交易商协会主承销商注册工作通气会会议纪要20140226

第一篇：交易商协会主承销商注册工作通气会会议纪要20140226

交易商协会注册工作通气会会议纪要

时间：2014年2月26日下午2点 地点：交易商协会20楼会议室 会议内容：

根据刚刚结束的第二届债券工作委员会第四次会议的精神，对如下问题进行说明：

一、交易商协会对钢铁行业企业债务融资工具今后的工作思路

（一）工信部化解钢铁企业产能过剩的工作思路

通过与工信部的沟通和交流，工信部在未来会对钢铁企业进行如下规范：

1、工信部会按照《钢铁行业规范条件(2012年修订)》的有关规定，在产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全、卫生和社会责任等方面对中国的钢铁企业进行全面审查，并分批公布符合规范条件的名单。截至目前已经公开了两批158家企业，预计2014年上半年还会公布最后一批钢铁企业名单，合规企业名单预计约200家。

2、以《钢铁行业规范条件》的实施为窗口还会出台配套的细则，预计2014年中会颁布。对符合规范条件的钢铁企业，工信部会会同有关部门在土地、工商、金融、税收等方面给予支持，促进钢铁企业的兼并重组，优化钢铁企业的产业结构和布局，对于不符合规范条件的钢铁企业，会通过综合利用差别电价、财政奖励、考核问责等多种手段，逐步压缩不合规企业的生存空间，迫使其退出市场，化解过剩产能。

（二）工信部对债券融资工具支持钢铁企业发展的建议

1、非金融企业债务融资工具注册发行应支持符合规范条件的钢铁企业或集团本部，促进钢铁行业结构调整和产能升级，不支持不符合规范条件的企业发行债务融资工具。

2、建议非金融企业债务融资工具支持规范条件内企业并购规范名单外的企业，或名单外的不符合规范条件的企业的实质性重组，促进钢铁企业的规范生产，推动兼并重组。

（三）交易商协会今后对钢铁企业相关工作的举措

1、发行人应符合产业政策要求，发行人应披露并确保符合国发〔2009〕38号《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》和国发〔2013〕41号《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等相关产业政策文件的要求，并在募集说明书中披露，律师应在法律意见书中发表意见，主承销商和发行人需分别出具相关尽职调查报告和自查报告。

根据工信部相关建议，协会以已经公布的规范名单为基础，支持在规范名单内的企业及这些企业的集团进行融资，若由集团来融资，建议募集资金用于规范名单内的企业或集团本部，若规范名单后续有调整，建议支持调整后的名单内的企业，据了解，上述规范名单每两年会核查及动态调整一次。发行企业的投资价值和偿债能力交由市场判断，协会不对亏损企业融资设置门槛。

在过渡期内（完整的规范企业名单公布前），继续支持粗钢产量排名前20的企业集团及其子公司融资。为促进特钢品质全面升级，促进我国关键特钢口种的发展，根据规范条件，2010年普钢企业粗钢年产量100万吨及以上，特钢企业30万吨及以上，且合金钢占比大于60%（不含合金钢比100%的高速钢、工模具钢等专业化企业）的文件精神，协会建议支持钢材产量100万吨，特钢产品产量占比60%以上，特钢市场占有率比较高的特钢企业发行债务融资工具，特规范名单完整版公布后，支持规范名单内的企业及其集团本部发行债务融资工具。

支持符合条件的企业发行并购债券，通过支持发行并购债券，促进钢铁企业的兼并重组，对于发行并购债券的钢铁企业是否符合产业政策，协会会就单独项目征询工信部的意见。

二、关于进一步完善城镇建设企业注册工作的意见

总体变动不大，大的原则就是结合“六真”的原则的工作要求，结合全国的审计署及各地公布的文件的精神进行了一些完善。主要体现在如下方面：

（一）加强主承销商尽职调查工作，围绕十大尽调要求，做好现金流测算，可参照协会前期发的模板或孔雀开屏系统上挂的其他企业模板；过去三年在现金流测算有超过50%的情况，但未来又有一些较大的变化，但是很难找到合理的解释和依据，对于这种情况，过去和未来的现金流情况会结合起来考虑。

（二）进一步丰富政府性债务负担监测性指标。审计署发布全国政府性债务审计公告综合运用了债务率、负债率、逾期债务率三个指标，同时发改委等其他有关部门也提出来要尽快出台债务风险预警机制，按照不同地区金融规模、负债水平等实施差别化管理，结合上述情况，同时参考国际惯例，未来，协会关于政府性债务，实施“债务率/负债率”双指标监测，债务率警戒线为100%，负债率警戒线为60%，对于两指标均在警戒范围内的地方政府的企业正常受理，不会特别关注；对于其中一个指标超过警戒范围的需企业和主承销商需要进一步补充偿债保障措施机制及风险防范机制后再进行推进；对于两指标均高于警戒范围的暂缓推进该地区的企业的注册工作。审计署报告中多次提到有的地方已经建立或正在建立专门的制度和人员，对当地的政府债务进行统筹的安排，若当地政府有一些债务管理办法和运作机制，也可以在报送材料时把相关文件报送到协会，以便协会更好的研究推进。

（三）关于进一步完善地方性政府说明文件的要点和内容（原政府支持函）：一方面在名字上进行了一个调整，另外整个含义也更清楚了，要支持函的目的并不是说地方政府就要直接承担债务的责任，主要在于政府说明履行出资人的职责，同时作为市场参与的一方，作为出资人不会做出不损害银行间市场投资者的说明，同时也把地方政府债务的信息进行说明，可参照审计署的审计模板列示相关债务数据（模板会后发给各家主承销商）。在债务率的列示上会在数据的提供上可以更加的多样化，可以参照审计署的报告进行列示（有偿还责任的债务、有担保责任的债务、承担一定救助责任的债务）。

（四）进一步优化产品期限、结构。从审计结合来看，2014年会成为地方政府偿还债务的高峰，为了缓解还款压力，建议主承在设计产品和期限上进行更多的考虑。

（1）鼓励有稳定现金流、合规BT资产发行ABN，实现整个债务在时间轴上的平移；

（2）鼓励企业和主承销商通过期限、结构的优化设计以及偿债保障的创新上，优化政府的债务结构，避免债务集中到期兑付；

（3）对偿债不严重依赖政府的企业募集资金用于置换市政项目贷款，并不会新增地方性政府的债务，前期本着谨慎的原则，会要求出具地方政府说明性文件，未来，可不需要政府出具专门说明性的文件，但相关信息仍需在申报材料中披露，文件的形式就不一定严格的要求了。原来对上述债务额度会纳入监测范畴，未来不纳入监测了。

三、关于债务融资工具支持保障性安居工程建设的有关工作机制

（一）前期协会按照国务院的政策精神和人民银行的工作部署，积极稳妥的发挥债务融资工具对保障性安居工程建设的支持，截至2月14日，已有9个地区（北京、山东、青海、江苏、甘肃、新疆、上海、天津、福建）18家企业发行522.8亿元保障房定向工具，对应支持32.4万套保障房建设，最多的是北京，其次是山东和青海，截至2月14日注册余额还有319.5亿元。据了解，湖北、贵州、陕西等省相关企业也将要报送保障房债务融资工具注册项目，前期相关工作已取得了有关成效。

（二）保障房债务融资工具和普通的短融、中票的注册上会有一些细微的差别。计划发行债务融资工具支持保障房建设的地区需通过省级政府向人民银行总行报送关于保障房建设发债工作的函，内容包括工作机制，需明确发债的负责牵头和推动的部门（目前多是省金融办负责相关工作，同时人民银行当地分行和中心支行配合参与的机制）；发行主体；具体支持的项目；后续偿债安排等。协会就具体发债项目按照注册工具的要求进行市场化的管理。

省级政府已经出过一次函的，与人民银行建立联系的，若今后有第二期的项目或新增发行主体，每次由省政府出函必要性不大，可采取由该省人民银行分行或中心支行和当时函件里提到的牵头单位共同推荐符合条件的发行主体，不用到省政府这一级了（再出函的内容差不多），相关文件报送人民银行和协会。

（三）发债规模视当地财力和债务水平等而定，在函件里予以说明，发债主体需要在当地政府的统一安排下，在债务能力、建设资质和开发实力较强的企业进行选取。募集资金专项用于保障房项目建设，不可用作资本金、土地一级开发及挪作其他用途，募集资金实行专户管理，发行人应设定资金监管行和监管账户，签订资金监管协议。保障性住房项目应纳入国家保障性安居工作协调小组与各省级政府签订的保障性安居工程目标责任书，棚户区改造项目应纳入当地棚户区改造的规划，募投项目应合法合规，立项、环评、四证等文件齐备，若有四证不齐的情况，由当地主管部门对上述事项进行说明，说明办理的进度，也可以一定程度上代替四证。

（四）发行方式进一步丰富。此前保障性住房债务融资项目注册发行方式为一次注册、一次发行，非公开发行。建议在下一步工作中，由发行主体根据自身公司治理、经营财务规范情况和保障房建设融资需要，自主合理选择公开发行或定向发行方式。但采用省级平台统筹发债模式的，用委贷形式转移的，建议仍在定向发行框架下进行。公开发行的，可以考虑一次发注册，分开发行。非公开的，还是一次注册，一次发行，和当前的工作要求一致。

（五）募投项目需保障性住房的主管部门提供说明性说件，对其属于国家级的保障性住房进行认定，前期格式不规范（后续会发送模板）。

四、发行环节有关事项的变动

窗口发行时间要求的变化，2012年2月，禁区发期为“公募到期日前20个工作日前不得发行新债，SCP不适用”，后续缩短禁发限制，调整为“公募到期日前10个工作日前不得发行新债，SCP不适用”，私募产品到期前不影响公募产品发行。

五、ABN 非公开定向发行表格体系 ABN表格体系征求意见稿已获得通过。

注意事项：ABN发行后，主承销商填写附件5盖章报送，律师需对附件5发表法律意见，该法律意见连同附件5一道发交易商协会备案。

2012年开始，至今有12家主承对15家企业的ABN进行了注册，希望下一步大家积极推动相关项目。

六、主承提问

1、粗钢前20的名单用哪一年度的，关于哪些类型的钢产品能被明确界定为特钢？

协会执行的是中钢协每年度的排名，目前能拿到是的2012年的排名。对于特钢种类认定的问题，由于目前没有纯特钢企业，国家也没有官方明确的界定，目前按照特钢协会的对特钢的分类口径进行披露，若协会不确定，会就单个项目与特钢协会进行沟通来界定。

2、棚户区改造项目的募集资金，是否可以用于项目的不同阶段？募集资金是否和总投资有一个明确的比例限制？

在当前阶段，棚户区改造债务融资工具的募集资金协会还需要进行研究论证，当前期阶段还是要以用于建设为主，不能用作项目的资本金，自筹部分的比你还是要结合企业的具体情况和所在地整体的财政状况来确定。

七、其他问题

对于涉房地产业务的企业发债，还是执行上一年度房地产收入占营业收入的比重不超过30%即可发债。

第二篇：交易商协会注册办研讨会会议纪要

交易商协会注册办研讨会会议纪要

时间：2013年7月11日

与会人员：注册办徐光、刘洋文、孙艾静、喻美；各主承销商。

会议议题：针对近期国家出台的一系列政策以及工作中的一些新的问题，协会结合注册专家的意见，进一步落实行业政策和针对一些问题的处理方法。为便于沟通及各主承在工作中认真执行，统一向各主承销商宣讲，各主承销商根据会后下发的材料认真执行。

一、介绍孔雀开屏二期进展情况（徐光）

孔雀开屏系统去年9月上线后反响很好，协会将推进二期的开发上线，预计在2-4个月后上线。

二期的特点如下：

（一）注册过程中公开信息披露的内容更加丰富、全面

1、目前使用的孔雀开屏系统，注册报告、主承销商推荐函都不进行公开披露，二期系统会对此进行披露。

2、注册会议结束后，匿名披露注册专家意见

3、注册过程中的配套说明性文件，例如专项尽职调查，会计、律师的专项说明性文件都会在孔雀开屏系统中披露。

4、表格体系、注册文件体系在新系统上线后会有相应修改

（二）二期系统时效性增强

1、当前系统：发行后10个工作日初稿、推荐函、发行文件向市场公开。

2、二期系统：分4个时点进行及时披露  项目受理后，提交的初稿即向市场公开；

 初评提交反馈意见后，主承销商修改完成日，进入复核之前将向市场公开；

 复核修改完成日，上会前将向市场公开；

 发行挂网披露文件，挂网同时在孔雀开屏系统向市场公开；

二、涉及地方政府性债务项目、交通及公用事业行业、钢铁行业关注要点，PPN注册文件常见问题（刘洋文、孙艾静、喻美）

落实产业政策方面，公募、私募的要求是一样的。各类项目具体要求参见所附PPT.

第三篇：中国足球协会注册工作管理暂行规定

中国足球协会注册工作管理暂行规定

第一章 总则

第一条 注册是各类组织和人员参加或举办有组织的足球活动以及从事相关业务活动的基本条件；是国家足球协会掌握本国足球运动基本状况，进行全面管理的基本手段；也是国家足球协会制定全国足球运动发展政策、方针和策略的基本依据。为保证这项工作规范而有序地进行，根据《中国足球协会章程》，特制定本规定。

第二条 中国足球协会（以下简称为中国足协）管辖范围内的会员协会、省级会员协会所属会员协会、职业俱乐部、业余俱乐部、乙级俱乐部、女子超级联赛俱乐部、教练员、运动员、裁判员、足球经纪人以及俱乐部会员均须注册。

以上单位或人员须如实、完整填写注册表，所填报的注册材料须为打印件；会员协会和省级会员协会所属会员协会还需上报办公地点、专职人员等必要项目。第三条 中国足协、会员协会应设专门的注册机构，省级会员协会所属会员协会应有专门人员，具体负责注册工作。

第四条 注册为每年一次。各级各类组织和人员在批准注册前，不得参加中国足协主办的各级各类足球赛事和足球活动。

第五条 中国足协全面管理其管辖范围内的注册工作，具体职责：

（一）负责对会员协会、职业俱乐部、乙级俱乐部、女子超级联赛俱乐部、职业教练员和职业运动员、国家级裁判员、足球经纪人等注册的审核批复；

（二）负责对省级会员协会所属会员协会、足球学校、业余俱乐部、业余教练员、业余运动员、国家一、二、三级裁判员等注册资料进行备案；

（三）统计整理各种注册数据以及核实各类组织和人员参与足球活动的资格。第二章 会员协会注册

第六条 在注册工作中，会员协会的基本职责是：

（一）监督和协助属地各足球单位和从业人员执行中国足协注册的有关规定

（二）办理职业俱乐部、乙级俱乐部、女子超级联赛俱乐部、职业运动员、职业教练员和国家级裁判员的初审注册，并进行管理；

（三）办理省级会员协会所属会员协会、足球学校、业余俱乐部、业余运动员、业余教练员和国家一、二、三级裁判员的注册，并进行管理；

（四）统计汇总属地所有注册资料与数据，并按相关注册规定报中国足协注册或备案；

（五）其他事项。

第七条 会员协会办理注册按如下程序进行：

（一）首次注册应上报会员协会章程，此后章程如有修改应重新上报；

（二）填写《中国足球协会会员协会注册表》一式两份，报至中国足协；中国足协批准注册后，存档一份，批复一份，如系首次注册发给注册证明书；

（三）将在其初审注册的单位及人员的注册材料报中国足协注册；

（四）将在其注册的单位及人员的注册材料报中国足协备案；

（五）会员协会注册应交纳注册费5000元，注册截止日期为每年2月28日。不得以邮寄注册材料的方式进行注册登记。

第八条 如会员协会注册未获批准，则该协会管辖范围内的省级会员协会所属会员协会、俱乐部、教练员、裁判员和运动员在经过中国足协的认可后，可在大区范围内就近选择“代管会员协会”，其属地协会无管辖权。第三章 省级会员协会所属会员协会注册

第九条 省、直辖市和自治区会员协会管辖区域内的地区级和市级足球协会可申请成为省级会员协会所属会员协会，接纳新的省级会员协会所属会员协会，须经会员协会会员代表大会批准，并报中国足协备案。

第十条 在注册工作中，省级会员协会所属会员协会的基本职责是：

（一）监督和协助属地各足球单位及从业人员执行中国足协注册的有关规定；

（二）办理业余俱乐部、足球学校、属地业余运动员、业余教练员和国家一级、二级、三级裁判员的初审注册，并进行管理；

（三）统计汇总属地初审注册资料与数据，并报属地会员协会办理注册；

（四）其他事项。

第十一条 省级会员协会所属会员协会办理注册按如下程序进行：

（一）首次注册应上报省级会员协会所属会员协会章程，此后章程如有修改应重新上报；

（二）填写《中国足球协会省级会员协会所属会员协会注册表》一式三份报至属地会员协会；会员协会批准注册后，存档一份，批复一份，报中国足协备案一份，如系首次注册，由会员协会发给注册证明书；

（三）将在其初审注册的单位及人员的注册材料报属地会员协会注册；

（四）向属地会员协会交纳注册费500元；在会员协会注册的截止日期为每年2月13日，由会员协会报至中国足协备案的截止日期为2月28日。

第十二条 如省级会员协会所属会员协会注册未获批准，则其管辖范围内的俱乐部、足球学校、教练员、裁判员和运动员在经过属地会员协会认可后，可在该会员协会直接办理注册，该省级会员协会所属协会无管辖权。第四章 职业俱乐部注册

第十三条 职业俱乐部注册应符合下列条件：

（一）拥有一支甲级队，且有不少于15名在本俱乐部注册的职业运动员；

（二）建立其享有所有权的U-

21、U-

19、U-17年龄组的梯队至少各一支，并保证参加中国足协每年主办的各类比赛；

（三）为独立企业法人，其注册资本不少于人民币1000万元；

（四）有办公地点、专职工作人员、教练员和医生，拥有自己的训练场地、宿舍和恢复设施，有可保证使用的不少于三万人的无广告比赛场地；

（五）拥有俱乐部会员。

第十四条 职业俱乐部办理注册按如下程序进行：

（一）填写《中国足球协会职业俱乐部注册表》一式三份，连同俱乐部章程及要求上报的材料报至属地会员协会，由会员协会初审注册后，再报至中国足协；中国足协审核注册后将《中国足球协会职业俱乐部注册表》存档一份，会员协会存档一份，批复给俱乐部一份，如系首次注册由中国足协发给注册证明书。

（二）向中国足协交纳注册费6000元，向会员协会交纳注册费4000元；

（三）在属地会员协会注册的截止日期为每年2月13日，在中国足球协会注册的截止日期为每年2月28日。

第五章 乙级俱乐部和女子超级联赛俱乐部注册

第十五条 乙级俱乐部是指由一支乙级队和其所拥有的梯队构成的足球俱乐部；女子超级联赛俱乐部是指由一支女子超级联赛队和其所拥有的梯队构成的足球俱乐部。第十六条 乙级俱乐部和女子超级联赛俱乐部注册应符合以下条件：

（一）必须拥有不少于15名在本俱乐部注册的职业运动员；

（二）乙级俱乐部至少应拥有一支归属本俱乐部的后备梯队并保证参加中国足球协会每年主办的青少年比赛；女子超级联赛俱乐部应尽量建立后备梯队；

（三）为独立企业或事业法人，乙级俱乐部注册资本不少于人民币600万元，女子超级联赛俱乐部注册资本不少于人民币100万元；

（四）有办公地点、专职工作人员、教练员和医生，有自己的训练场地、宿舍和恢复设施，有可保证使用的不少于一万人的无广告比赛场地；

（五）拥有俱乐部会员。

第十七条 乙级俱乐部在晋升甲级俱乐部时，须符合职业俱乐部的基本条件后，方可注册为职业俱乐部并参加甲级比赛。否则按当乙级联赛排名由满足条件的乙级俱乐部依次替补。

第十八条 乙级俱乐部和女子超级联赛俱乐部办理注册按如下程序进行：

（一）填写《中国足球协会乙级俱乐部注册表》或《中国足球协会女子超级联赛俱乐部注册表》一式三份，连同俱乐部章程及要求上报的材料报至属地会员协会，由会员协会初审注册后，再报至中国足协。

（二）中国足协审核注册后将《中国足球协会乙级俱乐部注册表》或《女子超级联赛俱乐部注册表》存档一份，会员协会存档一份，批复给俱乐部一份，如系首次注册发给注册证明书；

（三）乙级俱乐部向中国足协交纳注册费2000元，向会员协会交纳注册费3000元；女子超级联赛俱乐部向中国足协交纳注册费1000元，向会员协会交纳注册费1000元；

（四）在属地会员协会初审注册的截止日期为每年2月13日，在中国足协注册的截止日期为每年2月28日。第六章 业余俱乐部注册

第十九条 业余俱乐部注册应符合下列条件：

（一）至少有一支业余足球队，不少于15名运动员；

（二）有可用于主场比赛的场地；

（三）拥有自己的名称，有负责人。第二十条 各类从事小学教育、中学教育、高等教育、职业教育和成人教育的学校、企事业单位、公司以及乡（区）、村镇（街道）的常年有组织进行足球业余训练和比赛的男女业余足球队，均应以业余俱乐部为单位，统一到省级会员协会所属会员协会办理初审注册手续，未注册的业余俱乐部不得参加省级会员协会所属会员协会、会员协会和中国足球协会组织的各级各类比赛。第二十一条 业余俱乐部办理注册按如下程序进行：

(一)填写《中国足球协会业余俱乐部注册表》一式四份，报省级会员协会所属会员协会初审注册，再报属地会员协会注册；属地会员协会批准注册后，报中国足协备案一份，存档一份，批复两份，一份给省级会员协会所属会员协会，另一份给该俱乐部，同时将该俱乐部所拥有的男女业余足球队、运动员汇总名单按照《业余足球运动员注册登记表》的格式制成软盘（用Microsoft Excel录入），连同已盖章的上述《登记表》报中国足协备案（多个业余俱乐部可用一个文件输入同一软盘）。

（二）业余俱乐部向省级会员协会所属会员协会交纳注册费150元，向属地会员协会交纳注册费50元；

（三）在省级会员协会所属会员协会初审注册的截止日期为每年1月28日，在属地会员协会注册截止日期为每年2月13日。第七章 足球学校注册

第二十二条 各类足球学校办理初审或正式注册时，其属地省级会员协会所属会员协会和属地会员协会必须严格按照《中国足球协会足球学校暂行管理办法》进行审核；审核内容包括体育、教育、物价等审批机构的批文、办学条件、招生与学籍、训练与比赛、办学经费与财务管理、学校管理等。第二十三条 足球学校办理注册按如下程序进行：

（一）中国足球学校填报《中国足球协会足球学校注册表》一式两份报至中国足协，中国足协审核注册后批复一份，存档一份。

（二）其他各类足球学校(包括中国足球学校分校)填报《中国足球协会足球学校注册表》一式四份，连同所属省（市）人民政府体育行政部门、教育行政部门和属地足球协会以及当地财政和物价管理部门共同核定的收费项目和标准的批文报属地省级会员协会所属会员协会初审注册；再报至属地会员协会注册。会员协会注册后，一份存档，一份报中国足协备案，另两份分别批复给属地会员协会和所报单位。

（三）中国足球学校向中国足协交纳注册费5000元，其他各类足球学校（包括中国足球学校分校）向省级会员协会所属会员协会交纳注册费1000元，向会员协会交纳注册费500元；

（四）中国足球学校在中国足协注册的截止日期为2月28日；其他各类足球学校在省级会员协会所属会员协会初审注册的截止日期为1月28日，在属地会员协会注册的截止日期为2月13日。第八章 教练员注册

第二十四条 凡从事或准备从事足球教练员工作的人员，均需注册。带队参加中国足协或会员协会组织的足球比赛的教练员必须持有中国足协颁发的《中国足球协会教练员执教资格证书》（以下简称“资格证”）。比赛监督在每场比赛前将检查教练员的“资格证”，凡未持有“资格证”的教练员不允许随场带队比赛。第二十五条 教练员“资格证”为延续性使用证件，每名教练员只能有一本；证件记载有教练员执教记录、岗培记录以及每年注册情况。

第二十六条 无证的教练员注册后即可获得教练员“资格证”。教练员“资格证”中的执教职位一栏，根据该教练员是否持有教练员岗培证书和岗培证书等级来界定。注册时界定教练员执教职位的标准如下：

（一）男子足球队教练员的执教职位：

1、持有A级岗培证书的可执教各级国家队和各甲级队；

2、2001年起持有B级岗培证书可执教乙级队、竞技系列U-

21、U-19岁队；2003年起必须持有A级岗培证书方可执教上述各队；

3、2001年起持有C级岗培证书可执教竞技系列U-17岁队，2002年起必须持有B级岗培证书方可执教竞技系列U-17岁队；

4、2001年起持有C级岗培证书方可执教参加普及系列大区和全国比赛的队伍；

5、其他业余队的教练员可暂无培训证书，但为满足未来执教资格的需要，所有教练员应尽快参加岗位培训以取得岗位培训等级证书。

（二）女子足球队教练员的执教职位：

1、2001年起持有B级岗培证书可执教各级国家队和女足超级联赛队，2003年起持有A级岗培证书方可执教上述各队；

2、2001年起持有C级岗培证书可执教女足成年专业队，2003年起持有B级岗培证书方可执教女足成年专业队；

3、2001年起持有C级岗培证书方可执教女足青年专业队；

4、女足业余队教练员可暂无证书，但为满足未来执教资格的需要，所有教练员应尽快参加岗位培训以取得岗位培训等级证书。

第二十七条 甲乙级队、女子超级联赛队的教练员首次制作“资格证”，由中国足协在注册时办理，以后每年按照本文第三十条规定办理注册手续。

第二十八条 非甲乙级队、女子超级联赛队教练员（即业余教练员）的“资格证”由会员协会制作和办理，男足竞技系列U-

21、U-

19、U-17岁和女子成年与青年专业队教练员的“资格证”中的“执教职位”一栏须报中国足协审核盖章。

第二十九条 业余教练员在会员协会注册并领取资格证书后，在当年的任何时间又被聘入甲乙级队、女超队、男足竞技系列U-

21、U-

19、U-17岁队和女成、女青专业队担任教练员的，必须在受聘同时，将会员协会颁发的资格证书和岗位培训等级证书（或复印件）寄送中国足协审核并在“执教职位”一栏中盖章。第三十条 职业教练员注册应符合下列条件：

（一）其人事关系在俱乐部或存放在人才交流机构；

（二）持有岗位培训证书，并按岗位培训证书的等级执教相应级别的足球队；

（三）外籍教练员在中国足协注册并执教甲乙级球队，必须持有其本国职业级教练员证书、该国足球协会允许其在国外执教的有效证明，并上报与聘用俱乐部签定的工作合同。

第三十一条 职业教练员办理注册按如下程序进行：

（一）填报《中国足球协会职业教练员注册表》一式三份，并附教练员岗位培训证书复印件和工作合同，连同教练员的“资格证”由俱乐部报至属地会员协会初审注册，再报中国足协注册，中国足协审核后存档一份，同时将另两份和“资格证”批复给会员协会，会员协会留档一份，并将其中一份和“资格证”返回给教练员所在俱乐部。

（二）甲乙级队教练员向中国足协交纳注册费600元，向会员协会交纳注册费300元；女子超级联赛队的教练员向中国足协交纳注册费100元，向会员协会交纳注册费200元；

（三）在属地会员协会初审注册的截止日期为2月13日，在中国足协注册的截止日期为2月28日。

（四）职业教练员在当年赛季变更属地执教单位，应通过新属地会员协会到中国足协补办注册。

第三十二条 业余教练员办理注册按如下程序进行：

（一）填报《中国足球协会业余教练员注册表》一式三份，连同“资格证”报省级会员协会所属会员协会初审注册（首次制作除外），再报属地会员协会注册。会员协会批准注册后，存档一份，批复一份给省级会员协会所属会员协会，一份连同“资格证”给教练员所在俱乐部，并将业余教练员的注册登记软盘和盖章的汇总表报中国足协备案（可和业余运动员合在一起）。

（二）业余教练员向省级会员协会所属会员协会交纳注册费80元，向属地会员协会交纳注册费20元；

（三）在省级会员协会所属会员协会注册的截止日期为1月28日，在属地会员协会初审注册的截止日期为2月13日；

（四）业余教练员在当年赛季中变更属地执教单位，应通过新属地会员协会补办注册并报中国足协备案。第九章 运动员及自由人注册

第三十三条 运动员参加中国足协及会员协会组织的足球比赛，必须持有中国足协或会员协会颁发的《中国职业足球运动员注册、转会、参赛资格登记证》或《中国业余足球运动员注册、转会、参赛资格登记证》（以下简称“职业登记证”或“业余登记证”）。

每一名运动员只能有一本“登记证”和一个“证号”。登记证必须按顺序每年填写一页，并签署日期。

（一）关于“职业登记证”：

1、“职业登记证”需每年注册，注册期限必须遵守中国足协规定。

2、“职业登记证”由会员协会报中国足协办理注册，中国足协同时审核运动员的参赛资格；加盖中国足协注册及参赛资格章的“职业登记证”为有效登记证。

3、职业运动员转会时，由原注册协会秘书长和转入协会秘书长在“职业登记证”上相应的转会一栏中签字并加盖协会公章。

4、业余运动员转为职业运动员的，除双方秘书长签字并加盖协会公章外，运动员所在单位须携带原“业余登记证”到中国足协办理“职业登记证”、并将原“业余登记证”交回中国足协注册办公室，原“业余登记证”作废。

（二）关于“业余登记证”：

1、竞技系列U-

21、U-

19、U-17队、女足成年及青年专业队以及其他运动员使用《中国业余足球运动员注册、转会、参赛资格登记证》。

2、竞技系列U-

21、U-

19、U-17队和女足成年及青年专业队运动员的“业余登记证”由会员协会在相关栏目填写后，再报中国足协，中国足协审核并盖参赛资格章后该证有效。其他运动员的 “业余登记证”由会员协会签字并盖协会公章即为有效。

3、业余运动员转会，其“业余登记证” 转会一栏由双方秘书长签字并加盖协会公章后，方为有效。

第三十四条 首次制证的，会员协会应严格按规定办理：

1、运动员的出生日期依照户口本原件如实填报；监护人一栏要求首先填写“父亲”，其次是“母亲”。

2、软盘录入格式（用Microsoft Excel 录入）：姓名字与字之间不得有空格，出生日期须填全年月日，格式如“1985-2-15”；联系电话须有区号，家中电话在电话号码后面加“（H）”，单位电话在电话号码后面加“（O）”。

3、首次制做“业余登记证”的，须每年在中国足协规定的注册期限内，按统一格式上报软盘（汇总成一个文件上报中国足协），由中国足协配号并制做不干胶；“登记证”制做完成后，除了非人为因素外，所有内容不予修改。第三十五条 职业运动员办理注册按如下程序进行：

（一）填报《中国足球协会职业运动员注册表》一式三份，由俱乐部连同“职业登记证”报属地会员协会，由会员协会初审注册后，在将注册表连同“职业登记证”报中国足协注册；注册表需贴照片。

（二）中国足协批准注册后，存档一份，批复给会员协会一份，另一份连同“职业登记证”批复给运动员所在俱乐部；

（三）甲、乙级队运动员向中国足协交纳注册费600元，向会员协会交纳注册费400元；女子超级联赛队运动员向中国足协交纳注册费50元，向会员协会交纳注册费100元；

（四）在属地会员协会注册的截止日期为2月13日，在中国足协注册的截止日期为2月28日。

（五）职业运动员在中国足协规定的第二次转会期间变更属地服役单位，可在第二次转会截止日期后的10天内补办一次注册。

第三十六条 18岁以下的运动员注册须有其监护人的签字，业余运动员年满7周岁方可注册。

第三十七条 业余运动员办理注册按如下程序进行：

（一）填报《中国足球协会业余运动员注册表》一式三份，由俱乐部连同“业余登记证”报省级会员协会所属会员协会初审注册后，由省级会员协会所属会员协会上报属地会员协会；会员协会批准注册后，存档一份，批复两份，一份由省级会员协会所属会员协会存档，另一份连同“业余登记证”给该运动员所在俱乐部。会员协会须同时上报业余运动员注册登记软盘和盖章的汇总表。

（二）年满18周岁的业余运动员向省级会员协会所属会员协会交纳注册费40元，向属地会员协会交纳注册费10元，未满18周岁的业余运动员向省级会员协会所属会员协会交纳注册费10元，向属地会员协会交纳注册费5元。

（三）在省级会员协会所属会员协会注册的截止日期为1月28日，在会员协会注册的截止日期为2月13日。

（四）业余运动员转会致使变更属地会员协会的，可补办注册，但须按程序报中国足协备案。

第三十八条 30个月以上未参加任何俱乐部比赛（有原俱乐部证明）或从未隶属于任何俱乐部的运动员应在属地会员协会注册为“自由人”，否则不能转会也不能代表任何俱乐部参赛。第十章 裁判员注册

第三十九条 经中国足协考核批准的国家级裁判员和助理裁判员以及经中国足协推荐、国际足联当年批准的国际裁判员和助理裁判员办理注册按如下程序进行：

（一）填报《中国足球协会裁判员注册表》一式两份，经属地会员协会初审注册后，报中国足协审批，中国足协批准注册后，存档一份，批复给会员协会一份。

（二）国家级裁判员向中国足协交纳注册费100元，向属地会员协会交纳注册费50元。

（三）在属地会员协会注册的截止日期为2月13日，在中国足协注册的截止日期为2月28日。

（四）中国足协向批准注册的国家级裁判员颁发证书、手册和胸徽。第四十条 国家一级、二级和三级裁判员办理注册按如下程序进行：

（一）填报《中国足球协会裁判员注册表》一式两份，在省级会员协会所属会员协会初审注册，再报属地会员协会，会员协会批准注册后，存挡一份，批复给省级会员协会所属会员协会一份，并报《国家一、二、三级裁判员登记表》至中国足协备案。

（二）国家一级、二级和三级裁判员向省级会员协会所属会员协会交纳注册费20元，向属地会员协会交纳注册费40元。

（三）在省级会员协会所属会员协会注册的截止日期为1月28日，在会员协会注册的截止日期为2月13日。

（四）属地会员协会向批准注册的国家一级、二级和三级裁判员颁发证书和手册。第十一章 俱乐部会员注册

第四十一条 俱乐部会员的注册办法暂由俱乐部自定。

第四十二条 俱乐部应在每年注册时将其会员人数经省级会员协会所属会员协会报属地会员协会，再由属地会员协会报中国足协备案。第十二章 足球经纪人注册

第四十三条 足球经纪人每年直接在中国足协注册。

第四十四条 足球经纪人向中国足协交纳注册费为人民币3000元，注册的截止日期为每年的12月1日。第十三章 违规处罚 第四十五条 下列情况不予注册：

1、上报的注册材料内容不齐全的；

2、字迹模糊不清，有涂改、手写或未按规定格式打印的；

3、逾期未报注册和交纳注册费的；

4、足球经纪人不遵守本管理办法或资信不佳的。

第四十六条 注册单位未按顺序填写“登记证”或填写字迹不清楚的，须按规定重新制作“登记证”并登记。

第四十七条 擅自更改出生日期、姓名等以达到不正当竞争目的的，根据情节对运动员处以1—3年停赛的处罚，对有关教练员处以1—2年停止执教的处罚，并在全国范围通报批评有关单位。

第四十八条 在一个赛季双重注册的运动员，取消其参加该赛季的所有比赛的资格，并追究其相关单位和注册协会的责任。

第四十九条 一名运动员持有两本以上“登记证”，将没收证件，取消其参加比赛的资格。第十四章 附则

第五十条 本《规定》由中国足球协会负责解释。

第五十一条 本《规定》自下发之日起实施。

第五十二条 凡过去有关规定与本《规定》内容相抵触的，以本《规定》为准

第四篇：浙江省足球协会注册工作管理办法(试行)

浙江省足球协会注册工作管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条

浙江省足球协会受浙江省体育局、浙江省大球运动管理中心委托，负责管理其辖区范围内的足球注册工作；

第二条

注册是各类组织和人员参加或举办有组织的足球活动以及从事相关业务活动的基本条件；是省级足球协会掌握全省足球运动基本状况，进行管理的基本手段；也是省级足球协会制定全省足球运动发展政策、方针和策略的基本依据。为保证这项工作规范而有序地进行，根据《浙江省足球协会章程》，特制定本管理办法。

第三条

浙江省足球协会管辖范围内的会员协会、市级会员协会所属会员协会、职业俱乐部(中超俱乐部、中甲俱乐部)、中乙俱乐部、女足成年俱乐部、业余俱乐部、足球学校、教练员、运动员、裁判员、足球经纪人以及俱乐部会员均须注册。以上单位或人员须如实、完整填报注册表，上报浙江省足球协会注册；

第四条

浙江省足球协会、会员协会及各市体育主管部门应有专门人员，具体负责注册工作。

第五条

注册为每年一次，各级各类组织和人员在批准注册前，不得参加浙江省足球协会主办的各级各类足球赛事和足球活动。

第六条

浙江省足球协会负责管理其管辖范围内的注册工作，具体职责：

一、负责对职业俱乐部、中乙俱乐部、女足成年俱乐部、职业教练员和职业运动员、国家级裁判员等注册的初审和管理工作，并上报中国足协审核批复；

二、负责对会员协会、足球学校、业余俱乐部、C级以上（含C级）业余教练员、业余运动员、国家一级裁判员等注册资料进行审核批复；

三、负责对市级会员协会所属会员协会、国家二、三级裁判员等注册资料进行备案；

四、统计整理各种注册数据以及核实各类组织和人员参与足球活动的资格。

第二章 会员协会注册

第七条

在注册工作中，会员协会的基本职责是：

一、监督和协助属地各足球单位和从业人员执行浙江省足球协会注册管理办法的有关规定；

二、办理其辖区范围内的足球学校、业余俱乐部、C级以上（含C级）业余教练员、业余运动员、国家一级裁判员的初审注册，并将注册材料统计汇总后，报浙江省足球协会注册；

三、办理其辖区范围内的市级会员协会所属会员协会、业余教练员、国家二、三级裁判员的注册审核工作，并进行管理，同时将注册材料统计汇总后，报浙江省足球协会备案。

第八条

会员协会办理注册按如下程序进行：

一、首次注册应上报会员协会章程，此后章程如有修改应重新上报；

二、填写《浙江省足球协会会员协会注册表》一式两份报至浙江省足球协会，浙江省足球协会批准注册后，存档一份，批复一份给会员协会；

三、各类注册数据，必须打印并保存至软盘或光盘，报浙江省足球协会，不得以邮寄注册材料的方式进行注册登记，否则对其注册材料不予确认；

四、会员协会注册应交纳注册费50元，注册截止日期为每年2月15日。

第九条

如会员协会注册未获批准，则该协会管辖范围内的市级会员协会所属会员协会、俱乐部、教练员、裁判员和运动员在经过浙江省足球协会认可后，由当地体育行政部门托管，其市级会员协会无管辖权。

第十条

市级无足球协会，该市所属县、市、区足球协会可直接向浙江省足球协会申请注册，浙江省足球协会审核批复后，并确立其会员协会资格。

第三章

职业俱乐部、中乙俱乐部、女足成年俱乐部注册

第十一条

职业俱乐部、中乙俱乐部、女足成年俱乐部注册根据《中国足球协会注册管理暂行规定》中“第四章 职业俱乐部注册”、“第五章 中乙俱乐部注册”和“第六章 女足成年俱乐部注册”的有关条款规定执行。

第四章 业余俱乐部注册

第十二条

业余俱乐部注册应符合下列条件：

一、至少有一支业余足球队，不少于18名运动员；

二、有可用于主场比赛的场地；

三、拥有自己的名称，有负责人。

第十三条

各类从事小学教育、中学教育、高等教育、职业教育和成人教育的学校、企事业单位、公司以及乡（区）、村镇（街道）等常年有组织进行足球业余训练和比赛的男女业余足球队，均应以业余俱乐部为单位，统一到会员协会办理初审注册手续，未注册的业余俱乐部不得参加会员协会和浙江省足球协会组织的各级各类比赛。

第十四条

业余俱乐部办理注册按如下程序进行：

一、填写《中国足协业余俱乐部注册表》一式四份，报会员协会初审注册，再报浙江省足球协会注册；浙江省足球协会批准注册后，报中国足协备案一份，存档一份，批复两份，一份给会员协会，另一份给该俱乐部；

二、业余俱乐部应与所属教练员签订工作协议，与所属运动员签订培训协议，教练员和运动员要填写注册表，不满16岁的运动员需监护人（父亲或母亲）签字，教练员和运动员的注册表要有医院的体检合格印章。

三、将《业余足球教练员注册登记汇总表》、《业余足球运动员注册登记汇总表》各一式四份报会员协会初审注册，再报浙江省足球协会审核注册；浙江省足球协会批准注册后，报中国足协审核备案一份，存档一份，批复两份，一份给会员协会，另一份给该俱乐部；

四、将各类注册表按要求格式制成软盘连同各类注册表同时上 报，对《中国足协教练员执教资格证书》和《足球运动员注册、转会、参赛资格登记证》，俱乐部每年要进行盖章确认，并逐级上报盖章确认；

五、业余俱乐部向会员协会交纳注册费50元，向浙江省足球协会交纳注册费50元；

六、在会员协会初审注册的截止日期为每年1月28日，在浙江省足球协会注册截止日期为每年2月15日。

第五章 足球学校注册

第十五条

各类足球学校办理初审注册时，其会员协会必须严格按照《中国足协足球学校暂行管理办法》进行审核；审核内容包括体育、教育、物价等审批机构的批文、办学条件、招生与学籍、训练与比赛、办学经费与财务管理、学校管理等。

第十六条

足球学校办理注册按如下程序进行：

一、各类足球学校填报《中国足协足球学校注册表》一式四份，连同所属省（市）人民政府体育行政部门、教育行政部门和属地足球协会以及当地财政和物价管理部门共同核定的收费项目和标准的批文报会员协会初审注册；再报至浙江省足球协会注册。浙江省足球协会注册后，一份存档，一份报中国足协备案，另两份分别批复给会员协会和所报单位；

二、各类足球学校向会员协会交纳注册费50元，向浙江省足球协会交纳注册费50元；

三、各类足球学校在会员协会初审注册的截止日期为每年1月28日，在浙江省足球协会注册的截止日期为每年2月15日。

第六章 教练员注册

第十七条

凡从事或准备从事足球教练员工作的人员，均需注册。带队参加中国足球协会和浙江省足球协会组织的足球比赛的教练员必须持有中国足协颁发的《中国足协教练员执教资格证书》（以下简称“资格证”）。凡未持有“资格证”的教练员不允许随场带队比赛。

第十八条

无证的教练员应在注册前填写《首次制做教练员执教资格证报表》，提交教练员岗位培训证书复印件，通过所属俱乐部或所在单位上报浙江省足球协会，浙江省足球协会审核盖章确认后报中国足协。

第十九条

教练员“资格证”为延续性使用证件，每名教练员只能有一本；执教浙江省青少年男、女足比赛队伍的教练员必须持有C级或C级以上足球教练员岗培证书，凭相应的岗培证书级别申报制作“资格证”，教练员取得“资格证”后，每年报浙江省足球协会注册登记，盖章确认。

第二十条

职业教练员办理注册按如下程序进行：

一、填报《中国足协职业教练员注册表》和《中国足协职业教练员注册汇总表》各一式三份，并附教练员岗位培训证书复印件和工作合同，连同教练员“资格证”由俱乐部报至浙江省足球协会初审注册，再报中国足协注册，中国足协审核后存档一份，同时将另两份《中国足协职业教练员注册表》和“资格证”批复给浙江省足球协会，浙江省足球协会留档一份，并将另一份连同“资格证”返回给教练员所在俱乐部；

二、职业教练员向中国足协和浙江省足球协会各交纳注册费 20元；

三、职业教练员在浙江省足球协会初审注册的截止日期为每年2月15日，在中国足协注册的截止日期为每年2月28日。

第二十一条

业余教练员办理注册按如下程序进行：

一、填报《业余教练员注册登记汇总表》各一式三份，连同“资格证”报会员协会初审注册，再报浙江省足球协会注册。浙江省足球协会批准注册后，存档一份，批复一份给会员协会，另一份连同“资格证”给教练员所在俱乐部或单位，并将业余教练员的注册登记软盘和盖章的汇总表报中国足协备案；

二、业余教练员向会员协会交纳注册费20元，向浙江省足球协会交纳注册费20元；

三、业余教练员在会员协会注册的截止日期为每年1月28日，在浙江省足球协会的注册的截止日期为每年2月15日。

四、业余教练员在当年赛季中变更属地执教单位，应通过新会员协会向浙江省足球协会补办注册，并报中国足协备案。

第七章 运动员注册和转会

第二十二条

省体育局注册。参加浙江省各年龄段青少年足球比赛的运动员，由各市体育局按《浙江省青少年（儿童）运动员注册与交流管理办法》办理初审注册，统一录入“浙江省竞技体育人才管理系统”后，再报浙江省足球协会办理注册手续，由浙江省足球协会统一汇总报浙江省体育局；

第二十三条

中国足协注册。职业俱乐部、中乙俱乐部梯队、女足成年俱乐部、绿城足校以及各市需要参加中国足协举办的全国 足球冬训和全国青少年足球比赛的运动员，由各单位按本办法第二十九条业余运动员注册程序，报浙江省足球协会办理注册手续，浙江省足球协会审核后报中国足协注册备案；

第二十四条

具有绿城足校学籍和浙江省户籍的在校足球运动员，在通过省体育局注册后，可代表各市参加相应年龄段的省青少年足球比赛；运动员户籍所在市体育局具有优先注册权，由各市体育局上报申请注册名单，盖章确认，优先注册权申请期为每年的10月15日至12月1日；一经申请但于第二1月15日前未提交注册材料来办理注册者，优先注册权即行失效，且不得再行申请，其他各市均有权办理该运动员的注册。

第二十五条

浙江省足球协会将会同有关单位，每年对参加全省青少年足球比赛的运动员进行选拔，凡入选省选拔队的足球运动员必须报中国足协注册；

第二十六条

各市不得在浙江省足球协会注册的职业足球俱乐部（包括中超、中甲、中乙、女足成年足球俱乐部一线队和梯队）引进外省、市、自治区籍的足球运动员。

第二十七条

运动员参加中国足协组织的全国性足球比赛，必须持有中国足协或浙江省足球协会颁发的《足球运动员注册、转会、参赛资格登记证》（以下简称“登记证”）。

一、关于“登记证”

（一）“登记证”为延续使用性证件，每名运动员只能有一本“登记证”和一个“证号”。“登记证”必须每年注册，并按页面顺序填写和签署日期并盖章。

（二）职业运动员（目前为中超、中甲、中乙和女足成年队员）登记证内注册栏目需浙江省足球协会和中国足协盖章确认，参赛资格一栏由中国足协盖章确认。职业运动员如有转会，转入和转出俱乐部所属协会秘书长要签字，双方协会要盖章确认，并注明是永久或临时；

（三）业余运动员登记证内，运动员所在俱乐部（学校）和会员协会必须填写清楚并盖章，其它注册、转会和参赛资格确认过程同职业运动员，由浙江省足球协会盖章确认；

（四）登记证在使用过程中，请各有关单位（协会、俱乐部、足球学校、业余体校、中小学校等）妥为保管，一旦发生丢失，运动员及其所属单位必须写出丢失登记证说明，并由运动员签字和所属单位盖章后报浙江省足球协会盖章确认（若丢证单位非首次注册单位，丢证单位须提交有关转会证明），并提供户口本和二代身份证原件，浙江省足球协会将有关材料连同本人二寸彩色近照一张上报中国足协补办新的登记证。

二、关于制作“登记证”。

（一）未办理过“登记证”的运动员由所属单位向浙江省足球协会申报制证，认真填写《首次制做运动员登记证报表》（以下简称“制证表”）和《足球运动员注册、转会、参赛资格登记证》，提交运动员户口本原件、二代身份证原件和二张近期2寸照片（颈部以上），照片要求是免冠、白底、数码彩扩照，“制证表”和照片均要求提供电子版给浙江省足球协会，所提供的照片和电子版的照片必须是一致的；

（二）各单位上报《首次制做运动员登记证报表》时，必须使用Microsoft-Excel软件严格按要求格式录入，否则，不予受理； 必须将运动员姓名、性别、出生日期、身份证号、监护人姓名（监护人必须为父亲，如有特殊情况可填母亲姓名，其它人一律无效）、监护人身份证号、家庭联系电话、参赛单位、注册协会等内容按要求格式（字与字之间不得有空格，出生日期须填全年月日(格式必须如“1989-2-7”样式)，电话须有区号等）逐项填写。并且必须有填报人签字，并由会员协会盖章确认后上报浙江省足球协会，凡填写内容不全的，一律不予制做；

（三）各单位在申报首次制证的同时，要组织好运动员，浙江省足球协会将对首次制证的运动员进行指纹采集，未参加指纹采集的运动员，取消其首次制证的资格；

（四）制做“登记证”时间为每年9至11月，其它时间不予制作。会员协会在此时间上交“制证表”和运动员本人及监护人（通常为父亲）户口本原件（如运动员本人和监护人不在同一本户口本上，须提供双方关系的有效证明），经浙江省足球协会审验后，交中国足协再次验查合格后方予确认；

（五）会员协会根据运动员制证数量购取所需空白证件（每本10元），中国足协统一配给“登记证”号，并负责将运动员的基本资料打印制作成不干胶后下发给浙江省足球协会，由浙江省足球协会制证后下发。

第二十八条

职业运动员办理注册按如下程序进行：

一、填报《中国足协职业运动员注册表》和《中国足协职业运动员注册汇总表》各一式三份，由俱乐部连同“登记证”报浙江省足球协会初审注册后，再将注册表连同“登记证”报中国足协审批注册，注册表需贴照片，并在照片处加盖俱乐部章；

二、中国足协批准注册后，存档一份，批复给浙江省足球协会一份，另一份连同“登记证”批复给运动员所在俱乐部；

三、职业运动员向中国足协和浙江省足球协会各交纳注册费20元；

四、职业运动员在浙江省足球协会注册的截止日期是每年2月15日，在中国足协注册的截止日期是每年2月28日。

第二十九条

业余运动员办理注册按如下程序进行：

一、填报《业余足球运动员注册登记汇总表》一式三份，提供电子版运动员数码照片，由该单位连同“登记证”报会员协会初审注册后，上报浙江省足球协会。浙江省足球协会批准注册后，存档一份，批复两份，一份由会员协会存档，另一份连同“登记证”给该运动员所在单位。浙江省足球协会须同时向中国足协上报业余运动员注册登记软盘和盖章的汇总表；

二、上报《业余足球运动员注册登记汇总表》时，必须使用Microsoft-Excel软件严格按要求格式录入，否则，不予受理；必须将运动员姓名、性别、出生日期(格式必须如“1989-2-7”样式)、登记证号、文化程度、户口所在地、参赛级别（格式按年龄输入如“U-17”）、所属俱乐或部（学校）、当地协会、注册协会等内容按要求格式逐项填写，签字盖章，凡填写内容不全者，一律不予受理；

三、年满16周岁的业余运动员向会员协会交纳注册费20元，向浙江省足球协会交纳注册费10元，未满16周岁的业余运动员向会员协会交纳注册费10元，向浙江省足球协会交纳注册费10元；

四、在会员协会注册的截止日期为1月28日，在浙江省足球 协会的注册截止日期为2月15日，上报中国足协备案的截止日期为2月28日；

五、业余运动员转会后变更属地会员协会的，可补办注册，但须按程序报中国足协备案；

第三十条

16岁以下的运动员注册须有其监护人的签字，业余运动员年满7周岁方可注册，年满12周岁方可制证。

第三十一条

30个月以上未参加任何俱乐部比赛（有原俱乐部证明）或从未隶属于任何俱乐部的运动员应在属地会员协会注册为“自由人”，否则不能转会也不能代表任何俱乐部参赛。

第三十二条 运动员转会。运动员转会应符合中国足协有关运动员转会条件和转会费规定，转会双方应签订转会合同，并由运动员所在的属地协会开具转会证明。

一、职业运动员发生转出时，转入单位应向中国足协和浙江省足协各上交转会费总额5% 的转会手续费；业余运动员发生转出时，转入单位应向浙江省足球协会上交转会费总额5% 的转会手续费。如转入俱乐部和转出俱乐部签订零转会合同，则按如下转会费参照标准计算转会费总额，并按此上交转会费总额5% 的转会手续费。

二、职业运动员转会费参照标准如下：

（一）运动员转会费为转会之前上一年收入乘以加值系数；

（二）运动员转会之前上一年收入包括：

1、工资；

2、训练津贴；

3、实际领取的奖金和出场费。

（三）加值系数如下：

1、俱乐部系数：（转出俱乐部系数+转入俱乐部系数）÷2=俱乐部系数；

中超第一名为3.4，以下递减0.1； 中甲第一名为2.2，以下递减0.1； 中乙第一名、第二名为1.5，以下均为1； 女足成年俱乐部不计俱乐部系数。

2、运动员年龄：25至28岁为1，每减少一岁加0.1（至18岁），每增加一岁减0.1；

3、当年代表国家队、国奥队、国青队参加正式比赛的运动员分别为1.2、0.8、0.5（注：三项中只计一项）；

4、当年全国最高级别比赛的最佳运动员和最佳射手均为1； 以上各项相加即为加值系数，其中第三项和第四项只计较高的一项。

三、业余运动员转会费参照标准如下：

（一）转入中超一线队三十万元；

（二）转入中甲一线队二十万元；

（三）转入中乙一线队十万元；

（四）转入中超、中甲俱乐部梯队五万元；

（五）转入中乙俱乐部梯队二万元；

（六）转入其它业余俱乐部五千元。

四、临时转会。运动员的临时转会时间不得多于一个赛季；俱乐部临时租借运动员一赛季的费用，可参照该运动员永久转会费的 30%计算。

第八章 裁判员注册

第三十三条

经中国足协考核批准的国家级裁判员办理注册按如下程序进行：

一、填报《中国足球协会裁判员注册表》一式两份，经浙江省足球协会初审注册后，报中国足协审批，中国足协批准注册后，存档一份，批复给浙江省足球协会一份；

二、国家级裁判员向中国足协和浙江省足球协会各交纳注册费20元；

三、在浙江省足球协会初审注册的截止日期为2月15日，在中国足协注册的截止日期为2月28日；

四、中国足协向批准注册的国家级裁判员颁发证书、手册和胸徽。

第三十四条

国家一、二、三级裁判员办理注册按如下程序进行：

一、填报《中国足球协会裁判员注册表》和《国家一级裁判员注册登记表》各一式两份，在会员协会初审注册，再报浙江省足球协会注册，浙江省足球协会批准注册后，存档一份，批复给会员协会一份。会员协会须将属地二、三级裁判员在本协会的注册名单填报在《国家二、三级裁判员注册登记表》内，报浙江省足球协会备案，浙江省足球协会汇总后报中国足协备案；

二、国家一级、二级、三级裁判员向会员协会交纳注册费10元，国家一级裁判员向浙江省足球协会交纳注册费10元；

三、在会员协会注册的截止日期为1月28日，在浙江省足球 协会注册的截止日期为2月15日；

四、浙江省足球协会向批准的国家一级、二级和三级裁判员颁发证书和手册。

第三十五条

裁判员注册为一年一次，未注册的裁判员不得参加由中国足协、浙江省足球协会和会员协会举办的各级各类比赛的裁判工作。

第九章 俱乐部会员注册

第三十六条

俱乐部必须发展个人和团体会员，俱乐部会员注册暂由俱乐部自定。俱乐部应在每年注册时将其会员人数报浙江省足球协会，再由浙江省足球协会报中国足协备案。

第十章 违规处罚

第三十七条

下列情况不予注册：

一、不符合俱乐部或协会或足校等注册条件的；

二、上报的注册材料内容不齐全的；

三、字迹模糊不清，有涂改、手写或未按规定格式打印的；

四、逾期未报注册和交纳注册费的；

第三十八条

注册单位未按顺序填写“登记证”或填写字迹不清楚的，须按规定重新制作“登记证”并登记。

第三十九条

擅自更改出生日期、姓名等以达到不正当竞争目的的，根据情节对运动员处以1—3年停赛的处罚，对有关教练员处以1—2年停止执教的处罚，对相关单位进行通报批评、罚款、取消注册资格等处罚。第四十条

在一个赛季双重注册的运动员，取消其参加该赛季所有比赛的资格，并追究其相关单位和注册协会的责任。

第四十一条

在中国足协和浙江省足球协会组织的青少年运动员骨龄检查中，有弄虚作假行为的运动员，将没收其“登记证”，取消其1-2年的参赛资格，并追究其相关单位和个人的责任，进行相应处罚。

第四十二条

一名运动员持有两本以上“登记证”，将没收其证件，取消其参加比赛的资格。

第十一章

附 则

第四十三条

本《办法》由浙江足球协会负责解释，自下发之日起实施。

第四十四条

凡过去有关注册规定与本《办法》内容相抵触的，以本《办法》为准。

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第五篇：2014.12.1协会通气会 关于城建类企业涉及地方政府性债务管理问题的相关工作要求

近期，国务院陆续发布了《关于加强地方政府性债务管理的意见》（简称43 号文）、《关于促进国家级经济技术开发区转 型升级创新发展的若干意见》（简称54 号文）及《关于创新重 点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（简称60 号文）等文件，以进一步规范地方政府债务融资行为，创新重点领域投 融资机制。为贯彻落实相关政策精神，稳步推动城建类企业务融资工具注册发行工作，协会组织市场成员对近期城建企业项目注册相关工作进行了讨论研究，调整完善了《地方政府说明性文 件要点》（见附件2）和《主承销商尽职调查要点》（见附件3），各主承销商需按照相关要求开展工作。

中国银行间市场交易商协会 注册办公室

2014年12月1日

附件 2：地方政府说明性文件要点

XX 省XX 市XX 区人民政府关于XX 公司

注册发行XXXX 的说明

一、对发行人的介绍

第一，发行人控股股东、企业性质、区域地位、生产经营、主要基础设施建设任务、财务状况。

二、政府将切实履行出资人（或实际控制人）职责，扶持企业发展壮大

第一，从出资人（或实际控制人）角度说明对企业的经营状 况与未来规划、地方政府与企业的业务往来与支持措施进行介绍与说明。

第二，存在政府拖欠、占用企业资金和不按期履行协议等情况的，说明以上问题的具体情况、产生原因、解决措施、未来规划。

第三，说明所在地方政府上一债务情况、综合财力情况及GDP（国内生产总值）情况。

三、地方政府债务甄别清理情况

第一，发行人存量及新增债务分类情况、政府对发行人融资职能的剥离情况，并附同级审计部门意见。

第二，发行人举借债务符合国发[2014]43 号等相关政策文件要求，发行人举借债务不会增加政府债务规模。

第三、政府不会通过财政资金直接偿还该笔债务。

四、按照法律法规、协会相关规则指引要求，保护投资人权益

第一，政府将按照《公司法》及交易商协会相关规则指引的规定与要求，不滥用股东（实际控制人）权利损害公司或债权人的利益，不利用关联关系损害公司和债权人利益，在未召开持有人会议情况下，不划出发行人资产。

第二，若未来极端情况下本期债务融资工具出现违约迹象，政府将协调发行人妥善解决偿付相关问题。本说明不构成法律意义上的担保承诺。

【】年【】月【】日 附：地方政府债务情况统计表

附件3：主承销商尽职调查要点

一、尽调范围

本次工作涉及的企业主要为国家审计署2013 年全国政府性债务审计涉及的7170 家融资平台公司范畴内的发行人、银监会融资平台名单内的发行人、以及此后各类新增债务纳入地方政府性债务范畴的发行人。

二、尽调依据

针对国发[2010]19号文、国发[2014]43号文、财预[2010]412号文、财预[2012]463号文、审计署2013 年第24号和32号公告、“六真”原则。

三、尽调要点

（一）审计署及银监会融资平台名单情况

1、发行人是否在国家审计署2013 年全国政府性债务审计涉及的7170 家融资平台公司名单范围内。

2、发行人是否在银监会融资平台名单内。

3、发行人2013 年6 月后各类新增债务是否纳入审计署及财政部新增地方政府性债务统计范畴内。

（二）债务甄别分类情况

1、发行人存量及新增债务分类情况、政府对发行人融资职能的剥离情况，并附同级审计部门意见。

2、发行人举借债务符合国发[2014]43 号等相关政策文件要求，发行人举借债务不会增加政府债务规模。

3、政府不会通过财政资金直接偿还该笔债务。

（三）募集资金用途情况

主承销商需披露整个注册额度的募集资金用途。

对于未纳入政府债务的债务融资工具，如用于募投项目，募投项目应为具有经营性现金流的非公益性项目，需介绍募投项目基本情况、合法合规性、总投资额度、资金来源、资本金到位情况、项目收益及回款计划、拟使用募集资金额度等。

如用于偿还银行贷款，应追溯所偿还的银行贷款用途，披露银行贷款金额、期限、起始日期、利率、抵质押、所用项目基本情况、合法合规性、总投资额度、资金来源、资本金到位情况、项目收益及回款计划、拟使用募集资金额度等。如用于补充流动资金，应出具合理可信的流动资金缺口匡算依据及拟使用募集资金额度等。

（四）偿债保障措施

发行人应建立市场化的偿债保障机制。根据企业经营、财务及资信情况不同，可采取不同偿债保障措施：

针对触发高度风险关注的项目，建议补充：（1）降低注册金

额；（2）债务承诺;（3）调整注册品种，可选择项目收益票据或长期限品种，延长发行期限至10 年以上；（4）增加第三方担保；（5）增加资产抵质押。对于触发一般风险关注的项目，建议补充：（1）详细匡算注册额度合理性：（2）补充详细的偿债保障计划；（3）专户监管；（4）分期发行；（5）调整产品结构。

（五）公司规范运作情况

1、公司治理结构是否符合《公司法》规定；

2、存在高管为政府公务员兼职的，是否符合《公务员法》规定；是否符合中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》相关规定，是否有明确整改计划。

3、发行人对纳入合并范围子公司是否具有实际控制力；

4、财务制度是否健全，财务报告是否符合会计准则或《企业会计制度》的要求；

（六）企业生产经营情况

1、企业公益性事业经营是否符合国发[2014]43 号文等相关文件要求，是否有市场化补偿机制安排。

2、发行人存在由财政性资金逐年回购的代建（BT）建设项目，明确项目合规性问题及回款情况。

3、涉及土地业务的，应补充开发资质、土地取得时间、取得方式、土地使用权证明细、政府批文、入账方式等情况。

（七）资产真实性及合规性情况

1、核实发行人是否存在公益性资产注入情况，是否存在注册资本未到位、虚增资产等情况。

2、涉及土地资产的，应补详细补充资产权属的合规性、入账依据、入账价值等情况，涉及出让土地的，明确土地出让金缴纳情况。对于未及时足额缴纳土地出让金的项目，建议地方政府或主管部门出具相关依据及后续整改计划。

3、主承销商需列示发行人所有者权益各科目详细内容，并核实地方政府对企业注资行为的合法合规情况。若中存在储备土地、划拨土地、未严格按规定取得权证的出让地及作价出资和授权经营土地，应在净资产核算中扣除。

（八）与政府相关的市场化安排

1、地方政府对企业的支持应制度化和市场化，主承销商需补充政府对发行人的支持机制及落实情况（如补贴协议、履行情 况）、相关支持文件、未来规划等；

2、存在与政府（包括其他城镇建设企业）大额往来款的，需补充账龄、前五大往来方及应收款项回款计划；没有明确回款计划，需协调政府予以明确；

3、政府与企业签订BT、代建协议的，是否已按照协议约定履行回购义务。

（九）财政性资金流入情况 主承销商需对发行人过去及未来财政性资金流入占经营性现金流入比重进行分析。内容涵盖现金流预测表、预测依据和预测结果。

现金流预测表需包括历史近三年现金流情况及未来三至五年（期限1年内项目预测未来三年，其余项目预测未来五年）现金流占比预测情况。

（十）发行人其他融资情况

1、核实发行人是否存在社会公众参与融资平台公司项目融资的情况；

2、核实发行人是否存在通过信托、融资租赁、BT 和违规集资等方式变相融资情况；

3、核实发行人是否存在财政性收入、国有资产对其融资行为提供担保的情况；

4、核实发行人是否存在以虚假或不合法的抵（质）押物、高估抵押物价值等方式取得债务资金情况；

5、核实发行人是否存在未按核准用途使用募集资金、闲置资金的情况。

（十一）审计署审计情况

主承销商应补充发行人及所在区域最近三年是否经审计署审计及其审计结果。涉及到审计问题的，应及时披露；需要整改的，补充整改报告相关要求、目前整改情况。