第一篇:农委贯彻市食品药品安全工作会议的情况汇报
该办于3月4日下午召开了集办会议,由**主任传达了市委**书记,市纪委**书记在会议上的讲话要点,并结合我办就如何贯彻落实会议精神提出了要求和希望,具体做到“四个强化”、“四个做到”。
“四个强化”是:一是强化效能建设主体意识。要完善效能建设的各项规章制度,把2009年本办的全年工作分解到各科、站,落实到具体责任人,逐一抓好落实,不断提高办事效率,树立好农工办的良好形象。二是运用细节管理强化监管。严格执行“四项禁令”,强化优质服务七项制度,对本办工作人员的言行举止、文明办公、环境卫生等进行规范,强化细节管理,从小事抓起,锤炼工作作风。三是强化机关职能作用发挥。为服务“三农”出主意想办法,做到为基层“送信息上门、送政策上门、送培训上门、送技术上门”,全力服务于农村经济建设,为建设更高水平的小康社会尽心尽力。四是强化完善机关内部效能考核。按照年初制定的绩效考核规定。建立主任室及科室两级效能建设考核体系,抓好考核评定工作。
“四个做到”即:一要做刻苦学习的模范。全办同志要认真学习党在农村的各项方针政策,使自己的思想和行为始终与党中央保持高度一致;要认真学习与本职业务相关的知识,不断拓宽自己的知识面,成为业务上的行家里手;要认真学习别人的工作经验,努力提高自己的工作能力和业务水平。二要做努力工作的表率。全体同志在工作上勤奋、脚踏实地,对市委、市政府部署的工作必须坚决完成;对主任室交办的工作不折不扣完成,在工作上必须高标准、高起点,每个同志都要有创新创造有所作为。三要做效能建设的榜样。做到“在岗、在行、在状态”。在岗,必须自觉遵守机关的各项规章制度,提倡提前10分钟上班,推迟5分钟下班,有事及时请(销)假,杜绝迟到早退现象。在行,要成为本专业的行家里手,认真解答农民群众的疑难问题,妥善处理群众来访(信)工作,帮助群众排忧解难。在状态,要有奋发有为、争创一流的精神状态,要有饱满的工作热情,全身心投入到工作之中。四要做清正廉洁的楷模。要按照“两个条例”“四大纪律、八项要求”,筑牢思想防线和纪律防线,要求全体同志做到“三个保持”:一是保持清醒头脑。做到常思贪欲之害,常怀律已之心,常排非分之想,增强自我控制能力,以公心自律,以良心自省,以廉心自勉。二是保持平常心态。全体同志做到甘于清平,调整心态,顺其自然,安份守纪,不去攀比。三是保持警钟常鸣。凡是上级有关党风廉政建设的新文件新规定,我们都要认真学习,记在脑里,放在心上;凡是有关党风廉政建设的各项活动,我们都应积极参加,及时掌握新要求;凡是警示教育方面的教材和会议,我们都要做到资料必读,会议必听。
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第二篇:2007市食品药品监督管理工作会议汇报发言材料
团结拼搏扎实工作 全力开创食品药品监管工作新局面
尊敬的_局长,各位领导,同志们:
2006年,在市局党组的正确领导和沁县县委、政府的大力支持下,我们沁县分局坚持科学发展观和正确的政绩观,坚持建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政执法机关和“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的监管队伍,认真履行食品安全综合监管职责,大力整顿和规范药械市场秩序,确保了全县人民的饮食用药安全,促进了全县经济协调、健康、持续发展和社会的稳定。下面,我从两个方面向各位领导和同志们作一下汇报:
一、主要工作成绩及做法
(一)以提高监管水平为着力点,努力加强队伍建设。一年来,我们分局从抓学习、抓团结、抓制度、抓责任、抓纪律“五抓”入手加强队伍建设和管理。抓学习,就是按照市局的安排认真组织全体人员系统地学习了《中国共产党党章》、《行政许可法》和“一法两条例”等内容。采取自学与集中学习相结合,每天坚持班前1小时集中学习雷打不动,写读书笔记都在5万字以上,心得体会在12篇以上,并坚持每月批阅制度;抓团结就是要求大家增强团队意识,心往一处想,劲往一处使,打造了团结互助、和谐友爱、干事业一条心,抓工作一盘棋,争先创优一股劲的战斗集体;抓制度就是建立和完善了各项规章制度,相继制定和完善了《首问负责制》和《行政执法岗位考核制度》等23项制度,使机关的各项工作更加规范化、制度化;抓责任就是把全局的工作任务责任明确到每个人头上,增强了大家的责任意识,消除了等、靠、推诿等现象;抓纪律就是严肃执法过程和日常工作中损害人民群众利益的行为发生,每位同志都能依法办事,秉公执法。通过“五抓”,人员素质得到了明显提高,全局各项工作呈现蓬勃向上的强劲势头,公信力和执行力彰显。
(二)以保障人民群众饮食用药安全为着重点,认真履行食品安全综合监管职责和整顿规范药品市场。确保人民群众饮食用药安全是我们义不容辞的责任。在食品安全工作上,我们积极组织协调工商、质监、卫生等食品安全委员会成员单位开展食品安全知识宣传、专项整治活动,调整了县食品安全协调委员会的组成人员,开展了食品安全调研活动和食品放心工程综合评价工作,发挥了政府的“抓手”和参谋作用。在药品安全工作上,我们把规范寓于整顿中,一手抓整顿,一手抓规范,有计划,有步骤、分层次对全县药品使用和经营单位进行了整顿规范,全年共检查药品使用单位282家,立案查处198家,取缔无证经营户6家,共出动执法人员610余人次,收缴罚没款153214元,罚没款总数居全市系统第二。在抓整顿的同时从规范药房建设入手抓规范。为此,我们召开了乡镇卫生院院长、县直医疗机构负责人会议,统一了思想,提高了他们做好这项工作重要性的认识;制定了实施方案,对县、乡(镇)、村三级医疗机构从制度、药品购进、验收、资质的整理、设施与设备等分别都进行了统一的标准;实行了分片包干制度,保证了此项工作的顺利完成。目前全县3家县直医疗机构,13家乡镇卫生院和100家村卫生所,已达到了规范药房建设的标准。在整顿和规范全县药品市场秩序中,全局人员表现了很高的敬业奉献精神和大局观念,有的亲人病重也未顾及,有的带病参加工作,可以说是晴天一身汗,雨天一身泥,有时为了一个案子,下午3点也吃不上中午饭,晚上9、10点回来是常有的事。还加强了对药品不良反应工作的组织落实,全年共上报药品不良反应291份,名列全市第一。
(三)以人民群众满意为出发点和落脚点,大力加强政风建设。我们把政风建设工作作为解决食品药品领域内损害人民群众利益的重要载体,放在心上,抓在手上,在求实效上下功夫。一方面,按照政风建设的要求认真开展政风建设,通过召开大小不同类型的座谈会、民主评议政风听证会、动员会,设置举报箱,发放调查问卷等形式,广泛征求社会各界意见,对征求到的意见和建议及时归纳梳理,并进行整改。另一方面积极开展市局党组为加强政风建设开展的“三换位”活动。“三换位”活动的开展,使我们进一步转变了作风,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,增强了服务意识和效能意识;使我们进一步廓清了监管工作的思路,增强了工作的有效性和针对性;与此同时,我们还主动邀请县领导和县纪检委对我们的政风建设进行指导帮助。通过政风建设,全年没有发生一起行政不作为、乱作为或不及时作为的人或事,扩大了我们在社会的影响,受到了社会各界的尊重,在今年全县的12个执法部门政风行风评议中荣获全县第一的好成绩。
(四)以提升部门形象为着眼点,积极完成县委政府安排的各项工作任务。影响一个部门的形象地位固然有诸多因素,但最重要的还是靠工作去说话,为此,我们在积极完成法律赋予我们的职责和市局党组交办的各项工作任务外,还积极参加当地经济建设和两个文明建设。我们分局先后参加了县委政府的县城亮化工作,开垦二郎山荒地3亩多,栽上了花草树木;参加了县纪委组织的反腐倡廉大型教育活动,捐款5000元。为定昌镇和家沟村扶贫帮困点争取了村道水泥硬化工程项目,办起了卫生诊所,捐款2000元。参加了县委宣传部组织的两节慰问贫困户大型捐赠活动,为牛寺乡山曲村捐赠了价值3000余元的药品。件件工作的落实,赢得了社会各界的赞誉和县委政府对我分局工作的有力支持,树立了食品药品监督管理系统的良好形象。
二、几点体会
回顾一年来的工作,我们主要有四点体会:
(一)市局党组的正确领导是根本。“一个优秀的集体背后一定有一个坚强的领导班子”。回顾一年来我们所取得的每项成绩,所走过的每一步,都是市局党组正确领导的结果,都凝聚着市局领导的理解、支持、关爱和呵护,如果没有市局党组提出的“求实创新、争先创优、艰苦创业”的工作思路,没有“构建和谐食品药品监管体系、塑造魅力食品药品监管形象、争创一流食品药品监管业绩”的工作目标,我们就不会有今天的成绩。
(二)团结拼搏是前提。团结出成绩,出战斗力。回顾一年来,我们深深体会到,只有团结的集体,才能取得成绩;只有团结的集体,才能有战斗力。只要团结拼搏,就能形成合力,就能战胜工作中的一个个困难。
(三)勤奋工作是基础。一分耕耘,一分收获。一年来的工作实践,使我们深深体会到“天道酬勤”这句话的韵味,体会到任何工作任何事情,只要我们倾心去努力、兢兢业业去打造、扎扎实实去落实,就能让我们得到收获,露出笑脸。
(四)建好队伍是保证。大家知道,我们所从事的事业,将随着时代的发展和人们生活水平的提高被社会越来越关注,对我们提出的要求也越来越高,打造一支召之及来、来之能战、战之能胜的过硬执法队伍是时代的呼唤,是完成法律赋予我们职责的重要保证。几年来的工作实践也深深的告诫我们,由于目前体制缺陷和监管手段的单一等原因,面对的是一个个行政相对人,面对的是赚取最大利益的一些不法分子,这就要求我们必须建设一支组织协调能力强、政治业务素质好的执法队伍。
同志们,人未停步,马未卸鞍。成绩只能代表过去,在2007年,我们沁县分局将在市局党组的坚强领导下,团结一心、奋力拼搏、积极进取,以六种基本工作方法推动各项工作,继续严厉打击制售假劣药品的违法行为,在基层实践中践行科学监管理念,创新食品药品监管工作,以更加优异的成绩向市局党组交一份满意的答卷。
第三篇:全省食品药品监督管理工作会议汇报材料
2010年甘肃省食品药品监督管理工作会议
汇报材料
2010年1月11日,全省食品药品监督管理工作会议在兰州市西北宾馆迎宾楼二楼会议厅召开,会议由省食品药品监督管理局副局长丁永辉主持。副省长咸辉、省政协副主席栗震亚、省政府副秘书长张正锋、省卫生厅厅长刘维忠出席了会议,全省各市州政府、省市县食品药品监督管理局及省局直属单位代表共计人参加了会议。会议的主要任务是:全面贯彻党的十七大和十三届三中、四中全会精神,认真落实全国食品药品监督管理工作会议和全省经济工作会议精神,全面总结2009年全省食品药品监管工作,认真分析了当前监管形势,安排部署2010年的工作。现就主要会议精神汇报如下:
会上,省卫生厅副厅长、省食品药品监督管理局局长高建邦首先作了题为《适应新体制 建立新机制 全力推进全省食品药品监管工作新发展》的工作报告。对2009年全省食品药品监管工作进行了总结,并对2010年全省食品药品监管工作进行了安排。高建邦在报告中指出,2009年全省食品药品监管部门将推进机构改革与做好食品药品监管工作紧密结合,积极履行餐饮服务食品安全监管新职能,狠抓甲型H1N1流感防控药械和国家基本药物质量监管,深入开展食品
药品安全专项整治,强化队伍建设和监管能力建设,全省食品药品监管工作取得了显著成效。但当前全省食品药品监管工作依然面临的一些困难和问题:一是体制调整给监管工作带来了新的变化;二是餐饮服务环节食品安全、保健食品、化妆品监管等新职能给监管工作带来了全新挑战;三是人民群众日益增长的食品药品安全需求给监管工作带来了更高的要求。高建邦最后围绕全省食品药品监督管理局监管工作“五个结合”的工作总体要求,安排部署了2010年要重点抓好的七项工作:一是认真履行食品药品监管职责,切实抓好食品药品安全监管工作。二是认真学习贯彻《食品安全法》,切实履行好餐饮服务环节食品安全监管职责。三是加快推进食品药品监管体制调整和机构改革,不断完善符合科学发展观要求的食品药品监管体制机制。四是继续加强监管能力建设,着力提升科学监管水平。五是全面落实甘肃省食品药品安全“十一五”规划,认真做好“十一五”(十二五??)规划编制工作。六是认真抓好党风廉政建设,深入推进依法行政。七是发挥职能作用,努力营造良好的医药产业发展环境。
在会上,咸辉副省长强调:
一、正确认识食品药品监管工作面临的形势,进一步增强责任感和紧迫感。一是对我省食品药品监管工作薄弱环节要有更加清醒的认识。二是对食品药品监管任务要有更加情
醒的认识。三是对坚持科学监管要有更加清醒的认识。四是对食品药品监管体制改革要有更加清醒的认识。
二、突出重点,强化措施,努力做好今年食品药品监管工作。一是深入开展专项整治工作,着力解决重点难点问题。二是坚持依法行政,规范执法行为。切实加强普法宣传,执法培训,执法监督,改革完善行政审批制度。三是加强能力建设,进一步提高监管工作水平。四是强化监管措施,为实施基本药物制度保驾护航。五是推进改革创新,积极探索监管工作新模式。
三、切实加强组织领导,为食品药品监管工作深入健康发展提供有力保障。一是进一步加强对食品药品监管工作的领导。各级政府要把加强食品药品安全工作列入重要议事日程,加强组织领导,制定工作规划,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。保证食品药品监管机构队伍的稳定,保证对餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的有效监管,进一步完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品药品安全责任体系,形成更加完整的监管和责任链条;二是保障食品药品监管工作经费投入。各级政府对此要引起高度重视,尽快把工作经费纳入地方财政预算,进一步加大对基础设施建设、技术支撑体系建设和日常监管经费的投入力度,切实改善基层监管执法条件;三是加强食品药品监管部门自身建设。要大
力实施“素质提升工程”,进一步优化行政执法人员和专业技术人员的结构,努力培养和造就一支适应监管工作发展需要、具有改革创新能力的监管人才队伍。立足监管的专业性和特殊性,科学制定标准,保证选人用人条件不因机构改革而降低,干部的成长进步不因体制挑战而受到影响。加强党风廉政建设,加强对干部队伍依法履职情况的监督检查,树立食品药品监管系统的良好形象。
会上,兰州市副市长俞敬东、平凉市副市长邓晓龙、定西市副市长陈尊峰分别就食品安全监管、药品安全监管和促进中药材产业发展作了交流发言。省卫生厅厅长刘维忠接着就卫生部门如何加强协调领导、理顺体制关系进行了安排。
第四篇:市农村工作会议贯彻情况
澄城县贯彻落实全市农村工作会议精神 情 况 汇 报
市农村工作会后,澄城县各级领导干部深入学习、强化共识,抢抓机遇、攻坚克难,创造性落实会议精神,以卓有成效的工作体现贯彻落实。
一、认真部署,扎实安排。紧急召开了县乡村三级干部大会,贯彻市农村工作会议精神,安排部署全县2012年农业重点工程,确定了包括农民增收、农村“清洁工程”、新农村建设、城乡统筹发展、植树造林等主要内容,确定了阶段性目标和完成时限,责任领导和责任人,把全年农村工作任务细化分解到季度,落实到产业、项目、部门、乡村和农户。确定了今年工作目标:生产总值完成72亿元,增长15%以上;全社会固定资产投资完成85亿元,增长5.4%;地方财政收入完成2.83亿元,增长23.6%;社会消费品零售总额实现20.4亿元,增长20%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22000元和5900元,分别增长17%和18%;人口自然增长率控制在5.5‰以内。
二、实施“清洁工程”,改善人居环境
按照一年内有明显改善,两年内有显著改观,三年内发生根本性的变化,三年后转入常态化管理的总体目标,今年我县农村“清洁工程”主要围绕“两项活动、八项重点”开
展整治。两项活动:一是开展集中整治活动。把3月份作为突击整治月,开展集中整治活动。二是重点区域专项整治活动。以四条主干线、乡镇驻地(次中心)、示范镇村为重点,开展专项整治活动。八项重点:一是健机构。充实健全县有办,乡镇有所,村有站,组有员的农村“清洁工程”四级管理网络。二是配设施。乡(镇)村加快垃圾清运车辆及环卫设施的配臵。三是筹资金。通过财政补贴、“一事一议”和市场运作等办法筹集资金,建立长效管理机制。四是抓突击。结合全县三创活动,对重点部位和历史遗留问题进行突击整治。五是建垃圾填埋场。以中心镇、重点镇为中心,统一启动规划建设区域性垃圾填埋场或处理场。六是广宣传。通过开办专栏、刷写横幅标语、制定村规民约,提高群众保洁意识,形成文明清洁良好氛围。七是抓创建。年内创建一批省市县文明卫生集镇、文明绿色新村、文明畅通路段示范样板。八是抓创新,在工作实践中大胆创新,探索出切实可行的农村环境卫生整治新路子。
三、开展春季植树造林,打造绿色生态澄城
大力宣传造林绿化的重大意义,充分调动全社会的力量,号召广大干部群众积极主动地参与造林绿化工作,增强全民的绿化意识,生态意识,责任意识,激发人人参与造林绿化的热情,形成人人热心绿化,支持绿化,参与绿化的社会氛围。3月6日,在县委、县政府的组织下,全县92个部门、干部职工约1.5万人在茨沟南坡进行义务植树,按照因地制宜,适地适树的原则,以治理荒山荒坡为目的,大量栽植柏树,预计植树9万株,截至目前已栽植8万株,造林期间,严把 “四关”。一是严把整地关。针对造林地土质条件差的现状,实行专人负责,专人把关,为造林奠定良好的土壤基础;二是严把苗木关。杜绝无根苗,病虫苗及老化苗,为植树造林选 择优质良种壮苗。三是严把栽植关。苗木运到后,立即栽植,迅速浇水,及时培土,实行技术承包,责任人现场指导,严格按照 造林操作技术规程,千方百计提高造林绿化的保存率,合格率和成活率。四是严把验收关。实行绿化工程验工制,对不符合栽植技术要求的,坚决返工,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片,提高造林质量。
四、认真开展帮扶,增加农民收入
建立县级领导、县级部门包联新农村建设示范村和三、四类村制度,实行“县级领导+部门”包联帮扶工作机制。县级领导、包联部门要通过“五包一联”(包果畜产业发展、包农民致富增收、包环境卫生整治、包实用技术培训、包办实事好事、联系一批典型示范户)进村开展工作,落实八项工作任务,即:宣传党的方针、政策;抓好包联村的基础设施建设;加强基层党组织建设;抓主导产业;抓环境卫生整治;抓农村实用技术培训;抓精神文明建设;抓创业示范户和困难户。目前,各部门已制订了帮扶计划,通过送政策、送资金、送技术积极开展活动,特别是将中央9个一号文件和中省市县一系列强农惠农政策汇编成《农村政策简明读本》6部分258条,作为“升级晋档,科学发展”三年包村帮扶工程的基本教材,覆盖至全县98个包联部门;覆盖至10个乡镇全体干部和266个村干部;覆盖至全县万名党员、示范户、创业户和重点户,使党的惠农政策深入民心。
第五篇:食品药品安全汇报材料
食品药品安全监管工作汇报材料
尊敬的主席、副主席、各位委员:
大家好!
今天,县政协各位领导莅临我局视察指导工作,这不仅体现了对我们工作的关心和支持,也是对我们做好今后工作的极大鼓舞和鞭策,在此,我代表全局干部职工对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢!下面,我就食品药品安全监管工作情况作如下汇报,不妥之处请批评指正。
一、基本情况
县食品药品监督管理局组建于2002年2月,主要职能是负责药品、医疗器械的监督管理(当时编制7人,实有人员5人)。2005年5月25日增加了食品综合监督、组织协调和依法组织开展重大事故查处的职能。2010年6月25日根据中央、省、市机构改革方案精神,取消省以下垂直管理体制改归地方管理,现为县政府工作部门(编制12人)。9月17日,我县在全市率先完成了人员划转(县卫生监督所划入2人)和职能(保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品的监管)交接工作,正式履行“四品一械”监管新职能。2010年12月20日,成立***县食品化妆品监督管理所,为局直属事业单位编制(编制12人),主要负责餐饮服务环节食品安全和保健食品、化妆品监督管理。现在职职工有12人,其中班子成员4人,副主任科员2人,内设办公室、食品监管科、药品监管科、医疗器械监管科四个职能科室。目前,全县有餐饮服务单位525家(其中:大型14 家,中型40家、小型148家、小吃店106家、学校集体食堂48家、建筑工地食堂 1
11家、机关事业单位食堂75家、农家乐30家、餐饮服务摊点53家)。保健品、化妆品经营企业681家(其中:保健品专营店14家、兼营店137家;化状品专营店62家、兼营店468家)。药械经营和使用单位216家(县级医疗机构4家、医疗机构制剂室1家、乡镇卫生院11家,计生药具服务站11家,城区个体诊所19家,农村个体诊所123家,厂矿学校医务室3家,零售药店城区22家、农村18家;医疗器械经营企业4家)。总计监管单位有1422
家。近年来,我局严格按照食品药品监督管理职责和要求,落实责任、强化监管、锐意进取、不断创新,食品药品监督管理工作稳步推进,2009年、2010年、2011年连续三年荣获全市目标责任书考核一等奖。
二、2011年工作情况
(一)以教育培训为抓手,注重法规宣传,营造饮食用药舆论氛围
我局自接管和履行餐饮服务食品安全监管工作以来,始终把开展宣传培训作为“打基础、促规范、树形象”的中心工作常抓不懈。一是利用各类节庆日,在县城中心广场开展了8次大型宣传咨询活动,共接待群众咨询14400人次;在城区7所学校的12723名学生中开展了食品药品安全知识讲座;开展了食品药品安全知识“七进”活动两次,共发放宣传资料2万余册(份)。通过电视访谈、电视台温馨提示、手机用户群发餐饮服务食品安全 2
信息、悬挂横幅、发放各种宣传材料、展示假劣药品等方式方法,宣传餐饮服务食品安全、药品、医疗器械、保健品和化妆品等相关法律法规知识。二是加大对城区和各乡镇餐饮服务单位负责人、食品安全管理员、从业人员、乡镇食品安全管理人员、监管专干、家庭宴席厨师的培训力度。举办城区和乡镇大型培训班6期,培训800多人;同时联合教育部门对全县各级各类学校负责人、食堂食品安全管理人员、从业人员共150多人进行了全面集中培训,重点培训了《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食堂卫生管理操作规范》等法规和食品安全知识。三是坚持以会代训,先后召开了医疗机构药品监督管理工作会议、药品经营企业负责人例会、城区个体诊所例会共12次,强化涉药人员的培训力度。通过上述措施,进一步增强了消费者饮食用药安全意识,提高了从业人员的法律意识和责任意识,加大了食品药品监管工作的宣传力度。
(二)以专项整治为重点,规范餐饮监管,保障公众饮食安全
一是严把餐饮服务许可关。结合许可发证和换证工作,及时建立健全了餐饮服务单位监管档案,对全县餐饮单位进行了分类管理,建档率达100%。新办《餐饮服务许可证》213个,复核验收217个,发放从业人员健康证和培训合格证1284个;二是实行规范化管理。按照新法规要求,重新制定并向餐饮单位印发了《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务单位食品安全管理制度汇编》、《餐饮服务单位采购台账》、《餐饮服务环节餐厨废弃物和废弃油脂处置管理制度》《餐厨废弃物和废弃油脂流向处置台账》等各项制度和记录。三是推行量化分级管理。按照“监管并重、量化评价、动态监督、公开透明、鼓励进步“的原则,继续坚持推行餐饮业监督量化分级管理工作。城区餐饮服务单位量化分级管理率达到94.6%。四是积极探索推行餐饮食品安全监督公示制度。4月份我局召开了全县餐饮业食品安全专项整治动员会议,制定下发了《关于在餐饮业推行食品安全监督公示制度的实施方案》,对餐饮单位从食品安全管理组织、人员体检培训、操作间环境卫生、原料采购索证索票和台帐建立、餐饮具清洗消毒等10个方面进行综合评价,采用“笑脸”、“平脸”和“哭脸”的方式表示其食品安全状况的好、中、差,并在经营场所醒目位置悬挂
餐饮服务食品安全监督公示牌,提醒广大消费者及时了解食品安全监督信息。五是开展专项整治。开展了餐饮服务无证经营;原料采购索证和进货查验制度的落实情况;餐饮具消毒;学校及校园周边食堂;建筑工地食堂;食品添加剂和乳制品;餐厨废弃物和地沟油;餐饮服务环节“瘦肉精”等十一项专项检查。抽检餐饮(用)具845份,其中合格659份,不合格186份;检查学校及周边食堂29家;工地食堂11家,对7家下发了整改意见书;与15家使用乳制品的餐饮单位签订了责任书,未发现有非法添加和滥用食品添加剂的行为以及问题乳制品的现象; 与455家餐饮单位签订了餐厨废弃物处理协议,建立了登记台账,做到去向、流量、处理有记录;对城区31家餐饮食品摊点进行了全面规范和整顿,取缔无摊位证、无餐饮服务许可证的食品摊点21家,对19 户占道经营、露天加工制作早餐的经营摊点进行了整治规范;六是积极开展示范创建工作。按照省、市创建餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范店的要求,按照“先易后难,以点带面,整体推进”原则,积极申报创建省、市级餐饮服务食品安全示范街和示范店。现已申报省级示范街1条、市级示范店15个。七是破解监管难题。为加强农村家庭宴席的监管,防止
群体性食物中毒的发生,在省、市没有出台相关管理办法的前提下,通过摸底调研,起草了《***县家庭宴席食品安全管理办法》,该《办法》已经县政府常务会议讨论通过并印发各乡镇和相关部门贯彻实施,《办法》的出台明确了乡镇人民政府、村(居)委员会、家宴主办者、承办者以及各相关监管部门的职责,破解了家庭自办宴席监管的盲点和难题。八是做好重大活动餐饮食品安全保障工作。保障了****庙会、端午游湖、高考中考、全***篮赛、金***旅游文化艺术节、全市经济观摩会、首届钓鱼大赛、县党代会、人代会、政协会等16次重大活动的餐饮食品安全。全年共出动餐饮环节执法人员5864人次,检查单位1954家(次),查处餐饮服务单位违法案件4件,已结案4件,罚没款8000元。
(三)以科学监管为手段,巩固整治成果,提升药械监管水平一是落实责任,强化日常监管。每年与乡镇以上医疗机构签定《医疗机构药品质量目标管理责任书》,与全县药械经营企业、乡镇以上医疗机构和城区个体诊所签订药品安全责任书,年底进行考核评分,考核结果在全县药品经营使用单位公开通报。对外地来我县的61名药械生产批发企业销售人员,实行核实登记备案管理,为防止从非法渠道购进药械把好关。同时,对药品经营企业和乡镇以上医疗机构每年检查4次以上,城区个体诊所检查
2次以上,村卫生所检查1次以上,在此基础上,对存在问题多、管理不规范的单位增加监督检查频次。全年共出动药械执法人员612人次,检查药械单位303家(次),覆盖面达到了100%。查处违法案件24件,收缴罚没款22841.7元。二是开展药品流通环节监管。在药品经营企业开展了以超范围经营、挂靠经营、出租柜台以及购销渠道和票据不合法、中药饮片、非药品冒充药品、驻店药师在职在岗履行职责等10余项专项捡查。在信用体系建设上,建立了药品零售企业奖励基金,以药品经营质量管理规范(GSP)为基础,结合日常检查和专项检查,实行了记分制式的综合信用评价体系,年终对评为信用良好企业表彰奖励,对失信企业的员工进行法规培训。通过专项整治和信用体系建设的实施,切实提高了全县药品经营企业诚信守法和药械质量安全意识。为加强邮寄药品的管理,与邮政部门协商,建立了《药品收寄情况登记表》和《药品投递情况登记表》,要求邮寄者均需出示供药者提供的加盖合法药品零售企业红印章的销售凭证或医疗机构医师出据的诊断证明方可办理邮寄手续,从根本上杜绝通过邮寄渠道流通假劣药品的行为。全年登记外地收寄药品389批次,本地投递药品183批次,未发现邮寄可疑药品的现象。三是强化药品使用环节监管。自2006年起,我局坚持在全县医疗机构组织实施了“规范化药房(药库)”创建活动,现乡镇以上医疗机构100%、村卫生所86%建成了规范化药房。在日常监督检查方面,重点加大了对村级卫生室的检查力度,检查其药品购进渠
道、购销凭证、药品储存条件以及非药品冒充药品和一次性无菌医疗器械的使用毁形等情况。通过开展创建活动、拉网式检查与专项整治相结合的监管模式,全县医疗机构药库(药房)脏、乱、差的状况有了明显改观,各项制度得到了落实,药品质量和规范化管理程度进一步提高。同时,建立了药品质量信息通报制度,通过从国家局、各省市的药品质量公告等渠道,收集编发假劣药品信息6期,并指定专人负责定期收集更新,发送给药械经营使用单位,确保用药安全。为支持中医事业的发展,全力帮助指导县中医院通过了省局组织的《医疗机构制剂许可证》换证现场检查验收,有6种制剂经省食药监局批准已在全县医疗机构调剂使用。四是加大医疗器械监管力度。全年共开展植入性医疗器械、口腔科使用器材、一次性使用无菌医疗器械、诊断试剂、物理治疗设备、血液透析装置、隐形眼镜、一次性使用导尿管等8项专项检查,打击违法购进及违法经营行为,确保产品购进渠道合法、质量安全有效。同时建立药品、医疗器械经营企业负责人季度例会制度,召开会议,学习相关法规和知识,交流经验,不断规范经营行为。五是整治违法药械广告。加大对新闻媒体、药店内部违法广告的监测力度,配合工商等部门开展违法广告专项治理,严厉整治虚假违法药品、医疗器械和保健食品广告,对违法广告药品加大监管、抽验力度,切实规范药品、医疗器械广告发布秩序。移交工商部门违法药品、保健品广告2起。六是开展药品不良反应和药械不良事件监测工作。加大对基本药物的监测,完成
药品评价性抽检19批次,监督性抽检8批次,开展基本药物监督性抽检21批次,确保基本药物安全有效。同时,安排专人负责涉药单位药品不良反应和药械不良事件上报工作,利用各种宣传途径,向社会公众宣传药品不良反应知识,引导公众正确认识药品的不良反应,合理使用药品。全年上报药品不良反应报告102份,医疗器械不良事件报表14份。
(四)以调查摸底为基础,强宣传促规范,积极履行监管职责
一是全面摸底建档。为切实履监管职责,我局集中监管力量,对辖区内所有保化经营企业进行调查摸底,填写《***县保健食品、化妆品经营企业基本情况调查表》,摸清了企业基本情况和信息,为开展监管工作夯实基础,保健食品、化妆品经营企业建档率达60%。二是加大宣传力度。专门印制了《致全县保健食品和化妆品经营单位的一封信》、《保健食品、化妆品知识问答》等5000份宣传材料,逐户上门进行政策解读和法规宣讲,面对面普及保化知识。三是规范经营行为。针对目前保健食品、化妆品监管法律法规不健全,监管工作接管时间短、监管力量不足的实际,起草下发了《***县关于规范保健食品化妆品企业经营行为的通知》,印制了《保健食品化妆品进货验收台账》,要求企业从建章立制、索证索票、查验标识、规范宣传等四个方面规范经营行为;四是实行审核备案。积极主动与县工商部门联系,在保健食品经营企业办理《食品流通许可证》前,对其所经营的保健食品进行审核备案,至目前,共审核备案专营保健食品经营企业14。
(五)以提质增效为目的,狠抓队伍建设,树立机关良好形象
一是强化学习教育。坚持每周一、三、五业务学习和二、四的政治理论学习,注重把集体学习与个人自学相结合,围绕开展建设学习型党组织、创先争优活动、机关作风建设等活动,学习党的政策理论和食品药品相关法律法规等综合知识,认真撰写心得体会,不断提高干部队伍的整体素质,增强监管能力。二是加强制度建设。对建局以来的各项规章制度进行了梳理、修订、完善,努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,用制度来规范行政行为和工作程序。三是落实政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,把工作职责、执法办案、行政许可项目、程序、时限及受理、批准等事项,在政务大厅和局政务公开栏公开,增加办事透明度,促进依法行政。四是坚持依法行政。围绕执法上水平、行为更规范为目标,开展法制教育,通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式,交流执法体会,切磋执法经验;并严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度。每年组织开展行政执法工作“回头看”,对所办案件逐一评查打分。通过全面推进说理式执法文书改革和严把行政处罚自由裁量关,不断规范执法行为,提高办案质量。由于案件定性准确,运用法律适当,程序合法,无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。五是加强效能建设。将全县监管对象划分为三个片区,每个片区确定一名领导负责,实行网格化监管。把市、县和局机关的各项工作任务逐项分解落实到股室责任到人,实施绩效考评,考评结果作为考核、评先评优的 10
重要依据,改变以往粗放管理模式,提高了办事效率。六是建立责任体系。局主要领导与干部职工层层签订责任状,要求班子成员从自身做起,从点滴做起,做廉政自律的模范。同时,进一步加强对干部的日常监督力度,要求每个干部外出执法检查实行“登记制”和工作“日记实”,同时,把监督主体从干部本身延伸到配偶和子女,把监督时间从八小时内延伸到八小时外,把监督的范围从工作圈延伸到生活圈、社交圈。
三、存在的问题及今后工作打算
一是食品药品安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题。餐饮服务市场点多面广,准入门槛低,设施设备简陋,从业人员素质较差,法规和规定了解不够,守法和诚信经营意识有待提高。二是千禧农贸市场餐饮摊点露天经营、无上下水设施,餐具消毒达不到要求,市场管理者缺乏主体责任意识和食品安全意识,存在有较多的食品安全隐患。建议形成政府引导、项目支撑、多方参与的投资机制,建成封闭式的特色小吃区,同时配套水电暖等相应的基础设施。三是保健食品、化妆品监管法规滞后,经营企业分散广,加之监管力量薄弱以致出现监管缺失和空白,监管难度大。四是部分村卫生所投入不足,设施设备简陋,达不到“规范化药房”的标准,存在用药安全隐患。建议卫生行政部门加大村卫生所的投入,积极创建和巩固规范化药房。五是各乡镇“一专三员”的作用发挥不够,对家庭宴席食品安全监管职责还不能完全履行。建议各相关部门、各乡镇按照《***县家庭宴席食品安全管理办法》履行职责,加强管理。六是由于监管对象量大面广、经营分散,我局监管人员编制偏少,人员、经费、装备及办公用房不能满足监管需求。建议政府能够增加人员编制,加大经
费投入,协调业务用房,改善执法办公条件。
下一步,我们将围绕县委、县政府的中心工作,按照省、市食品药品监管工作会议精神,坚持以保障公众饮食用药安全为主线,全力提升食品药品安全保障水平,切实做到为民监管、依法监管、科学监管、文明监管,着力抓好以下几个方面的工作:一是强化宣传培训,着力营造人人关注食品药品安全的良好环境;二是强化日常监管,着力奠定餐饮服务监管的扎实基础;三是强化规范管理,着力提高药械安全的保障水平四是强化调查研究,切实履行保健食品、化妆品监督管理职责;五是强化专项整治,着力提高行政执法水平;六是强化队伍建设,着力打造素质过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的监管队伍。
主席、副主席、各位委员,食品药品安全问题是民生问题,也是社会关注的热点问题。我们将按照“真抓实干夯基础,突出重点抓规范、强化履职树形象、科学监管出成效”的监管工作思路,不负众望,以这次政协视察指导为契机,进一步落实科学发展观,牢固树立科学监管理念,继续发扬成绩,认真克服困难和问题,为确保全县人民群众饮食用药安全,积极构建社会主义和谐社会,做出我们应有的贡献。
谢谢大家!