形势与政策：当前大国关系新变化

第一篇：形势与政策：当前大国关系新变化

当前大国关系新变化

浙江工商大学 公共管理学院 社会工作1501 郝子凡 1520030122 当今世界，大国关系是牵动一国经济发展的重要因素。冷战后各国关系呈现出新发展，尤其是2008年金融危机以来，经济全球化、信息全球化、世界格局多极化进一步发展，大国之间的关系格局也发生了微妙的变化。

虽然和平与发展是当今时代的主题，然而霸权主义强权政治仍存、局部冲突与动荡仍存，世界各国关系虽然看似风平浪静，然而却深藏着风风雨雨。国际关系时而缓和时而紧张，一切都建立在维护各国利益的基础之上。当前大国关系主要指的就是美俄关系、中美关系、欧美关系以及中俄关系。主要有以下几个态势:美俄关系在历经曲折发展后重新走向较量，中美在相互适应中积极探索双方互利的合作关系，同时欧美盟友重新获得合作动力，而中俄关系也迎来较为缓和的时期。

由于经济全球化带来的机遇，一些新兴的市场经济国家迎来了较快的发展，在经济全球化的同时不断扩大贸易、发展生产，例如中国、印度、俄罗斯、巴西等，在借助内部改革和外部良好机遇的有利条件下，很快提高了自身在国际上的地位，这对美国的霸权主义有着很大的冲击，导致美国领导下的西方世界的地位有所下降。

从不久前的G7峰会来看，其走向与面临的问题无疑折射出大国关系与国际格局的变化。一是G7峰会影响力下降，凸显西方发达国家整体实力削弱与国际格局多极化加速。近年来，G7峰会的落寞与新兴大国快速崛起形成了深刻的比照。冷战结束初期，G7曾囊括了世界前三大经济体，这7个世界上最发达的资本主义国家对全球经济增长的贡献率曾一度超过50%。然而时过境迁，2014年主要新兴大国对世界经济增长的拉动作用超过发达国家；其中，中印对世界经济增长的贡献率分别跃居全球第一和第三位。也是在2014年，由于乌克兰危机使俄罗斯与西方国家的矛盾全面激化，G8峰会将俄罗斯排斥在外，重新变为G7集团。由此可以看出，未来俄罗斯与西方集团博弈仍将持续升温，成为影响国际关系演变的重要变量。三是面对此起彼伏的各种国际热点，本次G7峰会仍旧应对乏术、力不从心。反恐是本次G7峰会重点讨论的议题。中东伊斯兰国的异军突起，以及今年年初以来欧洲国家频繁发生的恐怖袭击，再次引发了西方国家的高度担忧。本次次G7峰会专门将反恐议题放在首日，但并未能就打击伊斯兰等议题提出具体方案，仅再次重申联合应对恐怖威胁的决心。

虽然不能保证所有国家都处于良好的合作关系状态，但目前来看，大国之间关系的发展趋势一定是朝着合作互利方向发展的。从中美关系的曲折发展来看，回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。尤其是在奥巴马上台后，中美两国关系明显更加缓和，因为金融危机的阴霾笼罩，加之中国经济的迅速崛起，美国背负着巨大的债务危机，不得不依靠中国的借贷以缓解燃眉之急。2015年9月份，习近平对美国进行了国事访问。构建中美新型大国关系，是习近平就任国家主席以来中国外交理念的一次重大变化。新型大国关系内涵包括三个层次：不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。前无古人、后启来者，意在破解历史上崛起大国与守成大国必然冲突这一难题，亦是国际关系理论和实践的重大创新。中共十八大报告提出了新的重大外交理念，清晰描绘了中国未来的发展道路和发展战略：走和平发展道路是中国的国家意志和基本国策，选择合作共赢成为中国发展国际关系的旗帜；与此同时，捍卫事关国家主权、安全和发展的核心利益，是中国的不二选择。这两点构成了中国外交战略的两大支柱。

进入新世纪以来，经济危机、气候变化、粮食安全、能源安全、恐怖主义、核扩散等全球性问题和挑战日趋严峻。现实告诉我们，必须要开展有效的全球治理才能共度难关。顾总体看来，当前大国关系正从一种利益相悖或相同的简单敌友关系走向互利合作与利益竞争并存的关系演变，相互合作、合作共赢、互惠互利正成为日后大国关系的主要演变方向。美苏冷战后以欧美为主导的世界格局将会被逐步打破，取而代之的将是新兴发展中国家的迅速崛起，而这些发展中国家大都主张合作互利实现共赢，一方面带动了世界各大国关系的友好合作发展，另一方面也促进了世界格局多极化的发展趋势。过去的一超多强或者单极格局正在走向解体。

世界格局的多极化正推动着国际体系关系的新变革。国际经济金融体系改革正实现突破，发达国家与新兴市场国家在国际经济中的投票权重新分配；国际政治安全体系酝酿重要变化，随着国际关系和国际力量对比的变化，改革联合国及安理会的呼声越来也大；国际规则竞争日益激烈，新兴发展中国家不断追求权益的平衡；区域和跨区域合作蓬勃发展，不同经济合作组织的出现，欧洲经济政治一体化不断加强。

当前大国关系的变化无非是在经济全球化的推动下，逐步走向共同发展。经济全球化风险和机遇牵一发而动全身，经济全球化各国都无法避免，最终只能在博弈、调整与协调中实现共同发展。

第二篇：形势与政策当前中国周边形势及大国关系论文

对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。„„国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏„„世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。

冷战结束后的很长一段时间，国际格局最主要的特点是以美国为首的西方占据全面优势，特别是美国一家独大，同时多强并列，形成“一超多强”的局面。“西”主导了“东西关系”，“北”主导了“南北关系”，其中最重要的原因就是美国的超强实力地位和突出作用。当时国际形势大有美国一极化的趋势，但是进入21世纪特别是伊拉克战争以后，这种美国一极化趋势的国际格局逐渐出现转变，具体表现在三个方面：

一、新兴市场经济国家的兴起

借助全球化的历史机遇，一些新兴市场经济国家，比如中国、印度、俄罗斯、巴西等，积极推进内部改革，取得了经济建设的巨大成就和不断上升的国际地位和影响力，冲击美国霸权地位，导致美国领导下的西方世界主导地位的下降。其中最明显的体现就是G8会议向“G8+5”会议的演变。很多全球政治、经贸和环境问题已经不能在G8体制中得到解决，而必须邀请这些新兴经济体参与决策，发达国家主导国际体系和国际议题、发号施令的时代一去不复返了。

二、以美国为首的西方与俄罗斯和伊斯兰世界的矛盾出现尖锐化和长期化的趋势

美国与俄罗斯的地缘政治对立以及在安全上的矛盾由来已久，其中很大一部分是冷战时期美苏矛盾的延续。美国与伊斯兰世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和价值观的冲突。现在出现的新趋势就是俄罗斯与伊斯兰极端势力有可能结合，某种程度上形成对抗美国的合力。如果这一结合出现，必然导致美国与外部世界的矛盾进一步扩大，美国的国际环境将更加恶劣。

三、以美国为首的西方同盟内部关系发生微妙变化，表现出逆向演变的趋势 美国的全球霸主地位有两大支柱，即强大国力和联盟体系。美国联盟体系中欧洲是最重要的部分，北约一体化组织是最主要的机制。冷战结束后，由于外部共同对手苏联的解体，欧洲对美安全合作的愿望下降，在主要的威胁认知上与美国的差异越来越大。特别是伊拉克战争后，美国与被布什称为“老欧洲”的矛盾更加尖锐。另外，随着欧洲一体化的进展，欧盟成为欧洲政治、经济、外交和安全的主导力量，对美独立性增强。欧盟正面临着东扩后的内部协调和其他复杂问题，欧洲国家将主要精力放在自身事务解决和加强欧盟内部团结上，而不愿意过多地承担北约责任，受美国调遣。另外，美欧经贸矛盾有激化的趋势，欧元的崛起势必冲击美国霸权的基石——美元霸权，影响美国利益。

总体上看来，国际格局正经历“一超多强”向多极化转变的趋势，而当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下，美国对华政策调整以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。从克林顿到小布什，美国的对华政策一直延续着先较量，后合作的传统，但奥巴马却改变了这一惯例，自上台之后就不断向北京释出善意，强调中美合作的必要，中美关系在奥巴马时代出现了高开高走的良好态势。

1993年，时任美国总统克林顿上台后，把西方的民主价值观念确立为白宫外交政策的三大支柱之一，对华政策呈现出浓重的意识形态色彩。在中国最惠国待遇问题上，克林顿坚持与中国的人权状况挂勾，人权问题成为当时困扰中美关系的最大障碍。

1994年，克林顿签署美国对外关系授权法，公然声称要提高台湾的国际地位。1995年，时任台湾领导人李登辉访问美国，触及中方底线。中美关系因台湾问题的冲击出现严重倒退。

从1996年开始，白宫逐渐调整对华政策。时年5月，克林顿宣布无条件延长对华最惠国待遇，进而在知识产权问题上和北京达成协议，中美关系触底反弹。1998年，连任之后的克林顿延续对华接触政策，并对中国进行了长达9天的访问，中美关系进入稳定发展的新时期。

2001年小布什上台后，白宫一度把中国定位成地区安全的威胁和战略竞争对手，对华政策再趋强硬。时年4月，他宣称将竭尽所能协助台湾自卫，并扩大对台军售。而当月发生在南海的撞机事件，更使中美关系再度降至冰点。

9·11事件的发生改变了白宫的对华政策。小布什意识到，在全球范围内打击恐怖主义少不了中国的合作。2002年，中美两国元首实现互访，小布什明确宣布不支持台独。2005年，白宫把北京明确定位成利益相关者，期待中国在国际事务中扮演更积极角色，中美关系再度回暖。相比之下，奥巴马上台后的对华政策有着完全不同的参考背景，金融危机的阴霾和中国的迅速崛起，令白宫比以往任何时候都需要中国。

于是，上任不到一年，这位立志变革的美国总统在气後变化，清洁能源，中美贸易，国际金融秩序，以及地区安全等一系列问题上寻求与北京对话，并不断强调中美合作的重要性。

从上海到北京，不论是与青年学生的互动，还是和中国领导人的会晤，奥巴马的首次中国之旅尽显平和与谨慎。除了在经贸和人权等问题上不愿多作让步之外，美国总统的对华政策展现出别样柔情，中美关系也呈现出更为密切的发展态势。展望奥巴马政府的对华政策，在下述几个重要方面将会逐渐有较好的提升和发展：

一、美中两国战略经济对话将继续保持下去，而且会更有绩效，更有实质性的提升，而不存在美中战略经济对话可能被奥巴马政府中止的可能性问题。

二、美中战略(政治)对话，也将会在更高、更新的层面上向前发展，对话的层级将会仿效美中战略经济对话，提升到国务卿级别。

三、美中战略军事对话，也将提上日程。可以预料在加强和提高美中军事交流程度和层级的基础上，势将逐渐过渡到美中国防部副部长级定期对话，并顺势最终实现美中战略军事对话的部长级层次。

四、奥巴马政府会如奥巴马本人所说的乐见一个强大和平的中国的崛起。虽然奥巴马也曾说过中国既不是朋友，也不是敌人，是竞争者，但是奥巴马本人及其政府的对华认知和对华政策，势将因上述三大关系的改善及改进，必将会演变成：中国既不是盟国，也不是敌人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。为此，奥巴马政府将会希望、要求、请求中国同美国一道承担更多的世界大国责任，发挥更大的全球大国作用。

五、台湾问题关系到中国的核心利益，是美中关系中最敏感的问题。奥巴马政府将会在布什政府的台湾政策基础上，回归克林顿政府的“三不政策”（一、不支持一中一台和两个中国，二、不支持台湾独立，三、不支持台湾加入需要会员国身份的国际组织)。而且也自然会把对台关系纳入中美三个联合公报框架内，逐渐减少对台武器供应，并尽力促进两岸和平

解决分歧，乐见两岸和平发展。这一点既是由中国的对美政策、美国国内和国际形势所决定的，也是由中国国民党马英九执政排除台独后，两岸已经进入良好发展、和平发展的大势所决定的。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响也不断扩大。主要表现在：第一，经济实力地位的显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，GDP约1万亿美元。21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。第二，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，20多年来中国海军、陆军、空军等的实力比20世纪90年代有显著的提升。科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。

国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。

新形势下，我国外交正站在新的历史起点上。我国同各大国的关系总体稳定。一批发展中大国加快崛起，推动世界力量对比进一步朝着多极化的方向发展。我国同周边国家友好合作关系深入发展。我国在当前的国际体系改革进程中处于相对主动地位，在国际事务中发挥着举足轻重的建设性作用。在准确把握机遇的同时，更要清醒认识挑战。国际形势复杂严峻的一面仍很突出，不确定、不稳定因素增多。国际经济金融危机尚未见底，对我国以及广大发展中国家的冲击不容忽视。不少国家对我国快速发展尚未做好心理准备，我国将长期面临外部各种牵制，将不时受到“中国威胁论”、“中国责任论”等干扰。

第三篇：当前中国周边形势及大国关系

当前中国周边形势及大国关系

政治与行政学院

2012级2班

201203140240 杨皎

摘要：当前,国际格局正处于“一超多强”向多极化的巨大转变之中,大国关系也显露出明显的变化,呈现出新的发展趋势。冷战后，世纪之交的世界处于“一超多强”格局。美国凭借其超级大国的实力暂居主导地位，中美关系既是影响中国周边安全环境的最大变数 ,也是最重要的因素。中国是世界上邻国最多的国家之一，当前中国周边安全环境虽然比较稳定 ,但仍然存在一系列的潜在危险。当前中国周边安全环境面对的最大挑战有朝鲜半岛安全问题、中日钓鱼岛主权问题等。

关键词：合作共赢，和平发展，战略互惠，朝核试验，六方会谈 中美关系发展现状及特点

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。

我国正处于经济相对快速发展的时期，因此我们渴望拥有一个和平的，繁荣的国际环境与经济环境，所以我们真诚地希望能够发展好中美关系，以展开更多经济，军事，文化，教育上的合作，以便发展自己。相比之下，美国处于一个世界超级大国的地位，其政府更关心维护国家利益和他的霸主地位，美国现阶段的对华战略方针应该在大体上维持现状，尽量将中国融入以美国为主导的国际轨道，同时防止中国作为一个大国的崛起。

冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。中美关系的现状似乎还跟一件事有关系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收敛，因为他推行的“单边主义”已经引起了很多国家，甚至是盟国的不满。美国人也意识到：脱离整个世界，美国是无法生存与发展的。因此，美国与中国的关系进一步好转，以利用中国加强他在亚太地区的利益，并帮助他进行反恐斗争。

稳定同美国关系，是中国外交的关键。同舟共济、合作共赢是中美关系新航程的显著特色。新的航程展现新的前景。只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。中日战略互惠关系

日本是中国的近邻。无论是从地缘政治、地缘经济还是从地缘文化来说，中日两国人民的利益都是紧密相关的。中日关系的发展走向，影响并制约着中日两国政治、经济、安全和文化交流与合作的全面发展，还影响着亚太地区特别是东亚地区的和平、稳定与繁荣。中日关系现存在的主要特点有四：一是经济合作日趋密切，政治摩擦接连不断；二是重要性上升，信任感却下降；三是合作与摩擦并存，但双方都努力防止关系的破裂；四是中日关系的发展变化受制于中美关系和日美关系的发展变化。

由于是东亚邻国，又存在着难以解扣的“历史情结”，中日之间在战略层面上的“不信任”短时间内难以消除，“安全困境”的作用较诸中美关系更形明显。同时，两国又都处在国家发展战略的转型期，中国正在崛起，而日本正在争取成为“正常国家”。经济崛起的中国与政治崛起的日本之间“不信任”与“安全困境”的消极作用，使两国在政治及军事安全领域的战略互信短时间内尚难建立。

在国家层面，中日关系中的“认同危机”反映在两国国民心理上，表现为情绪对立和感情龃龉。日本右翼政治势力的推波助澜，加大了两国民众的感情距离和心理落差，应有的友好求同气氛渐渐为国家利益碰撞的现实所替代。钓鱼岛问题、东海油气田问题、台湾问题、两国军事力量发展及今后各自战略动向等问题相互交错，使中日关系的复杂性及未来发展的不确定性几乎超越了中美关系。

近年来，由于国际形势的变化，日本国家战略的转变和对外政策的调整，中日两国关系正从“特殊”向“普通”的方向转变。通过两国首脑互访，中日关系出现了改善和发展态势，为缓解双方相互疑虑，增进战略共识与合作提供了新的机遇。因此，外界舆论把2006年10月日本首相安倍晋三访华和2007年4月温总理访日分别形容为“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底访华和2008年5月胡主席访日，启动了国家最高层次对话，为构筑日中战略和解与合作“双赢”的“战略互惠关系”起到了“铺石垫路”作用。“共同的战略利益”终于催生出中日两国间的战略互惠关系。

当代,和平与发展是社会发展的主流。中日两国也会在这个大前提下发展两国关系，和平发展在相当长一段时内是两国关系的重点。我们要努力使两国关系向好的方向发展，合作发展中达到共赢。以更长远的眼光和更具战略性的视角寻求两国共同利益。共同致力于实现地区稳定和繁荣。克服双边关系的脆弱性，稳定中日关系的政治基础，集中力量解决互利合作的现实问题，维护和发展战略互惠的长远利益，理智爱国，实现中日两国永久和平友好合作的大目标。

朝核问题及中国对策

朝鲜是世界上经济较落后、军事支出占国民收入比例较高、国民生活质量偏低的国家之一，现国家总体水平相当于中国60年代。

中国和朝鲜自古以来就是山水相连唇齿相依的友好邻邦。1949年10月6日，中朝两国建交。从1950年朝鲜战争爆发后，中国的抗美援朝，到1961年7月11日，两国签署了《中朝友好合作互助条约》。从朝鲜战争开始，中国克服自身经济的严重困难，向朝鲜无偿提供了几百亿人民币的资金和几百万吨的物资。中国一直还以很低廉的价格把矿产品出售给朝鲜。中朝双方宣布成立罗先经济贸易区管理委员会和黄金坪、威化岛经济区管理委员会。朝鲜与中国是一体的。甚至可以说，朝鲜是中国打的牌。朝鲜是中国在东北亚的缓冲，中国不会轻易丢掉它。可以这么说朝鲜为中国的“小兄弟”。

然而，由于出于国家安全、经济建设、社会信心、外交突围等多因素的原朝因朝鲜利用自身的资源优势一再的在领土上进行了危险的核武器研究和试爆。严重危害了中国周边及国际环境的安全。自2002 年10 月以来，朝核问题一直成为国际社会关注的热点问题。朝鲜核试验带来的影响：

1、朝鲜核试验破坏了中国和平发展的国际环境。

2、朝鲜核试验使东亚地区成为了潜在的战争策源地。

3、朝鲜核试验使美日关系更加紧密。

4、对中国东北的边陲的生态系统造成严重破坏。

为解决解决朝鲜核危机朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本六国共同参与六方会谈。会谈于2003年8月27日开始，到2007年9月30日为止，共举行过六轮会谈。2009年朝鲜宣布退出之后，六方会谈至今一直没有复会，被普遍认为已经名存实亡。但是，即使在目前形势下，包括美国在内的各国仍坚信必须通过和平方式和外交手段解决朝核危机。从这个意义上讲，六方会谈虽然并非完美有效的方式，但仍是在目前形势下外交解决朝核危机的唯一为各国接受的现实方式。

为了维护中国的国家利益，中国积极参与对朝鲜核问题进行的系列国际管理。朝鲜半岛局势和平稳定符合中国战略利益，中国不可能置身事外。中国坚持和平自主的和平外交政策，积极参与调和朝鲜核问题争端。中国政府明确对朝鲜核问题的立场。即 主张实现朝鲜半岛无核化，以维护地区和平与稳定，符合有关各方的共同利益。；维护核不扩散体制符合国际社会共同利益；希望各方保持冷静，避免采用使局势进一步升级的行动。走和平崛起的道路！

在当今世界政治多极化、经济全球化趋势下，世界各国之间的竞争和摩擦会更加激烈，但和平、合作是历史发展的主流。互利共赢、共同发展将是整个世界共同追求的目标。中国的经济外交，既为中国利益而来，更为中国和世界的共同利益而来。没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益———丘吉尔。

时殷弘：中美关系与中国战略【J】，《现代国际关系》2007年第1期

.韩一敏：试论中美关系正常化与台湾问题【J】，《理论导刊》，2006年第11期

郭震远：中美关系中的台湾问题变化与影响【J】，《国际问题研究》，2007年第2期.时殷弘：中国崛起和中美关系的战略形势【J】，《国际经济评论》，2007年7月 巴殿君：21世纪中美双边关系中的台湾问题【J】，《东北亚论坛》，2007年9月 黄大慧：《日本对华政策与国内政治--中日复交政治过程分析》，当代世界出版社2006年版，第123-203页

黄大慧：《日本大国化趋势与中日关系》，社会科学文献出版社2008年版，第102页。史桂芳：《近代日本人的中国观与中日关系》丛书名：中国社会科学院中日历史研究中心文库，社会科学文献出版社2009年版，第77页。朝核问题-百度百科

第四篇：2010年形势政策论文——当前大国关系和国际形势

对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：“当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。„„国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏„„世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展也是绝对的，是处于不断的变动之中的。

冷战结束后的很长一段时间，国际格局最主要的特点是以美国为首的西方占据全面优势，特别是美国一家独大，同时多强并列，形成“一超多强”的局面。“西”主导了“东西关系”，“北”主导了“南北关系”，其中最重要的原因就是美国的超强实力地位和突出作用。当时国际形势大有美国一极化的趋势，但是进入21世纪特别是伊拉克战争以后，这种美国一极化趋势的国际格局逐渐出现转变，具体表现在三个方面：

一、新兴市场经济国家的兴起

借助全球化的历史机遇，一些新兴市场经济国家，比如中国、印度、俄罗斯、巴西等，积极推进内部改革，取得了经济建设的巨大成就和不断上升的国际地位和影响力，冲击美国霸权地位，导致美国领导下的西方世界主导地位的下降。其中最明显的体现就是G8会议向“G8+5”会议的演变。很多全球政治、经贸和环境问题已经不能在G8体制中得到解决，而必须邀请这些新兴经济体参与决策，发达国家主导国际体系和国际议题、发号施令的时代一去不复返了。

二、以美国为首的西方与俄罗斯和伊斯兰世界的矛盾出现尖锐化和长期化的趋势

美国与俄罗斯的地缘政治对立以及在安全上的矛盾由来已久，其中很大一部分是冷战时期美苏矛盾的延续。美国与伊斯兰世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和价值观的冲突。现在出现的新趋势就是俄罗斯与伊斯兰极端势力有可能结合，某种程度上形成对抗美国的合力。如果这一结合出现，必然导致美国与外部世界的矛盾进一步扩大，美国的国际环境将更加恶劣。

三、以美国为首的西方同盟内部关系发生微妙变化，表现出逆向演变的趋势

美国的全球霸主地位有两大支柱，即强大国力和联盟体系。美国联盟体系中欧洲是最重要的部分，北约一体化组织是最主要的机制。冷战结束后，由于外部共同对手苏联的解体，欧洲对美安全合作的愿望下降，在主要的威胁认知上与美国的差异越来越大。特别是伊拉克战争后，美国与被布什称为“老欧洲”的矛盾更加尖锐。另外，随着欧洲一体化的进展，欧盟成为欧洲政治、经济、外交和安全的主导力量，对美独立性增强。欧盟正面临着东扩后的内部协调和其他复杂问题，欧洲国家将主要精力放在自身事务解决和加强欧盟内部团结上，而不愿意过多地承担北约责任，受美国调遣。另外，美欧经贸矛盾有激化的趋势，欧元的崛起势必冲击美国霸权的基石——美元霸权，影响美国利益。

总体上看来，国际格局正经历“一超多强”向多极化转变的趋势，而当前，国际形势正经历冷战结束以来最深刻的变化和调整，百年一遇的国际金融危机引发国际力量对比出现新的消长变化，多极化趋势更加明朗。大国互动频繁，相互依赖性凸显，合作面总体上升。国际安全形势总体稳定，局部冲突和热点问题起伏跌宕，传统和非传统安全因素进一步交织，气候变化、粮食及能源资源安全、传染性疾病等全球性问题更加突出，对国际关系走向的影响增大。中国发展的内外关联度进一步增强，与世界的关系正在发生历史剧变。在此背景下，美国对华政策调整以及我国国际地位的变化尤其受到广泛关注。

从克林顿到小布什，美国的对华政策一直延续着先较量，后合作的传统，但奥巴马却改变了这一惯例，自上台之后就不断向北京释出善意，强调中美合作的必要，中美关系在奥巴马时代出现了高开高走的良好态势。

1993年，时任美国总统克林顿上台后，把西方的民主价值观念确立为白宫外交政策的

三大支柱之一，对华政策呈现出浓重的意识形态色彩。在中国最惠国待遇问题上，克林顿坚持与中国的人权状况挂勾，人权问题成为当时困扰中美关系的最大障碍。

1994年，克林顿签署美国对外关系授权法，公然声称要提高台湾的国际地位。1995年，时任台湾领导人李登辉访问美国，触及中方底线。中美关系因台湾问题的冲击出现严重倒退。

从1996年开始，白宫逐渐调整对华政策。时年5月，克林顿宣布无条件延长对华最惠国待遇，进而在知识产权问题上和北京达成协议，中美关系触底反弹。

1998年，连任之后的克林顿延续对华接触政策，并对中国进行了长达9天的访问，中美关系进入稳定发展的新时期。

2001年小布什上台后，白宫一度把中国定位成地区安全的威胁和战略竞争对手，对华政策再趋强硬。时年4月，他宣称将竭尽所能协助台湾自卫，并扩大对台军售。而当月发生在南海的撞机事件，更使中美关系再度降至冰点。

9·11事件的发生改变了白宫的对华政策。小布什意识到，在全球范围内打击恐怖主义少不了中国的合作。2002年，中美两国元首实现互访，小布什明确宣布不支持台独。2005年，白宫把北京明确定位成利益相关者，期待中国在国际事务中扮演更积极角色，中美关系再度回暖。

相比之下，奥巴马上台后的对华政策有着完全不同的参考背景，金融危机的阴霾和中国的迅速崛起，令白宫比以往任何时候都需要中国。

于是，上任不到一年，这位立志变革的美国总统在气後变化，清洁能源，中美贸易，国际金融秩序，以及地区安全等一系列问题上寻求与北京对话，并不断强调中美合作的重要性。

从上海到北京，不论是与青年学生的互动，还是和中国领导人的会晤，奥巴马的首次中国之旅尽显平和与谨慎。除了在经贸和人权等问题上不愿多作让步之外，美国总统的对华政策展现出别样柔情，中美关系也呈现出更为密切的发展态势。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响也不断扩大。主要表现在：第一，经济实力地位的显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，GDP约1万亿美元。21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。第二，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，20多年来中国海军、陆军、空军等的实力比20世纪90年代有显著的提升。科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。

国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。

新形势下，我国外交正站在新的历史起点上。我国同各大国的关系总体稳定。一批发展中大国加快崛起，推动世界力量对比进一步朝着多极化的方向发展。我国同周边国家友好合作关系深入发展。我国在当前的国际体系改革进程中处于相对主动地位，在国际事务中发挥着举足轻重的建设性作用。在准确把握机遇的同时，更要清醒认识挑战。国际形势复杂严峻的一面仍很突出，不确定、不稳定因素增多。国际经济金融危机尚未见底，对我国以及广大发展中国家的冲击不容忽视。不少国家对我国快速发展尚未做好心理准备，我国将长期面临外部各种牵制，将不时受到“中国威胁论”、“中国责任论”等干扰。

第五篇：形势政策论文——当前国际形势新变化我之见

当前国际形势新变化我之见

摘要：党的十七届四中全会指出，当今世界正处于大发展，大变革和大调整的时期。本文将从世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，世界格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流金融交锋呈现新特点，综合国力竞争更加强烈等方面来谈谈当前国际形势的变化，以及新变化对我国发展的影响。关键字：变化，全球经济，大国崛起，国际地位 正文：

对于当前大国关系和国际形势，胡锦涛同志在十七大报告中曾明确指出：当今世界正处于大变革大调整之中。和平与发展仍是时代的主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏„„世界的和平和发展面临着诸多难题和挑战。马克思主义哲学原理强调“任何事物的发展和运动都是绝对的，静止是相对的”，国际形势的发展是绝对的，是出于不断变动之中的。

（一）全球经济企稳回升但仍充满诸多不确定因素

2008年以来，美国金融危机蔓延全球，全球经济大受其累。联合国在《2010年世界经济形势与展望》初步报告中估计，世界生产总值在2009年下降了2.2%左右。报告称，如果目前的刺激性经济政策得以持续，世界经济将在2010年缓慢复苏，实现2.4%的低速增长。

危机以来，世界各国纷纷采取大规模的经济刺激措施，全球经济在2009年下半年出现探底企稳迹象，但同时，刺激政策的负面作用正在显现。如美日等国财政赤字创下历史新高，大量的流动性资金流入市场带来了通胀隐忧，许多发达国家经济趋暖但失业率居高不下。在虚拟经济领域，新的监管机制和交易规则尚未建立，美国的金融衍生品仍在继续泛滥，有可能引发新一轮金融动荡；在实体经济领域，不确定因素仍很多；在国际贸易领域，受流动性增多、美元贬值等因素影响，国际上大宗商品以及黄金等贵金属的价格快速上涨，发达国家消费疲软，各种形式的贸易和投资保护主义再度抬头，对国际贸易发展和世界经济复苏将产生不利影响。这些问题都警示世界经济复苏的基础还很不稳固，不排除出现新动荡的可能。

（二）新兴大国崛起势头强劲，各大国调整对外政策，互动频繁

国际金融危机使新兴大国和发达国家之间的力量对比发生新的消长变化。美国受到国际金融危机冲击，加上阿富汗和伊拉克两场战争的拖累，软硬实力明显受挫。美国自 “9·11”事件以来，用于反恐战争的帐目费用累计超过1万亿美元。此外，美国国债、财政赤字、失业率屡创新高，对中国、日本等主要债权国的依赖日益加深。欧盟、日本也困难重重。虽然新兴大国收到一定冲击，但总体上仍能保持较快增长势头。印度经济增长率在2008-2009回落至6%，中国经济2009年增长8.7%。据中国海关1月10日公布的数据显示，中国2009年出口总额超过1.2万亿美元，已超越德国成为全球最大的出口国。2010年中国取代日本成为全球第二大经济体。

为应对国际金融危机，同时着眼于“后危机时代”的国际竞争，各大国加紧调整各自的发展战略和对外政策，抢抓战略制高点。

打着“变革”旗帜上台的奥巴马，外交政策调整幅度出人意料。一是重视运用“巧实力”修复美国形象。他宣布关闭关塔那摩监狱并从伊拉克撤军，宣称要开启与伊斯兰世界关系的新起点，倡导建设“无核武器世界”。二是高度重视经济金融外交。奥巴马激活并提升G20对话机制，在加强国际金融监管、增加发展中国家在国际金融机构中的代表权上让步，以换取新兴大国出手相助。三是推行全面兼顾的地缘战略。美国以欧亚大陆为核心，把反恐重心转向南亚，出台从伊拉克撤军计划以及对阿富汗和巴基斯坦的新战略，“重启”美俄关系，签署《东南亚友好合作条约》，更加重视中美关系。四是推进地区和全球热点问题的解决。1

在中东和平问题上，奥巴马任命特使，往返推动重启中东和平进程；在伊朗核问题上，奥巴马软硬兼施；在朝核问题上，美国在推动国际制裁的同时也显示一定积极姿态，派出朝鲜政策特别代表博斯沃思访朝，促朝重返六方会谈。此外，奥巴马出台了以接触缓和为主调的对苏丹新战略。但必须指出，美国外交政策的调整是不得已而为之，主要目标仍然是防范和遏制潜在的竞争对手，维护其一超独霸的地位。

其他大国也都怀着强烈的紧迫感，加紧调整对外战略。俄罗斯着力经营和扩大在独联体的影响，深化与中国的战略关系，重启与美国的关系，积极缓和与欧盟的关系。欧盟推动完成《里斯本条约》批约进程，一体化建设取得新进展，在全球治理、气候变化等问题上谋求主导权和道义制高权。日本民主党首次上台执政，倡导“友好外交”，倡建“东亚共同体”，从过分依赖美国向注重自主均衡外交发展。印度、巴西等新兴大国综合实力不断提升，大国意识进一步增强，积极参与各种国际和地区问题的解决，在国际体系变革进程中力图发挥更大影响力。

（三）中国国际地位和影响显著提升，中国因素广受关注。

2009年12月，美国一个名为全球语言研究所的媒体跟踪集团发布报告称，该所对过去10年世界上的媒体数据分析显示，中国崛起是过去10年的“世界头号新闻”。确实，中国崛起已经成为不可否定的现实，主要体现在以下几个方面：

一是中国力量明显上升。在全球经济出现衰，世界主要经济体都出现负增长的背景下，中国采取了果断有效的措施，成功抵御了金融危机冲击，经济继续保持较快增长，全年“保八”成功。中国进出口和外汇储备继续上升，超过德国成为全球第一出口大国，并有望超过日本成为全球第二经济大国。

二是中国声音明显响亮。在国际货币体系改革问题上，中国人民银行行长周小川公开发文要求改革不合理的国际货币体系，建立超主权货币储备。中国毫不客气地批评发达国家在大气减排上的虚伪和不道德行为。胡锦涛主席在去年9月份出席联合国核裁军峰会、联合国大会、联合国气候变化峰会、20国集团金融峰会等四大峰会时全面系统阐述了中国政府在上述四个领域的改革主张和立场。

三是中国话语权明显提高。2009年是中国在国际体系改革中话语权取得实质性进展的一年，西方发达国家被迫同意提高中国等发展中国家在IMF和世界银行的投票份额，同意以G20取代G8，为中国等发达中国家提供了与发达国家合作共治的平台。

四是中国模式吸引力明显增强。在国际金融危机肆虐、美欧发展模式“麻烦缠身”的背景下，中国模式显现强大生命力，全球瞩目。西方国家对之心态复杂，以往是怀疑、诋毁，现在开始重视，但忧心忡忡，有些人甚至开始“捧杀”中国。许多发展中国家则纷纷到中国来“取经”，希望借鉴中国的发展经验。

与此同时，国际上过高估计中国的发展水平，要求中国承担更大责任的声音也在升高。对此，我们自己要头脑清醒，决不能承担力所不能及的责任。参考文献：

［1］刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社。1984.［2］谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社。1989.［3］张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社。1992.［4］杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社。1999.