在全市村(社区)党组织书记专题培训班上的讲话(共五则范文)

时间:2021-03-25 16:25:37作者:admin
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第一篇:在全市村(社区)党组织书记专题培训班上的讲话

今天,很高兴能够利用这次培训班的机会,与全市村(社区)党组织书记进行沟通交流。村(社区)党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作部署的战斗堡垒,村(社区)党组织书记又是基层党组织的“领头雁”,岗位重要,使命光荣,作用特殊。特别是在去年疫情防控中,大家给我留下深刻印象,我经常讲真正最苦最累的还是基层的同志,在防疫的关键时刻,全市广大村(社区)党组织书记积极响应组织号召,坚守在服务和动员群众的最前线,面对最轻杂的情况、处理最棘手的问题、担负最直接的责任,不辞辛劳、不讲价钱,夜以继日、连续作战,充分发挥了先锋模范作用,成为基层群众最可信赖的“主心骨”,为打赢这场人民战争、阻击战、总体战作出了重要贡献,对此市委是充分肯定的。借此机会,我代表市委对大家的辛勤工作和无私奉献,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

每年集中轮训农村党组织书记已成为常态化制度,这次市委组织部组织大家进行专题培训,既是延续这几年的好传统好做法,也是落实村(社区)“两委”换届工作要求、加大对基层干部培训力度的具体举措。虽然考虑到当前疫情防控情况,培训以视频会议的形式举行,时间也只有1天,但培训内容紧贴工作实际,有很强的针对性和指导性,希望大家认真学习、深入思考,力求学有所获、学以致用。下面,我讲三点意见:

一、深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要论述,切实增强做好基层工作的政治定力

我们党历来高度重视基层党组织建设,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党向基层延伸,讲政治、强功能,攻弱项、补短板,重创新、求实效,严格党的组织生活,加强党内监督,促进基层党组织建设取得导著成效。在这一过程中,总书记就加强党的基层组织建设提出了一系列重要论述,为新形势下加强基层党建工作指明了方向、提供了根本遵循。

关于基层工作的重要性。总书记强调,基础不牢,地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力最,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,丝毫不能放松。

关于基层党组织的职责定位。总书记强调,要以提升组织力为重点,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。

关于增强基层党组织功能。总书记强调,加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。

关于基层工作保障。总书记强调,各级都要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。要完善基层党建工作责任制,解决好基本队伍、基本经费、基本阵地、基本制度等基本保障问题,确保基层党建工作落地见效。要把热情关心和严格要求结合起来,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。要加强基层党组织带头人队伍建设,注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记,团结带领乡亲们奔向美好生活。

这些重要思想和论述,具有很强的指导性和针对性,我们要认真学习领会,深入贯彻落实,提高政治站位、强化政治担当,不断提升基层党建工作质量和水平。

二、切实担当使命和责任,在推动高质量发展中大力作为

今年是“十四五”规划开局之年。从一季度情况来看,主要经济指标出现大幅下滑,无论是GDP、财政收入、居民人均收入都面临很大挑战,×大体在×中等偏后,×是全国靠前、在全国第三或第五,整个经济社会发展都面临很大困难。面对这样的困难挑战,大家一定要把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来,团结一心、真抓实干,做到守土有责、守土担责、守土尽责,扎实做好基层各项工作,确保完成年度目标任务,全面建成小康社会。

一要聚焦党建主责主业。作为基层党组织书记,抓党建是应尽的政治责任,不抓就是失职,抓不好就是不称职。从这次疫情防控就可以看出,哪里的党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得好,哪里的防控效果就好,说明党的领导、党建引领至关重要。中央和省委、市委已经对今年的基层党建工作作出了总体部署,提出了明确要求,大家要及时跟进学习,坚持主责主抓,扎实推进各项重点任务落地落细。当前,要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,把主题教育成果更好地转化为全面从严治党和推动经济社会发展的强大动力。作为村(社区)一级,要把扎实推进党支部"五化”建设作为巩固拓展主题教育成果的重要抓手,全面对标《党支部工作条例X农村基层组织工作条例),落实好"三会一课”、党员积分管理、主题党日等基本制度,提升组织力,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,真正把村(社区)党支部建设成为贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署的坚强战斗堡垒。要稳妥有序推进村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”。这是今年全省、全市基层组织建设的重要任务,这项工作与大家密切相关,基层群众也都非常关注。实行“一肩挑”是巩固党的基层政权、提升党对农村各项工作领导力组织力的必然要求,是推进脱贫攻坚、乡村振兴和农村经济社会发展,提升乡村治理能力和治理水平的有效举措,既具有鲜明的政治性,又具有很强的政策性,必须坚持统筹部署、分类施策、依法依规、有序推进,确保年底前所有县市区“一肩挑”比例达到100%。作为村(社区)党组织书记一定要带头提高政治站位,强化大局观念,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。对于因工作需要调整岗位或退下来的村(社区)党组织书记,组织上一定会按照有关政策规定保障大家应当享有的各项政治待遇和经济待遇,这点请大家放心。

二要促进一方发展。我多次讲过,今年是很困难的一年,越是在这样的时候,越要迎难而上,坚持在发展中解决问题。村(社区)作为工作落实的最后一公里,村(社区)党组织书记作为农村经济发展的领路人,一定要担当好发展富民之责,紧扣产业建设、脱贫攻坚、生态环保、民生改善等重点工作,带领群众指起袖子加油干,努力提高全面小康质量和成色。省里出台了《×行动方案》,提出了“六覆盖”目标,包括义务教育、社会保障、农村安全饮水、基层公共服务(一站式)、农村危房改造、农村通组道路等六个方面,要上下联动,抓好落实。比如发展产业,乡村振兴关键是产业振兴,对老百姓来说,最直观的获得感还是实实在在的收入增长,作为支部书记,要善于抢抓政策机遇,瞄准市场动向,大力发展村级集体经济,推动休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态加快发展,特别是今年市里重点支持7大农业百亿产业,提出打造大美湖区优质农产品供应基地,大家要早作谋划、主动对接,实现产业强村。再比如城乡环境整治,这方面我们已经有了很好的基础,在全省打响了“外学×、内学×”的地域品牌,下一步关键是要建立健全管护长效机制,深入开展爱国卫生运动,完善公共卫生设施,提倡文明健康、绿色环保的生活方式,打造环境整治升级版。这里要特别强调一下,工作中大家一定要认真学习研究政策文件,不断提升工作的能力水平。今年中央印发了《关于抓好“三农”领域重点工作推动乡村振兴的意见〉(以下简称《意见》),这是21世纪以来中央连续发出的第17个以"三农"为主题的一号文件。《意见》坚持了问题导向、目标导向和结果导向,特别是针对“人地钱"等要素在农村地区长期投入不足的老大难问题,靶向推出了一系列务实创新的政策举措。比如,在人才保障上,《意见》提出要抓紧出台推进乡村人才振兴的意见,有组织地动员城市科技人员、教师、医生等下乡服务,城市中小学教师、医生晋升高级职称前原则上要有1年以上农村基层工作服务经历;

在用地保障上,《意见》明确新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,省级制定土地利用年度计划时应安排至少5%新增建设用地指标,保障乡村产业用地;

在资金保障上,《意见》提出要发挥全国农业信贷担保体系作用,做大面向新型农业经营主体的担保业务,推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。我们一定要把这些政策把握准、研究透、运用好,抢抓机遇,推动村级发展。

三要加强基层治理。基层治理是国家治理的基石,基层工作实不实、基层基础牢不牢,直接关系到改革发展稳定大局。要推动基层公共服务全薇盖,以“放管服”改革为抓手,进一步管好用好村(社区)综合服务平台,结合“最多跑一次"改革,坚决打通市县乡村四级便民服务通道,提高信息化水平,坚决杜绝在服务平台乱挂牌、乱设点现象,让老百姓真正享受家门口的服务。这项工作×书记亲自做了批示,将纳入市州绩效考核、领导班子和领导干部年度考核、基层党建述职考评的重要内容。要持续推进移风易俗,绵绵用力、久久为功,大力发扬过来好的经验做法,发挥红白理事会、村民理事会作用,完善村规民约、社区公约,引导广大群众不断增强自我管理、自我服务能力,推动形成文明新风尚。要维护安全稳定,强化底线意识、风险意识,时刻绷紧安全程定这根弦,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,多走村串户、了解民情,健全矛盾纠纷调处化解机制,加快“三无”村(社区)创建,不断增强群众的安全感和满意度。当前要特别注意防汛备汛,抓好山洪地质灾害防御和水库防守、湖区防洪、城市防涝工作,确保群众生命财产安全。

四要从严加强自身建设。如果说一个村(社区)党支部就是一面旗帜,那么党支部书记就是这而旗帜的旗杆,只有旗杆立得正、立得直,旗帜才能高高飘扬。近年来,随着国家对乡村振兴、基层建设的投入力度不断加大,村(社区)干部经常要跟工程建设、专项资金打交道,能不能守住廉洁底线,是对我们的现实考验。大家作为基层党组织书记,虽然权力不大,但并不是处在腐败的真空中,一言一行群众都看在眼里、记在心里,一举一动都代表着党委政府的形象,任何时候都要守住做人做事的底线。要坚持旗帜鲜明讲政治,坚牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻中央和省市决策部署,坚决落实全面从严治党各项要求,对党忠诚、为党工作,努力为基层党员群众做榜样、当示范。要坚持把纪律和规矩挺在前面,持续转变作风、严格要求自己,规规矩矩用权、干干净净干事、清清爽爽做人,树立忠诚干净担当、为民务实清廉的好干部形象。

三、更加重视和关心基层,为基层干部干事创业提供坚强保障

基层工作非常重要,基层干部非常辛苦。一直以来,中央和省委、市委高度重视加强基层建设,特别是去年7月省委出台了“1+5”文件,明确了系列政策措施,都是含金最很高的“干货",充分调动了基层干部扎根基层、奉献基层、建功基层的积极性主动性创造性。市委认真落实省委“1+5”文件精神,选拔了一批优秀基层干部进入县乡领导班子,解决了一批村干部的事业编制,加大了村级组织运转经费保障投入,为基层注入了活力、激发了动能、拓展了空间。今后,市委市政府将会一如既往重视基层、关心基层干部,推动各类政策、资源向基层倾斜,强化基层各项保障,真正让基层有权做事、有钱办事、有人干事、有好的环境成事。我在去年底的全省市州委书记党建述职会也报告了,具体来说:一是加强基层党组织书记队伍建设,大规模培美村(社区)后备力量,建好“蓄水池”;

二是着力提高村(社区)干部待遇报酬,全面为村干部办理养老保险;

三是进一步提高村级运转经费,达到村均每年20万元;

四是加强基层人才队伍建设,继续采取择优解决村(社区)党组织书记事业编制等形式,打通基层干部成长通道;

五是进一步为基层放权赋能松绑,认真落实中央和省委最近出台的关于整治形式主义官僚主义系列文件精神,巩固拓展为基层减负成果,让广大基层干部轻装上阵,让大家干得更有味、更有劲、更有奔头。

同志们,基层是一片大有可为的土地、希望的田野。希望大家珍惜岗位、不负重托,踏踏实实把本职工作干好,真正成为组织放心、群众满意的基层“领头雁”,为全市高质量发展作出新的更大贡献!

第二篇:党组织书记在干部培训班上的讲话

党组织书记在干部培训班上的讲话

久久不见久久见,久久见过还想见。这句话是习近平同志在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上演讲时的开场白,此时时刻用来形容我的心情是再合适不过了。我与大家也是很久不见了,内心十分想念。今天我走进这个会议室,坐下来听大家简短的发言后,我就嗅到了一股淡淡的书香气息,很清爽,很舒服。在当今这样一个浮躁喧嚣的社会,书香。学院、学习,成为我们心灵重归宁静的不二之选。

同志们,这次干部培训班很难得,是经上级党委同意举办的,应该是我们有史以来规模最大、规格最高的一次干部培训。为此,上级党委对此次培训高度重视、期望殷切。根据培训的安排,要我来讲一课。我认为谈不上讲课,因为讲课的“课”字,由一个言旁和一个“果”字组成,是要言之有“果”的,也就是要有成果、要出效果的。孔子讲,“三人行,必有我师焉”。在座的都是干部的精英,特别是几位上级来的领导同志,都有很深的理论水平和丰富的实践经验,所以与其说来讲课,不如说是与大家一起探讨和交流。基于这次培训班的目的,

我想围绕“如何当一名优秀的领导干部”这个题目,谈点个人的认识与思考,与大家共勉。主要交流五个方面的问题。

我对此次培训班干部的评价,用当下比较时髦的一个讲法,就是“高、大、上”。

第一,“高”。首先,我们的干部的综合素质很高,大家来自各行各业,平时的表现都很好,这些我都有所了解和掌握。其次,我们干部讲话水平高,刚才大家的发言,或激情澎湃,或娓娓道来,让我很受教育、很受启发。

第二,“大”。首先,第一个“大”是坚定地维护大局,大家的讲话字里行间都透露出对党的一种认同,一种讲大局、讲服从、讲奉献的一种境界;其次,我还从大家的讲话中感受到我们的干部服务大众的一种“情”,就是始终坚持民本情怀,服务大众。

第三,“上”。首先,从你们的交流和谈吐,我感觉到我们的干部学习很上进,钻研也很深。其次,大家很讲政治,对这一次活动很上心。今后,我还要跟我们干部这个‘高大上’的群体多交流。

1.对干部提的五点要求:

一要站稳立场,与党同心;

二要牢记责任,与责同行;

三要关注民生,与民同利;

四要加强调研,与政同步;

五要求同存异,与大局同频。

2.《人民日报》曾刊登过《“三盆水”洗出新形象》的短评,说的是当干部要有“三盆水”:一盆洗头,更新观念;一盆洗手,廉洁从政;一盆洗脚,调查研究。我们许多人,学了一脑袋的马列理论,装了一肚子的历史人文,不能只是个“存储器”,要当好“处理器”,要过滤,也要变成一盆清水,擦亮自己的双眼,涤荡内心的灵魂,校正人生的航标。

3.我们常说,领导者要有“四把工具”:一把工具是“斧子”,敢用“斧子”是领导作风果断的象征;第二把工具是“鞭子”,关键时候“啪啪”甩上几下,吆喝起来,让马儿快跑,这就是所谓的“鞭策”;第三把工具是“刀子”,就是通过正确使用支配手段和强制手段,攻坚克难,扫除前进的障碍,打开工作局面,达到预期目的;第四把工具是“抹子”,其作用是理顺关系,调整情绪,化解矛盾。四把工具混合运用,实质上就是一个处理刚与柔的问题,即原则性与灵活性的问题。

4.合作共事关系是不是处理得好,我认为可以从“1+1”这个数学式的结果来检验。第一个数学式:“1+1=1”,也就是统一思想,特别是在重大决策问题上,能够高度统一,坚持一个声音、一个步调、一以贯之、一抓到底;第二个数学式:“1+1﹥2”,也就是在效果上,要形成增量,不能有减量;第三个数学式:“1+1=0”,也就是没有内耗,没有原则性分歧,没有各种杂音。

5.常言道,鸟翼系上黄金,便永远不能在天空翱翔。我们决不能陶醉在今天的鲜花与掌声之中,要用主动归零的心态看待成绩和经验,要像鸟儿珍惜自己的羽毛一样来珍惜整个队伍的荣誉,来捍卫领导干部这块“金字招牌”。

第三篇:在全市村党组织书记培训班上的讲话

在全市村党组织书记培训班上的

讲课提纲及小结讲话

同志们:

全市村“两委”换届后的首次村党组织书记培训班,在全体同志的共同努力下,顺利完成了一天半的集中学习培训任务,即将结束,下午,还将组织举行常德盛先进事迹报告会。这次集中培训活动,虽然只有短短的两天时间,但整个培训活动主题鲜明、重点突出,安排得比较紧凑,总体上有这样几个特点:

一是各级十分重视。市委对组织好此次村党组织书记培训活动高度重视,专门提出了搞好这次培训活动的相关要求,并邀请先进典型来海作专题报告。市委组织部、市委农办、市委党校等各个相关部门精心做好培训班的各项准备工作,合理安排教学内容,力求让大家学有所获。各乡镇、园区党(工)委积极配合,全力做好各项服务工作,使培训活动得以扎实有序高效地进行。

二是内容比较丰富。在此次集中培训中,我们紧紧围绕市委工作大局,紧扣今年全局工作的三大重点,即:“四大园区出力、城乡统筹出彩、社会管理出新”,围绕农业农村工作的新目标、新任务,突出党的建设的政治保障作用,安排了村级集体经济发展、社会管理创新和农村党的建设等三大专题,并重点安排了常德盛同志的先进事迹报告会,力求通过这些内容和形式,围绕当前农村工作中的重点、热点和难点

1 问题,运用深入浅出的理论、鲜活生动的事例和先进模范的感人事迹,来拓宽大家的思路、启发大家的思维、激发大家的干劲,增强大家推动一方发展、造福一方百姓的强烈责任感。

三是学风比较端正。在整个学习培训期间,大家都能自觉遵守各项学习纪律,没有出现无故旷课、迟到、早退等现象,很多同志克服了实际困难,保证了足够的学习时间和精力,表现出高度的组织纪律性,展现了我市农村基层组织带头人的良好素质和精神风貌。

总体上讲,这期全市村党组织书记培训班达到了预期目标,取得了明显效果:一是提高了思想认识。通过培训活动,大家进一步统一了思想,对做好新形势下农村工作的重要性有了更加深刻的认识,切实增强了责任感和使命感,有效激发了内生动力。二是理清了工作思路。通过学习先进、对标找差,大家进一步找准了农村工作的切入点和着力点,为今后工作开展理清了思路、明确了目标。三是掌握了工作方法。通过参加此次培训活动,大家更好地掌握了推动农村改革发展稳定的方式方法,为着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众能力打下了良好的基础。

借此机会,我就如何加强新形势下农村党建工作,为完成农村工作各项目标任务提供有力的组织保证,再简要提三点要求。

一、树立正确导向,把抓好农村党建工作摆上重要位置 近年来,随着“三个代表”重要思想学习教育、先进性

2 教育、学习实践科学发展观和创先争优活动的连续开展,“抓党建、促发展,抓基层、夯基础”的观念日益深入人心,村党组织书记抓党建工作的责任感、主动性在不断增强,但与此同时,也还存在一些模糊认识,必须加以廓清。

一是要廓清党建工作影响经济建设的错误认识,牢固树立抓党建就是促发展的理念。当前,全市改革开放和经济建设任务十分繁重,特别是在农村基层,强村富民任务艰巨。在少数农村基层干部看来,重视基层党建工作,势必会分散抓经济发展和项目建设的时间和精力,从而影响一时一地的发展。这种片面认识尽管不是主流,但负面影响很大,必然导致党组织书记思想上淡化党建工作,行动上放松党建工作。我们应当清醒地认识到,围绕经济抓党建、抓好党建促发展是新时期党的建设的根本准则和显著特征,经济建设和党的建设从来都是相辅相成、相互促进、相得益彰的。在农村基层,只有党建工作不断迈上更高的层次,基层党组织巩固了、坚强了,党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力提高了,农村才能呈现发展繁荣、和谐稳定的局面。大家要充分认识到新形势下做好党建工作对促进农村经济社会又好又快发展的极端重要性,任何时候都不能忽视或放松农村基层党建工作。

二是要廓清党员群众对党建热情不高的错误认识,牢固树立抓党建就是聚人心的理念。随着改革开放的深入、社会结构的变迁以及人们思想观念的多样化,农村基层党建工作也遇到了一些难题。一些农村党组织对加强党建工作缺乏开拓创新意识,按部就班,就党建抓党建,内容空洞乏味,与中心工作“两张皮”,常常出现“上头热、下头凉”的现象,

3 一些地方甚至是“干部干、群众看”,没有形成抓党建促发展的强大合力。由此,产生了党员群众对党建工作热情不高,认为党建工作开不开展意义不大等错误认识。对此,作为村党组书记,必须坚持看到主流趋势,看到问题本质,要认识到,党员群众对党建工作参与度不高,不是党建工作不重要,可有可无,而是党建工作的方法、手段、效果没有融入实际工作,没有贴近群众需求。抓好党建,树立党组织形象,发挥党员的先进性作用,关爱服务人民群众,就是聚人心、促和谐。因此,要牢固树立抓党建、聚人心的观念,更加坚决地把党的建设牢牢抓在手中,不断改进和创新村级党组织工作思路、工作内容和工作方式,使基层党员干部群众对党建工作目标、任务、措施的知晓率和参与率不断提高,在全社会形成真正关心、自觉参与、主动支持党建工作的浓厚氛围和长效机制。

三是要廓清党建工作并非主要职责的错误认识,牢固树立抓党建就是干本职的理念。作为村级组织的主心骨和农民创业致富的带头人,党组织书记肩负着促进农村基本现代化建设的领导重任,承担着维护农村稳定、促进农民增收、推动农村发展的重大职责。由于工作任务繁重,少数村党组织书记认为自己的主要职责是抓经济、促发展,把党建工作单纯看成软任务,有时间抓一抓,没时间就放一放,没有认清党建工作的内涵和重要性。党组织书记姓“党”,农村党建工作是自身的“责任田”,抓好党的建设是最基本的职责。在座的各位书记要认真履行“一岗双责”,一方面,当好科学发展带头人,发展集体经济、带领群众致富、促进社会和谐;另

4 一方面,当好党建工作责任人,鲜明亮出“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的态度,增强抓党建的自觉性、坚定性,毫不动摇、毫不含糊、身体力行地带头落实好党建工作责任制。

二、紧扣发展主题,着力破解农村基层党建工作难题 基层党的建设既是一个永久的主题,又是一个常抓常新的课题。各位村党组织书记要坚持用创新理念和科学方法谋划村级党组织建设,为提升基层党建工作科学化水平注入源头活水。

一要以加快发展的导向引领村级党建工作。党的建设是为经济社会发展提供组织保障和政治保证的基础性工作。当前,发展壮大集体经济、促进群众增收致富是农村基层党建工作的最大任务,也是生命所在。村党组织书记不能习惯和满足于就党建抓党建、就党建落实党建,而要立足于把党建优势转化为发展优势、党建活力转化为富民活力,作思考、出点子、想办法。要围绕全市“村级集体经济三年攻坚行动”、“农民人均纯收入五年倍增计划”,以创建“双带”五星村党组织为载体,找准经济工作与党建工作的联结点和切入点,充分发挥党组织引领产业发展、壮大集体经济、带动农民致富的作用,着力破解村级集体经济发展难题,使党建工作与经济工作相得益彰,共同发展。

二要以服务群众的理念深化村级党建工作。随着农村社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化,村级党建工作的环境、对象、方式也在发生深刻变化。村党组织书记要准确把握这种变化,把联系服务群众、做好群众工作作为基层党

5 组织的核心任务、党员干部的基本职责,把基层党建工作成效落实和体现到解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系上来。当前,要按照加强和创新社会管理的新要求,健全群众利益诉求和利益协调机制,拓宽新形势下服务群众的途径和方法,做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。要创新党员干部服务群众的实践载体,推行“群众事务党员干部代理制”、“党员先锋岗联系卡”等行之有效的做法,发挥村干部和党员骨干在服务群众、创新管理中的先锋模范作用,真正把农民群众最关心的民生问题解决好,真正成为群众的贴心人。

三要以科学统筹的方法推进村级党建工作。一些地方党建工作成效之所以不理想,关键在于基层党组织书记抓党建工作的方法不对,措施不准。村党组织书记要跳出“就农村抓农村,就基层抓基层,就党建抓党建”的思维定势,把农村基层党建工作与“三级联创”活动、创先争优活动、“科学发展争一流、转型跨越当先锋”活动以及原有的一些好的活动载体有机融合,激发全村各方面人才、党员、干部的内在积极性,推动基层党建工作整体持续向前。要抓住关键环节,运用科学方法,用抓经济工作的思路、用抓项目的办法去谋划推进党建工作,集中精力,整合资源,一个领域一个领域地去推进,一项工作一项工作地去落实。要结合所在村发展实际,积极打造党建特色工作,做到既抓基层、打基础,又树典型、抓示范,以点带面推动基层党建工作在现有的基础上有所突破、有所创造、有所发展。

四要以健全完善的制度保障村级党建工作。基层党组织

6 建设有其自身的内在规律,抓基层党建工作要有热情,更要讲科学,注重抓好长效机制建设,以制度建设促进基层党建工作规范化、制度化、科学化。目前,村级党组织建设中还存在被动应付多、主动跟进少的现象,工作缺乏规范性和创造性,迫切需要用一系列行之有效的管理制度、运行机制、组织模式和活动方式保障基层党建工作有力有序开展。乡镇、园区党(工)委和村党组织要两级联动,坚持用科学的制度管事、管人,围绕落实基层党建工作责任制,建立和完善经济发展、党的建设“双目标”考核管理、村级组织议事和民主决策、村级事务规范化管理、民主评议党员和村干部、村务公开和民主管理、党员联系服务群众等制度,并持之以恒抓好制度的执行和落实,推动村级党组织建设工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

三、突出关键环节,不断提升农村基层党建科学化水平 农村发展稳定任务异常繁重,基层党建工作千头万绪,作为村党组织书记,要按照省委推进村级“四有一责”建设行动计划(“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任”)的要求,全面加强和改进农村基层党建工作,不断提高农村党的建设科学化水平。

一是抓村级班子建设,增强村党组织领导核心功能。抓好农村党建,加强村“两委”班子建设是前提和基础。要充分调动“两委”成员的工作主动性和积极性,努力把村“两委”班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的工作团队。要带头贯彻执行党的民主集中制,切实做到大事坚持原则、小事发

7 扬风格,在班子内部着力营造民主公开、团结协作、互帮互促的良好氛围。要加强大学生村干部培养工作,村党组织书记要发挥好传帮带作用,加快提高大学生村干部的思想政治素质、实际工作能力和创先争优本领,尽快让他们具备独当一面的能力,成为合格的新型农村基层干部。要积极做好发展新党员工作,把那些政治素质好,具有一定文化科技知识,懂得经营管理的回乡大中专毕业生、退伍军人以及外出务工经商人员中的优秀分子作为重点对象加以培养,为党组织输送新鲜血液,逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

二是抓党员教育管理,提高农村党员创业致富能力。针对当前部分农村党员党性弱化、素质不高、能力不强的状况,要积极改进教育方法,充分运用党员干部现代远程教育网络资源,充实培训内容,认真抓好农村党员对党的路线、方针、政策的学习,加强对党员农业科技、种养技术、市场经济、商业流通等方面专业技能的教育培训,帮助他们掌握一技之长,增强竞争优势,提高致富本领。要针对农村流动党员日益增多的情况,积极采取信息化、小型化、实用化、灵活化的教育培训方式,借助互联网等现代信息技术,充分运用远程教育终端接收站、党员学习网站等数字化教育阵地,加强对流动党员的教育,提高教育培训的成效。

三是抓创先争优载体,发挥党员干部先锋模范作用。创新活动载体是推动农村党建的有效手段,是发挥党员作用的重要途径。村党组织书记要以创先争优活动主抓手,积极探索切合实际、灵活多样的新形式、新办法,为党员干部发挥

8 先锋模范作用搭建舞台、拓展途径。要组织开展无职党员设岗定责活动,围绕农村工作的热难点问题,根据无职党员的特长,设臵信息服务、宣传教育、民主监督、民事调解、社会事务管理等不同岗位,实行因人设岗、申报认岗、公示明岗、竞争上岗,使无职党员在适合的岗位上尽责履职。要切实抓好创先争优公开承诺制,把承诺范围向田间地头和工厂车间延伸,通过“承诺、审诺、明诺、践诺、评诺”等环节,促使广大农村党员在调整产业结构、发展现代农业、带动农民致富、做好群众工作中创先进、争优秀。要积极探索开展群众事务党员干部代理活动,实行为民服务全程代理,实现从“干部动嘴、群众跑腿”到“群众动嘴、干部跑腿”的转变,为农村群众提供高效、便捷的服务。

四是抓基层组织优化,夯实基层党建工作组织基础。村党组织书记要主动适应农业产业化的发展趋势,按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的要求,优化和创新组织设臵模式,突出“产业带动、链条串建”,在所在村大力推行“支部+协会”模式,把支部建在产业链、合作社和各类协会上,构建起以村党组织为主体,以产业链条、龙头企业、合作组织、行业协会等领域党组织为补充的农村基层组织体系,实现党组织在产业链上的全覆盖,推动农业产业化经营。要适应统筹城乡协调发展的新形势,主动加强与结对共建的机关党组织的联系合作,开展组织联建、党员共管,争取机关党组织的人才、信息和资源等要素源源不断流入农村党组织,为农村发展获取动力支持。要与辖区内的非公企业开展结对共建活动,通过联合建、挂靠建、分片划区设立党组织的形

9 式,推动农村党建覆盖面向企业延伸,形成以工促农、以企带村、共推发展的长效机制。要以建立外出务工人员党组织为突破口,加强对农村流动党员的教育和管理,扩大党的工作覆盖面,构建农村基层党建工作新格局。

同志们,本次集中培训活动即将结束,今后,我们还将根据加强村级组织建设的要求和农村基层干部队伍的实际情况,继续组织开展各层次、各形式、各类别的培训活动,不断提升大家的履职能力和水平。希望大家回去后,能认真消化吸收和运用此次培训获得的思想成果和知识成果,进一步贯彻落实市委农村工作的要求和加强基层组织建设的要求,履职尽责、开拓创新,努力做出无愧于党、无愧于人民的新业绩,为实现加快发展、富民强村的目标建功立业,为推动全市新农村建设大局做出新的更大的贡献!

第四篇:在全市农村党组织书记培训班上的讲话

在全市农村基层干部岗位素质培训示范班上的 讲 话 (2012年7月12日)杨 景 治 同志们: 全市农村基层干部岗位素质培训示范班今天开班了。这次培训是村“两委”换届后续工作的一项重要内容,也是推进基层建设年活动的重要举措。主要目的是提高农村党组织书记的岗位素质,促进农村的发展稳定,为建设沿海经济强市营造良好的基础环境。大家来自不同的县、不同的村,每个人的情况都不一样,但有一点是共通的,就是大家都在农村一线工作,直接和群众打交道,风里来雨里去,一年到头忙忙碌碌,十分辛苦。特别是现在农村工作任务重、压力大,既要抓发展,又要保稳定;既有跑资金、上项目的大事,也有处理邻里纠纷的小事;自己家里的事需处理,村上还有一堆事,都要大家操心受累。对大家的付出和努力,组织上十分理解,在此,我代表市委组织部向大家表示衷心的感谢和亲切的问候! 下面,就举办好这次培训班,我讲三点意见。

一、要充分认识这次培训班的重要意义,增强学习的紧迫感和自觉性

举办这次农村党支部书记培训示范班,主要是基于以下四个方面的考虑: 第一,农村党组织书记队伍素质事关党的形象。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记是党在农村政策的宣传者、贯彻者和执行者,承担着领导和推动农村经济和社会各项事业发展的重要职责,更是党在农民群众中的形象代表。大家最直接的感受就是,群众有事了,首先要找村党组织书记,群众最了解、见的最多、接触最多也是村党组织书记。可以说,村党组织书记不仅是“两委”的主心骨,党员队伍的排头兵,也是全村群众的当家人。农村党组织书记“官”不大,但在你们村里,你的官最大,广大农民群众,看党、看干部往往是看支部书记,在某种意义上讲,党的形象、党的地位就体现在支部书记的言行之中。群众认为你好,就会说党好;对你不满意,就可能对党不满意。党的事业根基在基层,血脉在基层,执政基础在基层,努力提高全市农村党组织书记队伍整体素质,建设好这支队伍,就显得十分必要。 第二,农村党组织书记队伍素质关系着发展稳定的大局。俗话说“群众富不富,关键在干部;班子强不强,关键在班长”。一个村搞得好,这个村的支部书记一定很能干;搞得差的村,那个村支部书记就可能存在能力、责任心等方 2

面的问题。特别是有的思想观念陈旧,跟不上形势发展,工作老一套,发展经济的本领不强,缺少致富的路子和手段;有的不讲究工作方式,和群众发生矛盾时,不是想办法解决,而是习惯于耍横的、来硬的,激化干群矛盾,引发不稳定因素;有的缺乏民主意识,办事不能依理、依法,想怎么干就怎么干,等等。这些问题虽是个别现象,但容易引起群众不满,成为群众上访告状的“导火索”,如果不及时解决,就会损坏干部形象,削弱农村基层党组织的战斗力,影响农村的稳定大局。我市大多数人口在农村,没有农村的发展,就没有全市的发展;没有农村的稳定,就没有全市的稳定。所以,大家要通过培训,增强发展经济、做好群众工作的本领。 第三,农村党组织书记队伍素质决定着“十件实事”的落实。今年,全省以5010个村为重点,开展加强基层建设年活动,我市有592个村列入省帮扶计划。省委决定开展这次活动,主题就是“强班子、促发展、惠民生、保稳定”,并提出了办好“十件实事”,分别是农村饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、垃圾处理、安全用电、通讯通邮、文体资源共享工程、危房改造、环境整治及村庄规划、发展致富产业。这“十件实事”是省的硬性要求,是规定动作,既是对各级各部门、各驻村工作组的要求,也是对农村干部、特别是村党支部书记的考验。要落实好“十件实事”,仅仅依靠驻村工作组不行,上跑下联、协调沟通、推动落实 3

等工作,都离不开大家的辛苦和努力,都需要大家冲到一线解决具体问题。所以,这次培训对大家来说更为重要。要通过培训进一步提升自身工作能力和水平,按照制定的具体帮扶方案,不折不扣地抓好落实。 第四,农村党组织书记队伍素质检验着村“两委”换届成效。村“两委”换届程序性工作已经结束,后续工作仍在进行中。村“两委”换届不只是从数量上配齐农村干部队伍,更主要的是优化结构,配优、配强、配好农村干部队伍,特别是选好党组织书记。这次换届后,有1125人新当选村党组织书记,占20%,为村干部队伍增添了新的力量,年龄及文化结构也得到了优化。但是,换届后实际工作成效如何?农村党支部书记的战斗力怎么样?都需要在以后工作中进一步得到验证。因此,无论原来的村党支部书记,还是新任的村党支部书记都有必要通过培训,尽快地进入角色,更好地开展工作。在座的村党支部书记有的是连选连任,任职时间较长,实践经验比较丰富,但“刀不磨要生锈,人不学要落后”,如果新东西不懂,新办法不会用,新问题认识不到,就不能很好地开展工作。一些新当选的同志,上任后面对繁杂的村务,很可能不知干什么,不知怎么干,接受学习培训显得更为迫切。这次把大家请来进行培训,目的是让大家进一步提高素质能力,带动整个农村干部队伍保持良好的精神状态。大家一定要把精力集中到干事创业上来,在工作上干 4

出点名堂,用行动来证明我们有能力,党员群众的选择是对的。

二、要适应新形势下农村工作特点和要求,不断提高管理村务的能力和水平 新的形势和任务,对农村工作提出了更高的要求,对大家也提出了新的挑战。当一名政治过硬、本领较强、治村有法、群众信服的农村党组织书记,主要应该具备以下五个方面的能力: 第一,要有化解矛盾、维护稳定的能力。现在,城市化和工业化的进程不断加快,部分农村土地被征用为建设用地,在补偿、安臵和就业的过程中,极易产生新的矛盾。宅基地发放、计划生育、土地流转等也都涉及群众的切身利益。如果处理不好,群众就有可能上访,有的甚至形成群体性事件,影响大局稳定。党委政府的工作要推动、要开展,群众的诉求要倾听、要维护,还要不出事,关键看我们村党支部书记。要善于发现矛盾。处理矛盾就像农村耙地一样,坷垃在土里,早晚要出来,要影响种庄稼,不耙深耙透不行。所以对待矛盾大家不能等,要早发现、早处理。一旦出现了不稳定的苗头,要及时处理,消灭在萌芽状态,把大事化小,小事化了。特别强调的是,大家要自觉与党委政府保持一致,依法、按程序解决和处理问题,矛盾不能上交,更不能以维护群众利益为借口,纵容组织群众上访闹事。要以理服人。 5

绝大多数群众都是讲道理的,群众服的是理,不是权。出现了矛盾,首先要把道理向群众讲清楚、说明白,群众思想做通了,问题也就好解决了。做群众工作,光靠辈份大、嗓门大、脾气大,往往使能够避免的矛盾激化,简单的问题复杂化。处理问题、化解矛盾要有耐心,要进行疏导和引导,做到以理服人。要敢于负责。对于合情、合理、合法的群众诉求,要站到群众的立场上,能解决的及时解决,不能及时解决的要向群众解释好。对于胡搅蛮缠、无理取闹的,要寸步不让。这一点大家不能含糊,要敢于碰硬,不能“前怕狼后怕虎”、缩手缩脚。俗话说“邪不压正”,越害怕、越躲着走,纠纷就越多,矛盾就越大,村上就会乱、就会不稳定。 第二,要有发展经济,带领群众致富的能力。抓发展是第一要务,富百姓是第一责任。发展经济、尽快致富的本事主要体现在“三个富”上。要自己会富。“喊破嗓子不如做出样子”。一个村支部书记,如果你的房子是村里最差的、收入是最少的,致富的事自己都说不出个一二三来,群众能服你吗?做能致富的村干部,才能有威信,才能让群众服气。大家作为村支部书记要带头学技术、找信息、闯市场,成为当地的经济能人和生产经营的行家里手。要带领群众富。“只顾自己富,群众不拥护”。各村受自然条件、交通、资源等方面的限制,找一条好路子不容易。但各村也各有各的优势,关键是要结合村情、扬长避短、突出特色,找到适合本村发 6 展的路子。宜养则养、宜种则种、宜商则商、宜工则工,努力整合资源,改善生产条件,发展专业合作组织,提高农民的组织化程度,为群众提供一个稳定的增收渠道。要推动集体富。村集体穷了,村支部说话就没有份量,办事就没有底气。可以说,现在大多数村集体经济薄弱,想办点公益事业也没有财力。大家要把壮大集体经济作为首要任务来考虑,多动脑子、想点子、找路子,发挥本村优势,盘活集体资产,兴办实体产业,增加村上的集体收入。有条件的村可以搞股份合作的经济实体,村里的老百姓可以把土地、资金入股,村上的公共用地、荒地、废弃的学校和砖窑都可以作为股份放在实体或公司里,用市场的手段把村里的经济运转起来。在座的各位村支部书记可以进行尝试,不断地积累经验,把集体经济做大。手里有钱了,好多事就好办了。 第三,要有服务群众、为民办事的能力。开展工作必须有群众的支持。作为基层干部,只有真心为了群众,关心群众疾苦,才能得到群众的信任。对惠及群众的事要真心办。老百姓最讲实际,大家在任上要多办几件实实在在、群众看得见、得实惠的好事。大家要按照省委加强基层建设年活动要求的“十件实事”,结合本村实际,一件一件地办好、落实好。对弱势群体要真心帮。哪个村都有些老弱病残的户,他们大都经济条件不好,遇到事更需要人照顾。当村干部一定要有一颗善心,对这些人不但不能冷落,还要多为他们办 7 点事,多给他们争取点救济、低保等补助。这是村干部的社会责任,也是政治责任。这些问题处理好了,群众就会感念你,就会佩服你,工作也就好开展了。对群众的意见要真心听。真心倾听群众,才能了解群众的想什么、盼什么,才能拉近与群众的距离,增进感情。村上做什么事,干部群众的想法不可能完全一致,有的对工作措施有看法,有的因个人利益受影响有意见。大家要多听听群众的呼声,了解他们的需求和想法,尽量照顾好各方利益,为全开展工作打下坚实的群众基础。 第四,要有带好班子、民主管理的能力。抓班子,带队伍,既是村党支部书记的职责所在,也是团结带领干部群众干事的基础。要执行好“三议一行一监督”机制。大家一定要清楚,农村管理的方向是民主,农村管理的根本是民主。“三议一行一监督”不仅仅是方法的改进,更是新形势下农村社会管理机制的变革。为推进和落实好这一工作机制,我市先后召开了推行“三议一行一监督”暨学习推广“四个覆盖”推进会、汇报会、交流会,目的就在于为大家管理好村务提供重要的制度保障。“三议一行一监督”就是所有村级重大事项在广泛征求民意的基础上,由村党支部提议,经村“两委”商议,再提交村代会或者村民会议民主决议,最后由村委会执行,村民监督委员会和党员群众进行民主监督。大家对村里的事务尤其是热点、难点问题,一定要依照法规、 8

按照程序办理。特别是对群众关心的村务公开问题,如村上的财务支出、宅基地安排、计划生育指标分配、粮食直补发放等内容,群众关心什么就公开什么,不能捂着盖着,要把话说在明处,把钱花在明处,把事办在明处。要加强团结协作。“巴掌再大也捂不过天来”,村里工作光靠村支部书记一个人不行。现在干什么都强调团队精神,懂团结是真聪明,会团结是真本事。如果村班子不团结、干部群众不团结,互相拆台、瞎折腾,村支书没有威信,想干点事更无从谈起。作为村支部书记,心胸要开阔,与班子成员平时多注意沟通,协调好与村委会的关系。绝不能大权独揽,搞“一言堂”。要明确村“两委”成员各自的职责,调动大伙的积极性,使大家劲往一处使,拧成一股绳。要培育好后备力量。我们不仅要把当下的事干好,更要考虑好村上将来的发展。发展不只是经济上的发展,还有一个重要的任务就是把把后备干部选好、配好。发展党员时要把那些思想品德好、有能力、上进心强的优秀人才,特别是优秀青年作为重点发展对象。发展党员不能有私心,近亲发展党员往往形成家族党员、派系党员,是村上不稳定的隐患。对此,大家一定要高度重视,要从促进发展稳定的高度选好人、用好人,对自己、对群众、对组织都要有个交待。 第五,要有协调各方、公正处事的能力。一个村就是一个小社会,什么人都有,什么事都能遇到。事多不可怕,事 9

难也不可怕,关键是我们内心得有个准则,处理问题有个底线。要公平处事。农村一些事特别棘手难缠,靠权力压不服,靠个人威望却很好化解。大家在村里当干部,都是乡里乡亲,各方面的影响多,越是这样,越要公平公正的处理问题。大家处理问题要对事不对人、说理不护短,这样才能树立威信,才能让群众信服。你处事公正,处理问题就会理直气壮,说的话就管用、就有说服力,群众也容易接受。如果大家一肚子“小小九”,满脑子小心眼,优亲厚友、偏这向那,不但事情不能处理好,而且容易引发矛盾,群众也会暗地里说你,戳你的“脊梁骨”。要干净干事。古人说“轻财聚人,律己服人”。大家要时刻绷紧廉洁自律、干净干事这根弦,管好班子,管好自己,管好家人,,以此赢得群众信任,得到群众支持。特别是有些村经济条件比较好,村集体有些钱,越是这样越要把握好自己。如果大家廉洁上出了问题,党纪国法是高压线,谁碰了都要被处理。要关心百姓事。对于村上的红白喜事、婚丧嫁娶,大家作为群众的一员要多捧场,作为村干部更要多关心。我们出面了,群众就觉得有面子,就会感激我们。对于因宅基地等产生的邻里纠纷,也要高度重视,避免防止出现大的事端。大家一定要把村民的事当成自己的事认真处理,不能双手一推,不管了之。

三、要以严谨的作风参加培训,树立村党支部书记的良好形象 10

市委举办这次培训班,为大家提供了难得的学习机会,希望大家利用好这次机会,学有所获,不虚此行。 第一,要集中精力,安心学习。“家有千事,主事一人”。大家出来学习,可能村上仍有很多事情需处理;再就是来到这里,免不了有朋友打电话邀请聚会。但是大家既然来了,要集中精力学习,遵守各项制度和纪律,不要互相吃请,做到不迟到、不早退、不旷课,多听、多想、多记,多学点有用的东西。 第

二、要互相交流,虚心学习。参加培训的同志是各县市精心挑选出来的,各有所长,有的处理矛盾纠纷有一套,有的发展经济有两招。所以,大家在认真听取有关专家领导和同行讲课的同时,要多交流,相互学习、相互切磋。只有取长补短,善于学习借鉴别人的成功经验,才能弥补自身不足,达到共同提高的目的。 第

三、要学有所获,学用结合。学习的目的在于应用,培训的关键在于落实。这次培训的内容是经过认真筛选确定的,重点突出,针对性比较强,涉及面也比较广。希望大家回去后,对照学到的知识,找出本村发展、稳定等方面存在的问题和不足,研究制定解决的办法,真正做到学有所用、学有所得。 同志们,今天利用这次培训的机会,与大家交流了一些心得,希望对各位村支部书记有所启发、有所帮助。最后, 11

预祝培训班圆满成功,祝大家在农村这片广阔的天地里大显身手,做出更大的贡献。 12

第五篇:在党组织书记培训班开班仪式上的讲话

在党组织书记培训班开班仪式上的讲话

2017-06-26 在2016年村、社区党组织书记培训班开班仪式上的讲话周明2016年3月4日同志们:经县委研究并同意,2016年,我们将围绕村、社区党组织书记能力素质提升举办三期培训班,着力打造“专职化新型领头雁队伍”,全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。今天是我们举办的第一期培训班。这次培训,是春季干部集训大会的延续、深化和拓展。目前,按阳历讲,三月正是春暖花开的时节,人清气爽,油菜花节将开幕,各项工作正在有序展开。按阴历讲,明天就是惊蛰,标志着万物复苏、仲春时节的开始,用农村的话来说,就是春耕时节的到来。在这样一个特殊时期,县委下决心把大家请来开会,有着特殊的意义。虽然村里、社区里的事情很多,但俗话说得好:磨刀不误砍柴工。希望大家静下心来,认真聆听领导专家讲座。我相信经过这一天的培训,大家一定会感到学有所获,学有所成。开班仪式上讲什么?我一直在思考这个问题。我想,作为分管组织工作的组织部长,还是要与大家谈一谈党建工作,特别是基层党建工作。下面,结合基层实际和我个人的理解,与大家共同交流三点想法与体会。

一、村、社区党组织书记为什么要抓党建?要弄清这个问题,首先要了解什么是党建。党建即党的建设,包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,它具有鲜明的党性和实践性。基层不稳,天下不安。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分,是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力,整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃,才能在各种严峻形势面前,经受起任何风浪的考验,党的执政地位才会固若磐石。因此,抓好基层党建至关重要。村、社区党组织是党的最基层组织,抓好村、社区党建工作是党建系统工程的基础工程。但当前在一些村、社区党组织书记中,对抓党建工作还存在着“三无论”:一是党建“无用论”。认为党建工作虚、空、软,抓党建就是组织党员开几个会、发展几个党员,“三会一课”、民主生活会、五星评议等都是形式主义,对农村经济社会发展没有任何实质性的意义。二是党建“无为论”。认为上级考核、群众评价,多是看引进了几个企业、发展了几个大户、修了几条渠道、增加了多少收入,党建工作抓的再好,也就那么回事,看不出政绩,看不出能力。三是党建“无法论”。认为党建工作只要把阵地建好、把党员管好就行了。上级要求做什么就做什么,不用讲方法,不用抓创新,按部就班,一年套一年就行了。这些思想不纠正,我们的基层党建工作就真的是虚、假、空,我们的基层党组织就会软、弱、散,在群众中的影响力和凝聚力就会逐渐弱化,直至被其他组织所取代。我们要清醒地认识到:引领发展、服务群众,你不抓别人就会去抓;群众思想、民心民意,你去不占领别人就会去占领。党心散了,人心伤了,再大的成绩,不过是过眼云烟,甚至国家都会一盘散沙。书记是抓党建的第一责任人,抓好党建义无反顾、责无旁贷。在今年全市的党建工作会议上,市委别书记强调,各级党组织书记必须强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的责任意识,强化“抓党建出效益、抓党建出政绩”的产出意识,强化“抓不好党建会误大事,不抓党建会出大事”的危机意识,在党言党、在党忧党、在党为党,坚持不懈地把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

二、基层党建工作抓得怎么样?2015年,在市委组织部和县委的正确领导下,全县村、社区党组织书记立足实际,认真履职,抢抓机遇,积极作为,基层党建工作展现出了新活力,农村经济社会实现了新发展。

(一)多方筹资,筑牢基层阵地。全年新建、改扩建党员群众服务中心35个,全县村、社区“五务合一”达标阵地达到155个,占比55.6%。曾集镇一年之内新建5个、改扩建1个,力度之大居全县之首。积极推行“1310”工作法,发展村级电商网点79家,极大地方便了群众的生活。

(二)敢想敢干,引领群众致富。坚持“带头创业、带领创业”,166名能人支书领办创办产业项目,占比近60%,直接带富群众9000余户。揭书记在集训会上点名表扬的拾回桥镇老山村支部书记陈学新,积极探索、先闯先试,村党支部牵头成立专业合作社强村富民,成为新时期创业型支书的杰出代表,“村社合一”发展模式被要求全县推广。

(三)勇挑重担,推进农村发展。各位书记积极贯彻县委决策部署,引领党员群众积极支持、参与农村改革发展,在土地确权、节会举办、“五个一”建设、扶贫攻坚等重点工作中充分发挥作用。其中,结合土地确权探索出的“按户连片耕种”沙洋模式,得到中央和省市各级领导的充分肯定,并写入今年中央一号文件。

(四)积极整改,推动晋位升级。针对分类定级中发现的突出问题,各支部调班子、建阵地,加强基础设施建设,狠抓特色产业发展,40个村、社区党支部晋位升级,占总数的14.3%;其中17个三类党支部转化升级,占比71.4%。有4个村三年来每年一步,从三类支部晋升到了一类,党组织的服务力和凝聚力显著增强。以唐店、垢冢、洪岭、张池等村(社区)为代表的“荆三角”党建示范区,为全省农村基层党建工作会议提供参观现场,得到高度肯定,提升了沙洋基层党建工作在全市乃至全省的影响力。这些成绩的取得,充分证明了我们的村、社区党组织书记这支队伍是有战斗力和凝聚力的。与此同时,问题也不容忽视。去年省、市、县均开展了暗访并将发现的问题制成了专题片。省里的暗访片点到荆门的有2处,其中就有沙洋1处;市里暗访片中,沙洋在各县市区中暴露出的问题最多,有9处;县里的暗访片先后制作了2次,发现了大量问题,初步统计有五大类十二个方面,稍后大家会看到。虽然只点到了28个村、社区,但所点出的问题,应该说在基层都不同程度存在,有的甚至是触目惊心。

(一)党员群众服务中心建管用的水平还比较低。一是建设不足。马良镇马台村、沈集镇姚坪村、沙洋镇卷桥社区目前还是在外面临时租房办公;全县阵地建筑面积在120㎡以下的村(社区)还有19个,占6.8%;“五务合一”不达标的还有94个,占33.7%。二是管理不规。一些村经常无人值班、大门紧锁。匾牌制度乱摆乱挂,国旗破旧褪色甚至不挂国旗,环境卫生常年不打扫,走进去一派荒凉。三是使用不勤。很多功能室长期闲置,挂了牌子却不发挥作用。网格化管理和行政审批系统不会操作,群众办事还得跑来跑去。少数村甚至嫌打扫清洁卫生麻烦,不让群众进去活动。

(二)党的基本活动开展不严肃。“三会一课”、组织生活会制度没有长期坚持,一些村、社区召集党员开会必须发钱。党员“集中活动日”制度尚未落实。党员“五星评议”、“五组一联”等活动流于形式,对流动党员疏于教育管理,党员队伍整体素质下降,群众认可度不高。

(三)村务监督运转机制不健全。村(居)务监督委员会到底监督什么、怎么监督、何时监督,没有健全的机制。一些群众关心关注的问题,很少公开甚至不公开。少数村、社区干部借机谋取私利、优亲厚友,导致群众对低保评议、“三资”管理等意见较大,干部公信力下降。

(四)村级集体经济发展乏力。全县集体经济年经营性收入在5万元以下的村、社区还有36个,占14.5%,少数村还是零收入的“空壳村”。创收渠道狭窄,方法老旧,大多数村集体经济收入仅靠资源发包这一条渠道。集体经济薄弱导致为群众办事底气不足、腰杆子不硬,群众很不满意。

(五)党建工作与村、社区发展融合不紧。一些书记将党建工作与经济社会发展割裂开来,单纯就党建抓党建,没有充分发挥党建的引领作用,没有充分激发党员的先锋带头作用,党建工作的产出效益和聚合力不强。出现这些问题的原因很多,但我认为主要在书记身上。一是主业意识不强。对党建工作的重要意义、深刻内涵没有领会,主要精力都放在抓发展、抓建设上。二是进取意识不足。有的书记占着位置不干事,拿着工资不作为。面对差距不思进取,明知落后无动于衷。懒懒散散,得过且过。毛李镇殷河村、高阳镇吕集村连续三年被评为三类党支部,十里铺镇白庙村、拾回桥镇香店村、李市镇张巷村、沙洋镇卷桥社区等4个村(社区)连续两年被评为三类党支部。目前,殷河村阵地已基本竣工、卷桥社区即将动工,但还有4个村几年没有动静。这几个村的书记有没有制定措施、积极整改?五里铺镇左冢村、后港镇双村村去年由三类党支部晋级为二类,今年又降为了三类;拾回桥镇瓦庙村、高阳镇吴集村三年来连续降级,原因在哪里?书记有没有尽职尽责?还有69个村、9个社区连续三年一直在二类党支部上原地踏步,书记有没有摆正位置、主动作为?今年起,连续三年被评为三类村的支部书记就地免职,连续两年评为三类的黄牌警告,发展趋势呈倒“V”字型的整改升级又降级的支部书记也作免职处理。村里选不出书记的就从上面派。三是群众意识不浓。有些书记习惯高高在上、发号施令,心目中根本没有“群众”观念。习惯坐在那里等群众来找、来求,有时候还嫌群众找得麻烦,冷言冷语,态度粗暴。四是能力素质不高。一些书记思想保守,面对农村电商、产业结构调整、新型农村综合体建设等新业态、新模式,感到茫然,不知道该怎么办。对新政策不熟悉,对新技术不了解,守着一亩三分地,几年下来,山河依旧。在座的每一位同志都要认真对照,自己身上、自己的村(社区)是否存在这些问题;都要深入思考,我们的工作是否对得起这份工资、对得起组织和群众的期望。

三、今年的基层党建工作怎么抓?我们抓党建、谋发展,要善于识大局,明大势,才能思路清晰,顺势而为。当前农村、社区工作面临的主要形势有三点:一是管党治党要求越来越严,我们必须始终聚焦党建主业。在从严治党的新常态下,党建责任越来越重,考核结账越来越严。省委将村主职干部工作报酬提高到副镇长水平,目的就是要将支部书记建设成一名专职的党的基层工作者。我们必须集中精力抓好基层党建,以强有力的行动夯实党的执政基础。二是经济社会发展任务越来越重,我们必须始终坚持党建引领。实现县委提出的跻身全省县域经济发展第一方针目标,完成扶贫攻坚、全面建成小康社会等任务,基层农村、社区是一线阵地,是主战场。事情多、任务重、压力大,我们必须用有效的党建将各项工作统领起来,凝聚最大力量,推动改革发展。三是农村发展形势越来越严峻,我们必须始终坚持问题导向。农村“空心化”的问题日益突出。一些地方,邪教组织打着宗教的旗号和我们抢阵地,争民心。有的教堂甚至比党员群众服务中心修得更好、人气更旺。为什么我们的阵地不能吸引群众?为什么我们的工作不能让群众信服?这些问题如果解决不好,我们势必失去民心,势必危及党执政的稳定性。针对当前形势,面对目标任务,2016年基层党建工作抓什么、怎么抓?具体到村、社区而言,就是“五抓”:

(一)抓阵地建设,搭好服务平台。党员群众服务中心是基层组织物化的象征,是凝聚群众、服务群众的一线阵地。阵地建好了,群众才有归属感。一是建设抓达标。要按照市委组织部提出的标准,争取各方支持,多方筹措资金,把阵地建好。县财政今年将继续列支200万元,计划新建、改扩建40个村、社区党员群众服务中心,争取用三年时间实现“五务合一”全达标。还未达标的村、社区书记要开动脑筋、多想办法,争取在这一任上实现目标。二是管理抓规范。阵地管理水平,体现的是一级党组织的工作水平。要严格按照《全市农村基层组织建设规范化“十条”》,规范功能设置,规范上墙内容,规范活动开展,规范档案整理。要严格落实“十问”制度,安排值班人员,打扫环境卫生,确保群众找得到人,办得成事。今年起,我们将对村、社区实行积分制管理,平时检查找不到人,一次扣多少分,与工作报酬直接挂钩。三是功能抓提升。要按照公共服务、医疗卫生、金融邮电等“十进中心”的要求,尽可能整合各方面资源,方便群众生活。要健全“1310”服务体系,大力发展农村电子商务,真正实现“农民办事不出村”。

(二)抓集体经济,推进“村社合一”。今年全县出台了一项重大举措,就是学习推广老山村经验,每村由村党支部领办或创办一个合作社,把支部建在产业上,在服务群众、发展产业中壮大集体经济。各位书记要立足实际,精心谋划。一要充分发挥村里的产业优势。结合村里的特色产业,选准有潜力、可操作的发展项目。二要充分发挥支部的组织优势。争取党员群众支持,将能人、资源、资金等生产要素聚在合作社上。三要充分发挥书记的人脉优势。争取部门和包联单位帮扶,协助把合作社做大做强,实现全体村、社区集体经济年收入过5万元的目标。

(三)抓党员管理,打造先锋模范。党员是党组织的细胞,是党在群众中的形象标志。抓党建必须要抓好党员的教育和管理。一是要严肃党内生活。严格落实“三会一课”、组织生活会和每月5日“党员集中活动日”等制度,经常组织党员学习和开展活动。今年,要重点抓好中央安排的“两学一做”学习教育,强化党员党性意识。二是要规范党员管理。当前,农村党员队伍年龄老化的问题比较突出,党员长期失联,不参加组织生活、不缴纳党费的现象也还存在。要规范党员发展程序,提高党员发展质量,注重从毕业回乡的大中专毕业生、经济能人、新经营主体负责人等群体中培养好苗子,优化党员结构。要认真开展党员组织关系集中排查,摸清党员底数,清理失联党员,加强流动党员教育管理。三是要严格开展评议。每年认真开展2次党员“五星评议”,稳妥推进不合格党员处置,强化规矩意识,净化党员队伍。

(四)抓乡村治理,促进乡风文明。要着力提升党组织乡村治理和促进和谐功能,带动文明乡风,打造美丽乡村。一是健全监督机制。要建立健全统一规范、协调运转、清晰有效的村(居)务监督机制,让村(居)务监督委员会切实发挥作用,应公开的内容要及时公开,全面公开,让群众看得见摸得着。今年,我们还将举办一期村(居)务监督工作专题培训班,切实提升监督实效。二是加强思想引领。要充分运用标语、展板、宣传栏、村村通广播等渠道,加强党的政策和社会主义核心价值观宣传。要建立健全村规民约,广泛开展先进评比、道德讲堂等活动,积极构建和、孝、勤、法等“四色文化”,用先进的文化倡导健康积极的生活习惯。三是发挥民间力量。要注重整合群众资源,将品德好、威望高、热心公益事业的人员发动起来,组建五老协会、红白喜事理事会、文艺宣传队等民间组织,充分发挥他们的作用,调节矛盾纠纷、推进移风易俗。

(五)抓班子建设,育强中坚力量。“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。一个党组织工作要搞好,靠书记唱独角戏是不行的,必须发挥“两委”一班人的作用。一方面要搞好团结聚合力。随着主职副职之间工作报酬差距的拉大,副职的工作积极性肯定会受到影响。这就更需要我们讲究工作方法。作为支部书记,要以身示范,民主决策,胸怀宽广,善于容人之短用人之长,这样才能建立一个分工明确、团结协作的好班子。另一方面要着眼长远育后备。目前,全县村主职干部的平均年龄是49岁,社区主职干部的平均年龄是48岁,总体都已偏大。要注重从能人党员中挑选优秀人才,注重引回在外创业的能人党员担任村官,一代接着一代干,持续发力,久久为功,把村(社区)建好、建强。同志们,既然我们承担了党组织书记这份责任,就要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的理念,牢记使命,对党尽忠,为民服务,严守底线,真正当好一名专职化的新型领头雁。这次培训是经过精心安排的,我们所设计的课程是很有针对性的,我们所邀请的领导、专家是很有权威性的。希望大家珍惜机会、遵守纪律,带着问题学、联系实际学、注重思考学,高兴而来、满载而归,为更好带领群众干事创业,为加快建设“两江明珠,魅力水城”作出新的更大贡献!谢谢大家!


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