规划，尽早建设。

3，城西乡团山沟水库渠系不配套，严重制约了农村经济的发展，建议县上尽快将其列入病害水库整治工程。

4，建议建立村干部养老保险制度。随着社会保障体系的日趋完善，应将建立村干部养老保险制度作为当前强化村级组织建设的重大战略举措，认真解决村干部的后顾之忧。资金来源可采取各级财政出一点，个人出一点的办法，从而充分激发村干部的工作热情，使其“有心办事”。

5，大力实施村干部素质提升工程。着眼长远，加强对村干部的教育和管理，积极开展村干部学历教育，做好村级后备干部队伍的建设工作，建立一支素质高、年龄梯次合理的村级干部队伍，着力增强村干部的凝聚力、战斗力和影响力。

6，建议将乡镇干部的医疗保险、养老保险、住房公集金、大病统筹纳入县财政统一预算。

7，努力化解乡村债务。

8，逐年改善城西乡的办公条件。

9，各级党政树立科学的发展观和正确的政绩观。县目标办对乡镇的综合目标考核办法要进一步完善，使其更科学，更切合实际。

10，建立和完善农业新技术推广体系，特别是要加强对村干部的技术培训力度并建立轮训制度，增强村干部带领农民致富的本领，引领农民走上富裕之路。

二，对城西乡的建议

1，进一步加强对农民群众的思想教育、法制教育和农业新技术的培训，着力提高农民的素质。

2，进一步加强基层组织建设，积极发展党员，着力提高基层组织的 凝聚力和战斗力。

3，进一步加快产业结构调整步伐，着力培育新的经济增长点，加快乡域经济的发展。

4，进一步加大对基础设施建设的投入。

5，继续加大对反动组织——门徒会的打击力度，确保社会稳定。

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