第一篇：综合教案(改)
强规范 树形象
德育目标：
1、上课规范。
2、作业规范。
3、生活规范。
4、集会规范。
5、值日规范。
教学形式：讨论法 教学流程：
1、参考上学期的规范要求，提请同学们分组讨论。
2、上课规范：认真听讲、积极发言、做好课堂笔记、未经老师允许不随便讲话、自学课时不下位、保持教室安静、讲究学习效率。作业规范：书写认真、按时独立完成。生活规范：就餐时不讲话、不浪费粮食、节约水电、不乱仍垃圾、就寝及时、不随便讲话、讲究卫生、课间文明休息、积极参加体育活动。集会规范：集会时做到快、静、齐，遵守会议纪律、不喝倒彩、认真听讲、做好笔记。值日规范：认真、及时，保质保量。
3、教师总结，并指定班委会根据讨论结果制订一日常规要求。教后反思：学生的违纪行为具有反复性，不可能一劳永逸，好的习惯的养成在于长期的坚持和积累，应坚持不懈地强化、要求。
主动学习
德育目标：
1、什么是主动学习？
2、如何主动学习？ 教学形式：讲授法、讨论法 教学流程：
1、主动学习首先要知道自己什么时候该做什么，并不是在等老师去布置，按照正常的学习体系，提前去学。实际上就是一个适当的提前量，但是所获得的效果和感觉和被动学习有天壤之别。另外，主动学习包括：主动提问、主动补充同学的发言、主动探究、制定适合自己的学习计划……
2、养成下列的习惯对锻炼自己主动学习有一定的帮助： ⑴ 每星期上学前，告诉家长回家后要将一星期所学的内容讲出来； ⑵ 每天课外活动在课桌前静坐10分钟；理一下自己一天的 思维。⑶ 将自己学习每科的时间控制在30分钟左右；
⑷ 回家后，在自己喜欢看的电视节目开始前的1小时或2小时定为自己的学习时间； ⑸ 给自己制定的学习目标放在“量”而不是“时间”上； ⑹ 让自己彻底放松地玩；
⑺ 当自己的注意力不在学习上时，最好不要强迫自己学习； ⑻ 开始学习前，先整理一下书桌； ⑼ 饭前和饭后一小时不要学习；
⑽ 学习过程中休息时，时间不要超过10分钟，而且最好离开书桌。
仪容仪表，卫生健康教育
德育目标：⑴衣着朴素、大方。男生不留长发，女生不戴首饰。⑵勤洗澡、勤换衣物，多运动。⑶内衣、内裤等小物品一定要自己洗。教学形式：讲授法。教学流程：
1、仪容仪表要求：男生不留长发，女生不佩戴首饰。不追求名牌衣物，不染发、烫发，不穿奇装异服。平时不得随意敞开衣服，穿戴要整齐。
2、学生健康要求：随着春季的来临，气温上升，气候渐渐变暖，但不要轻易减少衣服，要知道：“春要焐、秋要露”的健康之道。不然很容易患感冒等疾病，同时要多喝开水，少喝饮料，勤洗勤换衣物。多开窗通风，多到户外活动。放假回家时，尽量不去人多的地方，轻易不在外面吃东西。
考风考纪教育
德育目标：端正考风考纪 教学形式：讲授法 教学流程：
1、没有好是考风就没有好的学风，我们班经过一个多学期的考验，所有的同学都能遵守考试纪律，认真独立完成，考出了自己的真实水平。希望我们在明天的检测中能继续保持。真正能发现自己的不足之处，以利于在今后的学习中能加以改进。
2、诚实考试是我们做人诚实方面的一个表现，它不仅反映了我们的学习态度，还代表我们的做人原则，如果在考试中弄虚作假，这不但说明我们的学习不认真，也是对自己自信心的一种否定，同时也说明我们的人格有问题，学习的目的不明确，最后受骗的只有自己。检测是为了发现不足，以利于我们更好地掌握知识。因此，我们要追求的是真真实实、明明白白的成绩，而不是虚假的、骗人、骗自己的成绩。
课堂“小问题”
德育目标：进一步规范课堂纪律
教学形式：值周班委提出问题，学生自己总结表态。教学流程：
1、今天的课堂表现情况是：陈立涛上课随便讲话、睡觉、不认真。本人表态：上课认真听讲，不再随便讲话，不做小动作。吴昊雷英语课插嘴、做小动作，有点影响同桌。本人表态：今后英语课不随便讲话，尽量克制自己，不影响他人。施卉如上课不是很认真，有随便讲话的表现。本人表态：以后上课认真听讲，先举手后发言。
2、除上述同学外，今天其余同学表现良好。作业、就餐、就寝等纪律都很好，班级的各项考核没有被学校扣分，希望所有同学能继续保持和发扬。
3、老师总结：同学们大多数今天都表现不错，我重点说说课堂上的“小事情”一是随便讲话，二是习惯性的小动作，看起来这些事都不大，但是同学们想下，如果每个人都这样，这课老师还能上吗？另外，有些同学上课喜欢东摸西摸，我知道你是无意的，但你自己要把改正这个缺点当成是一件大事去完成。我相信你会做到的。
友情教育
德育目标：
1、让学生懂得什么是友情，并会珍惜同学间友情。
2、教会学生如何交朋友，如何交到更多的朋友。
3、由同学间的友情升华为爱他人、爱学校、爱社会、爱祖国。
教学形式：讲授法、辩论法、讲故事 教学流程：
一． 讲授什么是友情。如何珍惜同学间的友情。友情是建立相互平等，相互尊重，相互关心，相互帮助的基础上的人与人之间的友谊，不带有任何相互利用的，不平等的色彩，否则就不能称之为“友情”，俗话说：“君子之交淡如水。”同学之间的交往更不能用物质和吃喝上的衡量。二． 讨论：你是如何看待“友情”的？
三．讲故事：《马克思与恩格斯的友情》（也可以同学自发讲他们熟悉的友情故事）
三． 引导学生使友情升华到爱他人，爱学校，爱社会，爱祖国的纯真感情。在平时多倡导互相帮助，互相关心，结合集体主义教育，团队精神，在学习上，生活上多多体现友情外。学校应多营造纯真友情的文化气氛。
友情教育（主题班会）
友情使建立在平等的相互尊重的基础上，相互关心，相互爱护。
（1）男同学之间：在同学之间存在相互交换物质拉拢关系，把社会上那丑陋的风气带到学校，这不叫友情。
（2）一起，跟在后面，什么事都在一起，这不叫友情。（3）相互打小报告，拉近友谊，这不叫友情。
（4）叫别人别和自己关系不好的人玩，这不叫友情。叫每人都举出自己的好朋友，也有好的一面。具体表现在：
（1）同学生病，马上去陪他
（2）有同学题目不会做。马上去教他。
在同学之间，千万别建立杂物质或金钱上，在这个学期，好在并没发现动手打架。有时，在你困难时，才会发现真正的友情，“患难见真情”。同学与同学之间交往：
从今天开始，每个同学交往时横量同学之间，是否建立在相互上进，相互帮助。友情标准：宽宏大量，相互关心，纯洁。千万珍惜同学之间的友情，别去破坏它。
同学就自己的亲身经历谈对友情的理解，最好是现在就化解与其他同学之间的不愉快的事情。
关于成立纪律监督小组的答复
德育目标：引导学生关心集体，爱护集体，学会自我管理。教学形式：民主讨论和表决。教学流程：
1、经过一个多学期下来，班委成员值周基本上是公平、公正的，但不排除有人有时会包庇和自己关系好的同学。既然有的同学提出要成立纪律监督小组，那么根据上次大家选举的情况，确定下列同学为纪律小组成员：吴俊波、郑晓宇、陶江江、丁建伟。其中吴俊波为组长。从即日起履行监督职责。
2、以后的做人教育课，以值周班委和监督小组成员总结为主，内容为一天所发生的好人好事，违纪情况等，另外违纪的同学必须向大家作出交代和说明，并表明以后的态度。监督小组成员既监督班委也要监督其他的违纪同学，一定要做到实事求是，公正、公平。在评讲过程中，若有不符合事实的情况，当事人可以有序地举手要求澄清发言，并最好能有证明人。
教后反思：初一已经是第二学期了，有条件让学生实行自我的民主管理，班主任只是起引导和督促作用。
节约粮食 反对浪费
德育目标：培养节约的美德
背景： 值周班委反映有部分同学在就餐时，拿的饭菜较多。但又吃不完，随手就倒进了垃圾桶，造成极大的浪费。实施过程：
1、值周班委：最近发现有部分同学，吃饭时有浪费粮食的现象，虽经班委提醒，但效果还不是很好。或是躲着值周老师，将很多没吃完的饭菜就倒进了垃圾桶。造成极大的浪费。
2、班主任：刚才班委提出的问题非常值得重视，下面就这个问题，大家可以互相讨论。看这种行为对不对，以后怎么办？
3、现在大家的生活是好了，家长和学校为我们提供丰富的饭菜，我们可以自己选择自己爱吃的饭菜，但既然是自己选择的，为什么又吃不完。这只能说明我们的有些同学，对家长和学校不负责任，对自己不负责任，不知道粮食的来之不易。也可以说是对饭菜的挑选不慎重。所以以后在就餐前一定要考虑一下自己吃什么？吃多少？同时各个同学互相监督，杜绝此类事情的发生。
守信问题
德育目标：培养守信的美德
背景： 有部分同学，今天随便讲话后表态：今后不讲话。但是管不了几天就又犯了，甚至有个别人，今天说了明天就又违反了。实施过程：
1、值周班委一日小结，预计还有随便讲话的同学。
2、同学们好，在这节做人教育课之前，根据前几次的班级状况，我就预感今天违纪的同学。在昨天肯定也有违纪过的。我这里要说的就是这个问题。为什么我们昨天刚自己亲口说过的话，今天就有食言了呢？我们是初中一年级的同学了，即使是小学生也要对自己说过的话负责任。这是做人最基本的原则。我们怎么可以随便就违反呢？不要说老师和同学今后不相信你。以后走上社会后，你还有立锥之地吗？谁还会相信你说的话。你们自己试着想一想，如果你说什么别人都不相信你，你有什么感觉，你能忍受得了吗？所以同学们做人首先要讲诚信，不要轻易许诺和承诺。在此之前许诺和答应之前一定要慎之又慎。
爸爸妈妈我们怎么相处
教学目的：
通过这次主题班会，使学生能够体谅父母，能缩短与父母的心理距离，学会如何与父母沟通，真正走近父母。教学方法：
讨论法，说说、议议。教学程序
一.课前填写调查问卷
发一纸条，调查学生与自己父母的关系，不需写名字，请真实填写。A 亲密 B 比较紧张 C 疏远和一般 填完马上收齐，统计。二．根据课前统计情况，导入 是谁，把我们带到这美丽的世界？是谁，呵护我们、保护我们、照顾我们？是我们的父母！可是，现在你是否觉得父母和你们的距离已经慢慢地拉大。你和父母是否已经没有了亲密感？今天，就让我们来学习如何走近父母。三．出示一些图片，内容是
1． 不顾父母劝阻，长时间上网，荒废功课； 2． 放学迟迟不愿回家，贪玩。3． 经常“煲电话粥”
除了以上情况？你是否还会不愿与父母外出，或长时间看电视，或与父母争吵等情况？请同学讲讲与父母还有哪些地方关系紧张？
关于看课外书问题
德育目标：引导学生正确对待看课外书问题 教学形式：讲授法、讨论法 教学流程：
1、最近发现有一些同学,刚下课就拿起了课外书，课外书的种类有：鬼怪类、漫画类、追星类……有好几个同学看的时候被我发现，我替他们代收了起来。今天我们大家一起来探讨一下，课间十分钟看这类书是否合适？课间该怎么做？
2、引导同学们讨论发言。
3、得出结论：现在我们已经是初中生了尽量少看少儿类的漫画，不就是几幅画，再配上什么“哈，啊”，还有鬼怪类、追星类的书，根本不是正规出版社出版的书，都是一些无聊的人胡乱杜撰出来的，再说了，课间时间是让我们放松一下紧张的学习情绪。以便下一节课更好地学习。所以，今后我们把杜绝这一类书带进教室当成是一条班规来执行。希望每位同学能自觉遵守。
座位调整
德育目标：培养学生的民主意识、团结协作精神。
教学形式：自由讨论形成一定共识提交班委会和班主任决定。
问题背景：一个多学期下来，有家长和同学因各种原因提出要求，进行座位调整。教学流程：
1、座位调整的原则是：矮的同学坐前面，高的同学坐后面，适当照顾视力差的同学，好动的同学、喜欢讲话的同学，尽量与安静的同学、不喜欢讲话的同学坐一起。另外，如果有自己喜欢坐一起的同学，也可以提出来，但必须给出一定的承诺，以保证对自己的成长和学习有进步为标准。
2、座位调整好后，以组为单位每月向右平行移动一次，以保证同学们的视力健康。
3、在选择同桌时，不光是考虑到谁跟谁关系好，主要是是否对自己的学习有利如：你理科好，我文科好，可以互相帮助。而不能是以我和你关系好，可以在一起多说话。
4、同学讨论，班委收集意见，提交班委会和班主任审核确定。
三分天注定、七分靠打拼
德育目标：培养勤奋、拼搏的精神 实施过程：
一、播放歌曲《三分天注定、七分靠打拼》
二、学生朗读《生命的奇迹》
三、自由发言：题目是：在你的生活经历中，你在哪些事上打拼过？有何感悟？
四、老师点评：
人的一生是不可能一帆风顺的，命运的大部分掌握在自己的手中，我们只要肯勤奋、努力、拼搏。就一定能把握我们自己的命运方向。天才出自勤奋，成功要靠打拼，我们现在的主要任务是学习，在学习的过程中一定有许多的困难，我们不能是畏难退缩，而是奋勇向前，努力进取，与困难作斗争。从刚才同学们的发言中看出，每个同学都有自己的拼搏经历，也有成功的感受。所以，今后要继续发挥自己的拼搏精神，打造我们的辉煌人生。
校内活动的安全
教学目的：让学生学习安全知识，保证校内活动的安全。活动过程：(一)导入： 我们是21世纪的主人、是祖国的未来、民族的希望。我们爱学习、爱劳动，是充满生机的新一代。可是，我们却经常听到一些无端横祸向我们小学生飞来的噩耗；看到一些触目惊心、惨不忍睹的灾难在我们身边发生。因此，学习安全知识，保证校内活动的安全是很重要的。
（二）讨论以下问题：
1、你们在使用学具时发生过那些危险？还有哪些不够安全的，如何防止危险？
2、课间活动要注意哪些安全问题呢？
3、你们在体育课上的着装安全吗？你参加的哪些运动具有危险性呢？
4、你知道参加校园劳动时，应当注意哪些安全问题吗？
（三）学生进行选择题比赛
1．下课了，不能干什么：①打球。②追赶打闹。③跳绳。
2．哪些东西不准带进校门：①皮球。②三角尺。③利器、易燃物品。3．哪种行为不对：
①跳高、跳远。②攀越围墙、滑楼梯。③翻单杠、荡秋千。4．上下楼梯怎样行：①右行。②左行。③左右行都可以。
师说：同学们都很聪明，那就希望同学们在学校能自觉遵守安全规则。
（五）小组学习并操练自救常识。
A、参加室内活动，要牢记安全出口的标志及方位。遇到火灾不慌乱，服从指挥，保护要害，弯腰撤离
B、人混乱时，要靠在墙壁或固定物，加强自我保护。
（六）教师小结
学校安全人人讲，安全学校个个赞。安全知识时时记，注意安全处处提。愿同学们乘上安全之舟，扬起生命之帆，在知识的海洋里乘风破浪。
小学食品和健康安全教育教案
目的：
1、使学生了解食品污染的知识，使学生了解食品中毒的知识。
2、学生在食品安全工作中的注意事项及预防措施。重点：对食品污染和中毒的预防 授课内容：
一、食品污染
食品污染是怎么回事？食品（食物）从其作物生长到收获、采摘，从生产加工、运输、贮存、销售直到食用前的每个环节中，由于各种条件，多方因素的作用及影响，使原来无毒无害的食品，混进了某些有毒有害的物质，降低了食品的营养价值和卫生质量，人吃了这样的食品就能对人体健康带来不同程度的危害，这叫食品污染。
二、食物中毒
食物中毒是人吃了有毒食物所引起的一类急性疾病的总称。
（一）细菌性食物中毒
预防：加工肉类制品时必须生熟食品分开，保存时要低温贮藏或用盐腌煮肉时肉块不应超过2公斤，厚度不超过8公分，煮沸3小时以上，蛋类要煮沸10分钟以上。前一餐剩下的食物一定要回锅加热后再食用。
（二）有毒动植物食物中毒
1、豆角中毒
预防措施：菜豆宜炖食，加工时间要长，可使毒破坏，切不能急炒，更不宜凉拌。
2、芽土豆中毒、毒蘑菇中毒
（三）化学性食物中毒 那么怎样预防食物中毒呢？
1、养成良好的卫生习惯。饭前便后要洗手。不良的个人卫生习惯会把致病菌从人体带到食物上去。
2、选择新鲜和安全的食品。
3、食品在食用前要彻底清洁。
4、尽量不吃剩饭菜。
5、不吃霉变的粮食、甘蔗、花生米，其中的霉菌毒素会引起中毒。
6、警惕误食有毒有害物质引起中毒。
7、不到没有卫生许可证的小摊贩处购买食物。
8、饮用符合卫生要求的饮用水，不喝生水或不洁净的水。
总结：只要从以上几个方面入手，认真学习食品卫生知识，掌握一些预防方法，提高自我卫生意识，就能最大限度减少食物中毒的风险度，预防食物中毒，保证我们同学们的身体健康
第二篇：教案 改
第四单元 神州大地（1）
————辽阔的草原
方盈
一、教学内容：
1、欣赏器乐曲《万马奔腾》
2、欣赏无伴奏合唱《牧歌》
3、学唱《牧歌》
二、教学目标：
1、通过欣赏《万马奔腾》对马头琴的音色特点有一定的了解。
2、通过欣赏无伴奏合唱《牧歌》，感受蒙古族牧歌的特点以及蒙古族人民对家乡的热爱。
3、学唱《牧歌》
三、教学重难点
重点：通过欣赏歌曲让学生初步了解蒙古族的音乐、乐器特点。
难点：主要是通过乐曲欣赏要求学生掌握蒙古族的音乐特征，教唱时需要学生把握节奏，情绪变化。
四、教学过程 一 导入：
1、向学生提问：同学们放假有去哪些地方旅游吗？ 进而提出：那大家有没有去过大草原呢? 若学生回答没有。引导说那么一提到大草原同学们都会想到什么样的景色？老师今天要带领大家走进辽阔的草原，我们今天进入第四单元的学习。同学们都能想象到马儿在草原上奔跑的情景吗？
2、播放图片，让学生在视觉上感受蒙古草原。以图片介绍蒙古族属于游牧民族，畜牧业是蒙古族人民长期赖以生存发展的主要经济。所以马是蒙古族人民生活可以说是不可分割的一部分。
五、欣赏1：《万马奔腾》（1）提出问题：那么同学们知不知道蒙古族一种具有代表性的乐器，并且是和马有关的乐器叫什么名字呢？（播放马头琴的图片）简要介绍马头琴（马头琴是产生和流传于蒙古族的一种拉弦乐器。）接下来我们听听由马头琴所演奏的乐曲。感受一下千万匹马在草原上奔腾的浩大场面吧。
（2）播放音频《万马奔腾》并要求同学们仔细听马头琴有怎样的音色，乐曲通过什么样的情绪什么样的节奏来表现万马奔腾的？通过学生的回答进行总结（马头琴悠扬、深沉、宽广、抒情）（乐曲情绪热烈节奏紧凑，通过音乐节奏表现出万马奔腾的效果）接下来老师带领同学们去看看大欣赏2：无伴奏合唱《牧歌》
草
原
上
人
们的生
活
吧
（1）播放音频前先提问，什么叫做无伴奏合唱。引导学生从字面意思出发。简要介绍无伴奏合唱。（无伴奏合唱是指以集体演唱（多声部声乐作品）的艺术门类。而无伴奏合唱曾经被认为是合唱的最高艺术形式之一。无伴奏合唱与其他类型合唱形式区别在于：它不需要任何乐器，单用人声（唱）作为表现的工具。这种合唱形势源于西欧16世纪的教堂音乐，当时的教堂音乐主要都是用无伴奏人声合唱，即使有伴奏，伴奏也是重复人声的部分。）
（2）请学生闭上眼睛仔细聆听，想象自己置身于蒙古草原之中。乐曲中有怎样的节奏特点，旋律线条是怎样的?
（3）乐曲播放完请同学们回答之前提出的两个问题。引导学生（通过手势肢体表现出旋律线条，提问在乐曲中同学们是不是听到了不同声音层次和不同的旋律线条?因为男女混声唱更能体现出蒙古草原宽广的感觉）。
（4）简要介绍蒙古民歌（牧歌多为蒙古族人民放牧和搬迁时唱的。内容多疑赞美家乡为主，表现了人与大自然和谐的关系。蒙古蒙古族民歌节奏自由，装饰音多而细腻，并具有较强的朗诵性曲调燎亮、悠长、亲切。）引入学唱部分
六、学唱《牧歌》
1、有节奏的朗读歌词(以此强调歌曲的节奏)并且用笔画出歌曲中出现了哪些草原景色。讲解：乐曲采用了“密—疏—更密—疏”的节奏，拿出一句做讲解）。提示学生歌词中出现天空，草原，白云，羊群正是体现了蒙古族生活的环境和美好的景色。因此要带着对家乡的赞美来演唱。
2、教师范唱，请学生边听边找出相近的旋律片段。
3、随琴教唱，提醒学生注意之前朗读和讲解的节奏。
4、学生会唱后，跟着录音演唱。5 同学们觉得我们在演唱这首歌的时候和之前老师让同学们听的视频有什么区别呢？（引导，我们演唱时候呢只有一条旋律，所以是单声部的。之前听的音频大家听到了男女混声合唱，不同的旋律线条。而男生，女生不同音色的声部交替出现，互相呼应，加上浓郁和谐的和声效果，使音乐的内涵更为充实。）
七、课堂总结
通过课上欣赏了器乐曲《万马奔腾》对蒙古族的马头琴有了初步的认识，并且从无伴奏合唱《牧歌》，让同学们初步了解了蒙古族生活的环境，和他们生活中的音乐。学唱了《牧歌》让同学们亲身体验了蒙古族音乐的特点。希望同学们喜欢上大草原上美丽的音符。
第三篇：综合办公室职责改[范文模版]
办公室工作职责
1、严格履行公司章程，遵守企业相关制度，忠于职守、克己奉公、勤勉工作。
2、负责公司的行政事务以及后勤管理工作。
3、负责工作计划、工作总结以及综合性文件的起草。
4、负责制定各项规章制度和工作督查。
5、负责宣传贯彻执行国家和行业有关法律、法规、方针、政策； 负责企业宣传及企业文化建设。
6、认真贯彻执行公司上级的指示、决定，遵守公司的各项规章制度。
7、做好部门间的工作协调，协助领导处理好日常行政事务。
8、负责文件、合同、传真、资料的收发、登记、传递、核稿、打印等。
9、做好档案、印章的使用和管理，维护档案的完整与安全。
10、负责公司厂报编辑、印刷工作。
11、负责办公用品和生活用品的计划、采购、保管和发放及公共关系费用 支出的报批工作。
12、负责会议通知、记录以及日常工作的督查落实工作。
13、负责组织好来访、来客、来信等的接待、登记、处理以及督办工作。
14、负责公司公务用车管理及调度。
15、负责办公楼管理工作。
16、积极完成领导临时交办的其他事宜。
第四篇：备件综合管理办法(改)
首钢长治钢铁有限公司
备件综合管理程序
备件综合管理办法 目的
为了贯彻执行国家的有关法律、法规及满足行业管理部门的要求和企业生产经营的需要，满足备件业务运转的需求，强化备件专业管理，保障设备运行，提高钢铁生产综合经济效益，为ERP管理系统的推行打基础，特制定本办法。2 范围
本程序适用于首钢长治钢铁有限公司各二级单位。3 定义
本程序所有定义均采用GB/T19000-2000标准术语和定义。4 职责
4.1装备处是备品备件主管部门，负责备品备件需求计划的评审及采购、仓储管理。
4.2设备使用单位负责备件需求计划的申报及备件管理内容的执行。5 内容及要求
5.1备件综合管理是公司设备管理工作的重要组成部分，•其主要任务和目标是通过对备件进行定额管理、资金管理、备件统计分析管理等，衡量备件的管理水平。
5.2备件综合管理是公司设备管理工作的重要组成部分，•其主要任务和目标是通过对备件进行定额管理、资金管理、备件统计分析管理等，衡量备件的管理水平。备件的分类及管理
5.3备件是指为恢复在用设备性能、解决发生有形磨损、损坏的零部件更替和消耗而准备的零配件、组件。5.4备件的分类规定及分类 5.4.1按专业性质分 5.4.1.1机械备件：
⑴、标准机械备件----在ERP系统中，物料类别码为“60” ⑵、非标准机械备件----（含运输部的附属翻车机、卸车机、挖掘机等运输装卸机械设备的备件）在ERP系统中，物料类别码为“61”
⑶、小型机械备件----在ERP系统中，物料类别码为“62” 5.4.1.2电气备件----在ERP系统中，物料类别码为“63” 5.4.1.3计控备件----（包括：计器、量具、控制系统的电子元器件、自动化仪表及配件、计算机用零部件），在ERP系统中，物料类别码为“64”
5.4.1.4机车备件----（包括：内燃机车、电力机车和各种铁路车 辆的备件及铁路专用通讯信号器材），在ERP系统中，物料类别码为“65”
5.4.1.5汽车备件----在ERP系统中，物料类别码为“66” 5.4.1.6生产工具： ⑴、大型生产工具----在ERP系统中，物料类别码为“80” ⑵、其它生产工具----在ERP系统中，物料类别码为“81” 5.4.2按使用寿命分
5.4.2.1易耗件：指使用寿命在三个月以内（包括三个月）的备件。5.4.2.2常换件：指使用寿命在三个月以上到一年以内的备件。5.4.2.3非常换件：指不易磨损、使用寿命在一年以上的备件。5.4.2.4事故件：指使用寿命长、作用重要、制造工艺复杂且周期较长，一旦发生事故将会影响机组、甚至全厂的正常生产的备件。5.4.3按生产工艺要求的重要性分：
5.4.3.1 A类备件：是指其质量的好坏可能对生产造成安全隐患（包括：人身和设备）或国家强制检验，以及对所生产产品质量可能造成不良影响的备品备件。
5.4.3.2 B类备件：是指在设备或设备系统中作用重要，对生产系统稳定影响较大的备品备件。
5.4.3.3 C类备件：除A、B类备件之外的备品备件。5.4.4按供应渠道分
5.4.4.1内委备件：指向首钢长治钢铁有限公司内供应商采购的备件。5.4.4.2外购备件：指向首钢长治钢铁有限公司外供应商采购的备件。5.4.4.3进口备件：指向国外供应商采购的备件。供应商管理
5.5对供应商的通用性要求：所有承接首钢长治钢铁有限公司备件供应任务的供应商应是合法登记注册的企业法人；并能遵照国家法律法规合法经营；在质量保证、供应能力上能满足首钢长治钢铁有限公司需要，在价格、服务、诚信等方面具有良好的信誉度。
5.6合格供应商定义：合格供应商是指能为公司按时、按质、按量提供符合图纸或使用要求产品的，在技术、成本、财务实力、诚实守信等方面综合考评合格的商业合作伙伴。
5.7重要供应商定义：为公司提供A类备件的合格供应商或长期（五年以上）与公司合作质量、价格等信誉度极高，且掌握一定独有技术的合格供应商。重要供应商的评价由装备处每组织一次。5.8主要供应商定义：为公司提供B类备件的合格供应商或长期（三年以上）与公司合作质量、价格等信誉度极高的合格供应商。主要供应商的评价由装备年每年组织一次。
5.9普通供应商定义：除重要、主要供应商之外的其它合格供应商。普通供应商评价由装备处每季度组织一次。
5.10所有为首钢长治钢铁有限公司提供备品备件的供应商，都要严格按供应范围履行准入程序。5.11准入的程序： 5.11.1申请
5.11.1.1供应商准入的申请由装备处采购部门根据备件采购的需要提出，并完成资格审查。
5.11.1.2提出的申请由装备处备件计划管理部门受理。5.11.2审查及考察
审查分为一般性审查和重点审查（或考察）。 5.11.2.1 一般性审查：对设备性能及生产系统影响很小，生产技术难度容易进行判别的备品备件，作一般性审查。
5.11.2.2 重点审查：对设备性能及生产系统影响较大，尤其是A类备件，均应采取重点审查。重点审查工作由装备处组织，并依据“选择评价供应商标准”进行综合评审，必要时，邀请有关部门组成考察小组，到供应商所在地进行实地调研考察。5.11.3试用
试用，由装备处进行组织。试用合格后方可大批量使用。试用报告一般由使用单位出具。5.11.4资料归档
装备处按ISO9000贯标要求，对供应商档案进行归档管理。 5.12 供应商的评价：
5.12.1重要供应商评价。对重要供应商的评价，由装备处每年组织一次，并发放“供方评审结果表”给相关部门或单位，对供应商提供备件的质量、价格、服务、合同履行等进行一次综合评审。评审结果分为“I”“II”两级。被评为“II”级的供应商要限期整改，装备处对其整改情况进行验证，合格后保留其备件重要供应商地位，否则取消其重要供应商资格，并以书面形式通知对方。
5.12.2主要供应商评价。对主要供应商的评价，由装备处每年组织一次，并发放“供方评审结果表”。对评审不合格的供应商，由装备处、使用单位及供应商三方共同拟定整改措施及实施方案，对不能按要求进行整改的，将取消其主要供应商资格，并以书面形式通知对方。5.12.3普通供应商评价。对普通供应商的评价，一般只对供给、使用过程中存在问题的进行评审。对一般问题将评审结果通知供应商，要求其制定整改措施。装备处对其整改情况进行验证，合格后继续供应备件，否则取消其合格供应商资格。对严重问题发放“供方评审结果通知书”，终止合作，并将列入装备处供方“黑名单”。备件技术储备管理
5.13建立设备技术档案，积累设备技术资料，加强设备资料的管理，是做好设备管理工作的重要一环，是搞好设备备件管理工作的基础。各二级单位是备件技术储备的责任单位，要积极地负责起收集设备备件技术资料的工作。
5.14要求各二级单位要以“设备全寿命周期管理”的管理理念，指导备件管理工作，努力追求设备的寿命周期费用最优化，而不能单纯地只考虑某一阶段(制造、采购或维修)的经济性。在此基础上，努力实现设备的综合效率最高。
5.15装备处是设备技术储备的归口管理部门，有督促各二级单位完善设备技术储备的权力和义务。
5.16装备处有积极推广和应用备件制作方面的新工艺、新技术、新材料、新产品，提高备件质量，延长备件寿命的权力和义务。可根据技术上先进、经济上合理和生产上需要的原则，进行正确地选择。5.17各二级单位，在推广应用新工艺、新技术，新材料、新产品时，要认真做好费效分析，报装备处备案。并由装备处组织评估，批准后，方可实施。5.18各单位在对新产品的试用过程中，要广泛收集有关资料和数据，努力做好新产品的技术储备工作，并为新产品的推广打下基础。5.19各二级单位有义务协肋装备处，并按照装备处的要求，努力达到标准化、系列化、通用化备件采购工作，以降低备件运行成本。备件定额管理
5.20备件定额管理是备件管理的基础工作，•备件定额是编制备件采购申请和资金计划的依据。备件定额包括备件消耗定额、备件储备定额和资金定额。
5.21各单位要根据生产设备增加、改造或拆除，备件实际装用数量的变化，即时向装备处提出备件装用量、消耗定额、储备定额的修改维护申请，以确保数据准确、合理。
5.22根据备件使用寿命,易耗件、常换件等制定备件定额，以生成消耗定额、储备定额及储备资金定额的管理；在年修中更换和专项检修中使用的非常换件，不制定备件定额；事故件在制定备件定额时要严格控制。
5.23制订备件定额的方法： 5.23.1备件消耗定额
5.23.1.1根据拥有设备台数、备件装用量、备件使用寿命等因素进行估算，制订定额；
5.23.1.2根据近三年备件实际消耗的统计资料，并吸取先进技术经验制订定额。5.23.2备件储备定额 5.23.2.1最低备件储备定额计算方法：
ＮcＪ
Ｇ＝--------×Ｔ
Ｓ
Ｇ ： 最低备件储备定额（件）
Ｎｃ： 装用该备件的设备台数(台)；
Ｎｃ的取值方法如下：
同型号设备台数1～3台，取Ｎｃ＝１
同型号设备台数4～6台，取Ｎｃ＝２
同型号设备台数7～9台，取Ｎｃ＝３
同型号设备台数10台以上，取Ｎｃ＝４
Ｊ ： 每台设备备件装用量(件)Ｓ ： 更换周期(月)Ｔ ： 制作周期(月)5.23.2最高备件储备定额计算方法：
最高备件储备定额＝最低备件储备定额＋保险储备定额
保险储备定额＝平均月消耗×保险储备月
式中：保险储备月根据订货周期确定。5.23.3统计分析法：
根据近三年备件实际消耗和储备的统计资料，考虑备件供应条件变化因素，分析、归纳、整理、确定储备定额。5.24计算备件资金定额的依据和方法： 5.24.1备件消耗资金定额 5.24.1.1估算法
以近三年备件消耗资金的统计资料，测算备件消耗资金定额。5.24.1.2公式计算法：
备件消耗资金定额（元）＝年消耗定额（件）× 单价（元/件）5.24.2备件储备资金定额 5.24.2.1估算法
以近三年备件储备资金的统计资料，测算备件储备资金定额。5.24.2.2公式计算法：
备件储备资金定额（元）＝ 储备定额（件）×单价（元/件）备件资金管理
5.25备件储备、消耗资金由公司统一管理、实行逐级负责制。5.26各单位设备管理部门根据公司下达的备件储备、消耗指标，负责组织本单位贯彻执行，分解落实备件资金计划，对本单位备件资金进行预测、分析、控制和反馈。
5.27备件储备、备件消耗指标实行逐级考核。5.28备件储备、备件消耗资金计划的编制
5.28.1编制备件资金计划，应在保证生产设备合理需要的前提下，按照公司增收节支总要求，加速资金周转的原则，正确核定备件资金计划。计划要充分考虑设备检修日期和季节性物资储备等因素，按照季保年、月保季的原则平衡年、季、月的分期资金计划。5.28.2提报备件资金计划的依据： 5.28.2.1上实际先进平均水平；
5.28.2.2上库存结构,消耗、储备资金定额执行情况； 5.28.2.3备件资金周转天数；
5.28.2.4下技措改造、新增设备投产、设备拆除、停产项目。5.28.2.5生产任务安排情况。
5.28.3确定备件资金计划,由装备处根据公司要求统一布置,平衡安排。各单位按要求编制下备件资金计划指标方案,并按要求日期报装备处。装备处根据公司下经营生产建设计划安排，结合本实际占用情况，本着先进合理的原则，进行平衡后，提出公司下备件资金指标方案。
5.28.4每年装备处将确定后的资金计划下达给各单位，由各单位设备部门负责进一步分解落实。各单位在确保资金计划完成的前提下，以季保年、月保季的原则编报全年分季、分月计划，报送装备处。
5.29由于生产经营计划调整等因素影响季、月计划时，允许做季、月计划指标的调整。季度计划指标的调整，要在上一个季度的第二个月末前；月度计划调整，要在上个月18日前，向装备处提交申请。说明调整原因，装备处审定同意后，按调整后计划执行。
5.30各单位计划指标的调整必须向公司主管经理提报申请、批准。批准后会知装备处。备件修复管理 5.31备件修复定义 5.31.1备件修复管理是为了充分利用各种现代化技术，强化备件的使用性能，减少备件资源的浪费；在保持各生产设备良好技术状态前提下，有效地降低备件采购资金，同时规范修复业务。
5.31.2备件修复是指通过机加工、堆焊、硫化或激光处理、镀涂、喷焊、粘接等一定的技术手段，恢复已失效的备品备件使用性能，并确保恢复后的使用寿命接近、达到或超过原水平，实现减少新备件购入量、提高设备经济运行水平目标的专项业务。
5.31.3起重机械、压力容器等特种设备和铁路运输等专用设备的备件修复项目需严格控制，必须由专业管理部门依照国家法规、行业标准进行审核批准；起重吊索具、高炉重要部位的皮带运输机改向滚筒等一旦出现问题将危及人身、设备安全和对正常生产运行造成严重影响的备品备件不得修复。
5.31.4通过简单的零件更换、清洗、加油、调整等方法使部件恢复其使用性能的，不属于备件修复范围。5.32备件修复价值、价格的确定
5.32.1备件修复价值的确定，一般情况下，寿命系数是确定备件修复价值的依据：
5.32.1.1寿命系数（ε），即备件修复后的使用寿命（A）与原备件使用寿命（B）的比值。（ε=A/B）
5.32.1.2寿命系数ε＜0.7,不再具备修复价值。
5.32.2备件修复价格的确定，费用系数作为确定备件修复价格的依据： 费用系数（α）----备件修复费用（C）与原新件价格（D）的比值（α=C/D），即：备件修复费用 =原新件价格 × 费用系数
1、当寿命系数ε≥0.7～1时： 费用系数α＜0.3；
2、当寿命系数ε＞1时: 费用系数α＜0.5；
3、当寿命系数ε＞2时: 费用系数α＜0.7。5.33备件修复价格管理 5.33.1备件修复的计价方式
5.33.1.1属于修复方法、修复内容项量相对固定的常规性修复项目，采用先定价后修复的管理方式。
5.33.1.2属于修复内容不确定，修复项量不准确，无法在修复前定价，而且现场无法满足拆装、检测条件，需要承修厂家使用专用设施易地拆装、检测，并在修复过程中确定修复内容的备件项目，采用先解体鉴定后定价的管理方式。
5.33.1.3对使用单位和设备维护单位可以解体的“套件”，解体后，经检查，不能通过修理恢复其性能的套件，送承修单位。5.34备件修复价格的确定
5.34.1属于先定价、后修复的备件项目，应在复核历史修复价格的基础上，确定出相对合理的备件修复价格，原则上费用系数α＜0.3，若修复的费用系数α＞0.3，须由使用单位出具ε＞1的说明或由承修厂家出具ε＞1的保证承诺。
5.34.2属于需先鉴定、后定价，且修复定价因素较复杂、重要程度较高的项目，其修复价格的确定采取一事一议的管理方式。5.34.2.1 对价格昂贵、关键设备的重点备件的修复价格，由装备处将其与承修单位的价格洽商结果报请公司设备主管经理批准，并会知使用单位，各相关部门根据公司领导批复意见执行。
5.34.2.2 对价格较高、重要设备的重点备件的修复，装备处相关科室将其与承修厂家的价格洽商结果报请装备处长批准，并告知使用单位，装备处各相关科室根据装备处处长批复意见执行。
5.34.2.3 对“套件”修复价格的确定，装备处与使用单位共同对承修厂家的修复项量、修复质量进行确认，装备处相关科室依据修复所用的工艺、工时和材料，按标准计价。凡修复的费用系数α＞0.3时，由计划员复核后报装备处处长审定。
5.34.2.4 对现场遇到的零星修复项目价格的确定，装备处相关科室依据修复所用的工艺、工时和材料，按标准计价。凡修复的费用系数α＞0.3时，由装备处计划员复核后报装备处主管处长审定。5.34.3废件回收
5.34.4在备件修复过程中，更换下的废旧件，使用单位负责回收工作。尤其对废旧贵重金属，要严格按照修前的数量或重量回收，并按公司相关办法执行。
5.34.5对备件修复过程中，更换下的废旧件(尤其是废旧贵重金属件)，修复单位应在修复件的预算中对其存在的价值进行核算并计算出合理的回收费用。装备处相关科室在签订修复合同时,对修复过程中存在废旧件情况的，应在修复费用中扣除其回收费用。5.35备件修复日常管理
5.35.1备件修复要纳入到各使用单位备件管理工作中
5.35.1.1编制和审核备件计划时，要将修复好的备件作为资源优先考虑使用，对可修复的备件严格按管理程序提报采购申请，以相应减少新制备件的准备和储备数量。
5.35.1.2对可修复的备件项目，由各厂设备科牵头成立备件修复鉴定小组，提出修复意见。
5.35.1.3在设备检修中，对已确定为可修复的零部件要进行保护性拆除，不得破坏。
5.35.1.4首次发生修复的备件项目，由使用单位向装备处提出修复申请，明确提出：修复的必要性、推荐承修厂家、修复方案、修复预计费用和效益预测等，由装备处审定后实施。
5.35.2属于先定价、后修复的备件项目，在创建采购申请时，必须随计划审批流程附有《备件修复技术协议》、《备件修复方案》；属于先修复，后定价的备件项目，必须附有《备件修复技术协议》、《套件修复方案》，在修复过程中发生的需要增加的修复项量，还要附有由三方共同确认的《备件修复方案变更单》。
5.35.3《备件修复技术协议》的主要内容有：甲、乙双方名称；修复备件的技术参数；修复标准及技术要求；修复过程中甲、乙双方各自承担的责任；由甲方确认的备件修复造价明细表；甲方、乙方各自的代表及负责人签字、公章。
5.35.4凡需带图修复的备件项目，创建采购申请时要附带图纸一式三份，并在图纸上标明修复位置。
5.35.5备件修复的采购申请中数量必须与实际修复数量相符，不得虚报。
5.35.6修复备件项目质量确认的要求
5.35.6.1对价格昂贵、关键设备的重点备件或价格较高、重要设备的重要备件的修复质量验收，由使用单位、装备处、承修厂家联合验收，出具联合验收报告。
5.35.6.2对一般备件的修复质量验收，由使用单位和承修厂家出具联合验收报告，装备处质检员负责复核。5.36.7跟踪修复备件使用寿命的要求
5.36.7.1使用单位对修复的备件项目要建立《备件修复档案》，准确记录修复备件的使用起始时间、坏损时间；记录修复部位及内容、结算费用、修复次数等，进而动态跟踪修复质量，科学地确定寿命系数。5.36.7.2对已确定寿命系数的修复备件项目，使用单位按汇总上报装备处，作为备件修复价值确定的依据。备件报废管理
5.37备件报废应符合的条件：
5.37.1因设备淘汰或改型，外调不出，又无法改制的备件。5.37.2因长期存储，自然老化变质已无法使用的备件。5.37.3耗能高效率低，技术落后已淘汰的备件。5.37.4图物不符，没有使用价值的备件。5.37.5天灾或事故性损坏，无法修复的备件。
5.38装备处按公司部署组织各单位进行备件报废工作。
5.39各单位在设备报废时，对专用备件，要随设备同时提出报废： 5.39.1各单位在申请报废设备时，对符合报废条件的备件由单位三结合（生产、工艺、设备）技术鉴定小组进行鉴定，鉴定后提出报废明细，并由三结合技术鉴定小组签认意见；
5.39.2随设备报废的备件项目要随设备报废报告同时提出； 5.39.3装备处组织相关技术处室对申请报废的设备、备件项目进行复核，并提出专业意见；
5.40对长期不使用的备件，装备处提出报废明细，组织各单位进行确认：
5.40.1装备处组织对长期不使用的备件、耗能高、效率低，技术落后已淘汰的备件、按专业、使用单位提出明细；
5.40.2装备处组织有关专业科室及使用单位成立三结合小组，对备件进行鉴定，提出处理意见，向公司主管经理提出请示报告并会知财务部门；
5.41报废备件的帐务处理：
5.41.1经上级部门审核批准的报废备件及时与财务部门沟通，完成报废出库的帐务核销工作。
5.41.2已经办理完报废出库手续的备件，如无法及时送往回收单位的(或有外销价值的)，必须建立实物帐，妥善保存，不得丢失。备件盘活、调剂管理
5.42备件盘活的工作原则：使待报废、超储、积压的备件效益最大化地得到处理，优化库存结构，活化库存资金。5.43备件盘活的形式：
5.43.1无损失盘活：以备件原值做为备件的盘活价值。
5.43.1.1返销供应商：利用现有供应商的市场资源、市场渠道将待报废、超储、积压的备件按原值返销供应商。
5.43.1.2易货：用待报废、超储、积压的备件，以其原值交换为公司现使用的备件。
5.43.2有损失盘活：以低于备件原值的价值作为备件的盘活价值。5.44备件盘活中装备处职责划分
5.44.1负责组织对待报废、积压、超储备件的核实、确认工作： 5.44.1.1经请示分管经理批准后向信息部门提供待报废需盘活明细，并公示十天，如公司内部有需求单位，由装备处负责组织调剂； 5.44.1.2公示期满，确认公司内部无需求的项目，向公司提出报废请示报告，并会知相关部门。
5.44.2负责提供已报废待盘活备件名细，完成各项配合工作： 5.44.2.1按照资产处置有关要求，提出样表、填写各项内容。要确保数据准确、内容齐全；
5.44.2.2按照资产处置的有关要求，协助完成审计、评估、上报前的各项工作。5.45备件盘活后的帐务处理：按照实际盘活的数量，与财务公司共同完成帐务核销工作。备件转化管理
5.46备件转化工作是指：国外进口备件由国内产品替代或测绘转化制作；国内制造备件测绘转化制作。5.47装备处负责组织备件转化工作内容：
5.47.1负责牵头组织各单位开展备件转化立项工作，5.47.2负责组织测绘、产品替代工作
5.47.3负责组织转化图纸、替代产品的签认工作 5.47.4负责协调处理转化过程中出现的问题 5.47.5负责组织上机试验及试用评定工作 5.47.6负责转化成功备件项目的应用推广工作 5.48各单位负责备件转化项目工作内容：
5.48.1提出需转化的项目：包括：设备（备件）原生产厂家、建议转化单位、项目实施安排等内容。5.48.2结合实际情况落实测绘转化
5.48.3确认测绘转化单位提供的转化图纸或替代产品的相关资料； 5.48.4安排上机试用，并提出上机试用报告 备件数据管理
5.49在备件管理工作中，要全面贯彻国家统计法，参照执行冶金行业关于备件统计工作的标准和规定。
5.50备件数据要真实准确，统计、计算口径要一致。5.51按照时限要求完成各类备件统计数据的填报工作。
5.52备件管理指标的统计与分析有利于提高企业的备件管理水平和改善备件的供应工作，是衡量备件管理水平的一项标准。
5.53各单位每半年、全年要按装备处的统一要求和安排，进行数据指标的统计计算，并与上一同期进行比较分析。5.54装备处要按时限要求，编制备件年报。其 它
5.55装备处负责备件质量异议的处理工作。处理原则：实事求是，在保证生产的前提下充分利用，减少损失，提高经济效益。备件质量异议的处理依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》及签订合同时的有关质量规定等。5.56备件的维护与保养
各类库存备件都要按规定进行维护与保养。
5.56.1加工件均应做防腐涂油（或涂沥青漆）。精加工部位要进行包扎、垫离、重点保养。
5.56.2精密细轴、长杆类备件要吊挂存放。一般轴件也要放平、垫妥，避免弯曲变形，带有箭头标志的备件，要按箭头码平。5.56.3露天存放件要垫离地面250-300毫米，并做好防雨、防晒；加工部位要涂油（或沥青漆）。
5.56.4对进口备件和重要备件注意包装保护，必要时恢复包装原样。5.56.5要做到“五不”，即：不锈蚀；不霉烂；不丢失；不损坏；不变质。5.57备件盘点 5.57.1月度盘点工作
每月各库存地，由司帐员按不同专业下载一定数量的物料明细，保管员按照明细进行实物盘点，产生差异的要进行原因分析。5.57.2盘点工作
每年按照财务部门的要求，组织备件专业系统对所有库房进行实物盘点，产生差异的要进行原因分析。
5.58备件到货后，装备处负责按备件存放地点及存放要求组织卸货工作，并与生产单位协调起重设备，全过程组织参与，保证备件完好无损。对需存放到生产现场的生产工艺备件等特殊备件，必须与生产单位专业部门签订代保管协议。5.59特殊情况收货入库
对夜间、节假日及突发设备事故时的急需备件。当备件库存为零或数量不足时，备件可直发现场以满足生产急需。在办理入库结算时，供应商必须提供由备件使用单位专业负责人签字盖部门公章的送货清单及相关证明，方可办理入库结算手续。附 则
5.60 本办法从发布之日起执行，凡是与之不符的有关文件、章程、制度、办法、条例等同时废止。5.61 本办法由装备处负责解释。
第五篇：农业水价综合改革如何改
农业水价综合改革如何改
农业水价综合改革将成为农业节水的重要突破口。明晰农业水权，严格农业用水总量控制和定额管理；健全农业水价形成机制；建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制等，都将成为推进农业水价改革的重点。
水利部农水司副司长倪文进近日表示，我们要把农业水价综合改革作为农业节水的重要突破口。这意味着农业水价综合改革将成为今年水利改革重头戏。
农业水价一直是水利领域的敏感地带。过去，大家意识不到水的商品属性，认为灌溉用水不该收费。有的地区，水费收不上来一直是个老大难问题。而就现行的农业水价标准来说，普遍存在偏低的问题。很多基层水利工作人员反映，当地“只是象征性收取，远达不到供水成本。”这势必造成两个后果：一是水费难以维持灌排工作的正常运行；二是农民的用水行为很难被约束，节水意识不易被调动激发。
在我国，农业是用水第一大户，农业用水方式比较粗放，农田灌溉水有效利用系数低于0.7至0.8的世界先进水平。立足我国现有的水资源条件，农业必须节水。除了加快升级水利基础设施，我国目前最需要的就是改革创新体制机制，激发节水内生动力。
在此背景下，农业水价综合改革成为重要突破口。“通过改革，要让水价更好地反映市场供求和资源稀缺程度，发挥水价在节水中的杠杆作用，激发农民的节水动力。”倪文进认为。由于农业水价综合改革的复杂性，我国采取了试点先行的办法。在2013年试点的基础上，2014年又在27个省份80个县开展了试点工作，目前已取得探索性、阶段性成果。
通过总结经验，倪文进透露，进一步推进农业水价综合改革，会优先选择灌排设施比较好、用水计量设施比较完备的地区。具体操作上，首先要明晰农业水权，严格农业用水总量控制和定额管理，“我国目前正实行最严格水资源管理制度，已经有80%以上的县明确了用水总量，下一步要把农业用水总量进一步分配到灌区和农户。同时，对不同地区的主要农作物灌溉都要采取用水定额管理。”在保证农民定额内基本用水需求的同时，对超定额用水实行累进加价。
农业水价综合改革的一个重要环节，是健全农业水价形成机制。倪文进介绍说，根据2011年中央一号文件和党的十八届三中全会精神，农业水价既要反映农业供水成本，同时也要反映水资源的稀缺性，所以，要分不同类型的地区、不同类型的作物来合理确定农业供水价格。“总体思路上，粮食作物因为涉及国家粮食安全，总体上还是按供水成本确定；而对经济作物，特别是规模化的经济作物种植区，要适当考虑供水成本加微利，这样也可以让一些社会资本愿意投入农田水利工程建设和管理。”他说。
“通过农业水价综合改革要把水节下来，但又不能过多地增加农户的灌溉成本，这需要建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制。”倪文进介绍说，这些年，各地在试点过程中已经积累了一些经验。比如，河北等地探索的“一提一补”机制：“提”就是将水价提高，以充分发挥价格杠杆的调节作用；“补”就是将水价提高的部分和财政补贴资金作为节水调节基金，按面积等补贴给农民。通过灵活的机制，实现水价虽提但负担不增、用水减少但效益增加，调动农民参与和支持改革的积极性。
点击咨询 