东莞企业集群注册登记管理办法

第一篇：东莞企业集群注册登记管理办法

东莞市企业集群注册登记管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的和依据）为规范集群注册登记管理，鼓励“大众创业、万众创新”，根据《广东省商事登记条例》《广东省市场监管条例》的要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条（集群注册定义）本办法所称集群注册，是指多个有限责任公司以一家企业的住所（经营场所）地址，作为自己的住所登记，并由该企业提供住所托管服务，组成企业集群的登记注册模式。

本办法所称托管企业，是指为多个有限责任公司提供住所托管服务的企业。

本办法所称集群企业，是指由托管企业提供住所托管服务的有限责任公司。

本办法所称住所托管服务，是指托管企业为集群企业提供住所，并代理收发集群企业的公函文书、信函、邮件等住所联络活动。第三条（住所托管的性质）政府部门、其他单位或个人通过邮政、快递或者其他方式，按集群企业登记的住所地址递送集群企业的公函文书、信函、邮件等，自托管企业代理签收之日起，视为已送达集群企业。对于税务法定文书，应由受送达人或者受送达人的代理人签收。

托管企业代理签收递送给集群企业的公函文书、信函、邮件后，应立即通知集群企业。

第二章 托管企业登记

第四条（托管企业类型）在本市注册的会计师事务所及经市级以上部门认定的孵化器建设运营企业，可以申请从事住所托管服务。

根据《东莞市企业集群注册登记管理试行办法》开办的托管企业可以继续从事住所托管服务。

第五条（从事住所托管服务的条件）申请从事住所托管服务应符合下列条件：

（一）提供托管服务的住所（经营场所）须有明确的可供送达文书的地址，面积不少于200平方米。场地为租赁的，租赁期限自申请之日起不少于2年；

（二）申请企业及其法定代表人（执行事务合伙人）、负责人近3年在工商、税务、公安、人民银行等部门无违法（犯罪）记录及经营异常名录、严重违法失信等不良信用记录；

（三）申请企业法定代表人（执行事务合伙人）、负责人曾担任其他企业的法定代表人（执行事务合伙人）或负责人，在其任职期间该企业近3年未曾列入经营异常名录、严重违法企业名单，没有税务不良信用记录。

第六条（托管企业登记）从事住所托管服务，应向登记机关提交以下材料，办理经营范围变更登记，取得“集群企业住所托管”的经营范围：

（一）办理变更登记所需的材料；

（二）标明面积的产权证明，属于租赁房产的，还应当提交载明租赁期限的房屋租赁合同；

（三）工商、税务、公安、人民银行等部门出具的申请企业近3年无违法记录证明、信用记录证明（包括是否经营异常名录、严重违法失信等不良信用记录情况，下同），及申请企业法定代表人（执行事务合伙人）、负责人近3年无违法（犯罪）记录证明、信用记录证明；

（四）托管企业法定代表人（执行事务合伙人）、负责人和联络员的姓名及联系方式；

（五）申请人签署的承诺书，承诺对申请材料真实性负责、遵守本办法有关规定及行业规程，配合监管部门，积极履行自身义务。

法定代表人（执行事务合伙人）、负责人和联络员在办理登记时，应到场确认其个人信息的真实性。

（六）会计师事务所提供执业证书，孵化器建设运营企业提供经市级以上部门认定为科技企业孵化器的证明。

第七条（托管企业住所变更）托管企业在场地租赁合同期限内无特殊原因不允许变更住所（经营场所），合同期满后需要变更住所（经营场所）的，应当提前30日通知集群企业并协助集群企业通过申请换发营业执照登记方式办理住所变更。

托管企业申请住所变更登记，应当向登记机关提交已通知集群企业的情况说明。

第八条（托管企业终止托管）托管企业终止从事托管业务的，应当通知并协助集群企业办理住所变更登记，在集群企业住所变更登记全部办理完成或托管合同到期、解除后，方可办理经营范围变更登记或注销登记。

托管企业办理经营范围变更登记、注销登记，须向登记机关提交集群企业住所变更登记全部办理完成或托管合同到期、解除的情况说明。

第九条（联络信息备案管理）托管企业法定代表人（执行事务合伙人）、负责人和市场主体联络员的姓名及联系方式发生改变的，应在5个工作日内向登记机关申请变更、资料修改登记。

第三章 集群企业登记

第十条（集群企业登记）申办集群企业登记注册应当委托托管企业办理，以托管企业出具的住所托管证明文件作为住所使用证明。集群企业住所地址由“托管企业地址”+“（集群注册）”方式组成。

集群企业办理其他许可审批及登记备案时，需提交住所使用证明或场地证明的，使用托管企业出具的住所托管证明文件。根据有关法律、法规规定，申请许可的企业经营场所需满足特定面积或布局条件的，按照有关规定执行。第十一条（集群企业准入负面清单）下列市场主体不得申请登记为集群企业：

（一）经营范围涉及《工商登记前置审批事项目录》中所列事项的；

（二）从事生产加工、餐饮服务、旅业、娱乐服务、网吧、人力资源中介服务、再生资源回收处置、食品（含保健食品）、药品、医疗器械、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、机动车维修、放射性物品、旅行社、互联网金融、融资性担保、小额贷款、证券服务、拍卖、典当、仓储、物流等行业的；

（三）港澳台、外资企业不得申请登记为集群企业，经市科技局认定的港澳台创新创业人才投资设立的除外。

第十二条（集群企业住所变更登记）托管企业住所（经营场所）变更的，集群企业应当在托管企业变更登记之日起30日内申请换发营业执照。

第十三条（集群企业解除托管）集群企业与托管企业解除托管关系，应当在解除托管关系之日起30日内向登记机关申请住所变更登记或注销登记，并提交解除托管关系的证明。第四章 托管企业与集群企业义务

第十四条（托管企业住所变更后续处理）托管企业住所（经营场所）变更的，应当在托管企业住所（经营场所）变更后30日内，在原住所（经营场所）继续为尚未变更至新住所（经营场所）的集群企业提供住所托管服务。

第十五条（托管合同）托管企业为集群企业提供住所托管服务，应当订立书面托管合同；托管企业为集群企业提供税务代理服务的，应订立书面合同，明确涉税文书签收、记账、报税等服务内容及双方法律责任。

合同应当约定集群企业自愿接受托管企业和本市监管部门属地管理，集群企业因消费纠纷、涉嫌违法等情形，监管部门通过托管企业通知其到场接受调查、调解或提供有关证据，集群企业不配合的，托管企业有权根据监管部门的意见单方解除托管合同。

合同应当约定集群企业自愿委托托管企业代理签收政府部门、其他单位或个人的公函文书、信函、邮件等。

第十六条（托管企业管理制度）托管企业应当制定集群企业管理制度和细则。第十七条（托管企业档案管理义务）托管企业应当建立集群企业管理档案，档案内容包括：

（一）托管企业代理集群企业办理工商登记、税务登记及其他许可、资质、登记申请的结果及相关文件；

（二）集群企业投资人、法定代表人、董事、监事、经理的主体资格证明（身份证件）复印件和上述人员的联系电话及与集群企业约定的联系方式；

（三）代理税务、代理记账的，应有台账及凭证；

（四）托管企业与集群企业签订的托管合同书；

（五）托管企业与集群企业定期联系情况记录；

（六）其他应保存的档案资料。

第十八条（托管企业配合部门监管义务）托管企业应配合监管部门对集群企业进行监督管理。

托管企业应当协助监管部门督促集群企业按时提交年度报告，公示企业信息，及时办理税务申报及其他应当办理的许可。

托管合同到期未续约，或托管企业与集群企业双方同意提前解除托管关系的，或托管企业依本规定第十五条单方解除托管合同的，托管企业应在5个工作日内书面通知登记机关，其中托管企业单方解除托管合同的，应同时书面通知集群企业法定代表人。

托管企业发现集群企业违法线索，应当立即书面通报监管部门，并协助监管部门查处违法行为。

第十九条（托管企业季度报告制度）

托管企业应建立季度报告制度，每季度结束后10天内，向属地登记机关书面报送履行托管义务情况、集群企业联络情况。

第二十条（托管企业联络员制度）托管企业应建立联络员制度，联络员要向登记机关备案，负责与监管部门联系工作。

第二十一条（托管企业保密义务）托管企业未经授权不得泄露或不当使用集群企业财务数据、法定代表人、负责人的身份证号码、住所、联系方式等个人信息。

第二十二条（托管企业信息公示义务）托管企业应当通过网站公示本企业登记注册信息、联络方式，托管的集群企业名单及其登记注册信息、许可信息、联络情况等。托管企业应当为登记机关信息集中公示提供数据或数据接口。第二十三条（托管企业主动联络义务）托管企业通过约定的联系方式，超过1个月无法联络集群企业的，应通过网站公示无法联络的集群企业名单；超过3个月无法联络集群企业的，应将无法联络的集群企业名单书面报送登记机关；超过6个月无法联络集群企业，且约定代理税务业务但已过超过6个月没有发生代报纳税的，托管企业应邮寄一次通知信函至无法联络的集群企业法定代表人、投资人身份证地址确认经营情况，确认结果书面通报登记机关。

第二十四条（集群企业配合托管企业管理义务）集群企业应当配合、协助托管企业按本办法的规定履行义务。

第五章 监督管理

第二十五条（对托管企业的监管）下列情形，除依照有关法律、法规规定处理外，纳入信用管理，登记机关根据情况可以暂停办理托管企业新设集群企业登记业务，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）托管企业隐瞒违法（犯罪）记录、不良信用记录等有关情况、提供虚假材料取得工商登记，或者串通集群企业提供虚假材料骗取工商登记的；

（二）托管企业未履行本办法第九条、第二十条规定，或备案虚假法定代表人（执行事务合伙人）、负责人和市场主体联络员信息的；

（三）托管企业未按本办法规定通知、协助集群企业办理变更或注销登记的；

（四）托管企业未履行本办法第四章规定义务的；

（五）托管企业建立集群企业档案不齐全、内容不完整，经登记机关限期改正仍不改正的；

(六)托管企业连续两个季度未按时向登记机关报送履行义务情况、集群企业联络情况的；

（七）托管企业不按规定在网站上公示相关信息，或者不为登记机关集中信息公示提供数据或数据接口，或者公示的信息不完整、不规范、隐瞒真实情况，经登记机关限期改正仍不改正的；

（八）托管企业不配合不协助登记机关加强集群企业管理，或串通集群企业逃避登记机关监管的。

第二十六条（集群企业异常名录）集群企业未按本办法第十二条、第十三条规定办理住所变更登记或注销登记的，列入经营异常名录，责令限期改正，逾期未改正的，依法予以处罚。

第二十七条（对集群企业的监管）

托管企业通过约定联系方式无法联络并书面上报登记机关的集群企业，登记机关依法列入经营异常名录,连续6个月以上未开展未经营活动的，登记机关依法吊销营业执照。

集群企业通过变更住所移出经营异常名录的，不得再次登记为集群企业。

第二十八条（其他法律责任）托管企业、集群企业存在其他违法行为，由相关部门按法律法规的规定处理。

第六章 行业自律

第二十九条（行业协会）鼓励托管企业成立集群注册托管行业协会。

行业协会负责制定集群注册托管服务行业规范、集群企业托管业务规程、托管服务合同格式文本，明确托管企业、集群企业的责任义务；对集群注册行业存在的问题和风险进行评估预测并向登记机关和有关部门报告；协调解决托管企业与集群企业之间的经营纠纷；对违法失信的托管企业予以公示；建设集群注册托管行业协会网站，为托管企业信息公示提供便利服务。

第三十条（托管企业接受行业管理）鼓励托管企业加入行业协会，遵守行业规范和业务规程，接受行业协会的管理。

第七章 附则

第三十一条（解释部门）本办法由东莞市工商行政管理局负责解释。

第三十二条（有效期）本办法自2018年 月 日起施行，有效期至2023年 月 日。

第二篇：云南省幼儿园登记注册管理办法

【发布单位】82303

【发布文号】云政发[1993]123号 【发布日期】1993-06-02 【生效日期】1993-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省幼儿园登记注册管理办法

（云政发〔1993〕123号1993年6月2日）

第一条 第一条 为了加强对幼儿园的管理，保证办园质量，促进幼教事业的发展，根据国务院批准发布的《 幼儿园管理条例》有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 举办幼儿园实行登记注册制度。一切机关、企业、事业单位、团体、部队、居民委员会、村民委员会以及其他组织和公民，在云南省行政区域内举办幼儿园，都必须登记注册。未经登记注，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第三条 第三条 单位或者个人举办学前班的，也适用本办法。

单位举办幼儿园（班），按以下程序向登记注册机关申报登记注册：

（一）在设市城市和县城的单位举办幼儿园（班）的，向所在市（县、区）的人民政府教育行政部门书面申请登记注册。

（二）在其他建制镇和农村的单位举办幼儿园（班）的，向乡、镇人民政府教育管理机构书面申请登记注册，经批准的，由登记注册机关报县人民政府教育行政部门备案。

第四条 第四条 公民个人或者合伙举办幼儿园（班）的，需提出书面申请，经其所在单位或者当地街道办事处、乡（镇）人民政府同意，向所在县、区的人民政府教育行政部门申请登记注册。

第五条 第五条 单位或者个人申请登记注册，必须按要求填写《幼儿园登记注册申请表》或者《学前班登记注册申请表》，经登记注册机关审查，符合《 幼儿园管理条例》规定的基本条件和省教育委员会规定的有关条件的，方可批准登记注册，发给《幼儿园登记证》或者《学前班登记证》。

第六条 第六条 在本办法施行前已经开办的幼儿园（班），必须补办登记注册手续。由登记注机关依照本办法进行审查，对符合条件的，准予登记注册，并发给《幼儿园登记证》或者《学前班登记证》；对不符合条件的，应当责令停办；对暂不具备部分条件的，可以责令限期整顿，待在限期内达到规定条件的要求后，再发给《幼儿园登记证》或者《学前班登记证》。经限期整顿仍不符合规定条件的，由登记注册机关责令停办。

第七条 第七条 已经登记注册的幼儿园（班）因故停办或者变更登记注册事项的，按原审批程序向原登记注册机关办理注销或者变更登记手续。

第八条 第八条 登记注册机关负责对登记注册的幼儿园（班）执行《 幼儿园管理条例》和本办法的情况进行监督检查，发现违反《 幼儿园管理条例》或者本办法的，依照《 幼儿园管理条例》第 二十七条至第二十九条的规定处理。

第九条 第九条 单位或者个人申请办理幼儿园（班）登记注册，应当向登记注册机关缴纳登记费、登记证工本费，其缴费标准由省教育委员会会同省物价主管部门制定。农村学前班可以免收。

第十条 第十条 《幼儿园登记注册申请表》、《学前班登记注册申请表》的格式由省教育委员会统一制定。《幼儿园登记证》、《学前班登记证》由省教育委员会统一印制。

第十一条 第十一条 本办法由云南省教育委员会负责解释。

第十二条 第十二条 本办法自一九九三年九月一日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：企业注册登记管理工作总结

2008年企业注册登记管理工作总结

一年来，我们在省局和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和山东省九次党代会精神，围绕促进全市经济又好又快发展这个中心，坚持“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，积极创新登记管理方式，全面推进监管执法到位，深入开展服务企业办事实活动，提高了行政效能，提升了服务水平，优化了发展环境，促进了全市各类市场主体的健康发展，现就一年来的工作情况总结如下：

一、注册登记管理工作的基本情况

（一）登记注册情况

全市今年1-10月份新发展各类企业和个体工商户9356户，其中，内资企业92户，外资企业36户，私营企业1329户，农民专业合作社87户，个体工商户7835户。全市各类企业和个体工商业户累计达到37562户，其中内资企业1962户，外商投资企业235户，私营企业8180户，农民专业合作社106户，个体工商户27079户。

（二）企业年检情况

全市应检内资企业1870户，实检1739户，年检率93％；应检外商投资企业199户，实检183户，年检率92％；应检私营企业6851户，实检6234户，年检率91％，应验照个体工商户19244户，实验17512户，验照率91％。

（三）全市注册登记系统监管办案情况

全年共查办案件141起，结案132起，罚没款到位额245万元。其中，市局企业注册局查办案件32起，罚没款到位额70万元，涉及两虚一逃案件11件，罚款47万元。全市涉及超期年检案件46件，罚款37万元；分局以下机关查办案件109起，罚没款到位额174万元，分局以下查办的案件主要集中在无照经营，共查处55件，占分局以下机关查办案件总数的50%。

二、加强登记队伍建设，打造规范文明窗口

今年以来，我们以 “建设和谐工商，展示良好形象”为主线，结合全市系统内开展的“双强双建”活动，在抓好作风纪律建设的同时，注重加强注册登记管理干部的业务学习，规范企业登记管理行为，提升了队伍素质，促进了职能到位，全面实现了建设规范文明窗口的目标。主要表现在以下两个方面：

（一）抓专业培训，提升队伍综合素质。为了进一步提高全市的登记工作质量，我们紧紧抓住提升队伍素质这个关键，结合全市实际，认真制定了全年的学习培训计划，为提高学习培训的质量，我们把学习培训列入企业登记管理岗位的年终考核，增强了业务学习的自觉性，为提升队伍素质奠定了基础。今年以来，采取组织培训和开辟网上专栏与岗位自学相结合等方式，分别组织岗位基础知识培训班一期，参训人员68人，年检验照培训班四期，参训人员156人次，法规知识培训班三期，参训人员329人次。通过各种形式的学习和培训，提高了全市企业登记管理人员的理论和业务水平，为做好登记管理工作奠定了良好基础。

为进一步提高外商投资企业登记管理工作质量，加强登记管理机关与外商投资企业之间的联系及沟通，根据国家工商总局关于在外商投资企业建立联络员制度并对外商投资企业联络员培训的要求，我们在全市建立和健全了外商投资企业联络员制度，并举办了外商投资企业联络员培训班，工商所专管员和联络员共计146人参加了培训，培训率达90％以上，为加大对外资企业的服务和监管力度奠定了基础。

（二）抓规范服务，创建文明高效窗口。为强化服务意识，我们进一步修订了《登记管理工作服务规范》，按照省局的要求，认真开展“四项服务”活动，不断改进和规范登记管理工作，进一步巩固了文明窗口建设的成果。登记系统全体同志从点滴做起，从每件事情做起，通过细微的服务，力求达到优质、高效、便捷的目标，与此同时，做到严于律已，勤政为民，受到党委、政府和市行政服务中心的充分肯定和赞扬，3名同志被评为“优秀服务标兵”，市局企业注册局继续被评为省级“青年文明号”、市级“文明服务窗口”和文明执法先进单位。

三、全面规范登记行为，提高主体登记质量

（一）依法规范执法行为，奠定规范登记基础。今年以来，我们进一步认真贯彻落实“一审一核制”，完善登记工作人员行为规范，明确每个人的职责、权利、义务，层层落实责任，纳入年终考核，调动了干部规范自我执法行为的积极性，奠定了登记工作规范化的基础，全市登记工作质量进一步提高，全年未出现一例登记违规案件。

（二）抓住规范重点，依法规范市场准入。以规范企业登记文书、前置审批和企业住所为重点，认真落实企业登记“三个统一”、“五个规范”的要求，市、区、所三级基本实现了文本规范、程序规范、审批审查要点规范，重点抓了名称、登记程序、登记材料、退出及后延管理、经济户口等

六个方面的规范，在提高登记质量方面取得了较好效果。

（三）坚持依法许可，提高登记效率。进一步健全措施，完善了“当场登记”制度，增强了企业登记管理人员的业务素质和工作责任心，进一步提高了办事效率。我们在继续做好网上查询服务、网上名称核准等工作的同时，又积极推行了企业网上设立登记、变登记等业务，促进了网上登记工作的开展，为企业

快速实现登记提供了便利。

（四）加大内部监督力度，提高登记工作质量。为使规范化建设落到实处，我们狠抓了内部督查工作：一是抓了登记窗口服务质量督查，进行定期或不定期的巡查；二是落实了登记案卷质量评查制度，市区两级分别由分管领导、监察室主任、人事政工科长、注册局长等人组成监督机构，按月对登记准入工作质量进行抽查，对查出的问题及时予以纠正。截止目前，检查各类档案691卷，查出存在问题23项，已整改23项；三是抓好了登记信息及联网数据录入的督查工作；四是做好了网上年检工作的督查。通过各项督查工作，促进了登记管理工作的规范化建设。

四、加大监管力度，促进市场主体健康发展

（一）认真开展年检和个体验照工作

07的年检和验照我们主要做了以下工作：

1、认真组织，抓好宣传。市区两级分别组织召开了企业年检和个体工商户验照工作会议，举办了年检培训班。为搞好年检宣传工作，分两次在报纸、电视、网站、手机短信等媒体进行了广泛宣传，引导企业提高自觉接受年检的意识，及时提醒和督促企业按时参检，通过明白纸、红盾网，发放年检须知、现场咨询、电话、传真等形式，向企业讲清年检的内容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企业，强化了服务。

2、改革年检方式，年检率、年检质量明显提高。一是实行了企业年检书式材料全部由工商所初审，强化了对企业申报材料的审查，便于基层单位全面了解企业的生产经营和相关变化情况，充实了分层分类监管和“经济户口”管理的内容，增强了工商所与市局登记企业的联系和沟通。二是简化年检程序，对企业年检按照“一审一核制”的要求，实行了快受理、快审批、快发照，全面提速提效。三是实行网上年检，提高了工作效率，方便了企业。按照省局的要求，各类企业全部实行网上年检，企业参检率明显提高，网上年检率实现了100%。

3、突出年检重点，完善企业法人条件。今年年检工作，紧紧围绕完善市场主体条件，化解登记风险，在年检中重点加强了对前置审批、出资和登记事项执行情况的检查。一是严格审查企业的前置审批。在年检中，按照法律、行政法规的规定，对凡需提交前置审批文件的企业严格审查，尤其对关系国家经济安全和人民群众身体健康、生命安全的行业，如煤矿、非煤矿山、食品、药品、危险化学品、道路运输、印刷业、互联网上网服务等行业进行重点审查，对不符合条件的依法处理，一个不放。通过年检，全市对85户不符合条件的企业进行了规范，为63户企业办理了注销登记。二是严格审查分期出资企业出资到位情况，特别是外商投资企业的出资到位情况。通过“三对照”、“三检查”的方法，即：将审计报告中的资产负债表的实收资本数额与企业章程规定的注册资本额及出资方式、出资期限相对照；与营业执照的注册资本额及实收资本额相对照；与验资报告中已验证的实收资本额相对照。检查资产负债表中“其他应收款”、“应收款”的明细及余额；检查审计报告中关于股东和关联企业的往来、交易情况；检查审计报告中关于“两虚一逃”的披露，及时掌握企业的出资情况，督促其按时足额出资。三是全面检查企业登记事项执行情况。在年检中，通过审查年检报告书、对照营业执照和电子档案、询问企业负责人和联络员、实地检查等形式审查企业登记事项的执行情况。通过检查，全市为623户企业办理了变更登记，对79户未按规定变更登记的企业发出限期变更通知书。

4、注重联合执法，做好外资企业年检工作。对外商投资企业年检，我们严格按照国家六部委《关于开展外商投资企业联合年检工作的通知》要求，与八部门联合下发了通知，设立了联合年检办公室，办公室设在市工商局。年检期间，我们充分发挥职能作用，坚持独立执法，同时主动与有关部门协调配合，促进了联合年检工作的开展，使外资企业的年检率达到了92%。

5、加强领导和调度。为促进年检工作的顺利开展，市局成立了年检工作领导小组，小组下设办公室。为避免年检期间出问题，局领导及时与市纪委、市监察局等有关部门加强联系与沟通，得到了大力支持。年检期间，认真实行了年检情况月通报、月调度制度，每月通报各级年检情况，多次召开不同层次的年检分析会、座谈会，快速、及时地处理和解答年检工作中出现的新情况、新问题，取得了很好的效果，得到了领导的充分肯定。

（二）完善经济户口管理机制，提高日常监管水平

按照省局创新监管方式的要求，我们进一步建立健全了经济户口属地监管的相关制度，完善了管理机制。一是通过经济户口“四位一体”管理，通过排定合理的巡查周期，落实片区责任人员，开展定期巡查，加大了对重点企业的日常监管力度。巡查中，严把许可审查关，及时查处许可证到期以及超范围经营和无照经营行为，今年发现无许可证企业110户，许可证超期85户，超范围经营120户，都及时进行了处理；二是加大了对风险大的领域和企业的监管，对审批部门撤销许可证资质的企业，及时督促其变更经营范围或办理注销手续；三是进一步完善了基层工商所“经济户口”区域监管片警责任制，推广了“网格化”管理，建立了长效监管机制，促进了日常监管职能到位，维护了经济安全。

（三）积极开展专项整治，维护市场经济秩序。

1、继续深入开展“两虚一逃”专项整治。结合日常的登记和年检，加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资的打击力度，对存在“两虚一逃”的企业及中介机构强化了查处力度。今年立案查处“两虚一逃”案件22件，已结案19件，罚没款入库77万元。

2、积极开展兴奋剂生产经营企业的专项检查。按照省局部署，对全市137家化工、药品生产经营企业逐户进行了检查、督察，未发现异常情况，省局检查组来我市检查指导工作时给予了充分肯定。

3、整治网吧等服务营业场所，净化文化市场。根据省局和市委、市政府的安排，我们组织开展了寒假和暑假期间的网吧专项整治，通过白天拉网式巡回检查和夜间抽查的方式，对全市所有网吧经营单位进行了清理检查，查处黑网吧84家，其中清理取缔了打着“社会主义新农村信息服务站”的变相网吧67家，黑网吧17家，有力地净化了全市文化市场。

4、认真开展了“无照经营查处年”活动。按照省、市政府和省局的部署，我们及时向市、区政府进行汇报，分别组织召开了各级政府查处无证无照经营工作会议，以政府名义下发了文件，市局适时制订实施方案，并把今年确定为“无照经营查处年”。据统计今年已查处无照经营2120户，补办营业执照2036户，取缔132户。

5、结合年检开展了外资企业出资情况专项检查。通过检查，模清了企业的出资情况，向4户违规出资企业下达了限期出资通知书，清理了名存实亡的“三无”企业21户，提高了企业出资率。

6、配合有关部门开展了矿山、非煤矿山、废旧金属、车辆外挂、劳务输出、安全生产等专项治理工作。今年市区两级共出动执法人员678人次，出动执法车辆109台次，参加检查企业460户，发现有问题的企业166户，责令改正的93户，处以罚款的16户，依法予以取缔的73户，对全市的安全生产工作起到了积极的作用。

五、提速提效，便民利企，服务经济发展

我们从全市加快发展的大局出发，主动服从、服务于全市工作的中心。制定了红盾帮扶实施方案，开展了立足职能为企业办实事活动，较好的服务了全市经济的发展。主要做了以下几个方面的工作：

（一）立足工商行政管理职能，制定出台优惠政策。

今年以来，我们严格按照国家工商总局周伯华局长“四个统一”和省局李华理局长“坚持改革创新、持续创新、不断创新”的要求，围绕服务发展出台了三个优惠性文件，分别是《关于充分发挥职能促进“一体两翼” 发展战略实施的工作意见》、《关于充分发挥职能全面促进服务业又好又快发展的意见》和《关于推进城乡一体化建设的工作意见》。三个《意见》，立足工商职能，在服务指导思想、鼓励优惠政策、降低准入门槛、简化登记程序、创优服务水平等方面都作了具体的规定，使工商行政管理工作在促进和服务经济发展方面找到了最佳定位。

（二）优惠政策落实到位，促进主体快速增长。

为防止出现优惠政策只落于纸上的问题，我们建立健全了三级监督网络。督促检查小组负责调度督查相关情况，形成工作记录，纳入考核。通过狠抓督察落实，充分调动了广大干部的工作积极性，服务经济发展的意识和工作水平明显提高。按照“有利的积极支持,不利的严格禁止”的“好快同步，好字优先”原则,全力支持高技术、高效益、低消耗、低排放的产业发展;支持绿色农业产业发展;支持现代服务业的发展;支持文化旅游产业发展。优良的服务树立了良好的信誉，同时也促进了各类市场主体的健康发展，今年，我市的市场主体增长率保持在较高水平，实现了全市经济的跨越式发展。

（三）更新服务观念，创新服务方式，提高服务水平。

1、建立服务绿色通道。我们在全市所有登记服务窗口推行即时办结和非本级业务领办制度，对招商引资项目推行了特殊情况延时服务制度，建立了服务的绿色通道，今年共为43户企业提供了延时服务，得到了社会各界的一致好评。

2、降低市场主体准入门槛。在放宽市场经营和投资领域限制的基础上，我们按照省局的要求，大幅度降低准入门槛，对企业实行“三放开”、“两简化”，即将投资领域、经营范围、投资方式全面放开，最大限度地简化登记材料和发照程序。

3、积极做好服务工作。根据我们的职能特点，积极开展创业帮扶和为企业办实事活动。今年帮助65户老企业完成了改制，帮助1户企业使用了国家级企业名称，帮助46户企业使用了省级企业名称，指导4户企业组建了企业集团，增强了企业的对外影响力。结合莱芜统筹城乡一体化试点市的建设，我们充分发挥职能作用，积极扶持农村市场主体的发展，制定工作方案，重点对农民联合组建农民专业合作社进行引导，帮助完善材料，免收一切费用，促进了全市农民专业合作社的发展，全市农村专业合作社已发展到106家。完善了全部基层工商所服务大厅，设立了“三农”、“下岗职工再就业”、“退役士兵”等服务窗口，主动为农民、下岗职工、退役士兵、大中专毕业生提供有关政策、法规和市场信息服务，免费为2146个下岗职工办理了注册登记，对维护社会稳定促进经济发展起到了积极的作用。

四、明年工作打算

明年企业登记管理工作总的指导思想是：认真落实国家局、省局总体部署，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，力争在规范登记上有新举措，监管执法上有新突破，服务发展上有新成果，更好的促进经济社会的又好又快发展。

重点抓好以下几个方面的工作：

（一）树立“科学发展、促进和谐”的理念，推进“四化”建设

依据新的“三定方案”,迅速转变观念，统一思想，把“尽职尽责创造良好发展环境，尽心尽力为各类市场主体服务”作为企业登记管理的出发点和落脚点，牢牢把握“服务”这个宗旨，不断探索监管服务的新方式、研究新问题，提高执法工作的效能和水平；以企业登记管理的制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设为抓手，坚持不懈地推进服务窗口建设和企业登记管理方式创新，努力构建监管服务的长效机制，促进经济社会和谐发展。

（二）转移工作重心，提升服务水平

以服务政府、服务社会、服务企业、服务“三农”“四项服务”为切入点，努力开创服务工作新局面。

1.积极服务党委、政府的工作中心。一是积极服务区域经济发展。根据省委、省政府促进“一体两翼”战略实施和加快产业集群发展的部署，结合莱芜实际，发挥登记职能，积极探索推动区域经济发展的措施；对党委、政府确定的重点行业和企业，建立服务制度，实行点对点、专人、全程跟踪服务。二是为政府经济决策当好参谋。充分发挥登记机关信息资源优势，使“死资源”变成“活信息”。定期对重要行业及关键领域的企业数量、分布情况进行分析；对经济结构、产业优势及经济规模等进行综合分析，为各级政府优化投资环境、发展地方经济和规范市场秩序提供依据。三是大力促进节能减排。坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”和属于严重污染、被列入《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目的企业一律不予登记。四是，关注民生，促进就业再就业。认真、及时地处理人民群众来信来访，解决问题，化解矛盾；继续落实好国家扩大就业、再就业的政策，支持发展劳动密集型产业和服务业，增加就业岗位；积极鼓励自主创新和自谋职业，以创业带动就业。

2.积极支持各类市场主体做多、做大、做强。一是大力支持各类市场主体加快发展。继续支持钢铁、石化、电力、邮政、金融、旅游、电信等行业改革重组；支持产业集群发展，培育在装备制造、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品和农产品加工六大领域的大企业、大集团，促进区域经济又好又快发展；支持组建股份有限公司，引导企业上市融资；积极推进龙头企业带动和特色产业提升，按照我市“三大产业版块”的发展规划要求，提供全方位的服务；加大力度促进外向型经济发展，促进提升外商投资企业的经济实力和技术、管理水平，增强企业产品出口创汇能力；提升台资企业登记管理水平，积极支持外商设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，严格执行外资产业政策，促进外商投资企业健康发展。二是大力支持服务业加快发展。以促进企业内部二三产业分离为重点，按照积极稳妥、先行试点、示范引导、因地制宜、因企制宜的原则，优化服务业市场主体组织形式。以金融服务、物流、交通运输、中介机构等为重点，积极支持发展外资服务业。大力扶持服务外包产业发展。三是积极支持文化产业发展。支持广电、文化、体育产业整合、重组，支持文化强市建设。四是，探索用活企业资本的新途径。继续依法办理企业股权出质、出资登记，拓展企业资本市场。根据省局新近颁布的《山东省小额贷款公司登记管理试行办法》，积极稳妥地进行小额贷款公司登记。

3.积极促进经济结构调整。引导各类企业向资源节约型、环境友好型、自主创新型领域和行业发展；大力推进信息化与工业化融合，振兴装备制造业，提高高新技术产业的比重；加快信息、生物制药、新材料、新能源行业发展。支持加快对传统产业的改造，促进产业优化升级。

4.积极扶持新农村建设。一是积极支持大企业到农村发展。做好大企业、龙头企业通过兼并、联合和资产重组，到农村建基地、办工厂，组建“公司+农户”、“公司+基地”等类型的市场主体，扩大企业和产品的辐射面，增强企业竞争力。积极支持农村“一村一品，一乡一业”专业群组的发展，加快农业产业化、市场化进程。二是积极扶持农村专业合作社发展。把加快发展农民专业合作社作为推进社会主义新农村建设的重要措施，以专业村、专业镇、优势农产品为重点，实行点对点服务。在工商所设立农民专业合作社“服务工作站”，积极培育“样板合作社”，按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，引导农民专业合作社依法设立、规范运作。三是，积极支持涉农企业快速发展。鼓励支持农村旅游、观光农业等文化产业及地方名优土特产品加工业发展，鼓励引导农民承包开发黄山、荒地、荒滩，从事特色经济作物种植，大力支持农村个体私营企业向种养殖业和直接为农业生产服务的行业发展；大力支持农民进城务工经商。

（三）强化监管执法工作，推进监管职能到位

把监管执法的重心转移到企业信用监管上来，按照省局的总体部署，重点做好以下工作：

1.积极推进社会信用体系建设。一是确保全市企业信用分类监管信息完整、准确。根据总局和省局新修订的企业信用数据标准和要求，完善企业登记管理数据信息，建立“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”，建立全系统数据检查、纠错、查漏补缺机制。二是发挥信用监管的作用。以企业信用为主要分类要素，以完善分类监管为重点，全面整合“经济户口”管理信息，充分发挥企业信用系统激励、预警、惩戒、淘汰机制的作用，惩戒违法，推动企业自觉履行社会责任，培育诚实守信的市场主体，推进社会信用体系建设。利用共享数据查询整治对象和涉案企业的登记管理信息，参与对重点、热点行业的专项整治工作。与有关部门建立、完善执法协作机制，充分发挥工商机关在社会信用体系建设中的基础作用。

2.建立科学、长效的监管工作体系。一是继续完善“经济户口”信用分类、风险度分级、警示信息和重点经营区域“四位一体”管理制度。工商所属地监管是企业信用监管的重中之重，也是目前管理中的薄弱环节。要加强工商所属地监管责任制的建设，推行以工商所为责任主体，以属地化动态监管为基本职能，以行政执法和行政指导交融并用为主要手段的监管方式，不断夯实基础，切实推进职能到位。二是加强对各类市场主体的监督检查。进一步完善网上年检，认真组织开展查处“两虚一逃”、无照经营、超范围经营等专项活动，加大对外商投资企业出资到位的监督检查，开展公司登记中介服务、“黑网吧”、废旧金属收购站点、车辆非法改装等专项整治工作；配合有关部门开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视线缆及非法用工等活动。吸取三鹿奶粉事件的教训，依法加强对食品药品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通和公众娱乐场所等事关人民群众生命财产安全的重点企业和领域的监管。对于工商部门牵头开展的行动，要做到职能到位，不缺位；对于需要工商部门配合的工作，要主动协作，不越位。三是实行行政指导制度。推行以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见为主要内容的市场主体违法预防服务体系。坚持以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依”为核心的行政指导原则，公平、公正地行使行政处罚自由裁量权。四是，登记监管信息公开。指定企业注册局副局长专门负责信息工作，确保各类信息的准确、完整；建立和完善信息发布、工商内部及与相关职能部门的信息互动机制，做好信息化利用的总结推广工作。

3.切实做好新形势下个体工商户的监管和服务工作。认真贯彻落实《个体工商户验照办法》，完善个体工商户属地监管和分层分类信用监管机制，以登记服务大厅和个体劳动者协会为服务平台，实现个体工商户监管服务工作机制的转变和工作方式的创新。

（四）推进登记窗口规范化建设，树立良好服务形象

围绕如何进一步转变作风，规范服务、提高效率、优化环境，切实加强思想建设、制度建设、服务规范建设、设施与环境建设、信息化建设、队伍建设，使窗口工作达到新水平。

1.依法准入、退出。认真贯彻落实省局新出台的《企业登记窗口规范化建设实施意见》，认真遵守企业登记“三个统一”、落实“五个规范”，严格企业登记管理的程序和内容，促进各级登记岗位工作再上新水平。对将要退出的市场主体，要监督出资人履行相关法定义务，引导其履行社会责任。对应淘汰、关闭的企业，要督促其依法办理变更、注销登记或依法吊销营业执照。

2.健全服务制度。在继续实行“首办责任制”、政务服务承诺制、过错责任追究制等制度的同时，设立监督电话和意见箱，主动接受企业和社会监督；在各级登记窗口继续推行登记服务质量评价系统，督促登记窗口工作人员不断提高工作质量和办事效率，进一步提高服务水平。

3.优化服务环境。加强登记大厅的设施与环境建设，提供一流服务环境；深化“一条龙”服务、预约服务、登门服务和微笑服务等行之有效的制度和方式，提升登记窗口的服务水平，树立良好的服务形象，为莱芜企业更好更快发展作出积极的贡献。

第四篇：一般企业注册登记流程

一般企业注册登记流程

1、核名(准备3-5个公司名称)如北京某某科技(商贸)有限公司，一般为4个字(工商局)提供资料：出资人信息、经营类别、注册资本、注册地址所在的区县等

办理机构：工同局或网上办理，领取、填写《名称预先核准申请书》，需2-5个工作日名称核定。

一般企业名称构成：行政区划 + 字号 + 行业特点 + 组织形式

注：字号相同为重名，最好起3-5个名称以备用。公司成立后变更较复杂，请认真想好。提交名称预先登记申请书、申请人身份证明或委托书、股东身份证明等材料。领取《名称预先核准通知书》和《企业设立登记申请书》

特殊行业需前置申批如：外资、餐饮、音像、电信、烟草、美发、广告、旅行社、报关等需到相关部门进行申批，获得许可证

办理机构：区县文委

2、银行入资(农行开立“个人结算帐户”，按股东出资比例分别存入相应金额，如：10万注册资本，分两个股东，各存5万)

办理机构：工商局指定银行入资

所要提交资料：名称核准通知书原件及复印件

股东资格证明(身份证、护照、军官证)

注册资金(结算账户存拆、卡)

填写《银行绳结算账户管理协议》、结算申请书、进账单(此时需要法人人名章;农行不需要)

注：自然人出资：可以现金、卡、存拆方式存入

法人出资历：以支票或出资汇入入资银行

如代办需提供代办人的身份证原件和复印件以及援权书。

3、验资(会计师事务所)

由会计事务所出具验资报告

所提供资料：名称核准通知书、出资人身份证明、入资凭证、房产证明、公司章程工商注册登记申请书的(2、7、12页)以上资料都是复印做底稿

注：验资后可领取营业执照

延伸阅读：验资的详细流程

4、工商注册登记(工商局)

提交名称核准通知书、工商注册登记申请书(在网上进行申请填写然后打印)、验资报告、房产证明、授权书、公司章程

统计登记

领取工商营业执照起15日内，持营业执照、公章、建设项目批准文件等材料办理办理机关：市、区统计局

办理时限：即时办理

5、刻制印章(公安局)

提供营业执照、法定代表人身份证明等材料到公安局特行科审批后，刻制印章。审批机关：公安局特行科 办理时限：即时办理

6、组织机构代码证书(质量技术监督局)

办理组织机构代码证书 组织机构代码

提供资料：营业执照、法定代表人身份证明、公章等材料

.办理机关：市区质量技术监督局

延伸阅读：组织机构代码证的办理流程

7、统计登记

领取工商营业执照起15日内，持营业执照、公章、建设项目批准文件等材料办理办理机关：市、区统计局 办理时限：即时办理

8、税务登记(国税、地税务局)

国税登记：填写税务登记表、提供营业执照、有关合同、章程、协议书、银行帐号证明、居民身份证明等材料办理国税登记、一般纳税人认定、发票种类核定。

.办理机关：区国税局

地税登记 ：印花税 50-100元(入资的万分之五)填写税务登记表、提供营业执照、有关合同、章程、协议书、银行帐号证明、居民身份证明、房产完税证明或租房协议等材料办理地税登记和发票核定。初始纳税申报在企业开始纳税前核定。

办理机关：区地税局、税务所

9.开立银行帐户(可选择银行)开户300元左右

填写开户银行表格

提供资料：营业执照正本及复印件

税务登记证正本及复印件

组织机构代码正本及复印件

法人身、经办人份证及复印件

公章、法人章、财务章

办

10.划资

工商指定账户划到开户行

所提供资料：许可证及复印件

营业执照正本及复印件

工商局开具的划资凭证

公司章程

法人章、财务章

11.后置许可项目审批

12.购买税控专用设备、领购发票

第五篇：企业迁移登记注册通知函

企业迁移登记注册通知函

（）登记内迁字[ ]第 号

工商行政管理局：

同意你局登记的 迁移至我局登记注册，请按规定办理有关迁移手续。

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（印章）

****年**月**日

抄送：

企业应当在接此通知书后三十日内，到迁入登记机关办理相关手续，换领变更后营业执照。

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