第一篇：25通信行业扶贫专项方案
青海省通信扶贫专项方案
根据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》（青发〔2015〕19 号）精神及其主要目标任务责任分工方案，结合实际，制定本专项方案。
一、对象范围 全省 42 个贫困县（市、区、行委）、1622 个建档立卡贫困村的 16 万户、52 万贫困人口中，未通宽带(含有线、无线)的贫困村 158 个，涉及 2.32 万贫困户、11.6 万农村牧区贫困人口。
二、目标任务 解决全省 158 个未通宽带贫困村的宽带覆盖问题，完成全省 1622 个建档立卡贫困村通达宽带的目标。
2016 年至 2017 年，行政村通宽带比例达到 94%，宽带接入能力达到 4Mbps，并具备平滑升级更高速率能力。
2018 年至 2019 年，行政村通宽带比例达到 96%，宽带接入能力达到 8Mbps，并具备平滑升级更高速率能力。
2019 年至 2020 年，行政村通宽带比例达到 98%，农村宽带接入能力超过 12Mbps，农牧区通信网络服务能力和接入水平得到进一步优化和提升。
三、投资估算及资金筹措
2016 年至 2020 年，需政府引导性建设投资（不含运行维护成本）6474 万元。
四、工作重点 （一）对聚居程度较高、人口较多且稳定居住的地区，采用公用移动 3G 及以上无线网络覆盖，推进光缆到村建设，实现平均接入带宽能力达到 4Mbps 以上，并具备平滑升级更高速率能力。
（二）对聚居程度不高且距离现有基站或者通信接入点较近的地区，采用公用移动 3G 及以上无线网络进行覆盖，因地制宜，采用多种手段实现较高质量宽带接入。
（三）对聚居程度较低且距离现有通信接入点较远的地区，采用公用移动 3G 或以上无线网络进行覆盖，实现宽带接入。
（四）新规划建设的成片新农村、农牧民安居点在完成公用移动 3G 及以上无线网络覆盖的同时，推进光纤到户宽带接入方式。
五、政策措施
（一）加强研究 ，把握政策。根据财政部、工业和信息化部《关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032 号）精神，补偿方式以地方政策和资金支持为主，鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标方式公平参与农牧区宽带建设和运行维护。各地要进一步认真研究新的电信普遍服务补偿机制，使采用电信普遍服务补偿机制成为本地区扶贫攻坚工作的重要渠道之一，结合自身实际，编制并上报符
合实际、目标清晰、技术可行，能够解决本地区宽带建设问题的项目建议书。省通信管理局、省财政厅据此申请中央财政投入，推动我省农村及偏远地区宽带建设发展。
（二）
理顺机制，统筹 安排。坚持通信基础设施与城乡建设统一规划、统一建设、统一验收，优先解决农牧区建档立卡贫困村通宽带问题。省通信管理局加强与相关部门合作，研究制定相关职责、标准和规范。各市（州）、县要建立相应组织领导机构，形成省、市（州）、县协调联动的组织保障体系。以电信普遍服务补偿试点工作为抓手，采用市场化运作模式，通过中央财政下拨专项引导资金和地方政府政策资金共同推进农牧区宽带基础设施建设。
（三）政府主导，积极 参与。各市（州）、县政府要加强统筹和政策支持，发挥中央财政资金引导作用，调动企业承担电信普通服务任务的积极性，探索 PPP、委托运营等市场化方式，调动各类主体共同参与我省农牧区宽带建设。要认真贯彻落实省政府 2014-2020 年《“宽带青海·数字青海”战略规划》、《青海省促进信息消费发展规划》和《关于进一步加强信息通信基础设施建设的通知》（青政办〔2015〕111 号）、《关于印发推进网络提速降费工作实施方案的通知》（青政办〔2015〕186号）等文件精神，保障农村宽带网络设施的用地、用电需求，协调解决各类赔补纠纷，帮助企业降低农村信息通信网络建设、运营费用，更好地做好服务工作。要加强农村通信基础设施的保护，严防严惩盗窃、故意毁坏通信基础设施的行为。
第二篇：生态扶贫专项方案
**区生态扶贫专项方案
为深入贯彻落实省委十届六次全会和《省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施生态扶贫，构建国土生态安全体系，筑牢贫困地区经济社会可持续发展基础，拓宽贫困群众增收渠道，加快脱贫致富奔小康步伐，特制定本方案。
一、对象范围
以有扶贫工作任务的乡镇（街道）为实施范围，加强对全区的贫困村，所有贫困人口的生态扶贫，并向生态脆弱的石漠化区和渠江流域等重点区域倾斜。
二、目标任务
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，划定并严守生态保护红线，切实筑牢贫困地区经济社会可持续发展的生态本底。到2020年，森林覆盖率达到54%，扶贫搬迁0.8万贫困人口，水土流失和生物多样性丧失等重大生态问题基本遏制，生态安全屏障基本建成，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展，贫困人口收入水平显著增长，贫困地区林农与全区同步实现全面小康。
（一）加强生态保护建设（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区发改局）
加快脆弱地区生态治理步伐，优先安排贫困地区开展天然林资源保护、退耕还林还草、石漠化综合治理、生物多样 性保护、水土流失综合防治等重大生态工程建设，确保区域森林、草地、湿地等自然生态系统修复和稳定。结合区域特色优势产业，发展一批能促进当地农牧民增收致富的经济林（草）果产业。继续抓好中幼林抚育、低产低效林改造，提高林分质量、生态服务功能和经济产出。加强水资源保护和地下水超采区综合治理，遏制水生态系统失衡趋势，建立完善以水功能区管理为核心的水资源保护制度体系。
（二）加大生态资源利用（牵头单位：区林业局，责任单位：区农业局、区水务局、区安监环保局、区旅游局、区发改局）
加强生态资源可持续开发利用，大力发展生态经济，推动绿水青山向金山银山转变。依托森林及野生植物资源，规划建设一批植物花卉（彩叶）观赏、森林康养基地和森林人家，促进生态资源转变为生态资本和经济效益。加强国有林场重要景区（点）水电路及垃圾处理设施建设，提升景区的可进入性和舒适性，扩大游客规模，带动当地群众稳定就业和增加旅游服务收入。鼓励林农积极培育林下药材、森林蔬菜和林下生态养殖业，大力发展立体林业和循环经济；引导有序开展林下野生菌和森林蔬菜采摘，推动珍稀生态资源永续利用。
（三）开展人居环境治理（牵头单位：区安监环保局，责任单位：区农业局、区水务局、区住建局、区发改局）在全区深入推进以大气、水、土壤为重点的污染防治工作。加强水源保护，不断提高水源地水质合格率。大力开展“洁净水”行动，全力推进环境污染治理工作。在贫困地区规划建设污水垃圾处理设施，建设垃圾收储转运系统。
加强生态文明细胞建设，建设国家和省级生态乡镇（街道）、生态区，实施新村绿化。加强贫困村农业面源污染防治，强化化肥、农药等投入品管理，加大农产品产地重金属防治力度，开展秸秆还田、绿肥种植、废旧农膜循环利用，加强耕地保护，提升耕地质量。在贫困乡镇（街道）、贫困村（居）及居民点开展以脏乱差治理、养殖污染治理、垃圾污水处理为重点的环境突出问题整治，推进改厕、改圈（舍）、改灶、改院和治弃、治污、治理乱搭乱建。
（四）推进防灾减灾避灾（牵头单位：区国土分局，责任单位：区林业局、区农业局、区扶贫移民局、区发改局）
在生态环境恶劣、生态体系脆弱、不具备基本发展条件及自然灾害频发的地区，结合新村建设，有计划、有步骤地开展生态移民、易地扶贫搬迁和避灾移民搬迁。加大对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治力度，强化地质灾害隐患治理，加强地质灾害监测预警，建设群专结合的地质灾害监测预警体系，加大森林生物病虫害防治和预警监测体系建设力度，提升防灾减灾能力。
三、进度安排
（一）生态保护建设。到2017年底，贫困地区生态实现“由破坏大于治理向治理大于破坏”的历史性转变，水生态系统失衡得到根本扭转，累计实施天保工程公益林建设0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.1万亩；累计实施新一轮退耕还林0.3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.04万亩、0.1万亩、0.16万亩；治理石漠化土地36.95平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成8.59平方公里、16平方公里、12.36平方公里；治理水土流失面积150.5平方公里，其中2015年、2016年、2017年各完成35平方公里、65平方公里、50.5平方公里；抚育中幼林1.5万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成0.5万亩；改造低产低效林3万亩，其中2015年、2016年、2017年各完成1万亩。到2020年底，贫困地区生态治理任务基本完成，森林和水生态系统步入良性循环。累计实施天保工程公益林建设0.5万亩、退耕还林0.5万亩，治理石漠化土地36.95平方公里，抚育中幼林3万亩，改造低产低效林4万亩，治理水土流失面积200平方公里，治理区域的水土流失面积减少85%以上，土壤侵蚀模数至少降低一个等级。
（二）生态资源利用。到2017年底，新建森林人家5个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路10公里，供电和用水问题得到彻底解决；生态旅游和林下经济产值达到 0.5亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1350元。到2020年底，新建森林公园1个、森林人家10个，修建和硬化国有林区重要景区（点）公路20公里；生态旅游和林下经济产值达到1亿元，贫困地区农民人均林业收入达到1700元。
（三）人居环境改善。到2017年底，贫困地区集中式饮用水源水质达标率达到85%以上，前锋区建成省级生态区，建成国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇12个。城区及所有乡镇建成污水处理设施并投入使用，城市污水处理率达到90%以上，乡镇污水处理率达到80%以上，行政村生活污水处理率达到20%以上，全面完成主要污染物减排任务，城乡环境质量得到有效改善，农村生态环境污染得到有效防控，华蓥山自然保护区基本达到规范化建设要求，完成广安市国家级生态市规划建设要求，通过创建省级生态区验收，完成1个国家级生态乡镇建设任务。到2020 年底，全区污水入网率、处理率均达90%以上，全面完成主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量削减指标，各种有毒有害废物得到安全处置。重点工业企业排放污染物稳定达标。
（四）防灾减灾避灾。一是避灾移民搬迁。以“搬得出，稳得住，能致富”为原则，采取“就近、集中、分散、自主安置”多种方式相结合推进避灾移民搬迁，2015年对48个灾害点隐患点避险搬迁安置193户，671人；2016年对39个灾 害点隐患点避险搬迁安置120户，488人；2017年对26个灾害点隐患点避险搬迁安置91户，307人。二是加大地质灾害防治，强化工程治理。2015年实施地质灾害隐患工程治理项目4个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程3处；2016年实施地质灾害隐患工程治理项目5个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程4处；2017年实施地质灾害隐患工程治理项目4个，其中重大地质灾害治理工程1处、应急排危除险工程3处。三是地质灾害监测预警和群测群防建设。2015-2017年，每年对全区现有地质灾害隐患点以及新增的地质灾害隐患点进行巡查排查；同时加强日常隐患巡查工作，动态巡查、重点核查，及时发现险情，及时组织撤离；根据隐患排查情况及时编制广安市前锋区突发性地质灾害点应急预案和防治预案。对每处隐患点设立地质灾害专职监测员，并设立警示标牌。每年开展宣传培训及应急避险演练工作，增强防灾意识。
四、政策措施
（一）加强生态用地用途管制。划定生态保护红线，制定生态红线管理办法，严格生态资源监管，坚决打击破坏生态红线行为。制定生态用地项目禁限目录，控制城乡建设使用生态用地，限制工矿开发占用生态用地，规范商业性经营使用生态用地，确保贫困地区生态资源不减少、生态功能不降低、生态环境得到持续改善。
（二）加大生态治理投入力度。谋划一批生态保护与建设重大工程项目，积极争取国家支持。加大地方公共财政对贫困地区生态保护的投入。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理。完善生态补偿机制，逐步提高公益林生态效益补偿标准，争取将天然起源商品林纳入森林生态效益补偿范围。建立各级财政对贫困地区农村环境基础设施运行维护补助制度。
（三）强化移民搬迁政策支持。通过调拨、转让或集中进行土地开发等方式，解决搬迁贫困户宅基地、口粮田。用好用活国家关于连片特困地区城乡建设用地增减挂钩支持政策、土地整治政策、地质灾害避让搬迁政策等。适当提高易地扶贫搬迁补助标准，给予搬迁建房贷款贴息。加大财政投入，将易地扶贫搬迁集中安置区的基础设施和公共服务设施建设纳入统一规划，优先安排实施。对一些地方出现的“自主移民”现象，要科学规范、合理引导、强化服务，研究解决子女入学、社会保障等问题，帮助他们融入当地生活。
（四）切实增加林农生态收入。建立支持林农直接参与重大生态工程建设机制，鼓励贫困地区组建管护队、造林队、防治队，参与政府购买社会化服务，增加林农生态建设管护收入。鼓励林农有偿转让生态景观资源使用权，或以作价入股方式参与旅游企业经营，增加财产性收入和经营收入。扩大普惠制生态建设政策覆盖范围，积极探索一事一议、村民 自建、以奖代补等方式，更好惠及贫困群众民生。
（五）深入推进体制机制创新。深化集体林权制度改革，推进国有林场改革，深入推进以林地经营权流转证、经济林木（果）权证、村级农民互助担保合作社为主的林权抵押贷款改革试点，盘活森林资源资产。研究探索以生态景观评估价值、门票收益、基础设施等作抵押物申请生态旅游专项贷款的政策，破解融资难、融资贵问题。开展二、三级国家公益林经营利用改革试点，研究探索合理利用强度和支持政策。
（六）加强科技服务支撑。加强优良林（果）种快繁、森林高效培育、困难地区植被恢复等重大技术攻关。加强林业科技标准化体系建设，建立林业科技标准体系。加速科研成果转化运用，提升贫困地区生态建设和生态保护利用水平和效益。改革科研经费投入制度，将民营企业、社会业主纳入科研和技术推广经费安排范围，探索试点研究成果和推广示范先验收后补助制度。
（七）建立完善生态扶贫考核评价体系。把资源消耗、环境损害、生态效益增减等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度；对限制开发区域、禁止开发区域取消地区生产总值考核；对重点生态功能区，实行生态保护优先的绩效评价；对禁止开发区 的重点生态功能区，重点评价其生态资源的原生性和完整性。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。加强考核结果应用，建立生态环境损害责任终身追究制。
五、责任落实
（一）加强对生态扶贫的组织领导，建立生态扶贫的政府目标责任制和行政首长负责制，将生态扶贫的目标任务纳入对各级政府和相关责任部门目标绩效考核的重要内容。
（二）区级部门负责将生态扶贫纳入相关专项规划，协调争取重大生态建设与保护支持政策，加强部门项目资金投入，抓好检查指导、监督管理和工作考核，形成运行高效的生态扶贫推进机制。
（三）区政府负责统筹本区域生态扶贫任务，制定生态扶贫工作方案，将目标任务分解到所辖贫困村，并加强指导监管和目标绩效考核工作。
（四）区政府是生态扶贫的工作主体、责任主体、实施主体，负责制定本区域实施方案，将生态扶贫任务和政策措施落实到贫困村、贫困户，建立管理制度和工作台账，抓好资金整合、项目实施和监督管理。
第三篇：文化扶贫专项方案
文化扶贫专项方案
文化扶贫专项方案
为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，大力推进贫困地区公共文化服务体系建设，实现公共文化服务标准化、均等化，让贫困地区的群众切实享受X南苏区振兴发展带来的文化成果，制定如下方案。
一、工作目标
以推进我市贫困地区公共文化服务标准化、均等化为抓手，按照“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的要求，坚持重点突出、点面结合、统筹推进，从2015年起，通过对全市贫困地区全面开展文化扶贫，到2020年，实现我市贫困地区与全国同步基本建成现代公共文化服务体系，实现全市基本公共文化服务均等化。
二、主要措施
（一）支持贫困地区完善公共文化服务设施
1．加强贫困村公共文化设施建设。没有场地的要重点建好文化广场和文化室，指导已基本建成文化室、文化广场的贫困村按国家标准完善提升，有条件的贫困村要建设综合性文化服务中心。督促在建的贫困村文化活动室、文化广场限期按国家标准竣工。到2020年，完成1419个贫困村文化室、文化广场标准化建设，实现群众在哪里活动，文化广场就建到哪里。
2．重视搬迁移民集中安置点公共文化设施建设。各级政府要将文化设施建设规划纳入移民搬迁集中安置点建设规划，合理选址，标准建设，确保每个搬迁移民集中安置点都建有符合标准的文化室（活动中心）、文化广场。
3．整合贫困村宣传文化、党教、科普、体育健身等设施资源，建设一批综合性文化室，搭建贫困村综合性公共文化服务平台，丰富和完善服务功能。
（二）在贫困地区大力实施文化民生工程
1．重点保证政府购买的公共文化服务在贫困地区落实到位。指导帮助贫困地区扎实开展农村文化“三项活动”，每年市、县开展的送戏、送电影、送图书、送书画下乡活动优先安排到贫困村，在活动场次、数量上予以倾斜。
2．重点推进贫困村广播电视直播卫星户户通工程建设。将符合条件的贫困村纳入直播卫星户户通服务区域，优先满足贫困村用户的安装需求。
3．重点保障农村留守妇女儿童和老人文化权益。集中实施一批重点文化扶贫项目，包括数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务、农村留守妇女儿童和老人文化帮扶等，积极开展面向妇女儿童和老年人的公益性文化艺术培训、展演展示和科普活动。
（三）加强贫困地区文化人才培养
在每年国家“三区”文化人才培养名额和支援 计划中对贫困县予以倾斜。落实贫困村设置政府购买文化室公益岗位不少于1名，贫困村文化室配备至少1名文化管理员。支持和帮助贫困村培养文化骨干、文化能人，帮助贫困村组建群众业余文艺队伍。推动文化志愿服务向贫困地区发展，扩大贫困村受援点，增加贫困村支援帮扶的文化骨干和文化服务项目。
（四）积极争取和筹措文化扶贫资金
以落实国家将要出台的《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》为契机，加大力度向上争取一批公共文化建设项目和资金。各级政府要按照国家和省“基本公共文化服务指导标准”，加大贫困地区公共文化建设投入，完善投入机制，吸引社会资金投入农村公共文化建设，着力推动公共文化设施薄弱的贫困村改变面貌，实现跨越式发展。
（五）以点带面推动贫困地区公共文化建设
全市开展公共文化服务标准化建设试点，支持建设一批试点县和示范单位。在此基础上，支持贫困村开展公共文化服务标准化建设试点，从2015年起，每年建成一批符合标准、可复制的示范村，前两年建成示范点100个，后三年全面建成。县、乡两级政府要以点带面，分层次、分步推进。
（六）支持贫困地区加强文化遗产保护
贫困地区有着丰富的民间文化资源，由于经济发展相对滞后，对民间文化遗产挖掘保护也相对滞后。在推进“客家文化（X南）生态保护实验区”建设中，重点关注贫困地区非物质文化遗产保护，加强“非遗”调查和普查，支持申报国家、省、市级“非遗”代表性项目和传承人，提高保护层级。加强物质文化遗产保护，推动符合条件的申报国家、省级文物保护单位，申报国家、省级历史文化名镇名村、民间文化艺术之乡等。支持合理开发利用民间文化资源，发展有民族特色、地方特色的文化产业。
三、工作要求
（一）加强组织 领导。各地要落实 领导责任，明确文化扶贫工作职责和抓落实的管理体制。各级文广新部门要成立由局长任组长、分管副局长任副组长的文化扶贫工作领导小组，统筹协调、指导推进文化扶贫工作。要制定文化扶贫规划，明确工作目标、路径，明确时间节点，明确责任人员，切实推动扶贫工作落实。
（二）加强沟通协调。要加强沟通协调，建立协作联动和信息通报制度。各级文广新部门要积极争取党委、政府及各部门的支持，主动加强与宣传、发改、财政、教育、人社、体育、扶贫等部门沟通联系，及时发现和解决工作中存在的问题，共同推进文化扶贫工作。
（三）强化督查考核。各地各部门要建立督导检查和责任追究制度，形成定期督办、定期通报、定期考核机制，加强督查指导，确保工作进度。要将文化扶贫工作纳入精准扶贫考核内容，对成绩显著的，予以通报表扬；对工作措施不到位、工作任务不落实的，给予通报批评，并视情追究领导责任。
第四篇：通信行业销售人员激励方案
通
信
行
业
销
售
人
员
激
励
方
案
设
计
一、通信行业销售人员背景介绍
1、行业销售人员现状介绍
通信公司自客服中心集中化管理之后, 各地市信息呼入除了较少部分分流到营业 厅、大客户服务中心以外,更多地是转向电话客服中心,各地市的呼入人员也开始陆续 附加了电话销售工作。电话营销的越来越受到运营商的关注。但是，各个营业厅的服 务人员也是公司的备受关注的。
综合分析各家通信运行商的营业数据，中国移动在电话营销方面走到了各个运营 商前面，许多成功的销售都是以电话的方式为基础才得以实现的，电话销售的成功率 较高，有的地市回呼成功率超过了50%。除了移动自身品牌因素，移动在电话营销工 作开展前的准备工作相当充分，包括数据清洗、数据挖掘、脚本设计、人员配备等等。电话营销的项目分为很多种：客户调查、预警和客户回访调查等，具体项目的成功率 会不一样，较好产品的成功率可以超过50%。从这里，我们可以看到集中型呼叫中心管 理的优势，各地市的呼出项目能够成为利润的增长点。因为移动的呼出业务相对开展 得较早，所以他们的外呼团队成员转型更早，有的外呼人员在电话营销岗位工作已经 超过五年，他们已经具备了丰富的电话销售经验，对待任何外呼项目都能游刃有余，成为了公司在电话营销岗位的专业内部培训讲师，更多的是在电话销售岗位呆了一二 年时间，他们也有比较个性化的电话销售经验。
2、行业销售人员存在的问题
由于移动业务的复杂性、操作系统的不方便、外呼工作的单一性等原因，有相当多的电话销售人员在工作上已经没有销售激情，这是一个非常普通存在的问题。目前通 信行业的电话销售人员,不管是高级电话销售经理,还是初级电话销售人员,都会有销售 的时候碰到激情不足的时候。面对这些问题，应该通过怎样的激励方式,来唤醒电话销 售人员的销售热情，成为通信行业电话营销业务发展的首要瓶颈。
2.1存在问题的原因分析
1)工资制度缺乏针对性和差别性：培训中心目前对知识型员工的经济激励趋于一
致，在基本工资上没有对不同专业能力员工之间拉开差距，容易使员工产生不公平感，给激励带来负面的效应。
2)福利措施没有特殊性，不具企业自身特色：培训中心采取的福利措施大部分
都是国家法定的福利措施，很少有其他福利，对员工的激励程度不大，易造成员工的大量流动。
3)激励措施的内容与实施的过程没有很好的结合：招生奖金制度里奖金的核发
比较笼统，仅仅与完成招生数量挂钩而没有与招生工资质的效果相结合，因此常常带来较大的学生流失率。说明激励措施的实施过程还没有得到足够的重视。
4)员工缺乏培训机会：知识型员工有对知识不断更新，自身的不断提升，能力的不断培养的需求，因为缺乏复合型人才专门从事人力资源管理，企业目前还未对员工提供进行相应的培训机会和空间。
3、通信行业销售人员激励的重要性
营销学家布姆斯与毕特纳在1981年主张现代的7P营销组合里就强调第五个P—人的元素的重要性,随着现代企业经营环境中不确定因素的增加、技术更新速度的加快与客户资源有限性和需求日益个性化的市场条件下, 企业经营成功的关键就在于吸收和保留客户。销售队伍作为企业和客户间联系的实体纽带,是客户了解企业的重要窗
口，是决定企业盈利和成长的核心要素之一。企业若因激励的疏忽而损失了优秀销售人员, 将损失预期利润和大部分的客户,因此,对销售人员进行激励是非常必要而且有效的。
激励首先能够充分激发人的潜能，提高员工综合素质。哈佛大学的心理学家威廉.詹姆士在对人力资源的激励研究中发现，缺乏激励的职工仅能发挥其实际工作能力的20%～30%，因为只要做到这一点，就足以使自己保住饭碗；但是受到充分激励的职工，其潜力则可以发挥到80%～90%。这一定量分析的结果不能不使人们感到震惊。可见激励对员工积极性的调动、对人潜能的挖掘有着极为重要的影响。而员工在利益追求动力的激励下必然会自觉地、积极地通过企业或社会提供的各种途径来提高自己的综合素质，以适应企业组织行为目标变化的要求。其次，激励能够增强企业的凝聚力。行为学家通过调查研究发现，对一种个体行为的激励或肯定会导致或消除一种群体行为的产生。也就是说，激励不仅直接作用于人，而且还间接影响其周围的人。假若管理者采取适当的激励方式对员工的工作行为进行刺激和诱导，就可以使广大员工形成有利于企业的行为反应，这不仅有利于企业良好文化的形成，还有利于增强企业的凝聚力。
二、激励方案设计的原则
1、要把握员工的真实需要,树立以人为本的管理理念
员工是有主观能动性、有情感需要的社会人,管理的方法不应冷酷无情,而应该是尊重人性、满足人的各种需要。人本管理的核心在于管理过程中通过营造管理者与被管理者之间相互着重、平等的关系,增强企业对员工的凝聚力和员工对企业的亲和力,达到人才的聚集和人心的凝聚,使员工的积极性和创造性得到最大化的发挥。
2、要坚持内外激励结合的原则,并突出以内在激励为主
虽然通信行业的薪酬对比其他行业已具优势,但传统的单一物质激励已无法满足员工的内在需要,更需要精神方面的内在激励,包括授权、对员工工作业绩的认可,公平、公正的晋升制度,提供学习和发展、进一步提高个人能力的机会,制订适合每个人特点的职业发展道路等,其目的是为了保证在一定的工资福利待遇的基础上向员工提供实现自我的机会。根据上面所做的调查分析和行业员工的特点,要提高他们的绩效,增强他们对企业的忠诚度和认可,相应地需要从事业、待遇以及文化等三个方面来完善激励机制。
三、激励方案设计的内容
我们要用好激励，就必须首先要明白：没有相同的员工；我们必须明白不能以一种激励手段来激励所有的人。第二，不同阶段中，员工有不同的需求。要用不同的激励机制从精神上和物质上激励员工，使他们产生敬业爱岗、热爱企业的信念。
1、对原薪酬方案进行有益补充
1)增加市场开发奖励：国内一些发展较为成熟的大型企业都非常注重对新员工的培养
和鼓励，即使没有太高的业绩，也会有相应的市场开拓费和劳务费。如业务员这个
月联系到了 100 个客户，虽然这 100 个客户最后均没有签约成功，但是这 100 个
客户也算新开发的市场，可以按比例给予一定的市场开发费和劳务费。
2)奖励电话接通率：据业务人员反映，该公司电话销售人员整体士气低落的主要原因
还是电话销售工作的挫败感较大，因为电话销售的成功概率毕竟很低。针对这一特
殊情况，可以规定每打一个失败电话，就在表格上填一次，当填满 200 个时，即
给予一定的奖励。奖励金额可以不多，然而能从侧面激励员工克服畏惧心理，积极拿起电话和客户沟通。
3)设立经验分享的奖金制度：一些个人能力强的业务员，他们的业绩非常突出，但他
们出于竞争的顾虑不愿在公司内部分享自己的成功经验。公司曾请他们在开会讨论时介绍个人的工作经验，但他们都不涉及在客户跟踪过程中的关键步骤和方法。出现这种情况的主要原因是没有与之配套的奖励制度。公司可以设立一项“知识分享快乐基金”，分享内容包括谈话技巧、服务心得、经验话术、管理效率。比如分享一句有效的话术奖励100 元等等。对于有经验、业绩优秀的员工要求分享讲课，其讲课酬劳费从基金中提取。由此，鼓励大家分享经验，促进新员工的成长与提高。
2、采取多样化的精神激励
1）情感激励：电话销售人员每天都在不停地拨打电话，但往往 99%都是失败的连线，成功率只有 1%，工作压力之大可想而知。所以，在日常工作当中，需要实时关注每个电话营销人员的心态变化，经常做思想工作及细节上的指导，及时调动员工们的工作热情。对于业绩较差的新员工要象朋友一样鼓励他们，主管的一个微笑、一句肯定的话、一个表示认可的拍拍肩都能表达出一种情感上的认可，都会让员工感受到不是一个人在孤独地为订单工作。此外，还可以运用一些技巧和手段，比如通过做好电话数字统计，来提高业务人员的成就感。电话销售的失败率很高，使得电话销售人员过于关注失败而造成心态的低沉。电话销售就像一种数字游戏，成功是有一定比例的。假设平均每打成 50 个电话，就有一个成功的交易，那么，当你失败 49 次时，就相当接近成功了。而一旦销售人员发现众多的失败是成功的必要前奏时，面对失败的电话就显得很坦然了。因此，每天统计自己的电话数字，经过长期积累就可以得到一个比较可靠的比例，了解这个比例将大大有利改善电话营销人员的销售心态，激发员工的自信心，增加成功的可能性。
2）自我实现激励：当电话销售人员在物质需求上基本可以满足时，他们更多需要的是心灵上的满足。对优秀员工进行精神激励时，需要诱发埋藏在他们内心深处的自我实现欲望，这也是优秀电话销售人员最终选择留下还是离开的关键因素。可以采取每月定期与优秀电话销售员工进行座谈的方式，让优秀员工们在座谈会上畅谈自己对于工作的想法和感受，并针对每个员工的经历和背景，给予他们职业发展上的指导和帮助，以促进他们自我实现。
3）企业文化激励：对一个企业来说，没有什么比描绘愿景、作出规划更能激励员工。而且这个使命、愿景一定式与员工相联系，是员工愿意接受的。纲领是企业的灵魂，纲领能让人兴奋、产生动力、爆发能量。有文化、有纲领大家才知道聚在一起要干什么，这才是一个团队。企业文化是指企业在长期经营活动中形成的，为其全体成员共同遵循的价值观念和行为规范。企业文化不仅代表了企业的精神风貌，还蕴藏着企业的指导思想和经营哲学。搞好企业文化建设，对内能激励职工锐意进取、奋发向上，重视职业道德，改善人际关系，培养企业精神;对外有利于树立企业形象，提高企业声誉，扩大企业影响。企业管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人，企业文化是人力资源管理中的一个重要机制，只有当企业文化真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标。因此，用员工认可的文化来管理，可以为企业的长远发展提供动力。
4）销售人员认同感激励：无论是小孩还是成人都需要被肯定，被认可，但是许多人却忽视这一点。比如刚入职的新员工想到了一个新的处理某种设备故障的方法，正兴致勃勃的想告诉本组主管，但是本组主管却没有兴趣听，反而叫新员工按原来方法处理设备故障即可，怕用新的方法没实验过而把设备弄坏。如此一来，这个新员工以后对设备或者其他方面有什么想法或新的思路都不敢再提什么建议了。这无形中就抹杀了一个有潜质的员工。如果当时那个主管能听完新员工的想法并对此种工作态度表示赞许，哪怕只是一句简单的话，轻轻拍一下员工的肩膀，新员工都会感觉到自己的价值得到了主管的认可，以后这个新员工定会更努力工作上会更有干劲。日本企业普遍实行提案改善制度其实并不是真的想靠此带给企业多大的利益，效益高低更多还是取决
于经营管理层，而是想用这种方式调动员工参与管理的热情，让他们获得公司的认可：“你不是一个可有可无的人，你的知识和技能能够对公司有所贡献！”
3、特殊的激励方式
1）挫折激励：所谓挫折激励，就是员工通过总结挫折的教训，从而达到正面激励的目的和效果。当某个人努力满足自己的需要而工作却受到挫折时，他可能会采取两种态度：一种是积极适应的态度；另一种是消极防卫的态度。通信服务行业进行挫折激励的目的，就是要求下属遇到挫折以后以积极的心态面对，检查自我、完善自我，利用受挫折者的防卫机制，促其进步。
2）负激励：根据员工不同的情况采取恰如其分的激励措施是非常有必要的，一味的正面激励有时容易使人心生骄躁之心。负激励可以让心浮气高的人保持清醒的头脑，使整日沉浮幻想的人能看清现实。激励并不完全是鼓励，它也包括许多负激励措施，如淘汰激励、罚款、降职、和开除激励。
四、激励方案设计的注意事项
1、激励要因人而异：由于不同员工的需求不同，所以，相同的激励政策起到的激励效果也会不尽相同。即使是同一位员工，在不同的时间或环境下，也会有不同的需求。由于激励取决于内因，是员工的主观感受，所以激励要因人而异。在制定和实施激励政策时，首先要调查清查每个员工真正需求的是什么，并将这些需求整理归类，然后制定相应的激励政策，帮助员工满足这些需求。针对员工的需求量身定制措施。
2、激励的公平性：公平性是员工管理中一个很重要的原则，员工感到的任何不公的待遇都会影响他的工作效率和巩固赞哦情绪，并且影响激励效果。取得同等成绩的员工，一定要获得同等层次的奖励；同理，犯同等错误的员工，也应该受到同等层次的处罚。如果做不到这一点，管理者宁可不奖励或者不处罚。
3、给下属面子：我们应当切记，不要在客人或第三者面前指责下属，也就是要给下属留面子，这一点对于建立彼此间的信任关系是不可或缺的条件。
4、奖惩适度：奖励和惩罚不适度都会影响激励效果，同时增加激励成本。奖励过重会使员工产生骄傲和满足的情绪，失去进一步提高自己的欲望；奖励过轻起不到效果，或者让员工产生不被重视的感觉。惩罚过重会让员工感到不公，或者失去对公司的认同，甚至产生怠工或破坏的情绪；惩罚过轻会让员工轻视错误的严重性，可能还会犯同样的错误。
五、激励方案设计总结
企业是由人组成的，而激励具有特殊的规律性，要有效地激励员工去实现企业的 目标，管理者必须了解人们的各种需求和强度，恰如其分地进行激励，对不同的人采 取不同的激励方式和激励频率。激励要以人为本。人是企业最主要的资源，企业应以 人的能力、特长、兴趣、心理状况等综合因素，科学安排最合适的工作，人性化管理 就是“人的问题”，而以人为本的激励措施就要充分尊重员工的自我选择，与此相应的 激励措施就是事业发展与规划管理。建立一套科学的既有激励，又有约束的运行机制，是促进企业发展的重要手段。
第五篇：2016年信息化扶贫专项方案
2016年信息化扶贫专项方案
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央和省、市推进精准扶贫工作的有关要求，以改革创新为动力，以促进农民增收、脱贫致富为目的，切实提升我市贫困村信息化水平，利用信息化手段服务农村扶贫开发工作。
二、总体目标
1、农村信息基础设施进一步完善。到2016年，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到90%；到2020年，农村家庭12Mbps及以上宽带接入能力达到100%。
2、贫困地区教育信息化水平明显提升。到2016年，全市贫困地区义务教育学校和普通高中、职业学校的宽带接入基本解决；到2020年，贫困地区中小学校基本实现“校校通”、“班班通”、“人人通”。
3、贫困村公共信息服务体系基本形成。建立了全市扶贫信息服务系统；每个村至少确定1名有文化、懂技术、能服务的信息员，为村民提供各类涉农信息资源；电子商务在农民生产、生活中发挥重大的作用。
三、主要任务
（一）加快贫困地区信息基础设施建设
加快有线和无线宽带网络入乡进村，降低贫困地区信息入户门槛和使用成本，提高贫困地区互联网普及率。加快光纤宽带网络建设由行政村向自然村拓展，在贫困地区村镇部署公共信息服务终端。推进移动通信弱覆盖补点和贫困村信息通信建设工作，提升偏远山区特别是自然灾害易发地的网络覆盖水平。推动新一代移动通信、无线局域网向贫困地区覆盖，逐步实现3G、4G信号城乡全覆盖和电信、广电、互联网三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。（责任单位：市工信委、电信分公司、移动分公司、联通分公司、广电网络公司）
（二）推进贫困地区教育信息化建设
继续推进农村现代远程教育工程，加快“教育云”项目建设，推动教育信息服务向贫困地区覆盖。重点扩大宽带网络在农村中小学、职业学校等村镇公共服务区域的覆盖面，全面解决义务教育学校和普通高中、职业学校的宽带接入问题。加强对贫困地区中小学校信息化设施的支持，加快校内网络教学环境建设，逐步实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”、网络学习空间“人人通”，推动城镇名优学校向贫困地区中小学、职业学校共享优质教学资源，缩小城乡教学差距。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，提高农村学校教师信息化素养。（责任单位：市教育局、电信分公司、移动分公司、联通分公司）
（三）提升贫困地区公共服务信息化水平
依托96333群众信息服务平台，充分利用扶贫和移民网、农业和粮食网、农网等现有资源，建立市扶贫信息服务系统，把全市贫困村、贫困户和市、县、乡三级帮扶单位、帮扶干部对口联系的详细数据精准录入数据库，实现联络服务信息全覆盖；同时把贫困户、贫困村的贫困信息、需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿等进行对接共享，为社会力量扶贫和贫困户提供帮扶通道、政策咨询、答疑解惑、专业技术查询等服务。整合农业生产、农业科技、市场价格等涉农信息资源，为农民提供适用的信息服务，切实解决贫困农民生产生活遇到的问题。加强贫困村农村信息服务站点和信息员队伍建设，拓展信息服务站点“村务公开”、“便民服务”、“学习培训”等功能，提升信息服务站点服务水平。推广普及农技宝等手机应用，在线向农业专家咨询相关问题，及时接收农事提醒，实时查询农产品价格，线上进行农产品买卖，通过信息技术帮助脱贫致富。（责任单位：市扶贫办、市工信委、市“三送办”、市委农工部、市农粮局、市果业局、市科技局、电信分公司、移动分公司、联通分公司）
（四）积极推进电子商务进农村
加快培育一批电子商务示范村、示范店和示范龙头企业，鼓励引导电商企业应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化。推进贫困村邮政网络建设，支持邮政利用农村电商平台（“农村e邮”）做好农村电商配送工作，在农村养老院、农民新区等建立便民服务站，依托已有电商平台，帮助农民把土特产品卖出去，使农民通过互联网改变生活、发家致富。多渠道培训农村电子商务从业人员，重点对农村残疾人员、贫困农民开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高他们运用电子商务的能力，并鼓励电商企业聘用该类人员。（责任单位：市商务局、市邮政分公司、各县（市、区）政府）
（五）开展贫困地区信息化培训活动
加大对贫困村农民信息技能培训力度。市、县二级农业部门、人社部门、商业部门、通信运营公司等单位要根据各自的职能，充分利用现有培训项目，在贫困地区开展多渠道、多形式的信息化应用能力培训服务活动。要以集中培训或远程教育的方式，培训各村农业信息员，使他们学会电脑和网络应用，掌握农技宝、农技通等手机应用App的信息采集、发布、查询等功能。要组织志愿者深入贫困地区从事信息化知识和技能服务，拓宽农民信息化培训渠道。通过培训，切实提高村干部、农村中青年等人员的信息化意识和操作水平，提高信息获取能力，有效带动贫困村农民信息就业、信息创业，走上信息致富道路。（市委农工部、市农粮局、市人社局、市商务局、电信分公司、移动分公司、联通分公司）
四、保障措施
（一）强化组织领导 各县（市、区）、市各责任单位要把贫困村信息化工作摆上重要日程，切实加强组织领导，成立相应的机构，配备专职人员，认真组织实施，统筹推进市、县二级信息化扶贫建设的各项工作。
（二）加大资源投入 各县（市、区）、市直、驻市各单位要逐步加大对帮扶贫困村信息化建设的资金扶持力度，确保各项建设有效落实。电信、移动、联通等通信运营单位要加强农村地区的宽带网络和通信设施的部署与升级改造，加快贫困地区宽带及通信信号的覆盖。鼓励和引导软硬件制造商、信息技术服务企业、科研院校、社会组织等社会化力量共同参与帮扶贫困村信息化建设。
（三）提供优惠政策
各县（市、区）和市有关单位要在农村信息化政策制定及落实方面，加大对贫困地区的倾斜支持，制定适当的优惠政策。针对农村贫困户，可通过政府补贴一部分，通信公司优惠一部分的模式，以公益为先、自主选择、不增加困难户负担为原则，制定专项通信业务营销政策，鼓励贫困农民使用信息化设备和服务。
（四）注重实施效果
结合贫困地区农民生产生活的实际需要，推广农民用得了、用得起、用得好的信息化服务产品。注重信息服务的可行性和实效性，确保各项建设保质保量完成。
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