浅议名称登记制度改革

第一篇：浅议名称登记制度改革

浅议名称登记制度改革

江苏省无锡工商局 魏磊 徐艳

对一个商事主体而言，名称是其独立人格的基础，也是其财产权的重要部分，因此，名称对于商事主体具有极其重要的意义。目前，我国名称登记制度本身存在一些问题，正在试点的工商登记制度改革又将带来新的变数。

一、现行名称登记中存在的问题

1.名称登记的法律支撑严重缺乏。对于名称登记是否属于独立的行政许可，现行法规没有明确的规定，学界也有不同的认识，导致名称登记在程序设定、争议解决、与其他法律法规的衔接出现了严重的障碍。此外，目前的《企业名称登记管理规定》还是1991年经国务院批准以总局令颁布实施的，法律位阶偏低，多年来还未做修订，不仅在与《公司法》等几经修改的法律法规上衔接不畅，即使与2009年4月1日开始实施的《个体工商户名称登记管理办法》相比，在设计思路、原则把握等方面也已显得落后。

2.名称登记效率低下。经营者申办营业执照时常常需要花费很长时间进行名称预先核准登记，少则几天，多则数周。造成这种情况的原因很多：传统的趋吉避凶心理造成经营者对名称的要求过高；苛刻的名称查重标准限制了经营者的选择面；名称相似性判断难度过高严重降低了登记效率；名称登记人员业务水平参差不齐；缺乏统一便捷的需要保护的字号和不允许使用的字号信息数据库等。

3.名称近似性判断过于主观。《企业名称登记管理规定》第六条规定企业在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似，对于名称近似的判断只有原则规定，没有具体标准。对名称近似性判断有决定性影响的是字号和行业，字号究竟达到何种相似程度才可以认定为“近似”很难把握，新兴行业的不断涌现使得同行业的认定难度越来越高。对名称近似性的判断在实践中过于依靠登记人员的业务素质和主观认识。

4.名称登记制度过度公法化。名称权是私权，企业拥有自主选定和使用名称的权利。理论上，要求企业名称必须经过法定程序登记的主要目的是为了使名称具有唯一性和对抗第三人的效力。因此，登记机关只需要保证其名称具有唯一性、不违反法律强制规定和公序良俗即可。我国立法对名称登记限制过多，将很多本应由市场解决的问题交给了行政机关。譬如，一个企业应当有权决定是否允许他人使用与自己相同的字号或者与自己近似的企业名称，如果商事主体已明确放弃行使私权，行政机关还横加干涉明显不符合市场经济要求。又如，相同或近似的名称危害的是在先登记企业的民事权利，对登记秩序和公共利益的影响很小，由此引起的争议应当通过民事途径解决为宜，我国由登记机关进行裁决虽无不可，但是登记机关却无权作出最终裁决，还要经过法院的审查，这样一来原本简单的民事纠纷演变成行政和民事纠纷，给争议双方和登记机关都增加了不必要的负担。

二、工商登记制度改革对名称登记可能造成的影响

从国务院公布的《国务院机构改革和职能转变方案》和广东等工商登记改革试点地区的情况看，本次工商登记制度改革将涉及注册资本、（住所）经营场所、经营资格、企业年检等许多方面，其中有些方面可能对现有名称登记制度产生很大影响。

1.实行注册资本认缴登记制影响行业、组成形式和登记管辖。四个城市均实行了有限公司注册资本认缴登记制度，深圳和珠海的营业执照上不再记载注册资本、实收资本。目前在名称核准登记过程中，注册资本是决定登记管辖机构和行业、组成形式的重要因素之一，达到一定注册资本要求才能在企业名称中冠以“中国”、省名等行政区划名称，才能使用特定行业名称和企业组成形式。实行注册资本认缴登记制度后，必须变革相关登记制度。

2.经营范围非强制登记影响行业划分。目前行业划分在名称核准登记中意义重大，不仅是企业名称的要素之一，而且决定了能否使用与已登记注册的企业相同的字号。行业划分的直接依据是经营范围。四个城市对经营范围登记均进行了改革，不再强制要求企业按照营业执照登记的范围从事经营活动，可以自主经营法定范围内的所有一般性经营项目，许可经营项目登记不需要提交许可证或许可批准文件。深圳、珠海营业执照中不记载经营范围。即使名称中登记了从事的行业，企业也可以进行该行业以外的经营活动，如此一来，目前名称登记中的行业划分将失去意义，进而影响同行业中相同或近似字号的使用。

3.行政许可和审批后置影响企业名称中的经营范围信息的准确性。国务院机构改革方案和广东四市试点中均提出将行政许可和审批后置，企业先进行商事主体登记，取得营业执照后再申请从事特定经营活动所需的行政许可和审批。但是企业在登记名称中常常包含了反映经营范围信息的内容，如“好滋味”字号暗示从事的是食品行业，“某某某加油站”表示经营的是汽车加油业务。如果企业注册的名称明示或暗示其从事的是需要取得行政许可或审批才能经营的业务，但取得营业执照后迟迟未能取得相关许可或审批，产生经营者名不符实的问题，这势必会降低登记的公信力，提高市场交易风险。

4.对名称登记效率提出了更高要求。材料齐全但申请的名称总是被登记机关驳回常引起申请人不满。目前该问题很少引起重视是因为前置许可和审批耗时更长。行政许可和审批后置后，如果不变更名称登记制度，必将凸显出名称登记效率低的问题。

三、名称登记制度改革建议

针对当前名称登记存在的问题和工商登记改革的趋势，笔者认为，应当从以下几个方面变革名称登记制度：

1.加快立法立规。要借推进工商登记改革修改大量法律法规定的有利时机，系统梳理名称登记规章，调整名称登记理路，确立新的审查原则，以立法立规的形式，确立名称登记的法律地位。

2.建立公共名称查重平台，由申请人自行查重，只要与现有名称不完全相同、不违反法律强制规定和公序良俗，登记机关就可以核准，由名称近似等问题引起的法律责任由申请人自行承担。这样既可以保障经营者的私法自治，减少公权干涉，提高名称登记效率，也符合当前“简政放权”的机构改革要求和“宽进严管”的商事改革方向。

3.根据注册资本、经营范围等登记制度的变化调整名称登记制度。工商登记改革中注册资本、经营范围等登记制度变化后，名称登记制度也应相应改变。譬如改变根据注册资本确定登记管辖和组织形式的作法，名称中是否包含行业由经营者自主选择等。对于经营者名不符实的问题，按照现在的改革思路，在名称登记中较难解决，只有在事后加强监管，如果名不符实造成他人利益受损，受害方也能通过诉讼的方式保护权益。

4.完善名称争议解决机制。因名称近似等问题引起的法律纠纷是私法纠纷，理应通过私法的方式解决。争议双方可以自行协商，协商不成的提交仲裁或向法院起诉。如果需要建立行政解决机制，建议采取行政裁决的方式，行政机关作为第三方的身份居间裁决民事纠纷。裁决的启动应根据当事人的申请，不能由行政机关自行启动；裁决的对象是双方名称是否近似等民事争议而非登记机关的名称登记行为；裁决应当具备准司法的效力，裁决结果具备执行力；由于名称近似判断过于主观，建议或者给予名称争议行政裁决的终局效力，或者规定如当事人对裁决不服，可以就争议内容向法院起诉，但不能就裁决行为提起诉讼。

由于各国商标制度不同，一些外资企业不注重在华商标注册，导致其商标在中国被恶意抢先注册。一些企业或者个人“傍名牌”，将外国商标用作企业字号，进行不正当竞争。

第二篇：个体工商户名称登记管理办法

【法规分类号】303101200817

【标题】个体工商户名称登记管理办法

【时效性】有效

【颁布单位】中华人民共和国国家工商行政管理总局

【颁布日期】2008.12.31【实施日期】2009.04.01

【失效日期】

【内容分类】综合性法规

【文号】中华人民共和国国家工商行政管理总局令第３８号

【题注】

【正文】

第一条为了加强个体工商户名称的登记管理，规范个体工商户名称的使用，维护经营者和消费者的合法权益，保护个体工商户名称所有人的合法权利，根据有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，该名称的登记注册适用本办法。

第三条国家工商行政管理总局主管全国个体工商户名称的登记管理工作。

省、自治区和直辖市工商行政管理局负责本地区个体工商户的名称登记管理工作。

县（市）工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局是个体工商户名称的登记机关。登记机关可以委托工商行政管理所以登记机

关名义办理个体工商户名称登记。

第四条登记机关有权纠正已登记注册的不适宜的个体工商户名称，上级机关有权纠正下级机关已登记注册的不适宜的个体工商户名称。

第五条个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关提出申请，经核准登记后方可使用。

一户个体工商户只准使用一个名称。

第六条个体工商户名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

第七条个体工商户名称中的行政区划是指个体工商户所在县（市）和市辖区名称。行政区划之后可以缀以个体工商户经营场所所在地的乡镇、街道或者行政村、社区、市场名称。

第八条经营者姓名可以作为个体工商户名称中的字号使用。县级以上行政区划不得用作字号，但行政区划的地名具有其他含义的除外。

第九条个体工商户名称中的行业应当反映其主要经营活动内容或者经营特点，其行业表述应当参照《国民经济行业分类》的中类、小类行业类别名称或具体经营项目。

第十条个体工商户名称组织形式可以选用“厂”、“店”、“馆”、“部”、“行”、“中心”等字样，但不得使用“企业”、“公司”和“农民专业合作社”字样。

第十一条个体工商户名称不得含有下列内容和文字：

（一）有损于国家、社会公共利益的；

（二）违反社会公序良俗，不尊重民族、宗教习俗的；

（三）可能对公众造成欺骗或者误解的；

（四）外国国家（地区）名称、国际组织名称；

（五）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社团组织名称及其简称、部队番号；

（六）“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”字词；

（七）汉语拼音、字母、外国文字、标点符号；

（八）不符合国家规范的语言文字；

（九）法律、法规规定禁止的其他内容和文字。

第十二条个体工商户申请办理名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当申请名称预先核准。申请人应当以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。

经营范围不涉及前置许可，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立或者变更登记一并申请办理。

登记机关办理名称预先核准，不得收取费用。

第十三条申请个体工商户名称预先核准，应当由申请人或申请人委托的代理人向经营场所所在地的登记机关提交以下材料：

（一）个体工商户名称预先核准申请书；

（二）经营者的身份证明；

（三）经营者委托代理人办理的，还应当提交委托书和代理人的身份证明。

第十四条受理个体工商户名称预先核准申请后，登记机关应当当场作出核准登记或者驳回申请的决定。核准登记的，应当发给《个体工商户名称预先核准通知书》；驳回申请的，应当发给《个体工商户名称驳回通知书》，并当场向申请人说明驳回的理由。

受委托办理个体工商户名称登记的工商行政管理所，依法不能当场作出决定的，应当在5日内作出核准或驳回的决定。

第十五条预先核准的个体工商户名称保留期为6个月。保留期满，申请人仍未办理个体工商户设立或者变更登记的，预先核准的名称自动失效。申请人可以在保留期期满日前1个月内向登记机关书面申请延期，经登记机关批准保留期可以延长6个月。

预先核准的个体工商户名称在保留期内，不得转让，不得用于经营活动。

第十六条个体工商户拟变更名称的，应当向其登记机关申请名称变更登记。

个体工商户名称中含有应当经过行政许可方可经营的项目，因行政许可被吊销、撤销或者期限届满不得再从事该项经营活动的，应当自行政许可被吊销、撤销或者期限届满之日起30日内向原登记机关申请名称变更登记。

第十七条两个及两个以上申请人向同一登记机关申请登记相同个体工商户名称的，登记机关依照申请在先原则核定。

第十八条在同一登记机关管辖区域内个体工商户名称申请有下列情形之一的，不予核准登记：

（一）与已登记注册或已预先核准的企业、个体工商户名称相同；

（二）与其他企业变更名称未满1年的原名称相同；

（三）与被吊销营业执照未满3年的企业或者被吊销营业执照未满1年的个体工商户名称相同的；

（四）与注销登记未满1年的企业名称相同的。

第十九条个体工商户名称牌匾可以适当简化，但不得对公众造成欺骗或者误解。

第二十条个体工商户有下列行为之一的，由工商行政管理机关责令改正；情节严重的，处1000元以下罚款：

（一）因经营范围涉及的登记前置许可被撤销不得再从事某项业务，但其名称又表明仍在开展该项业务，未在规定期限内申请名称变更登记的；

（二）擅自使用他人已经登记注册的市场主体名称或者有其他侵犯市场主体名称权行为的。

第二十一条登记机关强行要求或者变相强行要求个体工商户使用名称，对不符合规定条件的个体工商户名称登记申请予以登记，或者对符合规定条件的个体工商户名称登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究责任。

第二十二条个体工商户名称争议解决程序，参照适用《企业名称登记管理实施办法》的有关规定。

第二十三条个体工商户名称登记管理有关文书式样由国家工商行政管理总局统一制定。

第二十四条省、自治区和直辖市工商行政管理局可以结合本地区实际情况，依照本办法制定具体的实施办法。

第二十五条本办法于2009年4月1日起施行。

***国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考***

第三篇：注册资本登记制度改革问题解答

注册资本登记制度改革问题解答

1.取消首次出资比例是指公司申请设立时，全体股东（发起人）的注册资本是否可以“零首付”？

答：是的。2014年3月1日起，股东（发起人）可自主约定出资方式和货币出资比例，不再要求公司设立时全体股东必须有首期出资，对于货币占注册资本的比例也不作要求，有助于提高公司股东（发起人）资金使用效率。

2.注册资本实缴制改为认缴制后，申请人申请设立公司时是否可以随意申报注册资本数额？

答：不可以。有的申请人会认为注册资本申报得越大，表明自己的公司越有实力，甚至在申请设立公司时将注册资本认缴额大到几个亿。需要提醒的是，实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变承担责任的形式。新《公司法》中明确：有限公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限承担责任。投资者应根据自己实际的能力、实际的资金供给来决定设立什么样的企业。

3.注册资本实缴改认缴后，实收资本不再作为登记事项，是否意味着股东（发起人）注册资本可以不实际到位？

答：不是。股东（发起人）要按照自主约定并记载于公司章程的认缴出资额、约定的出资方式和出资期限向公司缴付出资，股东（发起人）未按约定实际缴付出资的，要根据法律和公司章程承担民事责任。如果股东（发起人）没有按约定缴付出资，已按时缴足出资的股东（发起人）或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算，没有缴足出资的股东（发起人）应先缴足出资。因此，这就要求公司的股东（发起人）在认缴出资时要充分考虑到自身所具有的投资能力，理性地作出认缴承诺，并践诺守信。

4.取消公司设立最低注册资本规定后，可以成立注册资本为1元的有限公司吗？

答：从理论上说可以申办“一元钱办公司”，但实际上注册资本只是设立公司需要具备的基本条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，办公司要场地和人员费用开支，所以完全不花钱办公司是不可能的。

5.企业是否要进行年检？

答：根据国家工商总局《关于停止企业检验工作的通知》（工商企业字

[2014]28号），企业检验制度将改为企业报告公示制度。自2014年3月1日起，停止对已领取营业执照的有限公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资及其分支机构，以及其他经营单的企业进行检验，而由企业自主进行报告。报告具体的实施时间及操作办法，登记机关将另行通过报纸、网络等媒体予以通知。

6、住宅能否作为企业住所（经营场所）？

根据《宁夏回族自治区放宽市场主体住所（经营场所）登记条件办法》，申请人将住宅作为住所（经营场所）申请登记的，其住宅应具备经营条件，同时向登记机关提交住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件和产权证明即可。

7、工商机关在鼓励扶持大学生自主创业方面有什么优惠政策？

工商机关实行注册登记“零收费”，同时为大学生创业开辟绿色通道，凡大学生创业项目，自受理之日起3日内办结企业注册登记手续。银川市工商局西夏分局咨询服务电话：0951-2088865

银川市工商局西夏分局

第四篇：申请个体工商户名称预先登记

申请个体工商户名称预先登记

【事项名称】申请个体工商户名称预先登记 【办理机构】辖区工商局 【所需材料】

申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件；

1、申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明；

2、个体工商户名称预先登记申请书；

3、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。【办理程序】

名称预先核准――受理或不予受理――核准或不予核准――发照。【办结时限】

3个工作日 【收费依据】

1、个体工商户登记注册费每户20元（价费字[1992]414号文件）。

2、个体工商户变更登记费每户10元（价费字[1992]414号文件）。

3、营业执照工本费每户3元（价费字[1992]414号文件）。【办理依据】

依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

申请个体工商户开业登记

【事项名称】申请个体工商户开业登记 【办理机构】辖区工商局 【所需材料】

申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件：

1、申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体工商户申请开业登记表）；

2、从业人员证明

3、经营场地证明；

4、个人合伙经营的合伙协议书；

5、家庭经营的家庭人员的关系证明；

6、名称预先核准通知书；

7、法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。【办理程序】

名称预先核准――受理或不予受理――核准或不予核准――发照。【办结时限】

15个工作日。【收费依据】

1、个体工商户登记注册费每户20元（价费字[1992]414号文件）。

2、个体工商户变更登记费每户10元（价费字[1992]414号文件）。

3、营业执照工本费每户3元（价费字[1992]414号文件）。【办理依据】

依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

申请变更个体工商户登记内容

【事项名称】申请变更个体工商户登记内容 【办理机构】辖区工商局 【所需材料】

1、个体负责人签署的变更登记申请书（填写个体工商户申请变更登记表）；

2、须提交的其它有关文件、证件，如：

变更字号名称，应提交新的已预先登记的字号名称；变更经营地址，应提交新的经营场地证明；

变更经营范围、方式，涉及到有法规、规章及政策规定的，应提交有关专项证明；

3、要将原营业执照正副本；

4、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证明。【办结时限】15个工作日。【收费依据】

1、个体工商户登记注册费每户20元（价费字[1992]414号文件）。

2、个体工商户变更登记费每户10元（价费字[1992]414号文件）。

3、营业执照工本费每户3元（价费字[1992]414号文件）。

【办理依据】依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

申请个体工商户停业登记

【事项名称】申请个体工商户停业登记

【办理机构】辖区工商局 【所需材料】

1、个体负责人签署的停业登记申请书（填写个体工商户停业登记的存照证明表）；

2、要将营业执照正副本交回暂存（最长期限六个月）；

3、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件。【办结时限】15个工作日。

【办理依据】依照《城乡个体工商户登记管理暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

企业名称预先核准登记

【事项名称】企业名称预先核准登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

企业名称预先核准提交的材料：

１、全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》；

２、全体投资人签署的《申请人授权委托意见》；

３、代办人或代理人身份证复印件。

适用于所有申请企业名称预先核准的企业；

《企业名称预先核准申请书》由国家工商行政管理总局制印，《申请人授权委托意见》已印制在《企业名称预先核准申请书》里，投资人按要求填写或打印即可；

代办人或代理人身份证复印件粘贴在《企业名称预先核准申请书》相应的位置；

投资人可通过国家工商行政管理总局企业登记注册网站下载或以国家工商行政管理总局制印的《企业名称预先核准申请书》为蓝本复印《企业名称预先核准申请书》；

代办人或代理人应出示身份证原件查看。【办理程序】受理——核准。【办结时限】1个工作日。【办理依据】

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》《企业名称登记管理规定》。

内资企业设立

【事项名称】内资企业设立

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

1、公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；

2、全体股东签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）；

3、全体股东签署的公司章程（股东为自然人的由本人签字；自然人以外的股东加盖公章）；

4、股东的主体资格证明或者自然人身份证明复印件

5、依法设立的验资机构出具的验资证明；

6、股东首次出资是非货币财产的,提交已办理财产权转移手续的证明文件；

7、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件

8、法定代表人任职文件及身份证明复印件；

9、住所使用证明；

10、《企业名称预先核准通知书》；

11、法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；

12、公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。【办理流程】核名——受理——核准（驳回）——收费——发照 【办结时限】10个工作日

【收费标准】

（一）开业登记收费标准：企业法人（包括具备条件的私营企业）开业登记收费，注册资金总额在一千万元（含一千万元）以下的按注册资金的千分之零点八收取，注册资金总额超过一千万的（不含一千万元），按注册资金总额资金的千分之零点四收取，登记费最低为50元 ；

（二）补换证照及领取执照相机副本收费标准：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照相机的，每份收取五十元。企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的每份收取工本费十元

【收费依据】中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十六条 国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。

【办理依据】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》、《企业名称登记管理规定》

申请有限责任公司登记

【事项名称】有限责任公司登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

有限责任公司设立登记应提交的文件；

1、公司董事长或执行董事签署的《公司设立登记申请书》（领取）；

2、《企业（公司）申请登记委托书》领取，股东盖章或签字(自然人股东)，应标明具体委托事项和被委托人的权限；

3、公司章程；以实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资的，应当就实物、工业产权、非专利技术和土地使用权所有权转移的方式、期限在章程中做出明确的规定。有限责任公司章程由股东盖章或签字（自然人股东）；

4、股东的法人资格证明或者自然人身份证明：股东为企业法人的提交营业执照副本复印件；股东为事业法人的事业法人登记证书复印件；股东人为社团法人的提交社团法人登记证复印件；股东是民办非企业的，提交民办非企业证书复印件；股东是自然人的提交身份证复印件。

5、验资报告。

6、董事、监事的任职文件；根据公司章程的规定和程序，提交股东会决议，由股东盖章或签字（自然人股东）。

7、经理的任职文件；提交董事会的聘任决议，由董事签字。

8、董事长或执行董事的任职证明；根据本公司章程的规定和程序，提交股东会决议或董事会决议等。股东会决议由股东盖章或签字（自然人股东），董事会决议由董事签字。

9、公司董事、监事、经理身份证复印件；

10、住所使用证明：自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议原件或复印件以及出租方的产权证复印件；以上不能提供产权证复印件的，提交其它房屋产权使用证明复印件。

11、《企业名称预先核准通知书》；

12、法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，提交有关部门的批准文件；

13、公司的经营范围中，属于法律、行政法规规定必须报经审批项目的，提交有关部门的批准文件。

14、股东是外商投资企业的，公司的经营范围属于鼓励或允许外商投资的领域的，外商投资企业股东应提交：外商投资企业关于投资一致通过的董事会决议；外商投资企业的批准证书和营业执照复印件；法定验资机构出具的注册资本已经缴足的验资报告；外商投资企业经审计的资产负债表；外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明；法律、行政法规及规章规定的其它材料。

股东是外商投资企业的，公司的经营范围属于限制外商投资的领域的，除外商投资企业股东应提交上述规定提交材料外：公司还应提交省级以上外经贸主管部门的批准文件。注：依照公司登记管理条例申请设立的有限责任公司适用本规范。

董事、经理及财务负责人不得兼任监事；以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件。

提交复印件的，均应由股东加盖公章并署明与原件一致。

【办理流程】核名——受理——核准（驳回）——收费——发照。【办结时限】自受理企业申请之日起10个工作日。【收费标准】

（一）开业登记收费标准：企业法人（包括具备条件的私营企业）开业登记收费，注册资金总额在一千万元（含一千万元）以下的按注册资金的千分之零点八收取，注册资金总额超过一千万的（不含一千万元），按注册资金总额资金的千分之零点四收取，登记费最低为50元。

（二）补换证照及领取执照相机副本收费标准：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照的，每份收取五十元。企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的每份收取工本费十元。

【收费依据】中华人民共国和公司登记管理条例第四十五条 国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。

【办理依据】《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》

分公司登记

【事项名称】分公司登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

分公司设立登记须提交的文件

１、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》（领取）；

２、《企业（公司）申请登记委托书》（领取），应标明具体委托事项和被委托人的权限；

３、法律、行政法规规定设立分公司须报经有关部门批准的,提交批准文件;４、公司章程；

５、分公司营业场所使用证明：

自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议原件或复印件以及出租方的产权证复印件；以上不能提供产权证复印件的，提交其它房屋产权使用证明复印件；

６、公司出具的分公司负责人的任职文件；

７、分公司的经营范围涉及法律、行政法规规定必须报经审批项目的提交有关部门批准文件、证件；分公司的经营范围不得超出公司的经营范围；

８、公司营业执照副本的复印件；

注：依照公司登记管理条例和企业法人登记管理条例登记的公司申请设立的分公司适用此规范。

以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件；提交复印件的，均应由公司加盖公章并署明与原件一致。

【办理流程】受理——核准（驳回）——收费——发照。【办结时限】自受理企业申请之日起10个工作日。

【收费标准】

（一）不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的私营企业），企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，开业注册登记费为三百元；

（二）补换证照及领取执照副本收费标准：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照的，每份收取五十元。企业需要领取企业法人营业执照副本或营业执照副本的每份收取工本费十元。【收费依据】中华人民共国和公司登记管理条例第四十五条 国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。

【办理依据】《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业名称登记管理规定》。

申请个人独资企业开业登记

【事项名称】申请个人独资企业开业登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

申请个人独资企业开业登记应提交的文件、证件：

（1）私营企业申请开业登记注册书；

（2）申请人的身份证、职业状况证明：

（3）场地使用证明；

（4）验资证明；

（5）名称预先核准通知书；

（6）法律、法规、规章和政策规定应提交的其他文件、证件 【办理流程】受理——审核-——发照 【办结时限】15个工作日。

【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

个人独资企业变更登记

【事项名称】 申请变更个人独资企业登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

申请变更个人独资企业登记事项，应提交的文件、证件：

（1）私营企业申请变更登记注册书；

（2）须提交的其他有关文件、证件；

－变更地址，应提交新的经营场所使用证明；

－变更经营范围，有法律、行政法规规定必须报经审批的项目，应提交有关部门的批准文件。

【办理流程】受理——审核-——发照 【办结时限】 15个工作日。

【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

申请私营合伙企业开业登记

【事项名称】申请私营合伙企业开业登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

申请私营合伙企业开业登记应提交的文件、证件。

（1）全体合伙人签署的合伙企业设立登记申请书；

（2）全体合伙人的身份证明、职业状况证明；

（3）全体合伙人指定的代表或共同委托代理人的委托书；

（4）合伙协议；

（5）出资权属证明；

（6）经营场所证明；

（7）名称预先核准通知书；

（8）法律、法规、规章和政策规定应提交的其他文 【办理流程】受理——审核-——发照 【办结时限】15个工作日

【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

申请变更私营合伙企业登记

【事项名称】申请变更私营合伙企业登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

申请变更私营合伙企业登记事项，应提交的文件、证件：

（1）合伙企业变更登记申请书；

（2）全体合伙人签署的变更决定书或者变更事由发生的证明文件；

－变更地址，应提交新的经营场所使用证明；

－变更经营范围，有法律、行政法规规定必须报经审批的项目，应提交有关部门的批准文件。

【办结时限】15个工作日。

【办理依据】依照《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》等法律、法规和规章的规定。

企业集团登记

【事项名称】企业集团登记

【办理机构】黑河市工商行政管理局 【办理地址】黑河市海兰街185号 【联系电话】8222090 【所需材料】

企业集团设立登记须提交的文件：

１、《企业集团设立登记申请书》（领取，母公司盖章）；

２、《企业（公司）申请登记委托书》（领取，母公司盖章），应标明具体委托事项和被委托人的权限；

３、集团章程（集团母公司盖章）；

４、集团成员申请加入集团、承认集团章程的文件；

５、母公司对子公司的持股证明（子公司登记主管机关出具的证明或国有资产产权登记表复印件或子公司出具的股权证复印件）；

６、集团成员的营业执照复印件；

７、国务院批准的试点企业集团需提交有关批准文件。

注：企业申请企业集团设立登记，适用本规范。

集团设立同时变更母公司名称的，应按企业变更名称的规定，申请变更登记；

以上各项未注明提交复印件的一般均应提交原件；

提交复印件的，应由集团母公司加盖公章并署明与原件一致。【办理流程】核名——受理——核准（驳回）——收费——发照。【办结时限】自受理企业申请之日起10个工作日。【收费标准】

（一）不具备法人条件的企业（包括不具备法人条件的私营企业），企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，开业注册登记费为三百元；

（二）补换证照：企业因证照失、损坏、等原因，需重新补证、照的，每份收取五十元。【收费依据】 中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十六条；

中华人民共国和公司登记管理条例第四十五条；

国家计委、财政部关于第二批降低收费标准的通知第六项第二款计价格《1999》1707号。【办理依据】《企业集团登记管理暂行规定》、《企业名称登记管理规定》。

第五篇：社会团体名称核准登记申请书

社会团体名称核准登记申请书

福建省民政厅：

关于申请《福建省直销行业协会》名称核准及筹备工作事项： 《国务院机构改革和职能转变方案》简明扼要地将协会职能界定为三句话十二个字：“提供服务、反应诉求、规范行为”，这不但为我国社会主义市场经济条件下的协会工作指明了方向，而且完全符合现实需要。

就我国直销业而言，虽然在几经波折之后迈开了发展步伐，但仍然面临着诸多问题，其中最突出的是三个方面：一是受传销的负面影响，直销促进市场经济发展的正能量难以得到认可；二是直销企业自律能力不强，缺乏规范经营的自觉性；三是企业与政府之间缺乏沟通平台，企业诉求难以上达，所需要的服务没有承担主体。福建省直销行业协会其初衷就是针对直销及门店销售企业的特殊需求，做企业想做却因势单力薄而做不成，政府想帮却鞭长莫及的事。

怎么样才能使协会真正成为“提供服务、反应诉求、规范行为”的主体？协会在成立之初就围绕这一中心拟定了全年工作要点，并对近期的工作进行了全面筹划和部署。通过调查研究，广泛听取会员心声，征求专家意见，并与政府执法监管部门沟通，——

1省直销行业协会已初步形成自己的工作思路，正在积极稳妥地开展三项工作，竭诚为直销行业、门店销售及会员提供专业服务，为直销企业排忧解难。

服务是协会的首要任务，既要为会员服务，更要为消费者服务。首先通过网络、报刊等多种形式，展示直销在实现产销对接、满足消费者需求、减少生产企业销售成本及安排就业、促进高科技快速转变为生产力，助推农业产业化发展等多方面所具有的正能量，让全社会对直销不再是“雾里看花”，有失偏颇。其次是积极主动与公共媒体沟通协调，掌握舆论，在公平公正地维护企业和消费者合法权益的立场上，实事求是地反映情况，尽量避免“一言伤企”、甚至“一言丧企”的现象发生。第三是及时了解国内外直销及门店销售业的先进理念与做法，并开展学术探讨，为会员企业的发展提供导向服务。第四是组织形式多样的培训活动，为提高直销员队伍的道德修养、法律意识、社会责任感和经营水平服务，真实反映诉求，促进政企沟通。

在企业与政府之间架起沟通的桥梁，向企业传达政府旨意，向政府反映企业诉求，是协会的重要职能。在履行这一职能的过程中，协会将把握三个重点：一是全面掌握会员企业的动态，建立信息库，对企业的困难和诉求进行梳理、筛选和评估，及时向政府主管部门反映，克服下情上达中的信息零散、片面、失真和

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2梗阻等现象；二是及时反馈国家有关直销的法律法规和政策措施的落实情况和践行效应，为法律法规和政策措施的效果评估和修正完善提供第一手资料；三是高度重视与政府主管部门的协调，为直销和门店销售企业的发展创造宽松的环境。对企业行为要以促进发展为前提，坚持教育，重规范，而不能以罚代管，更不能一有问题就一棒子打死。对行政执法部门的诉求则应通过合法途径反应，为促进公正执法和依法行政，提高政府的公信力作出应有的贡献。

严格规范行为、督促企业自律：协会在规范会员企业行为方面，虽然缺乏行政手段和强制措施，但同样可以大有作为。目前正在三个方面着力：一是着力于宣传教育。要通过自办的“福建直销网”、《福建直销》期刊及会议、培训等多种形式和渠道，大力宣传国家关于“规直打传”的法律法规，在直销员队伍，特别是会员企业领导班子成员的头脑中架起“高压线”，培养守法经营的自觉性；二是着力于及时警示。一旦发现会员企业有涉传苗头或欺骗消费者的行为，则立即向其“亮灯示警”，使之明白以身试法的严重后果，把违法行为遏制在萌芽状态；三是着力于横向协调。协会将努力做好企业与企业之间的沟通协调工作，平台公用、资源共享、优势互补，帮助消除误会，化解矛盾，维护竞争秩序，实现和谐发展。

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3福建省直销行业协会的发展需要各方面的相互支持与配合。协会作为各方面力量的桥梁纽带环节，其协调、组织、配合的功能与作用不容小觑，必须从发挥其自主作用，使其政府信任度、社会认可度、企业拥护度进一步得到提升，协会要在“稳中求进，改革创新”的历史使命，确实任重道远。省直销行业协会将在省政府及民政部门的领导下，在政府相关职能部门的支持下，忠诚尽责，不辱使命，努力把协会办成让政府放心、会员满意、社会认可的社团组织。

福建省直销行业协会筹委会

二〇一六年一月十二日

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4福建省直销行业协会简介

福建省直销行业协会由我省直销及门店销售企业、外省直销企业驻闽分支机构及热心直销企业的个人自愿组成。“协会”今向省民政厅民间组织管理局申请《福建省直销行业协会》，名称核准是一家非营利性、专业性社团组织，具有独立的社团法人资格，是全国直销类省级协会。

目前，“协会”已有联系32家企业会员（其中本省直销及门店销售企业22家，外省驻闽直销企业10家）和51位个人会员。同时，“协会”将聘请福建省几位知名教授分别担任市场经济、法学以及政策研究等方面的专家。

协会遵照国家宪法、法律、法规和相关政策，依照协会章程，在政府和会员之间、会员与会员之间发挥桥梁和纽带作用，努力促进福建省直销及门店销售业健康有序地快速发展。

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