县委书记在2022年县委农村暨乡村振兴工作会上的讲话

县委书记在2022年县委农村工作会上的讲话

2022年2月

同志们：

经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署2022年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省、市农村工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央对三农工作决策部署上来

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。12月16日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在25号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全更要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化XXX粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后XX耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到XX万，人均只有0.4亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长XX％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在XXX吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，XXX脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成XXX个农业特色产业，XX个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田XX万亩，各类设施农业面积增加到XX万，三是乡村建设迈出新步伐。XXX个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路XXX公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有23％，产销缺口超过XXX万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方80％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有福建特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。

近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像XXX国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过XXX的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。

检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。

乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，福州助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是80％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到福建也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。

5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。

习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。

乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大多数都是从农村出来的，所以我觉得现在要更多的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。

同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

2021年在农业农村工作会上的主持讲话

同志们

召开今天的全县农村工作会，主要是“三农”工作时间不等人、形势不等人、任务不等人。去年的X月X日—X日、今年的X月X日和X月X日中央和省委、市委农村工作会议分别召开，会议对“十四五”时期“三农”工作任务作出了全面战略部署，对全面实施乡村振兴战略吹响了出征“冲锋号”。今天的会议主要任务就是要全面深入贯彻落实上述会议精神，研究分析当前“三农”工作形势，安排部署今年和下一阶段时期“三农”工作重点任务。面对新时期“三农”工作目标任务，全县干群要以“功成不必在我”的精神境界和“功在必定有我”的历史担当，全力投入到推动全县农业农村工作高质量跨越式发展中，为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步。

出席今天会议的有：县委书记X同志，其他在家的县委常委，县政府分管负责同志，县人大、县政协联系农业农村工作的负责同志，县委农村工作领导小组成员单位主要负责同志，各乡镇党委或政府主要负责同志。

今天的会议共有三项议程：

下面进行第一项议程，书面传达中央和和省委、市委农村工作会议精神，学习材料已经分发给了大家，请大家回去后认真学习、深刻领会，结合今后实际工作抓好贯彻落实。

现在，进行第二项议程，请X同志宣读《关于对全县农业农村工作先进集体和先进个人进行表扬的通报》。

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下面进行第三项议程：请县委X书记作重要讲话，大家欢迎。

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刚才，X同志宣读了表扬通报，希望受到表彰的先进集体和个人继续发挥先锋模范作用，奋力争先，再创佳绩；立新书记作了立意高远，主题鲜明、催人奋进的讲话，讲话中，既充分肯定了过去五年全县农业农村工作取得的成绩，又深刻分析了我县“十四五”及当前农业农村工作面临的新形势、新特征，从全局、战略的高度对农业农村工作提出了具体的要求，明晰了今后“三农”工作目标任务，重点突出，要求明确，举措务实，具有很强的针对性、指导性、可操作性，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面我再讲三方面意见。

一、盘点成绩，分析形势，坚定抓好“三农”工作信心。

2020年，特别是“十三五”期间，我县“三农”工作紧紧围绕农业农村高质量发展为总抓手，持续深化农业农村改革，大力推进农业农村高质量发展，扎实推进农村人居环境整治，稳步推进X湖禁捕退捕，全力投入脱贫攻坚战，实现了农业综合生产能力稳步提升，农业产业结构明显优化，农民收入持续增加，农村贫困人口如期全部脱贫，农村人居环境明显改善，农村改革纵深推进，农村同步实现全面建成小康社会的目标，“三农”发展势头持续向好。主要体现在：

（一）强化责任压实，农产品供给保障越来越牢。

一是全面铸牢了粮食安全防线。进一步强化改善了粮食生产、收储、加工、销售等环节的监管，巩固扩大了地方储备规模，增强了粮食保障能力。“十三五”期间共完成轮换计划任务X%，共收购稻谷X吨，销售稻谷X吨。二是着力保障了农产品稳定供给。突出粮食、蔬菜、肉类等主要农产品生产地位，稳定生产规模，保障主要农产品稳定供给。近年，粮食年产量稳定在X亿斤，油料X万吨，肉类X吨，蛋类X吨，蔬菜播面X万亩，自给率达X%。

（二）强化村庄整治，农村人居环境越来越美。

一是新农村建设成绩斐然。基本实现“三个区域全覆盖”，即贫困村、X个集镇、重点乡镇布点和建设全覆盖。“十三五”期间共建设新农村点X个，涉及X余万户X余万人，全县村庄建设率达X%以上。按照“四精”要求，打造了徐埠镇山峰袁炬村、三汊港镇左桥江轩村、X乡吉阳李家港村和合乡黎明彭家汊等样板示范村庄。二是人居环境整治效果明显。对照“整洁美丽、和谐宜居”目标，圆满完成三年行动目标任务。统筹推进了“厕所革命、垃圾处理、污水处理”等专项行动，全县完成X启动的X个整村推进村庄的X户的改厕任务，结合新农村建设，全面推进改厕工作，全县实现卫生厕所覆盖率X%以上，无害化卫生改厕率达X%以上。完成X个自然村污水处理设施建设。同时建立完善了村庄长效管护机制，落实了“八元合一”管护模式，按照每年X万元/行政村标准落实了所有村庄管护资金。

（三）强化利益联接，农业农村改革越来越深。

一是通过土地确权，明确了土地归属。全县共完成X个乡镇X个行政村的土地确权登记颁证工作，颁发土地承包经营权证X万本，颁发率约为X%，颁证面积达X万余亩。二是通过清产核资，摸清了集体家底。我县对X个乡镇集体、X个村集体、X个组集体共计X个集体经济组织开展了清产核资，共核实各级集体经济组织资产X亿元，其中经营性资产X亿元，核实农村集体土地总面积X万亩，确认农村集体经济组织成员身份X人。三是通过惠农信贷通，扶持了企业发展。至X年底，累计放贷X亿元，贷款余额X亿元，受益经营主体X户，解决了农业企业融资难题，有效促进了农业产业发展。四是通过禁捕退捕，净化了一方鄱湖。为全面贯彻落实习近平生态文明思想，我县按照上级决策部署及时全面推进X湖禁捕退捕工作。禁捕退捕渔民涉及X个乡镇，X个村委会，X个自然村，X户，X人。当前发放船网证回收、过渡期生活补助、社保补助等各类资金共计X万元。为实现禁捕退捕渔民“退得出、禁得住、能小康”的目标，我县多措并举、疏堵结合，在严管的同时，及时推进渔民就业安置工作，就业率达X%，参保率达X%。

（四）强化技术服务，农业生产能力越来越强。

“十三五”期间，我县农技示范服务工作扎实给力，全面搭建了农业科技入户平台，建立了“传、帮、带”机制，开展了“手把手、面对面、心连心”式的技术服务。创造了“再生稻X公斤”和“油菜机收单产X公斤”的全省纪录、实现了水稻双季总产超千公斤目标。同时通过实施农业社会化服务项目，全面助推农业规模化生产，全县机耕面积达X万亩、机播面积X万亩、机收面积X万亩，X年全省农机推广现场会在X召开。

（五）强化监测执法，农产品质量安全越来越稳。

一是强化畜牧疫情防控，保障了畜禽安全生产。累计免疫猪瘟X万头次，免疫牲畜口蹄疫猪X万头次，牛羊X万头次，高致病性禽流感免疫家禽X万羽，应免密度均达到了X%，有效防控非洲猪瘟疫情，全县未发生重大动物疫情。二是强化质量安全监测，防范了农产品安全隐患。通过强化农产品质量安全日常监测全面守好农产品质量安全防线，做到不留死角。“十三五”以来，共完成各类农产品质量检测任务X批次，合格率稳定在X%左右，X年完成定量检测和速测任务X批次，检测合格率达X%，通过日常监测及时掌握了全县农产品质量安全状况，做到了心中有底。X年度我县农产品质量安全监测工作获得全省考评第一名，目前已知X年度的监管工作考评排在全市第一。三是强化农业综合执法，规范了生产经营行为。“十三五”期间，农业综合执法方面共出动执法人员X人次，检查X次，抽检农药、化肥X批次，依法取缔X家无农药经营许可证的农资超市。渔政执法方面共出动执法人员X人次、执法船只X次，航行约X余公里，查处涉渔案件X起。经过重拳出击，有效打击了农资违法经营和渔业非法捕捞等行为，规范了农资经营和渔业捕捞行为。

（六）强化基础建设，农业发展基础越来越实。

一是产业基地规模全面拓展，围绕“两茶一水”产业布局，建设千亩以上茶叶、油茶、小龙虾等特色产业基地X个以上。茶叶总面积X万亩，综合产值X亿元。全县水产品年总量X万吨，产值达X亿元。全县小龙虾面积X万亩，年产量X万吨，养殖面积和产量均居全省第一。中药材种植面积稳定在X万亩。二是生产经营主体全面壮大。全县培育新型职业农民X人次，农民合作社X家、家庭农场X家，种粮大户X户，流转土地X万亩，持续夯实了农业发展基础。培育的金稻家庭农场入选X年全国家庭农场典型案例，其经验做法在全国推广。三是高标良田规模全面提升。全县高标农田建设面积X万亩，其中已完成X万亩，X万亩正在施工中，连续X年获全省绩效考评三等奖。四是农业示范园创建全面开花。现代农业产业园创建是发展高质量现代农业的重要平台，也是建设现代农业强县的重要举措。我县已成功创建春桥、XX个省级现代农业产业园，X个市级现代农业产业园，X个县级现代农业产业园。

（七）强化认证推介，农产品对外品牌越来越响。

一是绿色有机规模全省前列。为推进农产品品牌建设，我县不断强化优质农产品绿色有机认证，持续擦亮“生态X湖·绿色农产品”这张“金字名片”。“十三五”期间，我县共成功认证“三品一标”农产品X个。二是地标认证产品全面扩展。我县先后成功认证了X豆参、X小龙虾、X白茶、X蔓荆子等地理标志产品。另外X大米也正在开展农产品地标登记，预计今年X月份能成功审批。三是产品展销效果积极明显。我县每年都组织一批质量有保障、品牌有潜力的名特优农产品赴外参加各类全国性的农产品展示展销活动，“十三五”期间每年参展次数不少于X场次。我县参展的豆参、茶油、白茶和大米等一批优质农产品获得各类金奖X个，有效提升了我县优特农产品的对外知名度。

（八）强化产业增收，扶贫效果越来越好。

一是文旅农业开发助推脱贫有劲。高标准建设珠贝产业园及孵化基地，打造了集生产加工、文化创意、旅游体验等为一体的新型平台，成立珠贝产业协会。晨晖鄱湖农场、南峰百合园、徐埠药王谷、汪墩珑腾谷等新型农业旅游项目发展迅速，方兴未艾。二是农业产业发展助推脱贫有效。农业产业是助推脱贫摘帽的关键抓手，我县不断强化产业利益联结，积极带农户、连市场，持续助农增收。近年来，实施农业产业扶贫项目X个，安排奖补资金X万元，受益贫困户达X户次。全面完成汪墩乡七星、南峰镇暖湖等X个村的帮扶挂点任务，实现村庄和贫困户有效脱贫，全面步入小康。

“十三五”期间的发展历程铸就了X辉煌的“三农”发展史，夯实了X从“农业大县”向“农业强县”加快进军的基础，谱写了X“三农”工作高质量发展的绚丽篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和全县上下共同努力的结果，饱含着广大“三农”工作者的辛劳和汗水。在此，谨向全县农业农村工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友，向关心支持我县“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应正视工作中存在的不足，主要表现在：城乡融合发展不平衡、农业大而不强、特而不优的现状还没有根本改变、农民持续稳定增收压力仍然较大、农业科技化发展水平速度还较为缓慢等一些问题。这要求我们在未来的工作中，必须高度重视，精准施策，补足短板。用新时代的新思路为解决农业农村问题找到新出路。

二、聚焦目标，理清思路，谋划下步“三农”工作重点。

今年是“十四五”开局之年，也是我们党成立X周年。做好今年农业农村工作、迈好“十四五”时期我县“三农”工作发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出我县新时期“三农“工作的新气象、新成效。

今年着力从以下三个方面精准发力，有针对性地抓好一些相关重点工作。

（一）全面加快现代农业发展，推动农业高质高效。

一要稳定粮食等重要农产品有效供给，促进现代农业加快发展。保障粮、油、生猪等重要农产品有效供给，是农业农村部门的重点工作，也是农业农村现代化的首要任务。当前和今后一个时期，我们要重点抓好三方面工作：一方面要加强产能建设保数量。深入实施好藏粮于地、藏粮于技战略，巩固提升农业综合生产能力，完善稳粮抓粮机制，全面压实党政主体责任，打牢粮食安全的基础。重点抓好耕地和种子两个关键，持续加强耕地保护和质量提升，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，开展我县种质资源筛选普查，遴选一批适合我县规模种植、利于稳定重要农产品有效供给的种子资源，强力开展生猪复产增养，利用正大集团现代化农业产业园示范引领作用，发展标准化规模养殖和现代化屠宰加工，通过相关措施确保我县粮食、生猪等重要农产品规模只增不减，粮食年总产稳定在X亿斤、生猪年出栏稳定在X万头、蔬菜播面达X万亩；二方面要优化生产结构保多样。通过规划引领，实施重要农产品区域布局和生产供给方案，建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，优化品种结构，统筹抓好粮、油、蔬菜、肉和禽蛋等重要农产品生产，满足全县人民群众多样化需求；三方面要推进“二品一标”保质量。全面唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，持续增加优质绿色农产品供给，推行食用农产品合格证制度，大力发展绿色、有机、地理标志农产品，今年拟新认证绿色有机食品X个、农产品地标产品X个，逐步推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农产品的质量效益和竞争力。

二要完善现代农业产业服务体系建设，促进现代农业加快发展。重点要抓好两个体系建设：一个是农业产业体系建设，高质量推进“一乡一园”建设，把农业园区作为促进现代农业发展的重要平台，实施“提质、扩面、强基”三大工程，提升产业园的基础设施，提供农业产业发展的后续保障。推进“生产+加工+科普+旅游”一体化发展，延伸产业链，贯通供应链，提升价值链，促进全产业链开发、全链条增值，实现“一园一特、一园一品”，X年实现市级现代农业产业园全覆盖。围绕绿色食品产业链各环节，加大农业招商引资力度，县主要干道沿线都要以农业项目建设为载体，打造现代农业亮点。加强现代乡村产业体系管理，推动社会金融资本和政府专项债投入农业产业发展，让农民更多分享产业增值收益，发挥农业产业对乡村产业振兴的引领示范作用；一个是农业服务体系建设，发挥“两业”带动作用，实施家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和新型农业经营主体人才的高质量培育工程，完善利益联结机制，发展农业产业化联合体，有序引导农村劳动力、禁捕退捕渔民转移就业。X年力争新增X家规模以上农业企业、X个农民专业合作社、X个家庭农场。新增“财政惠农信贷通”支农贷款资金X万元。推广统防统治、代耕代种、土地托管和粮食烘干加工等服务模式。实施农协发展服务工程，增强服务会员的能力和水平，协助加快农村一二三产业深度融合。坚持和完善科技特派员管理制度，继续选派科技特派员下乡指导农业生产活动。

三要提升农业生产重要物资技术装备，促进现代农业加快发展。重点推进“四化”，即推进设施化，切实改善田间生产条件；推进机械化，全面推广实用高效农机；推进绿色化，大力发展生态循环农业；推进数字化，着力打造智慧农业。全面启动“百里渠道”等渠系整修工程，确保“疏洪灌旱”，统筹整合资金推进高标准农田建设，X年建设高标准农田X万亩，“十四五”时期建设X万亩。推广先进适用农机装备与机械化技术，加快推进主要农作物生产全程机械化，X年实现作物耕种收综合机械化率达X%以上。全力打造电子商务进农村综合示范县，加快供销冷链物流项目建设，加速溪鸟仓储物流科技园项目落地，到X年实现“互联网+第四方物流”模式。指导农业企业积极制定绿色生产操作规程，实行按标生产，以正大集团农业产业园打造为契机，逐步推进种养循环绿色生态农业模式。落实农业农村数字经济发展三年行动计划要求，加快大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，提升农业生产精细化、数字化、智慧化水平

（二）全面实施乡村建设行动，推动乡村宜居宜业。

一要加快推进村庄布局规划。坚持规划引领、有序推进，统筹县域内城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设。X年第三季度争取完成X县国土空间规划，全面启动乡镇国土空间规划。在原X个编制基础上，再编制不少于X个村庄规划，逐步实现村庄规划应编尽编，实现集聚提升、城郊融合、特色保护类的村庄全履盖。加强村庄风貌管控，不搞大拆大建，保护传统村落、历史文化名镇名村、红色名村、传统建筑和乡村特色风貌，落实好鹤舍村、石树围屋村、茅垅村传统村落保护规划。

二要加强乡村基础设施建设。按照建设美丽宜居乡村的要求，全面改善农村水电路气房讯等设施条件，特别是在往村覆盖、往户延伸上下功夫，推进“四好农村路”建设，启动七角-素仙、杨梓-杭桥、多宝-老爷庙等公路建设，完成X公里县道、X公里乡道、X公里资源路产业路升级。实施农村供水保障工程，逐步实现农村供水规模化标准化，加强中小型水库等稳定水源工程建设，深入推进城乡供水一体化，推动农村居民用水同质同网同价。支持XG、物联网和冷链物流等新基建向农村覆盖延伸，健全村级客运站点、停车场、文化体育、公共照明等服务设施，推动实现城乡居民生活基本要件大体相当。

三要强化乡村公共服务功能。适应农村人口结构和经济社会形态的变化，持续推进县乡村公共服务一体化。推动城乡义务教育一体化发展，确保义务教育全覆盖；实施学前教育质量提升计划，加快乡镇公办幼儿园建设；推进标准化乡镇卫生院建设，改造和提升村卫生室，大力推行乡镇卫生院医防融合；落实完善城乡统一的居民基本医疗保险、大病保险、农民重特大疾病医疗救助和城乡居民基本养老保险等各项社会保障制度，统筹城乡社会救助体系；全面放开养老服务市场，构建多层次、多元化的农村养老保障体系；构建农村困境儿童、留守妇女和残疾人关爱服务体系；优化基层公共文化设施建设布局和文化资源配置，努力提升城乡公共服务均等化水平。

四要整体推进人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村人居环境面貌提档升级。全面提升农村生活垃圾治理能力，完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化处理模式，确保收运处理体系行政村覆盖率达到X%；全力推进县生活垃圾焚烧发电厂建设，X月底开始试运行。整体提升美丽乡村建设水平，X年重点打造SX沿线、GXX段沿线X个美丽宜居示范带，建设一批美丽宜居乡镇、村庄和庭院；巩固提升“厕所革命”成果，开展旱厕“清零”行动，实施徐埠镇合力村等X个村庄“整村推进”工程，规划建设一批农村公共厕所。科学编制县域农村生活污水治理规划，因地制宜推广人工湿地、无动力、微动力、膜处理X种污水处理模式；健全完善村庄环境长效管护机制，启动“万村码上通”XG+长效管护平台建设。统筹推进村庄清洁行动、农业面源污染防治等各项人居环境工作，打造美丽宜居宜业新乡村“X模式”。

（三）全面深化农业农村改革，推动农民富裕富足。

坚决落实中央和省市农业农村改革决策部署，进一步激活农业农村资源要素活力，为全面推进乡村振兴提供强有力的制度支撑。当前和今后一段时期重点抓好三个方面改革：

一是巩固完善农村基本经营制度。

保持农村土地承包关系稳定并长久不变，扩大第二轮土地承包再延长X年试点，完善承包地“三权分置”制度，加强农村承包地确权登记成果运用，放活承包地经营权，发展多种形式适度规模经营，探索开展农村承包地经营权“地押云贷”试点。强化土地流转效益和用途动态监管，引导承包地经营权效益最大化、用途合规化流转，加强农村承包地纠纷调处和仲裁体系建设，及时化解农地纠纷，最大限度地保障涉及农地的各方利益，让农地成为实施乡村振兴路途中的重要物质基础。

二是持续深化农村产权制度改革。

接续巩固农村集体产权制度改革成果，健全农村集体资产登记、使用、处置等制度，从财政、用地、项目、金融等多方面对村级集体经济予以政策扶持，完善村级集体经济长效发展机制，增强村级集体自身发展能力，支持和推行“村集体经济股份合作社+N个农民专业合作社”（即“X+N”）的发展模式，扩大农村集体经济组织“农权贷”试点工作。稳慎推进农村宅基地制度改革，做好房地一体的宅基地确权登记颁证，落实“乡镇主责、村级主体”宅基地管理机制。健全城乡统一的建设用地市场，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。通过农村产权制度改革有效增加农民财产性收入，推动共同富裕。

三是加快推动城乡融合一体发展。

把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等工作。紧密对接国家、省市产业政策和投资方向，聚焦主导产业支撑、基础设施巩固、公共服务优化，推动经济高质量发展。强化乡镇建设，集中力量打造一批产业“特而强”、形态“小而美”、功能“聚而合”、机制“新而活”的中心镇和特色乡，加快形成县乡村功能衔接互补、要素良性循环新格局。优化县乡财政管理体制机制，理顺县乡财政分配关系。在法律制度框架下，深化户籍制度改革，按照“分步走”原则，放开县城落户限制，依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权并支持其依法有偿自愿转让。通过土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革，促进城乡要素平等交换、双向流动，让农民平等分享城镇化、现代化的发展成果。

三、压实责任，强化保障，全面凝聚“三农”工作合力。

今年，是“三农”工作重心从脱贫攻坚取得胜利后向全面推进乡村振兴历史性转移的关键当口，持续巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴有效衔接的任务十分艰巨，持续保障农民稳定增收的任务十分紧迫，推进农业农村高质量发展的任务十分繁重。因此，必须进一步加强和改善党对农村工作的领导，不断提高驾驭“三农”工作的水平，全面凝聚推动“三农”工作高质量发展的强大合力。

（一）强化领导，不断完善工作机制。

“三农”工作涉及面广、政策性强。要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农业农村部门组织协调、有关部门各负其责的“三农”工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展，把思想统一到中央和省市县“三农”工作重大决策上来，把工作重点转移到“全面推进乡村振兴上来”，大胆的创、大胆的干，密切配合，形成合力，确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处，努力开创农业农村工作发展的新局面。

（二）夯实基础，加强基层组织建设。

以农村基层党组织建设为核心，抓好农村基层干部教育培训，不断强化基层干部的宗旨意识和群众观念，提高他们贯彻执行党在农村的各项政策的本领，持续推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，提升基层党组织战斗力，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。狠抓农村基层党风廉政建设，切实为加快农村经济发展、全面推进乡村振兴步伐创造良好的干事环境。

（三）创新学习，改进工作方式方法。

今年，“三农”工作重心发生了历史性改变，“三农”工作面临着许多新形势、新课题、新问题，我们要运用新理念、采取新动作抓好“三农”工作。创造性地从抓工业的成熟经验中汲取抓农业农村工作的好模式、好作法，运用工业的理念谋划和推动农业农村工作，大家要认真研究、大胆实践。主动接受新观点、新事物，强化对外学习交流，善于从外地农业结构调整、农业产业发展和新农村建设的好经验、好做法中发现值得借鉴的好东西，结合实际，嫁接消化，针对性地应用到我县“三农”实际工作中，有效推动我县“三农”工作跨越式发展。

（四）转变作风，扎实推进工作落实。

围绕“干部作风实，X万事兴”主题教育，着力打造我县素质过硬、作风优良的“三农”干部队伍，通过教育活动促使我县干部队伍作风的持续向好转变，形成风气正、思上进、干事业的良好氛围，使各级干部心系乡村振兴大业，把自己的具体工作放在乡村振兴全局中来考量，以解决好、发展好“三农”问题为己任，努力提高农业农村工作本领，以饱满的激情和严实的作风，真正深入群众，真心依靠群众，真情关爱群众，真诚服务群众。以作风建设新成效持续推动我县“三农”工作实现新提升。

（五）强化督查，确保完成工作任务。

“三农”工作是一项复杂而系统性的工作，全县各级各部门要紧紧围绕今年“三农”和乡村振兴工作总目标和总任务，按责领受各自工作任务，制定工作方案、强化工作举措，画好作战图、明确时间表，倒排工作进度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明显进展，季季都有实质成果。持续加强“三农”工作的经常性督促检查，及时反馈全县“三农”工作任务实时完成情况，确保全年“三农”各项工作任务落到实处。

最后，再就当前几项重点工作作个强调：

一是接续做好禁捕退捕工作。

去年，在各位渔政人员的共同努力下，我县禁捕退捕工作取得了积极成效，获得了上级充分肯定。当前，我们要接续抓好湖区巡查监管，对去年的工作查缺补漏，完善软件资料，积极迎接近期国务院将开展的长江流域重点水域禁捕退捕第三方评估督查。

二是及时抓好春耕备耕工作。

今年立春较早，春播即将全面铺开，农业农村部门要积极协调种子、农药、化肥等春耕备耕物资的充足供应，特别是对早稻播种面积要早安排、早落实，确保面积只增不减。

三是积极开展农产品质量安全监管。

春耕期间是各类农资使用旺季，县农业综合执法和农产品质量安全监管部门要立即行动，对全县春耕物资进行执法大检查，坚决杜绝假冒伪劣农资、高毒或禁限用农兽药流入春耕农业生产，通过生产源头的净化，有效保障农产品质量安全。

同志们，今年是“十四五”开局之年，又是_100周年，做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨，但使命光荣、意义重大。征途漫漫，惟有奋斗！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署，进一步解放思想，抢抓机遇，咬定目标，承压而上，苦干实干，让我们不辱使命、不负重托，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步，奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章！