机构编制监督检查工作成效材料（样例5）

第一篇：机构编制监督检查工作成效材料

【篇一】

**市委编办深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，不断加大机构编制监督检查工作力度，通过建立台账式监管模式，将监督检查贯穿机构编制管理的事前、事中、事后各环节，做到全面监督、全程跟踪、重点管理，从而实现闭环管理目标。

一、建立《机构编制日常管理台账》，强化对机构编制管理情况的全面监督。将全市机关事业单位机构名称(含挂牌名称)、主要历史沿革、机构规格、机构类别、经费形式、行政/事业/工勤编制数、内设/下设机构名称及个数、领导职务名称及个数等内容纳入台账管理，详实记录了各部门单位全部机构编制事项。机构编制事项发生变化时，台账同**省机构编制综合管理信息系统数据同步更新，实现了对机关事业单位机构编制配置情况的全面监督，同时为领导科学决策及日常管理提供有力数据依据，为机构编制核查工作奠定坚实基础。

二、建立《机构编制事项执行台账》，强化对机构编制事项执行的全程跟踪。将机构编制批复事项及执行情况纳入台账管理范围，根据批复事项的不同类型进行分类管理，定期监测**省机构编制综合管理信息系统和**省事业单位监督管理系统的更新维护情况并记录在账。结合机构编制批复事项内容适时开展机构编制执行情况评估，客观评价机构编制专门文件的执行效果，强化了对机构编制事项执行情况的全面跟踪，推动了机构编制决策事项的贯彻落实。

三、建立《机构编制问题监测台账》，强化对机构编制问题整改的重点管理。将机构编制管理和执行过程中发现的日常管理不规范及注意事项等问题一并纳入监测台账，进行重点管理，督促整改落实。强化问题整改与审批联动，问题整改落实情况作为机构编制事项审批、用编进人许可核发、领导职数核准的前置条件，问题整改不到位的，暂停受理机构编制事项申请。

“三台账”相互关联、互为补充，贯穿机构编制从日常管理、执行落实到问题整改的全过程，解决了机构编制监督检查中长期存在的重事前审批轻事后监管、重对外查处轻对内督查的问题，建立起事前、事中、事后全流程协作配合机制，实现了机构编制监督检查的闭环管理目标。

【篇二】

****市委编办找准镇街党群服务中心引领服务改革发展的切入点和着力点，不断完善、提升、丰富党群服务中心功能设置，推动形成上下贯通、务实有效的党建工作网络，着力将党群服务中心打造成为突出政治功能、提升组织力的“桥头堡”。

一是实地督查“全覆盖”。制定《机构编制和机关职能运行专项监督检查工作方案》，将“镇街党群服务中心履职是否到位”纳入监督检查重点内容，列出“中心主任、副主任是否以岗位职责为主责主业”“行政审批、公共服务事项是否统一受理、集中办理”“相关服务窗口是否应进未进”“对大厅窗口及工作人员日常管理是否到位”等六项重点检查内容，采取全面自查、实地督查、随机访谈、查阅文件资料等方式，摸清17处镇街党群服务中心运行实际情况，有针对性地提出规范整改要求。

二是运行体检“全方位”。明确党群服务中心“便民利民”的能定位，针对“有人办事”，重点督查人员配备是否到位，摸清党群服务中心常驻和临时窗口工作人员数量；

针对“照章办事”，重点督查服务中心管理制度建设运行情况，对便民服务制度，“一站式办理”制度，窗口人员请销假和ab角转换制度等进行全面检查；

针对“有权办事”，督查和协调相关单位进驻窗口，集中办公，并联合行政审批局，加强上下衔接，下放审批权限，延伸为民服务“触角”，避免“软件落后于硬件”，进一步健全党建服务中心公共服务和社会管理功能。

三是指导整改“全过程”。梳理汇总镇街党群服务中心督查情况，形成专题调研报告。按照“一中心一政策”，从党群服务中心整体运行、办公模式、内部管理等方面入手，找准个性问题，汇总共性问题，点对点下发整改通知单，压实整改主体责任。同时，从编制规范化落实角度出发，遴选3处示范中心，引导其他镇街观摩学习。建立常态督导机制，对重点整改对象，跟进指导场所规范化改造，监督相关人员、功能事项入驻，助推党群服务中心规范有效运行。

【篇三】

为发挥机构编制管理基础性作用，**市**县委编办坚持“强意识、抓源头、常监督、重结果”工作思路，“四轮驱动”扎实推进机构编制监督检查全流程监管，为机构编制管理工作提供纪律保障。

一、开展宣传培训，提高纪律意识

以贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》为抓手，不定期开展机构编制业务知识培训，讲解监督检查相关法律法规，剖析机构编制违规违纪典型案例等，培养机构编制干部纪律意识，远离机构编制违规违纪“红线”。利用对各单位开展监督检查以及各部门办理日常业务机会，制做发放《机构编制常见名词解释》《机构编制典型违规违纪问题》明白纸，提高各部门干部职工机构编制政策法规知晓率。

二、规范审批流程，强化源头监管

落实县委编办工作细则，重大机构编制事项严格遵循规范审批程序，坚持民主集中制原则，通过县委编委会、主任办公会议等集中讨论形成一致意见，确保机构编制调整事项合规合理。规范机构编制事项审批流程，由相关科室对各部门（单位）申请调整的机构编制事项进行初步审核，从源头杜绝“条条干预”、“违规设置机构”等问题的发生，维护机构编制的严肃性。

三、融合监管方式，提升监管效能

强化日常监督，结合机构编制综合管理信息系统、事业单位监督管理系统，办理日常业务的同时，加强对相关机构编制数据的统计分析，及时发现可能出现的机构编制问题。开展专项检查，深入开展“三定”规定执行情况自查自纠、上级干预下级机构编制事项专项检查、超审批权限设置机构等问题自查自纠等专项检查，动态掌握部门的政策落实情况、职能运行情况、遇到的困难及问题等保障专项改革任务圆满完成。构建联动机制，完善与纪检监察机关、组织、人社、审计等部门的协作联动机制，发挥各部门的专业优势，积极推进机构编制信息共享，发挥机构编制信息的基础性作用，保障监督检查效果。

四、狠抓整改落实，确保工作实效

建立机构和编制问题台账，根据监督检查发现的相关问题按照问题类型、问题发生原因、整改情况等分类建立机构编制问题台账，及时通报主管部门进行整改，定期对问题整改情况进行调度，实行问题清单动态管理，根据整改情况及时在台账中销号，督促各单位针对问题按时完成整改。结合机构编制跟踪问效，开展重点检查事项“回头看”，通过查阅资料、现场走访、会议座谈等形式对各项重点检查事项进行倒查，确保问题整改到位，督促部门（单位）建立长效机制，力避类似问题再次发生。

第二篇：机构编制监督检查工作自查报告

市编委办：

今年以来，国务院、中共中央办公厅、国务院办公厅、监察部、中编办和省委、省政府以及市编办相继出台了一系列关于机构编制管理的法规和文件，为认真贯彻文件要求，确实把《通知》、《条例》精神落到实处，我县在加强机构编制管理，严格控制机构编制和执行机构编制纪律等方面做了大量工作，现将有关情况汇报如下：

我县辖13个乡镇，45个党政群机关, 251个事业单位（不含乡镇小学）。目前全县行政编制1143名，其中县直机关行政编制400名（不含自定编制），实有人员712人，超编312名；乡镇机关行政编制404名，实有318人，空编86名；政法专项编制339名，实有373人，超编34名；乡镇事业站所编制。

提出审核意见或建议，提交编委会研究，凡涉及到副科级以上机构的，还要提交县委常委会研究，并报市编办审批，最后发文。总之，凡涉及机构编制的问题，编办都要至始至终参与其中，决不允许违反程序甚至避开机构编制部门的现象发生。

二是严控到位。对有政策依据，确需增加机构编制的，也从严控制。可设可不设的机构尽量不设，能合并的尽量合并，编制实行总量控制，原则上不增加编制数，尽量从职能弱化部门调剂。如人劳局想成立劳动监察大队，尽管有上级业务部门的政策依据，但由于依据不足，一直没有批准；社保局、就业局因工作需要，要增加编制，都是从一些职能弱化部门调剂。对党政机关和事业单位进人，严格执行“凡进必考，有空编方进”的政策和“公开、公平、公正”的考聘制度，并按规定程序报批，切实把住人员进入关。

三是撤并到位。对一些职能弱化的部门和单位，能撤的撤，该并的并。经费性质能自收自支的就不搞差拨，能差拨的就不搞全拨。对机关自定编制目前已经经县编委会研究，目前正在清理之中，争取尽快将机关自定编制全部撤销，超编人员5年内逐步消化。由于对机构编制从严控制，我县除县直行政单位超编外，乡镇行政事业单位和县直事业单位都有空编。

三、完善机构编制管理的协调配合和制约机制

一是强化机构编制管理与组织、人事、财政管理等的综合约束机制，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人事部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续。

二是严格执行核编准调制度。所有行政机关和事业单位进人，都必须先由编办审核编制，在有空编并经编办开具核编准调通知单后，组织、人事部门才能办理相关手续。乡镇机关招考公务员和事业站所公开招聘人员，必须在本乡镇有空编且在全县乡镇整体不超编的情况下，才新增人员。县直机关招考公务员，必须在本单位有空编且在县直机关总体不超编的情况下，才申报招录计划。

三是进一步强化财政约束机制。对擅自增设机构，财政部门不纳入政府预算；对超编的人员，财政部门不安排经费；对涉及人员经费的财政转移支付，财政部门以编制数为依据。

四、加大机构编制监督检查力度

一是建立健全机构编制监督检查协调机制，设立“12130”举报电话，受理违反机构编制纪律的举报。

二是坚持对吃“空饷”现象进行清理。

第三篇：《机构编制监督检查工作暂行规定》

中央编办、监察部日前颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》机构编制监督检查工作暂行规定

第一条 为规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，根据《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 机构编制监督检查工作必须遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则。坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。

第三条 各级机构编制管理机关应当按照法定管理权限，履行机构编制监督检查职责。

各级监察机关应当依法履行行政监察职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为。

第四条 机构编制管理机关与监察机关在机构编制监督检查工作中应当互相支持，协作配合。

第五条 机构编制监督检查的对象是：

（一）国务院所属的行政机构；

（二）地方各级人民政府及其所属的行政机构；

（三）事业单位。

第六条 机构编制管理机关、监察机关对下列事项实施监督检查：

（一）机构编制管理法律、法规的贯彻执行情况；

（二）地方各项机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定；

（三）上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；

（四）地方各级人民政府行政机构限额、行政和事业编制总量控制情况；

（五）行政机构、事业单位职能配置、机构设置、编制配备、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；

（六）机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况；

（七）受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处违反机构编制管理规定问题的情况；

（八）机构编制统计的情况；

（九）其他需要监督检查的事项。

第七条 各级机构编制管理机关应当公开其政策规定、业务范围、审批程序等。

各级机构编制管理机关应当督促行政机构、事业单位对不涉及国家秘密的编制和实有人员等情况，向本单位工作人员或者社会公开。

第八条 各级机构编制管理机关应当每年组织行政机构、事业单位开展机构编制管理自查自纠，并将有关情况报告同级人民政府和上级机构编制管理机关；遇有重要情况，随时报告。

各级机构编制管理机关可以根据需要对有关单位的机构编制管理情况进行评估。

第九条 机构编制管理机关可以采取例行检查、专项检查等方式开展检查工作。

检查工作按照下列程序进行：

（一）拟订方案；

（二）根据管理权限报批立项；

（三）发出通知；

（四）组织实施；

（五）报告检查情况；

（六）向被检查单位反馈检查情况，提出意见或者建议。

特殊情况下，机构编制检查可以不事先通知。

重大检查活动，机构编制管理机关可以会同监察机关联合进行。

第十条 实施机构编制检查，可以采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、走访等方式进行。

第十一条 对违反机构编制管理规定的问题，机构编制管理机关应当按照职责和权限进行调查核实。调查核实应当两人以上共同进行。

第十二条 在调查核实过程中，被调查的单位和人员有权向机构编制管理机关申辩。

第十三条 上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关调查核实有关违反机构编制管理规定的问题，并应当进行督办；必要时，可派出督促检查组进行督查。

下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关批转的查核件，应当在６０日内报告办理结果；逾期不能报告的，应当书面说明理由。

第十四条 监察机关检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。

第十五条 机构编制监督检查的对象应当配合机构编制监督检查工作，及时、全面、客观地提供相关材料，并对调查事项涉及的有关问题做出解释和说明。凡弄虚作假、妨碍监督检查以及对监督检查人员打击报复的，依据有关规定严肃处理。

第十六条 机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为，可以采取下列处理措施：

（一）通报批评；

（二）建议改正或者责令限期纠正；

（三）予以纠正；

（四）建议财政部门对超编人员不予核拨经费；

（五）建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。第十七条 地方各级人民政府在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级

机构编制管理机关依照本规定第十六条第（二）项的规定处理：

（一）超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质的；

（二）超职数、超规格配备领导干部的；

（三）超编制限额配备人员的；

（四）其他违反机构编制管理规定的行为。

第十八条 国务院和地方各级人民政府所属行政机构、事业单位在机构编制工作中有下列行为之一的，由同级或者上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项的规定处理：

（一）违反规定干预下级职能配置、机构设置或者编制、职数配备的；

（二）违反规定擅自扩大或者缩小职责范围和权限的；

（三）擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系和经费渠道的；

（四）超职数配备内设机构或者下属机构领导干部的；

（五）擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制使用范围的；

（六）为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、社会保障等手续的；

（七）统计信息失实或者不按规定报送统计数据的；

（八）其他违反机构编制管理规定的行为。

有本条第（三）、（五）、（六）项行为之一的，可以同时适用本规定第十六条第（四）项的规定。

第十九条 各级机构编制管理机关在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第（一）、（二）、（三）、（五）项的规定处理：

（一）超机构限额审批机构，超越权限提高机构规格、加挂机构牌子、变更机构性质或者名称的；

（二）超编制限额审批编制，或者违反规定挤占、挪用编制的；

（三）违反规定核定领导职数的；

（四）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十条 机构编制管理机关经过调查核实，认为需要追究有关责任人员纪律责任的，属于监察对象的，移送监察机关处理；不属于监察对象的，移送任免机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。

第二十一条 各级机构编制管理机关应当建立举报制度。

任何单位和个人有权向机构编制管理机关或者监察机关举报违反机构编制管理规定的行为。受理机关对举报人的情况应当予以保密。

第二十二条 各级机构编制管理机关应当加强内部监督，建立健全机构编制审批和监督检查的协调配合机制。

第二十三条 各级机构编制管理机关应当加强机构编制监督检查的信息工作，拓宽监督渠道，扩大信息来源，逐步建立覆盖面广、反应灵敏的机构编制监督检查信息网络。

第二十四条 机构编制管理机关对使用行政编制和事业编制的其他机关、团体的监督检查工作依照本规定执行。

第二十五条 本规定由中央机构编制委员会办公室、监察部负责解释。第二十六条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：机构编制监督检查工作暂行规定

机构编制监督检查工作暂行规定 第一条为规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，根据《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条机构编制监督检查工作必须遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则。坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。

第三条各级机构编制管理机关应当按照法定管理权限，履行机构编制监督检查职责。

各级监察机关应当依法履行行政监察职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为。

第四条机构编制管理机关与监察机关在机构编制监督检查工作中应当互相支持，协作配合。

第五条机构编制监督检查的对象是：

(一)国务院所属的行政机构；

(二)地方各级人民政府及其所属的行政机构；

(三)事业单位。

第六条机构编制管理机关、监察机关对下列事项实施监督检查：

(一)机构编制管理法律、法规的贯彻执行情况；

(二)地方各项机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定；

(三)上级党委、政府、机构编制管理机关批准的改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；

(四)地方各级人民政府行政机构限额、行政和事业编制总量控制情况；

(五)行政机构、事业单位职能配置、机构设置、编制配备、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；

(六)机构编制管理权限和审核、审批程序的执行情况；

(七)受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处违反机构编制管理规定问题的情况；

(八)机构编制统计的情况；

(九)其他需要监督检查的事项。

第七条各级机构编制管理机关应当公开其政策规定、业务范围、审批程序等。

各级机构编制管理机关应当督促行政机构、事业单位对不涉及国家秘密的编制和实有人员等情况，向本单位工作人员或者社会公开。

第八条各级机构编制管理机关应当每年组织行政机构、事业单位开展机构编制管理自查自纠，并将有关情况报告同级人民政府和上级机构编制管理机关；遇有重要情况，随时报告。

各级机构编制管理机关可以根据需要对有关单位的机构编制管理情况进行评估。

第九条机构编制管理机关可以采取例行检查、专项检查等方式开展检查工作。

检查工作按照下列程序进行：

(一)拟订方案；

(二)根据管理权限报批立项；

(三)发出通知；

(四)组织实施；

(五)报告检查情况；

(六)向被检查单位反馈检查情况，提出意见或者建议。

特殊情况下，机构编制检查可以不事先通知。

重大检查活动，机构编制管理机关可以会同监察机关联合进行。

第十条实施机构编制检查，可以采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、走访等方式进行。

第十一条对违反机构编制管理规定的问题，机构编制管理机关应当按照职责和权限进行调查核实。调查核实应当两人以上共同进行。

第十二条在调查核实过程中，被调查的单位和人员有权向机构编制管理机关申辩。

第十三条上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关调查核实有关违反机构编制管理规定的问题，并应当进行督办；必要时，可派出督促检查组进行督查。

下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关批转的查核件，应当在60日内报告办理结果；逾期不能报告的，应当书面说明理由。

第十四条监察机关检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。第十五条机构编制监督检查的对象应当配合机构编制监督检查工作，及时、全面、客观地提供相关材料，并对调查事项涉及的有关问题做出解释和说明。凡弄虚作假、妨碍监督检查以及对监督检查人员打击报复的，依据有关规定严肃处理。

第十六条机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的行为，可以采取下列处理措施：

(一)通报批评；

(二)建议改正或者责令限期纠正；

(三)予以纠正；

(四)建议财政部门对超编人员不予核拨经费；

(五)建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分。第十七条地方各级人民政府在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第(二)项的规定处理：

(一)超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质的；

(二)超职数、超规格配备领导干部的；

(三)超编制限额配备人员的；

(四)其他违反机构编制管理规定的行为。

第十八条国务院和地方各级人民政府所属行政机构、事业单位在机构编制工作中有下列行为之一的，由同级或者上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第(一)、(二)、(三)、(五)项的规定处理：

(一)违反规定干预下级职能配置、机构设置或者编制、职数配备的；

(二)违反规定擅自扩大或者缩小职责范围和权限的；

(三)擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构

名称、隶属关系和经费渠道的；

(四)超职数配备内设机构或者下属机构领导干部的；

(五)擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制使用范围的；

(六)为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、社会保障等手续的；

(七)统计信息失实或者不按规定报送统计数据的；

(八)其他违反机构编制管理规定的行为。

有本条第(三)、(五)、(六)项行为之一的，可以同时适用本规定第十六条第(四)项的规定。

第十九条各级机构编制管理机关在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本规定第十六条第(一)、(二)、(三)、(五)项的规定处理：

(一)超机构限额审批机构，超越权限提高机构规格、加挂机构牌子、变更机构性质或者名称的；

(二)超编制限额审批编制，或者违反规定挤占、挪用编制的；

(三)违反规定核定领导职数的；

(四)其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十条机构编制管理机关经过调查核实，认为需要追究有关责任人员纪律责任的，属于监察对象的，移送监察机关处理；不属于监察对象的，移送任免机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。

第二十一条各级机构编制管理机关应当建立举报制度。

任何单位和个人有权向机构编制管理机关或者监察机关举报违反机构编制管理规定的行为。受理机关对举报人的情况应当予以保密。

第二十二条各级机构编制管理机关应当加强内部监督，建立健全机构编制审批和监督检查的协调配合机制。

第二十三条各级机构编制管理机关应当加强机构编制监督检查的信息工作，拓宽监督渠道，扩大信息来源，逐步建立覆盖面广、反应灵敏的机构编制监督检查信息网络。

第二十四条机构编制管理机关对使用行政编制和事业编制的其他机关、团体的监督检查工作依照本规定执行。

第二十五条本规定由中央机构编制委员会办公室、监察部负责解释。

第二十六条本规定自发布之日起施行。

机构编制管理“五不准”

2004年12月19日，为了控制机关和事业单位机构编制的增长，中央编办提出机构编制管理“五不准”，强调必须严肃机构编制纪律，并在各级机构编制部门设立全国统一的“12310”举报电话，受理违反机构编制纪律问题的举报。机构编制管理“五不准”包括：一不准超编进人；二不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别；三不准违反领导职数配备的有关规定；四不准越权审批机构编制；五不准上级业务部门干预下级的机构编制。

编制管理“七个不得”

2006年年底，中央编委就各地贯彻落实中央下达行政编制提出“七个不得”的纪律要求。这“七个不得”是：凡考试不合格人员、其他不适合在政法机关工作的人员，均不得使用政法专项编制；原地方自定的用于政法机关的编制一律核销，不得继续使用；不得再自定编制用于政法机关；不得再自定编制用于离退休干部管理服务机构；各级党政机关都不得在行政编制限额外进人；不得新批事业编制用于党政机关；不得将事业编制和行政编制混用。要严肃机构编制纪律，加强督促检查，对违反机构编制纪律的要严肃查处。

第五篇：甘肃省机构编制监督检查工作暂行办法

甘肃省机构编制监督检查工作暂行办法

（省纪委、省编办、省监察厅 2012年6月4日）

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范机构编制监督检查工作，严肃机构编制纪律，提高机构编制工作科学化、规范化、法制化水平，根据《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《甘肃省机构编制管理办法》等有关法律法规和规章，结合实际，制定本办法。

第二条 机构编制监督检查工作应遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则，坚持加强管理与监督检查相结合，预防教育与惩治查处相结合。

第三条 各级机构编制管理机关按照法定管理权限，履行机构编制监督检查职责。

各级纪检监察机关应当依法履行职责，检查执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违规违纪行为。

第二章 监督检查的对象、内容、程序和方法

第四条 机构编制监督检查的对象是各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派、人民团体机关，以及纳入机构编制管理范围的事业单位（以下简称机关事业单位）。

第五条 机构编制监督检查的主要内容：

（一）机构编制法律法规的贯彻执行情况；

（二）制定的机构编制管理政策、措施是否与法律、行政法规相一致，是否符合党中央、国务院和省委、省政府、省编委的有关规定；

（三）机构改革方案中涉及机构编制事项的执行情况；

（四）机构编制标准的执行情况；

（五）行政、事业编制总量控制情况；

（六）机关事业单位机构设臵、职能配臵、编制核定、领导职数配备等机构编制事项的执行情况；

（七）机构编制管理权限和审核审批程序的执行情况；

（八）受理和查处违反机构编制管理规定问题及整改的情况；

（九）机构编制统计情况；

（十）机构编制实名制管理情况；

（十一）其他需要监督检查的事项。

第六条 机构编制监督检查工作按下列程序进行：

（一）制定方案；

（二）根据管理权限报批方案；

（三）发出通知；

（四）组织实施；

（五）报告检查情况；

（六）向被检查单位通报检查情况，提出整改意见和建议；

（七）跟踪督办整改落实情况。

第七条

机构编制监督检查可采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、实地查验等方式，实施例行检查、专项检查或联合检查。

第三章 监督检查工作制度

第八条 各级机构编制管理机关建立机构编制执行情况自查、检查、督查制度。

各级机关事业单位每年对机构编制的执行情况组织开展一次自查，将自查情况报同级机构编制管理机关。

各级机构编制管理机关每年对所辖机关事业单位机构编制的执行情况至少开展一次全面检查，将检查情况报同级党委、政府和编委，以及上级机构编制管理机关。遇有重要情况，随时报告。

上级机构编制管理机关会同有关部门每年对下级机构编制执行情况开展一次督查，将督查情况报同级党委、政府和编

委。

第九条 各级机构编制管理机关建立健全与同级纪检机关和组织、监察、财政、人社、审计等部门间的协调配合机制，召开联席会议，加强对机构编制执行情况的监督检查。

第十条 各级机构编制管理机关建立机构编制系统监督检查协调联动工作机制，上下配合，协同推进，提高监督检查工作效能。

第十一条

各级机构编制管理机关应当健全完善电话、互联网、传真“三位一体”的“12310”举报受理平台，形成便捷、安全、高效的举报受理工作机制。

第十二条 各级机构编制管理机关应当建立机构编制执行情况评估工作机制，将评估结果纳入党委、政府考核体系和领导干部离任审计内容，并作为调整机构编制的依据。将机构编制执行情况的监督检查纳入干部监督和党委巡视工作范围。加强机构编制工作考核，推进机构编制执行情况动态监测。

第十三条 各级机构编制管理机关应当建立政务公开制度，在不涉及国家秘密的情况下，应当公开机构编制政策规定、业务范围、审批程序等内容，接受社会监督。

各级机关事业单位对不涉及国家秘密的机构编制和实有人员等情况，应当向本单位或者社会公开。

第十四条 各级机构编制管理机关应当建立预防教育制度，通过聘请机构编制监督员、推行监督听证、借助新闻媒体

宣传等方式，广泛开展预防警示教育，健全全程监督工作体系。

第四章 日常监督检查

第十五条 各级机构编制管理机关按照职责权限，对违反机构编制管理规定的问题，应调查核实。调查核实应由两人以上共同进行。被调查核实的机关事业单位和有关人员应当积极配合机构编制监督检查工作，及时提供相关材料，对调查事项涉及的有关问题做出解释和说明，不得弄虚作假。

第十六条 上级机构编制管理机关可以责成下级机构编制管理机关查办有关违反机构编制管理规定的事项。

下级机构编制管理机关对上级机构编制管理机关的交办、转办件，应在接到通知之日起60个工作日内上报办结报告。因确需延长时限的，应提出书面申请，可视情况适当延长，延长期限一般不得超过30个工作日。

办结报告和备案材料应当事实清楚、处理适当、手续完备。对不符合要求的，需按程序补办或者按有关规定重新办理。

第十七条 上级机构编制管理机关对下级机构编制管理机关的查办件，有下列情形之一的，采取电话通知、发督办函、现场督查等方式进行督办。

（一）规定期限内未报送办结报告或未将办理结果和反馈情况报送备案的；

（二）应当查清的问题没有调查清楚的；

（三）应当纠正的问题没有纠正的；

（四）应当落实的整改任务没有落实的；

（五）未按规定对责任人作出处理或者处理不当的；

（六）有其他需要督办情形的。

第十八条 各级机关事业单位和个人有权向机构编制管理机关或者纪检监察机关举报有关机构编制管理违规违纪问题。对违反机构编制管理规定的举报事项，机构编制管理机关应当立项督查，并将查处结果及时反馈举报人。重要、复杂案件的立案督查，应当报同级党委、政府、编委和上一级机构编制部门备案。

受理机关应当对举报机构编制重大违法违纪行为的人员严格保密，可依照有关规定给予奖励。

第十九条 各级机构编制监督检查工作人员与举报事项、举报人、被举报人有直接利害关系的，应当回避。举报人有正当理由要求监督检查工作人员回避的，监督检查工作人员应自行回避。

第五章 违规违纪处理和责任追究

第二十条 各级机构编制管理机关对违反机构编制管理规定的问题，视违规违纪情节，可采取下列处理措施：

（一）通报批评；

（二）建议改正或者责令限期纠正；

（三）予以纠正；

（四）建议对超编人员不予核拨经费；

（五）建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行处理。

第二十一条 市州、县市区党委、政府和编委在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本办法第二十条的规定处理：

（一）超越权限或者违反规定程序设立、撤并机构，提高机构规格或者变更机构性质的；

（二）超职数、超规格配备领导干部的；

（三）超编制进人的；

（四）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十二条 各级机关事业单位在机构编制工作中有下列行为之一的，由同级或者上级机构编制管理机关依照本办法第二十条的规定处理：

（一）违反规定干预下级机构设臵、职能配臵或者编制、领导职数配备的；

（二）违反规定擅自扩大或者缩小职责范围和权限的；

（三）擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系、经费渠道的；

（四）超领导职数配备领导干部的；

（五）混用、挤占、挪用编制和自定编制的；

（六）为超编人员核拨经费或者办理录用、交流、社会保障等手续的；

（七）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，导致统计信息失实或者不按规定报送统计数据的；

（八）以虚报人员等方式占用行政或事业编制，冒领财政资金的；

（九）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十三条 各级机构编制管理机关在机构编制工作中有下列行为之一的，由上级机构编制管理机关依照本办法第二十条的规定处理：

（一）超规定机构限额审批机构，超越权限提高机构规格、加挂机构牌子、变更机构性质或者名称的；

（二）超规定编制限额审批编制或者违反规定使用编制的；

（三）违反规定核定领导职数的；

（四）未按规定跨层级调整行政编制的；

（五）其他违反机构编制管理规定的行为。

第二十四条 在机构编制监督检查工作中，监督检查工作人员有下列行为之一的，按有关规定严肃追究责任。

（一）向被举报人或无关人员泄露督查和举报事项相关情况的；

（二）私自摘抄、复制或者擅自将不需要公开的督查规定、举报件带出工作场所，以及在无保密措施的载体上存储、传递、处理与该案件有关信息资料；

（三）歪曲、隐瞒和捏造督查事宜、举报内容及查核事实真相的；

（四）推诿、拖延、压制或者损毁交办件、转办件、举报件的；

（五）利用督查和调查核实举报问题之机徇私舞弊的；

（六）未按规定保守国家秘密和泄露个人隐私造成严重后果的；

（七）滥用职权、玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的。

第二十五条 各级机构编制管理机关对机构编制违规违纪问题和案件，经过调查核实，需要追究有关责任人员纪律责任的，属于纪检监察对象的，移送纪检监察机关处理。不属于纪检监察对象的，移送有关任免机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

各级纪检监察机关发现有违反机构编制管理规定的问题时，应当及时向机构编制管理机关通报有关情况。在查处案件中，对有机构编制违纪行为，但认为对责任人不需要追究党纪、政纪责任，但需要由机构编制管理机关给予相应处理的，应当将案件线索移送机构编制管理机关处理。

第二十六条 对打击报复监督检查工作人员和机构编制违规违纪举报人的人员，依据有关规定严肃查处。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由省纪律检查委员会、省机构编制委员会办公室、省监察厅负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

主题词：机构编制

监督检查

暂行办法

通知

抄送：各县区党委、政府。张掖市机构编制委员会办公室 2012年7月5日印发

共印40份