山东省威海市学前教育机构审批注册管理办法

第一篇：山东省威海市学前教育机构审批注册管理办法

山东省威海市学前教育机构审批注册管理办法（试行）（2006年3月30日威海市教育局、市公安局、市卫生局、市建设局、市民政局、市房地产管理局发布）

威教发[2006]14号

第一条 为加强对我市学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条 威海市行政辖区内政府、企事业单位、外地驻威机构、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村镇人民政府要配合教育行政部门做好学前教育机构审批注册工作，在本辖区内举办学前教育机构，街道办事处和镇政府要出具同意举办证明。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，由省教育行政部门审批。

第四条 申请举办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。举办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第五条 学前教育机构名称中不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”等字样。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。申请举办幼儿园，必须达到三个班规模，并且按《幼儿园工作规程（试行）》要求，分设大、中、小班。

（二）举办者资格证明。

（三）房屋使用证明，并载明产权。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。联合办园的，还应提交联合办园协议书。

设立分支机构的，由分支机构所在市区教育行政部门审批。

第七条 审批机关应当自受理筹设申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过3年，超过的，举办者应当重新申报。

第八条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》；

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）当地卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》及公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件，建设部门出具的房屋验收备案证书，没有房屋验收备案证书的出具房管部门的房屋安全鉴定证书；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》），民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》，同时，到民政部门进行民办非企业单位登记。公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办教育办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到当地物价和财政部门或地税部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。

第十三条 学前教育机构实行办园许可证制度。学前教育机构取得办园许可证后，方可招生。

未取得办园许可证而擅自招生的，由教育部门会同有关部门依法取缔，并向社会公布。第十四条 学前教育机构实施年度检验制度和动态管理。学前教育机构应接受教育行政部门管理并在每年年终向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回办园（学）许可证等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照本《办法》取消办园资格并向社会公告。第十五条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施，收回办园（学）许可证等有关证件，并发布公告。

第十六条 《办园许可证》及《山东省学前教育机构审批注册登记表》等由省教育行政部门统一印制。

第十七条 本办法解释权归由威海市教育局。第十八条 本办法自公布之日起施行。附件：

1、威海市学前教育机构办园基本条件

2、威海市学前教育机构教玩具配备基本标准

3、威海市学前教育机构审批注册行政编码

附件1：

威海市学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

（一）园长

应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书；取得山东省幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师

幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业，获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员

具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任职资格证书。

（四）保健人员

医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：三个班以下学前教育机构设一人，四个班以上的学前教育机构设二人；十个班以上的学前教育机构设三人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2—3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10—15；农村全日制学前教育机构每班配备2名教师，教师与幼儿比为1：15—20。寄宿制学前教育机构适当增加。保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，亲子园每班不得超过10人；托儿所每班20人，幼儿园小班25人，中班30人，大班35人。

三、学前教育机构园舍设施

（一）学前教育机构应设置在安全区域内，独门独院，周围无污染、无噪音。方便家长接送，避免交通干扰。园舍坚固、适用，符合安全、消防等要求。

（二）学前教育机构应设婴幼儿活动室、寝室、办公室、资料室、卫生室、盥洗室、幼儿厕所、传达室等。就餐园（所）应设伙房。有条件的学前教育机构可设多功能活动室、音体室、美工室、多媒体教室、图书阅览室、接待室等。各室采光合理、通风、向阳、清洁卫生。

（三）室内活动面积生均2平方米以上，活动室面积不少于30平方米。室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积，室外活动场地总面积不少于240平方米。至少有3件以上大型体育活动器械，中、小型活动器械基本能满足幼儿活动的需要，符合安全、卫生要求。环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。创造条件开辟沙水池、动物饲养角和种植园地。

（四）各年龄班都要配备足够一个班使用、适合婴幼儿年龄特点、符合安全、卫生、教育要求的各种游戏玩具的材料（具体配备见学前教育机构教玩具配备基本标准）。每班自制教玩具5种以上，每种不少于30件。

（五）有防寒、防暑、饮水和流水洗手设备。厕所应能流水冲刷。

（六）有符合幼儿身高的桌、椅、床和便于幼儿自由取放的玩具厨、图书架。

（七）婴幼儿每人一巾一杯，有消毒箱和卫生保健设备，就餐园应配有一定数量的炊事设施。

（八）有适合婴幼儿阅读的不少于10个种类的图书，生均3册以上，并经常更换。全园订有幼教刊物5种以上，教学资料100种以上。

（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，幼儿园全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

附件2：

威海市学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

附件3：

威海市学前教育机构审批注册行政编码

为方便管理，我市学前教育机构使用统一编码，编码规则如下：

1、学前教育机构批号为10位数。

2、第1—2位数为年度。

3、第3—4位数为威海市代码：10。

4、第5—6位为县（市、区）代码：市直00，荣成市01，文登市02，乳山市03，环翠区04，高技术产业开发区05，经济技术开发区06。

5、第7—10位数为学前教育机构顺序号。第七位是“1”为幼儿园，“3”为托儿所，“4”为亲子园。

第二篇：山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)

山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）

鲁教基字[2005]17号

各市（企业）教育局（教育处），公安局，卫生局：

为贯彻落实国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）和山东省人民政府办公厅《关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发[2003]100号）精神，加强对学前教育机构（含幼儿园、学前班、托儿所、亲子园等）的管理，依据国家有关规定并结合我省实际，制定了《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题和建议，请及时与教育厅基础教育处联系。

二〇〇五年五月十九日

山东省学前教育机构审批注册

管理办法（试行）

第一条 为加强对我省学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及省有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条 山东省行政辖区内政府、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村乡镇人民政府要配合教育行政部门作好学前教育机构审批注册工作。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，单；

（四）当地县级卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》及公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》），民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》。公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办教育办学许可证》到当地物价和财政部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

育行政部门负责印制。

第十七条 本办法解释权归由山东省教育厅。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

附件：

1．山东省学前教育机构办园基本条件

2．山东省学前教育机构审批注册登记表

3．山东省学前教育机构办园许可证式样（正本、副本）

4．山东省学前教育机构审批注册地区行政编码

附件1：山东省学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。家庭成员患有上述疾病，不得开办家庭托幼机构。

（一）园长

应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书；取得山东省幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师

幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业或高中以上文化程度，接受过累计半年以上的学前教育专业培训；获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员

具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任

5职资格证书。

（四）保健人员

医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：三个班以下学前教育机构设一人，四个班以上的学前教育机构设二人；十个班以上的学前教育机构设三人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2-3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10-15；农村全日制学前教育机构每班配备1.5-2名教师，教师与幼儿比为1：15-20。寄宿制学前教育机构适当增加。

保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，家庭托幼机构、亲子园每班不得超过10人；幼儿园小班25人，（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

以上办园基本条件为下限标准要求，条件好的地方可适当提高标准要求。

学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。

劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

附件: 附件表格.doc

山东省教育厅 山东省公安厅 山东省卫生厅

第三篇：ao-etftq济宁市学前教育机构审批注册管理办法

、.~

① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

附1:

济宁市学前教育机构审批注册管理办法

第一条 为加强对我市学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条 济宁市行政辖区内政府、企事业单位、外地驻济机构、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村乡镇人民政府要配合教育行政部门做好学前教育机构审批注册工作。在本辖区内举办学前教育机构，街道办事处和乡镇政府要出具同意举办证明。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，报省教育行政部门审批。

第四条 申请举办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。举办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第五条 学前教育机构名称应体现主办单位、地理位置或性质，不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”、“集团”等字样。每一所幼儿园只能使用一个名称，所在县市区范围内的幼儿园不得重复使用同一个名称。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

申请举办幼儿园，必须达到三个班以上规模，并且按《幼儿园工作规程（试行）》要求，分设大、中、小班。

（二）举办者资格证明。

（三）房屋使用证明，并载明产权；租赁房舍的，租期应不少于3年。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。

联合办园的，还应提交联合办园协议书。

根据国务院第251号令《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条规定“民办非企业单位不得设立分支机构”，民办学前教育机构不得设立分支机构。

第七条 审批机关应当自受理筹设申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过3年，超过的，举办者应当重新申报。

第八条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）当地卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》。公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件（对局部使用或改造使用原建筑物的，应符合国家现行消防技术标准要求）。房管部门颁发的房屋所有权证书；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的学历证书、任职资格证书等资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的《托儿所、幼儿园工作人员健康证明书》；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》）。

民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办学校办学许可证》，同时,到民政部门进行民办非企业单位登记。

公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办学校办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到当地物价部门办理《收费许可证》。

公办学前教育机构持《收费许可证》到同级财政部门领购收费专用票据，收费资金纳入“收支两条线”管理。

按照财税〔2006〕3号文、财税〔2004〕39号文要求，公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办学校办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报；享受税收优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。民办学前教育机构应在办理税务登记后向主管地税机关领购“山东省济宁市幼儿园、托儿所专用发票”。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。

第十三条 学前教育机构实行办园许可证制度。学前教育机构取得办园许可证后方可招生。

未取得办园许可证而擅自招生的，由教育部门会同有关部门依法取缔，并向社会公布。第十四条 学前教育机构实施检验制度和动态管理。学前教育机构应接受教育行政部门的管理并在每年年终向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教

育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回《许可证》等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照本《办法》取消办园资格并向社会公告。第十五条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。

学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施，收回办园（学）许可证等有关证件，并发布公告。

第十六条 《许可证》及《山东省学前教育机构审批注册登记表》等由省教育行政部门统一印制。

第十七条 本办法解释权归济宁市教育局。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

附件：

1、济宁市学前教育机构办园基本条件

2、济宁市学前教育机构教玩具配备基本标准

附件1：

济宁市学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

（一）园长应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书和幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业，获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任职资格证书。

（四）保健人员医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：3个班以下学前教育机构设1人，4个班以上的学前教育机构设2人；10个班以上的学前教育机构设3人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2-3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10-15；农村全日制学前教育机构每班配备1.5-2名教师，教师与幼儿比为1：15-20。寄宿制学前教育机构适当增加。

保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，幼儿园小班25人，中班30人，大班35人。

三、学前教育机构园舍设施

（一）学前教育机构应设置在安全区域内，独门独院，周围无污染、无噪音。方便家长接送，避免交通干扰。园舍坚固、适用，符合安全、消防等要求。家庭托幼机构必须在一楼，独门独户，向阳、明亮，有单独出口，不与住户交叉。

（二）学前教育机构应设婴幼儿活动室、寝室、办公室、资料室、卫生室、盥洗室、幼儿厕所、传达室等。就餐园（所）应设伙房。有条件的学前教育机构可设多功能活动室、音体室、美工室、多媒体教室、图书阅览室、接待室等。各室采光合理、通风、向阳、清洁卫生。

（三）室内活动面积生均2平方米以上，活动室面积不少于30平方米。室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积。至少有3件以上大型体育活动器械，中、小型活动器械基本能满足幼儿活动的需要，符合安全、卫生要求。环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。创造条件开辟沙水池、动物饲养角和种植园地。

（四）各年龄班都要配备足够一个班使用、适合婴幼儿年龄特点、符合安全、卫生、教育要求的各种游戏玩具的材料（具体配备见学前教育机构教玩具配备基本标准）。每班自制教玩具5种以上，每种不少于30件。

（五）有防寒、防暑、饮水和流水洗手设备。厕所应能流水冲刷。

（六）有符合幼儿身高的桌、椅、床和便于幼儿自由取放的玩具厨、图书架。

（七）婴幼儿每人一巾一杯，有消毒箱和卫生保健设备，就餐园应配有一定数量的炊事

设施。

（八）有适合婴幼儿阅读的图书不少于10个种类，生均3册以上，并经常更换。全园订有幼教刊物5种以上，教学资料100种以上。

（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，幼儿园全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

（十）卫生室应符合卫生部、国家教委《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》中规定的《保健室设备标准》。

四、学前教育机构卫生保健安全

(一)做好各项安全工作，有安全工作计划、措施，园门有专人看守。

(二)幼儿入园进行全面体检，每年体检1次。

(三)新进园工作人员体检率100%，每年定期体检1次。

(四)一年中无重大安全事故。

附件2：

济宁市学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。

劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻

灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

第四篇：关于印发《马站镇学前教育机构审批注册管理办法》的通知

马政发〔2010〕86号

马站镇人民政府

关于印发《马站镇学前教育机构审批注册管理

办法》的通知

各村党支部、村委、乡直各部门：

为贯彻落实国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）、省政府办公厅《关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发[2003]100号）精神，加强对学前教育机构的管理，依据《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》，结合我乡实际，特制定《马站镇学前教育机构审批注册管理办法》（以下简称《管理办法》），并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、大力宣传，营造氛围

审批注册是学前教育机构取得合法地位，纳入当地学前教育管理的必要途径，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。中心校要高度重视幼儿园的审批注册工作，召开协调会、动

员会，认真组织学前教育机构学习有关文件政策，确保各个环节的质量。要利用广播、电视等新闻媒体或宣传车、宣传栏等宣传手段广泛宣传学前教育机构审批注册的意义，营造全社会都来关注学前教育机构审批注册工作的氛围。

二、严格对照标准进行审批注册

1、登记注册程序：由中心校成立学前教育登记注册工作领导小组。领导小组完成本乡镇初查工作后，将情况上报县教育局，请县教育局会同有关部门进行复查。

2、登记注册结论分为：准予登记注册，暂缓登记注册（暂缓期限为一年），不予登记注册三类。

3、已经审批注册的学前教育机构，要进行重新登记。符合《管理办法》规定的，颁发《办园许可证》。个别项目不符合《管理办法》规定的，暂缓登记并限期整改，待达到条件后，再核发《办园许可证》，整改期间可以继续招生；限期内仍达不到规定条件的，不予登记注册并停止招生。严重不符合《管理办法》规定的，不予登记注册并停止招生。

4、已经审批注册且换发了新的《中华人民共和国民办教育办学许可证》（以下简称《办学许可证》）的民办学前教育机构，要进行重新登记。符合《管理办法》规定的，颁发《办园许可证》；不符合的要暂缓登记，收回其《办学许可证》并限期整改，待合格后核发《办园许可证》和《办学许可证》。限期内仍不达到规定要求的，不予登记注册。已经审批注册但没有换发新的《办学许可证》的民办学前教育机构，要重新进行审批。符合《管理办法》规定并取得《办园许可证》后，再办理《办学许可证》；不符合《管理办法》规定的，不予登记注册并停止招生。

5、对没有经过审批注册的学前教育机构，要按照《管理办法》严格履行审批手续。属民办教育性质的，先取得《办园许可证》，再领取《办学许可证》后，方可招生。没有取得《办园许可证》的，一律不准招生。

三、加强领导，明确标准，确保审批注册工作顺利完成学前教育机构审批注册是一项常规性工作，在镇政府的领导下，镇中心校要切实担负起责任，建立有关部门共同参与、齐抓共管的长效机制，成立专门的学前教育机构审批注册领导小组，按照有关文件政策，严格学前教育机构审批注册工作的标准条件、工作程序和办法，切实把好学前教育机构准入关，不断加强对学前教育机构的规范化管理，促进我乡学前教育事业健康、快速、协调发展。

附：马站镇学前教育机构登记注册管理办法（试行）

主题词：学前教育、注册管理、通知

马站镇党政办公室二0一0年十一月二十七日印发

（共印80份）

马站镇学前教育机构登记注册管理办法（试行）

为了加强对学前教育机构的管理，提高保育和教育质量，促进我镇学前教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》和国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展指导意见》等文件精神，经研究，决定在我镇实行学前教育机构登记注册制度。登记注册办法如下：

一、凡在我镇范围内举办的招收0—6岁婴幼儿的各类学前教育机构，均应进行登记注册。

二、登记注册机关为镇中心校。

三、举办学前教育机构，应具备以下条件方可准予注册：

1．单位举办的，举办单位必须具有法人资格；个人举办者必须是享有政治权利、具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。

2．中外合作办园，华侨或港、澳、台同胞与内地合作办园（班），必须符合国家有关规定。

3．具备学前教育机构设置的基本条件。

四、举办者登记注册时应当提交下列材料：

1．申请报告；

2．举办者的资格证明材料（正本）；

3．拟任园或主要行政负责人及拟聘教师、工作人员的资格证明、健康证明、福利待遇材料、聘任合同等；

4．拟办园、所的资产及经费来源的证明材料（正本）；

5．拟办园、所的场地证明；

6．卫生行政部门提供的卫生保健合格证明、公安消防部门提供的消防安全证明、建筑部门提供的房屋安全合格意见书；

7．符合法规的拟办园、所的章程和发展规划；

8．审批部门按法律法规要求提供的其它材料。

五、登记注册程序如下：

1．由举办单位或个人向县登记注册机关提出书面申请；

2．填写《山东省学前教育机构登记注册表》；

3．县教育行政部门在接到申请的20日内对申请者的办学资质进行审查，对符合规定条件的准予登记注册，发给《山东省学前教育机构登记注册证书》，并报市级教育行政部门备案。

六、在本办法施行之前举办的学前教育机构，应按本办法规定，重新办理登记注册手续。对不符合条件的，应暂缓登记，限期整改，待符合条件后再予以登记注册，暂缓登记期间应停止招生；经限期整改仍不符合规定条件的，由登记注册机关责令其停办。

七、在本办法施行之后新开办的学前教育机构，必须按本办法登记注册后方可开办，未经登记注册，任何单位和个人不得举办学前教育机构。凡不符合规定条件、未经登记注册擅自举办的，由负责登记注册的机关视情节轻重给予停止招生、停止举办等行政处罚。

八、已登记注册的学前教育机构因故更名、停办、合并、迁址、变更单位或举办者、改变性质等，均应向登记注册机关办理注销或确认手续，并报市级教育行政部门备案；省级示范性实验

幼儿园因故变更登记事项必须报省教育厅备案。

九、登记注册实行年审制。每年10—12月，举办学前教育机构的单位或个人必须持《山东省学前教育机构登记注册证书》到发证机关办理年审手续。对年审不合格者，限期整改；连续两年年审不合格的，发证机关收回《山东省学前教育机构登记注册证书》，并发布公告。登记注册机关每三年换发《山东省学前教育机构登记注册证书》。

十、《山东省学前教育机构登记注册表》、《山东省学前教育机构登记注册证书》由省教育厅统一制发样表。

十一、本办法自颁布之日起施行。

第五篇：城阳区学前教育机构审批注册管理(暂行)办法2010.3.15

青岛市城阳区 人民政府办公室文件青城政办发„2010‟7号

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青岛市城阳区人民政府办公室

关于印发《城阳区学前教育机构审批注册

管理（暂行）办法》的通知

《城阳区学前教育机构审批注册管理（暂行）办法》已经区各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位：

政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年一月二十八日

且个体托举办者必须任负责人，有本市常住户口，具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历，取得园所长任职资格，经体格检查取得健康证明。

第五条 申请举办学前教育机构的名称不得带有与实际不符或易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”等字样。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告（学前教育机构举办者、性质、规模、形式、内部管理体制、经费筹措与管理使用等）；

（二）举办者资格证明；

（三）房屋使用证明，并载明产权；

（四）拟办学前教育机构资产、经费来源的证明文件以及注册资金（注册资金不得低于10万元）；

（五）非独立建筑的房屋四邻户主同意举办材料以及居委会或小区物业管理部门允许使用社区公用场地的证明材料；

（六）民政部门认可使用的园所名称；

（七）联合办园的，还应提交联合办园协议书；

（八）要求提供的其他材料。

设立分支机构的，应重新办理申请手续。

第七条 教育行政部门自受理筹设申请之日起，30日内以书面形式予以答复﹙其中，街道应在20日内进行初审，并将初审

人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由区教育行政部门核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》）。民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》。公办学前教育机构持《许可证》到区物价和财政部门办理《收费许可证》和收费专用票据。民办学前教育机构持《办园许可证》和《民办教育办学许可证》到区民政、质监、物价、地税等部门办理相关手续。

第十二条 出现下列情形之一的，不予以批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，区教育行政部门向申请单位和个人说明理由。

第十三条 学前教育机构实行办园许可证制度。学前教育机构取得办园许可证后，方可招生。未取得办园许可证而擅自招生的，依法取缔，并向社会公布。

需变更的，必须由举办者在3个月前提出书面申请，经批准后方可办理变更手续。

第十九条 学前教育机构违反收费政策，由区物价部门按有关规定进行处罚；违反卫生保健要求的，由区卫生部门按有关规定进行处罚；违反消防安全规定的由区公安部门按照有关规定进行处罚。

第二十条 学前教育机构因故停办的，举办者必须在3个月前提出书面申请，同时提交资产清理方案，经核准后方可办理手续，并将办园（学）许可证正副本及其公章送交区教育部门，票据分别送区财政和地税部门；《卫生许可证》、《幼儿园托儿所卫生保健合格证》送交区卫生部门；《收费许可证》送交区物价部门，《消防安全意见书》送区公安部门等。

责令停办的，还须退还婴幼儿当月的托幼费和其他费用，妥善安排好在园婴幼儿。

第二十一条 本办法由区教育部门负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起施行，有效期至2014年1月28日。

附件：城阳区学前教育机构办园基本条件

二○一○年一月二十八日

（二）教师

1.全日制学前教育机构每班配备2—3名专职教师，教师与幼儿比为1：10-15；

2.不设午餐的学前教育机构，每班配备1.5—2名专职教师，教师与幼儿比为1：15—20；

3.寄宿制学前教育机构，可适当增加。

（三）保育员

1.全日制学前教育机构，三岁以上班平均每班配备1人；三岁以下班平均每班配备2人；

2.寄宿制学前教育机构，可适当增加。

（四）炊事员

1.每日三餐两点的学前教育机构，按1:45的比例配备；

2.少于三餐两点的学前教育机构，人数酌减。

（五）保健人员

1.全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；

2.寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

（六）财会人员

三个班以上的，设专职会计1人；出纳员，视学前教育机构规模大小，设专职或兼职1人；其他人员，可酌情安排。

应当具有高中以上毕业程度，并受过市级及以上幼儿卫生保健职业培训，取得任职资格证书。

5.财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

四、学前教育机构园舍设施标准

（一）机关、事业单位、企业、社会团体、街道、社区、公民个人举办的幼儿园（托儿所）的园舍必须达到青岛市一类幼儿园园舍标准。

个体托的房屋必须为独立建筑或居民楼、其他建筑一楼（含平台上一楼）。房屋必须独门独户，有单独出口，不与住户交叉，并且向阳、明亮、干燥、安全，结构合理，周围环境良好，符合办学条件、消防规定。室内活动面积每人平均2平方米以上，户外活动场地每人平均4平方米以上。

（二）学前教育机构应设婴幼儿活动室、寝室、盥洗室、幼儿厕所、办公室、卫生保健室、资料室、多功能活动室、传达室等。就餐园（所）应设伙房。有条件的学前教育机构可设科学发现室、图书阅览室、美工室、多媒体教室、音体室、接待室等。各室采光合理、通风、向阳、清洁卫生。

（三）幼儿园和托儿所室内活动面积生均2平方米以上，活动室面积不少于30平方米。室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积。应有3件以上户外大型体育活动

门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

2.角色游戏玩具

娃娃、木偶、小家具、各种小玩具、头饰教具等。3.结构游戏玩具

积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

4.沙水教玩具

沙池、沙水配件、各种模子、水上玩具等。5.科学启蒙玩具

小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

6.美工教具

美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

7.音乐教具

钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。8.劳动工具

喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。9.活动室专用设备

电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、3