在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话

在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话

同志们：

今天把大家召集来开个紧急视频会议，主要是因为这个周末过得不安稳，连续发生多起森林火灾，有必要迅速将有关情况向大家作个通报，并分析当前森林防火形势，对近期森林防火工作进行再动员、再部署、再落实。

首先，我向大家通报一下今年以来我省森林火灾发生情况。今年1－3月，我省发生森林火灾X起，比去年同期（X起）大幅下降，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级森防指的统筹调度，得益于全省林业系统上下的共同努力，当然，第一季度雨水充沛，也得益于老天的帮忙。但是，4月X日以来短短X天，全省发生森林火灾X起（其中这两天就发生X起）。4月1日至今，通过卫星监测到的热点就有X个，从各个渠道收到的零零星星火情也有几十个，形势非常严峻，不容乐观。

这几天，省森防指和省局都在紧锣密鼓地部署强调。省森防指4月X日召开会商视频会议，4月X日傍晚、4月X日上午又两次召开紧急视频调度会。我局在4月X日连夜下发紧急通知，X日下午又连线九地一区调度各地情况。省局XX局长高度重视，多次过问，多次到省局防灾值班室，要求采取最强硬措施，务必扭转火灾高发被动局面。下面，我就加强当前森林防火工作强调三点意见：

一、认清当前严峻形势，责任落实要更加严格

4月X日以来，随着天气转晴、气温攀升，各地森林火险等级也逐渐升高，在多地下达了清明节期间禁火令和禁祭令的有利条件下，全省仍然发生了X起森林火灾，个别地方甚至出现伤亡的情况。泉州市德化县不到一个月时间连续发生两起森林火灾。可以说，近期的森林火灾已经引起各级领导、社会各界高度关切、关注，形势逼人，刻不容缓。

一是从全局工作要求看，森林防火工作事关森林生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会经济发展和林区安定稳定。

做好森林防火工作是林业重中之重的工作，也是各级党政领导对林业最关注的工作。服务大局、守好底线，是我们职责所系、使命所在。我省若发生一起重大森林火灾（即受害面积在1500亩以上），今年国家对我省的林长制考核就要被扣X分，那将严重影响我省全年各项工作的业绩。设区市若发生一起重大森林火灾，将被省考核扣X分，业绩必将垫底。近几天发生的森林火灾都是到半夜才扑灭，延烧时间都在X个小时以上。虽然各地上报的受害面积不大，但大家心里都明白，实际情况已经非常不乐观了。

二是从森林火灾发生情况看，今年以来全省共X起，XX和XX就各发生2起，出现了工作水平的“低洼地”效应。

其他地方也不同程度存在一些问题，各地都要严肃认真地反思一下，自觉主动地对号入座。比如：基层单位是否对森林防火工作引起足够重视，是不是存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，特别是一些多年未发生森林火灾的县（市、区）对发生森林火灾风险认识不足，未将责任层层传导到乡村、护林员，落实到山头地块。再比如：各地森林火灾预案、应急方案修订是否符合实际，能不能有序有效组织处置，是否存在不及时、不主动上报的问题，等到上一级林业主管部门电话核实时，已经错过打早、打小的时机。还比如：在重点时段，防扑火队伍力量是否足够，人员是否经过应有的培训，是否提前下沉到一线加强宣传、巡护、查禁等工作。近期已查明原因的森林火灾多为农事和祭祀用火引发，相关责任部门的管控力量是否足够，沟通协调是否到位，防控措施是否有力。

三是从卫星监测的热点和各渠道收集的火情看，目前有星火燎原之势，各个地方都不同程度发现火情。

4月以来，全省用火频度增加，被卫星监测到的热点就有X个，还有很多是卫星监测不到的。一些地方小火扑灭了，上报热点未找到，一些地方热点报烧杂，其实也可能就是火灾，有的可能受害面积还不小。

根据气象部门通报，今天全省各设区市的森林火险气象等级都在三级以上，其中XX、XX、XX森林火险气象等级为高度危险（四级），还有XX个县、市（区）森林火险气象等级为高度危险（四级），防火形势异常严峻。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感，主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督导、亲自把控目标，在做好疫情防控的同时，要更加关注主责主业，要把疫情精准防控中好的经验做法，应用到森林防火工作中，硬化、实化工作举措，切实履行好行业监管责任。要严格落实“省－市－县－乡－村”五级森林防火网格化管理责任，队伍靠前，加密巡护，反应灵敏，把防控措施落实落细落到每个网格中，促进责任下沉、工作落地。

二、狠抓各项防范措施，火源管控要更加严格

各级林业部门要坚持“人民至上、安全至上”理念，非常时期要采取超常措施，齐心协力，严防死守，做到四个“一律”，确保近段不再发生森林火灾。

一是火源一律杜绝。

森林火险气象等级三级以上的县、市（区）一律发布禁火令。严禁一切野外林事用火，增加临时护林员，加大巡护密度措施，利用无人机等设备加密巡护，对重点人群要采取点对点、人盯人的盯防手段，减少人为火灾发生机率。值班人员要实时关注卫星监测热点信息、热成像等视频预警监控情况，弥补护林员巡护盲区和死角。要建立政府牵头、部门参与、分片督导、网格到人的巡护和火源管理制度，凝聚各部门力量下沉一线，对重点火险区进行蹲点式督导检查，查隐患、堵漏洞、促整改，切实消除火灾隐患。特别是连续发生火灾的县，要吸取教训，举一反三，加强蹲点督导。

二是火种一律严查。

充分发挥护林员、网格员作用，开展一次进村入户宣传，引导群众文明祭扫、绿色祭扫，科学用火、安全用火、安全避火，不带火种上山。组织力量增设检查卡口，有力引导进山入林人员扫描“防火码”“巡护码”，加强进山入林人员溯源监管，加强火源火种检查，严禁进山入林人员携带一切火种、易燃易爆等物品上山。国家公园、国有林场和各类自然保护地要严格落实主体责任，建制度、立规矩，当表率、作示范，严禁在林区野炊烧烤、吸烟玩火、烧香烧纸、燃放鞭炮等野外违规用火行为，切实把火管住、把山守好。

三是火情一律上报。

严格执行24小时值班值守制度，再次重申森林火灾的“双报”制度，护林员要携带装备巡护，一旦发现火情，要同时报告同级森防指和上一级林业主管部门。值班人员要及时做好卫星热点核查，接到火情报告信息立即通报相关人员。林业主管部门要及时研判，主动靠前指导，并尽快上报省林业局防灾值班室。

四是火灾一律严惩。

对近段违规违法用火要顶格快速处理，严厉查处野外违章用火行为，做到有烟就查、见火就罚，严格落实《森林防火条例》，发生火灾迅速查明火因，从速严惩肇事者，构成犯罪的，依法追究刑事责任，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，达到震慑一片的目的。

三、加强履职情况考核，失责追查要更加严格

2021年，我省已经全面执行林长制考核，推动森林防火责任制与林长制的深度融合，建立起森林防火工作党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。2022年，国家林草局印发了《林长制督查考核工作方案（试行）》《国家林业和草原局森林防火约谈暂行办法》，森林火灾受害率列入灾害防控的重要指标，分值达X分，达到重大以上森林火灾标准及其它情形的，每起扣X分，最多扣X分。“达到重大以上森林火灾标准及其它情形的”中的其它情形，一般指被国家约谈等情形。今年，省级也加大了森林防灭火考核内容的分值（比去年权重更大），在考核评分细则上也相应增加了发生森林火灾的分值。请各地用好用足林长制这个重要抓手，及时向各级林长汇报森林防火工作的重要性和相关规章制度，及时发布林长令和防火工作提醒函；落实行政首长负责制，进一步固化各责任主体责任，特别是网格巡查巡护、隐患排查、火情报送处置等履职情况要全程留痕备查。因责任不落实、措施不到位、玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，因发现火灾隐患不作为、发生火灾不报告而贻误战机的，将启动执纪问责程序，该问责的问责，该约谈的约谈，并依法依纪追究有关责任人责任。

同志们，做好森林防火工作责任重大、使命光荣、意义深远。当前森林防火形势逼人，不容懈怠。各级林业部门要进一步增强政治敏感性和责任意识，多方联动，共同努力，全力打赢春季森林防火攻坚战，切实维护好林区社会安定稳定！