2020年某县“十四五”交通运输发展规划思路稿和十三五工作总结及十四五工作要点稿合编（大全五篇）

第一篇：2020年某县“十四五”交通运输发展规划思路稿和十三五工作总结及十四五工作要点稿合编

0 2020 年某 县“十四五”交通运输发展规划思路 稿和 十三五工作总结 及 十四五工作要点 稿合编

0 2020 年某 县“十四五”交通运输发展规划思路 0 3000 字范文稿

一、×县交通发展现状

“十三五”期间，×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。

基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，县道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道 G×山口至××公里

二级公路改建工程(包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米)项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。

交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司，在全县各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。

二、目前存在的主要问题

经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。

综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿县界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。

客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场，不能满足全县货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。

财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加;养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损;公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加;土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助，因县级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。

土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。

三、总体思路和目标

(一)指导思想

深入贯彻落实 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是 xxx 视察×重要讲话精神，遵循×省、宜春市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我县社会经济发展提供支撑。

(二)发展目标

×年，×县将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全县交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、武汉等经济圈的对外快速通道;加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。

到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。

四、“十四五”期重点项目

(一)加快重点项目建设，补齐基础设施短板

重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。

公路方面。一是加快高速公路、普通国省道项目和重要旅游公路项目建设进度，提高国省道技术等级，形成联通周边区县、中心城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的骨干路网，增强与周边地区的联系能力：①加快推进和配合完成×至×高速建设;②加快推进 S×至香×绕城路段×公里一级公路改建工程和S×镇至三爪仑路段×公里二级公路改建工程项目建设;③推进×至×公里二级旅游公路新建工程建设。二是农村公路提档升级，继续巩固农村公路三年集中攻坚建设成果，一是重点实施农村公路资源路、产业路、路网联通路建设;二是继续重点实施县道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设;三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。

铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设，促进运输结构调整。

航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。

(二)完善客货运输系统，提高运输服务能力

合理布局客运场站，统筹布置客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，功能分担合理。一是推动×汽车站易地搬迁建设;二是加快各乡镇综合客运场站建设;三是吸引电商、快递、物流企业入驻，解决物流网点分散和不足问题;四是解决货运车辆停放难等问题。

五、保障措施

(一)强化规划地位，注重协调配合

全县各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用，根据职能分工，落实规划项目相关配套政策措施，为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、自然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合，协调推进前期重大工程快速实施，后期运营管理顺畅高效。

建立健全与周边县区间的协商合作机制，共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒，扩大各类交通资源开放共享，提高基础设施网络化、一体化服务水平。

(二)扩宽融资渠道，保证资金供给

主动争取国家、省、市扶持政策，最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资安排方式，加大政府财政资金投入和政策支持力度，形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见，形成“多元投融资”体制机制，完善政府和社会资本合作模式，减轻地方政府财政压力。

十三五工作总结和十四五工作要点 0 5570 字范文稿

近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行

为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下：

一、“十三五”规划工作总结

为全面完成“十三五”规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。

一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。

二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，断龙山镇、红石林镇、默戎镇、高峰镇等成功创建省级安全生产示范镇；2019 年断龙山镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区；全县 7 镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务；各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心（局二级机构，副科级事业单位）；全面落实安全监管执法人员的岗位津贴 220 元/月和 320 元/月（从事地下矿山监管人员）。

三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管“强执法防事故”工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。

四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。

五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018 年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、OA 办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性；加强 OA 办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用 OA 办公系统；目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行（与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接）。

六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作，认真落实隐患整改“一单四制”要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等 6 个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。

“十三五”期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透；“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。

在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任

感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。

二、“十四五”规划工作要点

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中全会精神，认真落实总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，持续开展“落实企业安全生产主体责任年”和“强执法防事故”活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（二）工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现“一杜绝、双下降”目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”，着力控制亿元 GDP 生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

（三）重点工作和措施。

一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

二是全力稳住安全生产基本盘。

1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规

定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩； 2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙； 3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理； 4.继续深化“强执法防事故”行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。

四是统筹推进综合防灾减灾救灾。

1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制；推动构建统

等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系； 2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险； 3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》(湘办发电〔2019〕185 号)要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划；抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备（含应急物资储备仓库），加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。

五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用； 2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力； 3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急

物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。

5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和 24 小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件；规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段；建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态；完善值班值守设施建设。

六是加强应急管理基础保障。

1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管； 2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻； 3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范

县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动； 4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律

法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9 消防宣传日”活动。

七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制；制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。

（四）重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：

一是县救灾物资储备库建设项目（已完成申报工作）。计划在 2020 年至 2022 年建设救灾物资储备库，占地面积 20 亩，建筑面积 12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算 2000 万元。

二是自治州高远矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程（已完成申报工作）。该尾矿库面积 20000平方米，已停运，设计坝高 57 米，现状坝高 34 米，总库容 68.63 万立方米，现状堆积尾矿 20 万立方米，四等库。向上申报资金 510 万元，预计在 2020 年完成闭库工作。

三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程（已完成申报工作）。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约 18 万立方米采空区需治理。向上申报资金 1200 万元，预计在 2021 年底完成该采空区治理。

四是县应急救援中心建设项目（还未申报）。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目（目前未规划），预计投入资金 2000 万元，计划在 2024 年完成项目建设。

第二篇：2020年县“十四五”交通运输发展规划思路

2020年县“十四五”交通运输发展规划思路

一、×县交通发展现状

“十三五”期间，×县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，争取上级政府和部门支持，加大资金投入，大力提升交通条件。牢牢抓住重大项目建设、民生工程等重点任务，不断提高交通基础设施保障能力，提升交通服务能力，为×县经济平稳增长、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强交通运输保障。

基础设施网络逐步完善。到目前为止，公路通车总里程达到×公里，其中：高速公路×条境内里程×公里，国道×条境内里程×公里，省道×条合计里程×公里，县道×条×公里，乡道×条×公里，村道×条×公里。形成了以×高速为依托，以国省道为骨架，以农村公路为支脉的公路交通网络。全县实现×个乡镇全部通三级以上沥青油路，×个行政村全部通水泥或沥青路，通自然村和村民小组道路已得到全面硬化。“十三五”期间，×至樟树高速公路已经纳入×省高速公路建设规划网，进入了勘察设计阶段。国道G×山口至××公里二级公路改建工程（包括铁门堑隧道长×米、新建桥梁×座总长×米）项目建设已经进入冲刺阶段，×年底可通车。G×中源至××公里二级公路升级改造项目已经开工建设。农村公路建设成效显著，公路技术等级得到全面提高，×年×县被评为×省第三批“四好农村路”省级示范县。

交通服务能力稳步提升。城乡客运一体化得到全面提升，已开通客运班线×条，公交线路×条。现有营运客车×台，公交车×台，出租汽车×台，建成公交站台×个，农村客运候车亭×个，实现通乡镇公交覆盖率×%，建制村通客车率×%，×年×县被列为×省镇村公交试点县。货运物流业得到全面发展，共有货运企业×家，共有各类普货车辆×辆，危货车辆×辆。×年我县引进的×优而信电商公司，在全县各乡镇、社区已设立网点×个，实现乡镇物流服务站全覆盖，×邮政的邮乐购电商平台营业网点由×个扩展到今天的×个。基本形成了县、乡、村三级物流服务体系。

二、目前存在的主要问题

经过“十三五”时期的发展完善，交通运输建设已取得初步成效，但与交通强国、交通强省、乡村振兴等战略要求、与人民群众日益增长的美好生活需要还存在不小差距。政策及体制机制束缚仍然存在，对交通快速发展形成了一定制约。

综合立体交通仍不完善，交通运输方式单一。公路运输是×县目前仅有一种交通运输方式，境内无铁路、水运、航空，对客货运输无法实现短中长途合理经济的交通运输方式配置，无法实现多种运输方式的优势。对外高等级通道公路较少，路网技术等级偏低，除×高速从×南端沿县界通过外，没有南北方向的高速公路从境内经过。

客货运输场站建设滞后。汽车客运站少，乡镇等级客运站覆盖率低。×汽车站是全县唯一的一个二级客运站，因场地不足，容纳车辆有限。公交枢纽及配套基础设施缺乏，信息化大数据建设相对滞后。全县无大中型公路货物运输站场，不能满足全县货物运输的需求，货运车辆基本是沿路停放、路边装卸货物，存在严重的安全隐患。

财政困难，筹资难度大。公路建设规模增加，建设标准提高，投资逐步增加；养护任务越来越重，同时×境内重型运输车辆逐年增多，加速了公路破损；公交一体化建设逐步深化，补贴力度也需相应增加；土地价格上涨，新增占地的交通项目建设成本提高。目前交通资金主要来源是县财政资金及中央和省市补助，因县级财力薄弱，交通资金无法持续保证，造成配套资金筹措面临很大困难。

土地、环境等外部约束加大。土地、资源、环境等因素对交通运输建设的刚性约束日益突出，项目推进难度加大，需要加大交通运输建设项目研究论证，协调与生态环境保护的关系，在土地指标、生态红线允许范围内，科学合理的进行交通基础设施建设。

三、总体思路和目标

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记视察×重要讲话精神，遵循×省、宜春市综合交通运输发展规划及交通强国、交通强省、大×都市圈规划等战略部署，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，补齐基础设施短板、增强运输服务能力、提升行业治理水平，着力构建综合立体交通运输网络，为人民群众提供安全、高效、绿色的出行服务，为我县社会经济发展提供支撑。

（二）发展目标

×年，×县将牢牢把握大×都市圈规划，融入大×都市圈核心增长极，充分利用生态和区位环境独有的叠加优势，围绕建设“天然都市后花园”，立足“生态立县、绿色崛起”发展战略，按照“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展模式，实施全面的一体化综合交通发展战略，以高质量发展为中心，全面提升全县交通网络工程。加快形成快速进入长三角、珠三角和长株潭、武汉等经济圈的对外快速通道；加快形成连通周边县、市的连接通道。全面构造扩容提质、路网通达、快速便捷的全县公路交通网络，积极推进靖樟高速公路建设，推进×经×至岳阳高速铁路和×通用机场项目建设。到×年基本建成各种运输方式布局合理、结构完善、便捷通畅、绿色安全的现代化综合交通发展格局。

四、“十四五”期重点项目

（一）加快重点项目建设，补齐基础设施短板

重点加强对外衔接和对内联通项目建设，增加与周边地区的高等级公路通道，提升县城至各乡镇、园区、景区的通道等级。

公路方面。一是加快高速公路、普通国省道项目和重要旅游公路项目建设进度，提高国省道技术等级，形成联通周边区县、中心城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的骨干路网，增强与周边地区的联系能力：①加快推进和配合完成×至×高速建设；②加快推进S×至香×绕城路段×公里一级公路改建工程和S×镇至三爪仑路段×公里二级公路改建工程项目建设；③推进×至×公里二级旅游公路新建工程建设。二是农村公路提档升级，继续巩固农村公路三年集中攻坚建设成果，一是重点实施农村公路资源路、产业路、路网联通路建设；二是继续重点实施县道升级改造、乡道双车道改造、村道窄路面等民生工程项目建设；三是加快农村公路危桥改造和安全生命防护工程等路网结构项目工程建设。

铁路方面。加快推进×经×至岳阳高速铁路项目建设，促进运输结构调整。

航空方面。继续推进香田渔桥通用航空机场建设。

（二）完善客货运输系统，提高运输服务能力

合理布局客运场站，统筹布置客运班线和城乡公交线路，做到无缝换乘，功能分担合理。一是推动×汽车站易地搬迁建设；二是加快各乡镇综合客运场站建设；三是吸引电商、快递、物流企业入驻，解决物流网点分散和不足问题；四是解决货运车辆停放难等问题。

五、保障措施

（一）强化规划地位，注重协调配合全县各部门要高度重视交通运输规划工作在经济社会发展中的引领作用，根据职能分工，落实规划项目相关配套政策措施，为交通规划实施创造良好条件。加强发改、财政、自然资源交通、商贸等部门的合作和沟通配合，协调推进前期重大工程快速实施，后期运营管理顺畅高效。

建立健全与周边县区间的协商合作机制，共同研究解决区域交通合作中的重大事项。打破地域壁垒，扩大各类交通资源开放共享，提高基础设施网络化、一体化服务水平。

（二）扩宽融资渠道，保证资金供给

主动争取国家、省、市扶持政策，最大程度争取上级政策和资金支持。优化政府投资安排方式，加大政府财政资金投入和政策支持力度，形成稳定的交通建设资金来源渠道。贯彻落实深化投融资体制改革的意见，形成“多元投融资”体制机制，完善政府和社会资本合作模式，减轻地方政府财政压力。

第三篇：区“十四五”综合交通运输发展规划的初步思路

区“十四五”综合交通运输发展规划的初步思路

“十四五”时期（2021-2025年）是贯彻落实党的十九大提出的交通强国和乡村振兴战略的关键时期。“十四五”交通发展规划对于推动兴宾区科学发展、和谐发展、跨越发展、建设和谐兴宾，具有重要意义。随着“十四五”期间国家将进一步加快转变经济增长方式，交通发展也将面临着新的挑战，我们在准确把握交通现实基础、宏观背景和发展趋势的基础上形成交通规划的总体思路，提出具有宏观性、政策性和操作性强的交通发展规划，深入研究交通发展的新形势、新思路、新举措。明确发展目标和重点，对于推进兴宾区全面建设小康社会、加快交通和谐发展具有重要的战略意义。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央、自治区和来宾市的各项决策和部署，集中精力围绕实现“富民强区”新跨越这一目标，坚持交通强国和乡村振兴发展战略，走“四型”（即调整型、追赶型、特色型、绿色型）可持续发展之路，推进珠江-西江经济带建设，打造“双核”驱动战略支点，融入柳来河一体化发展，加快全区公路水路交通建设，着力构建衔接顺畅的综合交通体系，构建“人文交通、科技交通、绿化交通”。紧持从交通发展的实际和特点出发、切实指导和引领交通行业实现全面协调可持续发展。加强交通工作的前瞻性、科学性和系统性，进一步完善公路网络，发挥路网整体效率。加快区域交通一体化进程，完善港口、码头布局，提升港口吞吐能力，改善整治港口航道条件，建设布置合理、资源共享、配置优化的科研基础设施和共享平台，全面提升交通服务水平，便我区交通基础设施适应我区经济建设发展需要。

二、基本原则

“十四五”期间交通运输发展必须注重体现来宾市精神和区委部署要求，依据来宾市的规划思路和区委、区政府一系列决策部署精神，全面总结我区经济社会发展的成效、问题和经验，牢牢把握我区发展的基本趋势，加强区域交通协调发展、城乡交通统筹发展，加强资源整合、着力提升内涵、注重调整完善、坚持适度超前、坚持调整结构、转换方式、重视效率、确保安全，建设、养护、运营、管理并重，实施可持续发展战略，提高利用率，改善生态、加强环境保持。三、发展目标

“十四五”交通运输发展的总目标是：加快交通基础设置建设,提高路网服务功能,完善符合市场济经要求的交通运输体系。加强交通安全保障和应急能力建设,建设资源节约、环境友好交通行业。建设绿色交通、建立适应交通发展的科技创新体系,人力资源和行业管理体系。

加快交通基础设施建设，进一步扩大路网容量，提高路网的网络化程度，提升集散公路的通达性和分担率，通过提高技术等级，完善布局形态，发挥网络整体规模效应形成既与高速公路网络配套也与地方主干线公路以及农村公路网络衔接的普通干线公路网，构筑完备的、适度超前公路运输网络。

“十四五”期间，交通运输发展为经济社会提供了更高要求的服务，以信息化建设为支撑，完善交通信息采集基础设置等硬件设备，提高交通应急保障能力，建立针对交通突发事件的快速反应、检测、判断、评价、抢修的成套机制，提高交通的可靠性。

“十四五”期间，交通运输的发展要强化政策措施，贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，确解发展难题。通过切实可行、科学合理的政策措施予以实施和体现，从加强基础设施建设、提升运输服务水平、提高安全应急保障能力、发展绿色交通、推进科技进步、加强行业管理等方面提出法制法规、机制体制、资金、土地、人才、信息化等切实可行的政策措施，作为“十四五”交通建设的支持保障系统。

第四篇： 县统计局“十三五”工作成就及“十四五”工作展望

县统计局“十三五”工作成就及“十四五”工作展望

一、“十三五”主要工作成就回顾

“十三五”时期以来，县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下，认真贯彻省、市统计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务经济社会发展为中心，以敬业担当奉献为职守，统计基层基础建设进一步夯实，统计数据质量和统计服务水平有效提升，重大普查项目与各项专项调查如期圆满完成，统计队伍能力建设再上新台阶，努力开创了新的统计工作局面。

（一）突出重点，周密部署，全力服务经济建设

x.有效发挥统计职能优势。五年来，我局积极参与经济运行监测预警联席会议，建立并落实各专业定期碰头分析报告机制，做好主要指标的季度分析评估，稳步推进战略性新兴产业、海洋经济、文化产业、循环经济、数字经济等监测工作，重点加强全县经济运行监测、发展状况评价和发展趋势研究判断，增强经济运行的前瞻性和主动性，提高统计监测能力。

x.切实深化统计分析研究。五年来，我局坚持将统计分析研究工作纳入重要日程抓实抓细，结合干部绩效考核办法，每年将统计分析信息目标任务分解落实到各专业，并安排专人督办和推进完成情况。抓好重点指标分析解读和GDP支撑性指标的动态分析及监测预警工作。五年来，共编发主动公开政务信息xxx条，编发统计简讯xxx篇，上报国家、省、市统计局政务动态信息xxx篇，其中x篇信息被国家统计局录用，《统计与调研》xxx期。积极向两办报送分析材料，其中《旅游业增加值对经济发展的贡献分析-以xx县为例》等x个重要领域分析材料收到县委县政府的主要领导的批示。每年编印出版《x统计年鉴》、《x概览》和《x县国民经济和社会发展统计公报》，定期以纸质、网络发布等形式对外公布相关统计信息，每年更新出版月度《x统计信息》和《x经济信息快讯》、季度《x三农信息》等资料。积极参与x县“十三五”规划课题研究，每年完成县委县政府专项课题x个，各专业积极开展分管领域调研分析，共完成xx个不同经济领域的立项课题研究。

x.政务公开运营管理升级。xxxx年开始，相继开通政务微信、微博、抖音等大众新媒体，发布统计信息、解读政策，营造氛围、促进工作。x年来共发布微信公众号xxx期，微博xxx条，抖音x条（xxxx年）。

（二）求真务实，成效明显，普查项目圆满完成x.第三次全国农业普查工作圆满完成。通过扎实细致的努力工作，高质量、高效率地完成了第三次全国农业普查各阶段的工作任务。我县第三次全国农业普查共选聘指导员xxx人，普查员xxxx人，共划分了xxxx个普查小区。县农普办通过县办自查与乡镇互查的方式，对我县xx个村（社区）、xx个普查小区的xxx多户农户、xxx户规模户、xx个农业生产经营单位实现了抽查，保质保量完成了农户表、规模户表、单位表、乡表和行政村表的审核验收工作，确保高准确率，得到了市农普办事中、事后质量检查的肯定。

x.第四次全国经济普查工作获得省级先进。县四经普办聚焦普查重点、勇于攻坚克难，在全面清查、普查底册编制、PAD数据支撑、宣传先行、精心培训的基础上高质量完成普查登记、审核比对等重要阶段工作，对全县x.x万家第二产业、第三产业的全部法人、产业活动单位和近xxxx户个体经营户样本进行了全面普查，查清查实了全县经济家底。四经普是历次普查中信息化水平最高的一次普查，全面应用电子地图，全面使用PAD采集手段，县局在宣传动员、培训指导、工作机制、质量管控等各个方面都进行了新的探索和尝试。最终，我县四经普办获得“省级成绩突出集体”的荣誉称号。

x.第七次全国人口普查工作稳步开启。xxxx年正式启动七人普工作，机构组建、两员选聘、业务培训、划区绘图、普查宣传等工作均走在全市前列，xxxx年xx月xx日如期启动入户摸底工作，xx月xx日上午，省七人普领导小组副组长、省统计局局长xx到xx镇xxx村现场调研入户摸底工作，高度肯定我县人口普查各项工作。

（三）精心部署，积极行动，统计基层基础进一步夯实

“十三五”时期，我局高度重视统计基层基础工作建设，在先后赴xx临海等地进行调研考察后，结合我县实际，县政府出台了《x县人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的意见》，我局印发了《x县统计“基层基础提升”专项行动方案》、《x县“统计基层基础深化年行动”专项行动方案》、《xx县“统计基层基础规范化建设”专项行动方案》等文件，切实抓好贯彻落实工作。一是机构人员配备到位。指导各镇乡（街道）配齐配足专职统计人员，并配备一名享受中层待遇的统计专职副主任，明确统计机构人员分工及职责。二是任务详单明确。进一步明确具体任务，将统计人员变动备案、统计人员参加培训、统计数据质量审核评估、基本单位名录库管理、统计诚信单位创建、统计信息和统计分析撰写等工作形成任务详单，下发至各镇乡（街道）。三是分片督导提质量。建立局班子成员分片联系制度，结合三农普、四经普、七人普等工作强化日常督查指导，对任务完成情况进行记录，及时反馈相关问题。四是考核推动促整改。将统计基层基础工作纳入目标管理考核细则，与考核分数进行挂钩，倒逼统计办做好问题整改，进一步推动各镇乡（街道）统计机构履职尽责。

（四）开拓创新，严格执法，统计法制建设进一步加强

x.普法宣传取得新成效。我局的法制宣传重点突出、形式创新，每年结合“xx·x”国家宪法日、中国统计开放日等活动，利用媒体、网络和法制宣传进基层等多形式全方位手段做好统计法治宣传教育工作。定期分层次、分类别开展送法下乡、法制进社区、进企业等，推进普法工作进村入户。结合农业普查、住户调查、粮食监测调查等业务检查走村入户的时机，开展“送法下乡乡村行”统计法律宣传活动，在村级村务公开栏中张贴宣传画，向村民发放统计法律知识读本和农业普查宣传笔。五年来，我局统计法治工作两年被市统计局评为“优秀等次”。

x.主动加大执法监督力度。实施法律顾问制度，建立统计法制工作评价、网上行政执法、统计工作约谈、被执法企业回访等制度，通过联合纪委联合执法等途径进一步加强整改督导，巩固监督检查成效。借助改革东风，执法检查由突击性检查改变ABC管理方式，再向“双随机”抽查方式转变，进一步推进执法检查实效性。五年来，共开展统计执法检查企业xxx家，其中当场警告x家，警告并罚款xx家，处罚企业呈逐年递增趋势，其中x家行政处罚案卷获得市级优秀案卷。

（五）主动核查，注重实效，统计数据质量明显提高

x.完成基础数据核实修订。认真贯彻国家、省、市统计局部署，xxxx年按照“压实总量、稳住速度”的原则，积极稳妥开展工业基础数据核实修订、贸易自查错误数据修订和xxxx年投资统计制度修订三项工作，为提高统计数据质量打下坚实的基础。

x.数据审核力度持续加力。五年来，不断加大对统计联网直报平台企业数据的主动审核和查询，坚决贯彻“先进库、再有数，不在库、不出数”的原则，针对存在统计数据波动较大、对全县数据影响较大、统计人员填报报表比较随意、业务较不熟练等几类问题的企业进行重点查询核实，不断提高统计数据质量。

x.数据自查核查齐头并进。五年来，我局不断规范工作流程，完善工作标准，各专业分别建立健全科学的数据质量评估标准和办法。每年自觉接受省、市局专业检查、抽查，累计配合开展各专业数据质量专项核查工作百余次。采取企业自查与统计局核查相结合的模式，各专业认真排摸、客观分析汇报数据情况及相关问题，在上级核查的基础上主动扩大范围、比例开展自查自纠。

（六）以人为本，五力建设，着力搭建统计人才队伍体系

“十三五”期间，我局紧紧围绕“提升统计队伍素质和提高优质服务能力”的目标和要求，印发《关于开展“深化统计干部五力建设”活动的实施方案》，进一步提升全县统计干部服务力、协同力、研究力、参谋力与执行力，始终把全县统计“三支队伍”的业务培训和能力提升摆在重要位置抓紧抓好。

x.一抓局机关统计队伍。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全体干部读原著、学原文、悟原理，通过“周一夜学”、领导讲学、统计讲堂等形式，不断提升局机关干部政治素养和业务素质。

x.二抓镇乡（街道）统计队伍。在县级常态化业务培训的基础上，组织各镇乡（街道）统计人员参加市级统计培训，组织县级有关部门及镇乡（街道）主要负责人、分管领导开展集中普法与业务培训，进一步提高统计人员政治素养、守法意识、业务能力和分析水平。xxxx年，面向各镇乡（街道）、xx个县级有关部门主要负责人、统计分管领导、综合统计办公室主任、统计员及县统计局全体干部开展“新常态下经济运行特点与统计改革”专题培训班，努力提高镇乡（街道）、部门统计人员的业务能力。

x.三抓企业（村、社区）统计队伍。局班子分片区下基层指导调研，建立“一对一”联系企业制度，累计下企业达xxx余次，同时，采取以会代训与专题培训相结合的方式，辅导和传授工业、能源、投资、劳动工资、科技、贸易业、服务业、城乡住户以及统计法律法规等方面的知识，确保基层统计人员的业务知识及时更新。

二、“十四五”工作展望

“十四五”时期是全面推动经济高质量发展时期，也是经济转型升级的关键时期。我局将坚持以“提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力”为中心，创新统计方法，夯实统计基础，增强配合意识，提高服务水平，努力推动全县统计工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供统计保障。我局将着重抓好以下几个方面工作：

（一）明确思路，全面加强和改进统计工作

我局要努力使统计工作适应经济高质量发展的需要，建立符合我县实际，满足政府科学决策和社会公众需求，能够真实、客观反映我县经济社会发展实际的高质量发展指标体系；要积极探索统计优质服务的新途径，积极开展统计分析研究，提高服务经济发展新常态的统计能力。

（二）服务大局，不断提升统计分析信息服务质量

撰写分析信息工作是统计部门的重要工作，既是领导决策的重要依据，又是统计工作对外宣传的重要平台。今后五年，我局将持续把分析信息工作和统计工作有机结合起来，通过扎实开展分析信息工作，总结反映各项数据指标的新思路、新举措，有力地促进统计工作整体水平的提升。

（三）依法统计，牢固树立法制观念

我局要强化统计法律法规宣传，进一步提高全社会的统计法律意识，要带头学习、执行统计法律法规，大力做好普法工作，营造全社会尊法守法的良好氛围；深入贯彻防范和惩治统计造假工作要求，要严肃查处各种统计违法行为，加大对典型统计违法案件的查处和曝光力度；要认真履行执法职责，加大执法力度，使统计执法工作经常化、制度化。

（四）加强培训，努力提高统计队伍整体素质

全面深化统计改革和加快建设现代化服务型统计，最根本的是要打造高素质的统计队伍，为实现改革发展目标提供坚强保障。我局要通过加强业务培训，不断增强统计干部的业务能力；要重视高素质、复合型统计人才的培养与使用；深入开展统计职业道德教育，营造实事求是、严谨务实的工作氛围；努力建立一支政治素质好、业务能力强、工作务实、善于创新的统计队伍。

第五篇：2005年工作总结及明年思路(正稿)

岱东镇2005年工作总结及明年工作思路

县委、县政府：

2005年是全面贯彻落实党的十六大和十六届四、五中全会精神，加快推进我镇经济社会发展的重要一年。一年来，我们按照县委县政府的工作部署和年初镇两代会确定的工作目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，团结一致，开拓创新，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。1-10月实现工农业总产值36463万元，同比增长19.7%，乡镇财政收入 万元，同比增长 %。预计全年实现工农业总产值 亿元，同比增长 %。

一、努力夯实二项基础，传统产业持续攀升。

1、扶优促强，工业经济实现量质并举。面对资金、土地等生产要素的瓶颈制约，我们以水产、玩具、汽配等支柱工业的扩张提效为重点，狠抓重点企业和骨干产品的增产增效，注重扶优促强，使工业经济呈现了量质并举的发展态势。1-10月实现工业产值24811亿元,利税340万元，同比分别增长34.7%和21%。加大技改力度。引导企业通过更新设备、引进新工艺提高市场竞争力，1-10月完成工业性投入1997万元，同比增长84.5%。其中岱山亿力冶金材料有限公司投资200万元的磷铜阳极板技改项目已基本完成；岱山东达船舶修造限公司占地70亩的迁址扩厂项目已完成总工程量的23%。抓实抓好重点骨干企业。全镇500万元以上工业实现产值13304万元，占全部工业产值的比重达到53.6%。优势产业和骨干企业的带动作用明显增强，其中岱山兴发玩具厂产品向高档化、智能化和系列化发展，预计全年产值突破6000万元，舟山蓬莱水产有限公司成为全县首家获得欧盟注册的水产企业，其开发的龙鱼阁系列产品被评为 省级名牌产品，舟山奥盛、舟山神鹰等汽配企业发展势头强劲，其中奥盛公司还被县里推荐为全市小企业上规模企业。改善管理服务。切实加强对企业发展的指导，帮助企业解决解决实际问题，加强制度创新，实施企业贷款联保，镇贷促会新增担保额度250元，累计为企业解决应急资金2570元。做好企业引进工作，全年又有3家企业落户我镇。重视家庭工业。通过技能培训、示范带动等途径，今年新增家庭工业集中点4个。全镇家庭工业从业户数达到345户，从业人员580人，1-10月实现产值1630万元，同比增长72%。

2、扬长避短，渔农经济稳定增长。1-10月实现渔农盐产值11652 万元。合理利用资源，搞活生态农业。认真抓好岱东优质农产品的包装和加工，做好田湾白茶基地管护、龙头蔬菜基地的服务工作，建设完成了1000亩无公害农产品基地。积极发展生态养殖项目，对畜禽养殖进行合理规划，做好老鹰山养殖场的配套服务，对何家岙猪场进行环保改造。重视发展山林经济，野生树林得到保护。海淡水养殖继续发展，养殖效益有所提高。全镇实现养殖产量316吨，产值423万元，同比分别增长2.5%和11.3%。加大基础投入，促进原盐生产。对盐业运输主道进行浇铸；开展了滩质、盐质检查和质量竞赛活动，全年生产原盐 万吨，同比增长 %。稳定渔业生产，加强渔业管理。1-10月实现渔业产值8852万元。围绕建设一支精干高效的渔民队伍，认真组织好65名职务船员和151名普通船员四小证培训工作。严格落实渔业安全生产责任制和伏休管理制度，保护渔业资源，维护渔场秩序。继续实施渔民转产转业，1-10月份全镇共减少渔船9只，分流捕捞渔民48人。

二、突出抓好三大工程，人居环境进一步改善。

1、生态乡镇建设富有成效。按照市级生态示范乡镇建设标准县级 生态示范村创建标准，坚持前瞻性与可操作性的有机统一，委托上海同济大学编制完成了《岱东镇生态乡镇建设规划》，同时着重抓好生态绿化、环境卫生治理、土地整理、基础设施建设等工作。加紧实施生态绿化。切实加强村道、河道绿化，推进公墓、庭园绿化，抓好荒山造林和公益林保护工作。全年绿化村道、河道约3700米，整治山头白化800座；完成火烧迹地更新100亩，建设生态公益林200亩，人均公共绿地面积达到4平方米。着力改善基础设施。加大基础设施建设的投入力度，新建连村道路3公里，主要村道硬化率达到100%；积极实施亮化工程，亮化道路14.55公里，完成冷坑河道、洛沙湾二期标准长河建设1.7公里。投资230万元启动洛沙湾水库保安工程，已完成迎水坡加固和背坡绿化。积极实施农业综合开发，全面推进中低产地改造。切实加强环境管理。大力推行以迁坟墓、迁露天粪缸、清河道、清自来水为主要内容的“二迁二清”工作，努力解决农村化肥、畜禽养殖等造成的环境污染问题。完成了涂口村生态示范村和沙洋、龙头村的“千村示范、万村整治”工作，渔农村脏、乱、差状况得到改观，一个整洁、美观的岱东初步凸现。

2、暖促工程进展顺利。紧紧围绕市、县暖促办下达的工作目标，认真总结去年的工作经验，充分发挥驻村指导员作用，广泛调动村干部和渔农村群众的积极性，因地臵宜，扎实有效地推进“暖促”工程。率先全面完成新型社区建设。于3月初正式启动新型社区建设工作，成立了领导小组，把具体任务层层分解落实，并在各村召开村班子会议、党员大会、村民代表大会，在群众中开展有关政策宣传，使群众深入了解建立渔农村新型社区的意义和具体内容，同时认真抓好村级撤并及换届选举工作。6月9日，虎斗等五个渔农 3 村新型社区在全县率先挂牌成立。扎实推进培训就业。一年来，共培训人员482人（其中正规培训212人），帮助解决就业235人，分别完成任务指标的150%和112%。着眼于提高岱东五匠的组织化程度，切实加强对五匠服务公司的指导，帮助企业培训骨干、承揽业务，申报三级资质认证，企业的知名度和市场竞争力进一步提升。切实加强劳动保障服务平台建设，建立了镇、社区就业援助队伍，深入调研渔农民就业状况，渔农村劳动力动态管理网络进一步完善。继续深化帮扶救助。专门成立了镇社会救助服务站、社区救助工作室，帮扶救助的力度进一步加大。克服情况繁杂，工作量大，时间要求紧等困难，于台风来临之前，全面完成42户危房的改造任务，顺利通过县里验收。完成了总投资额40万元，拥有30张床位设施齐全、环境优美的镇敬老院建设。及时将台风补助资金送达重灾户手中，领导和帮助灾民开展生产自救。切实关心残疾人的生产生活，全年安排残疾人就业4名，免费发放残疾人轮椅车4辆。继续对低保户实施动态管理，适时调整低对象和补助额，全年新增低保户6户，调减3户，累计发放低保金12.7万元。坚持惠民利民办实事。听取群众意见，投资30余万对岱东菜场进行扩建改造，新增面积700平方米，使可设摊位增至100余个。

3、平安岱东创建有效推进。以建设“打、防、控、疏、强、责。

六大维稳工作体系为主线，努力把岱东建设成为治安良好、群众有安全感的“平安之地”,荣获“平安舟山”创建先进乡镇。努力化解各类矛盾，维护社会政治稳定。坚持矛盾纠纷的集中排查与经常性化解相结合的信访预警机制，完善社会矛盾疏导化解网络，积极开展不稳定因素收集和矛盾排查工作，及时了解行政村撤并及新型社区建设过程中出现的苗头性、倾向性问题，认真处理好杨家岙宕口 4 不稳定因素，密切留意民办教师的思想动态。认真做好信访件的调查处理，继续健全领导接待、下访和包案制度，加强维稳中心建设。构筑治安防控体系，强化社会治安秩序。以增强全民法制意识为目标，有针对性地开展法制宣传，顺利通过县法治办对我镇“三五”治镇、“四五”普法的验收。根据岱东实际，加大了对果园等重点场所的季节性巡查力度，节假日的治安防范力度得已加强。坚决制止小宫小庙翻建扩建，严格控制非法宗教聚会。切实加强安全生产，维护社会公共安全。深化“平安盐场”、“平安渔场”、“平安养殖场”创建，签订好各项安全责任状，落实各项安全制度，加强渔业、海运、食品卫生等安全工作，采取各种有效措施，切实维护公正合理的生产生活秩序。全年无重大恶性事故发生。

三、积极培育新的经济增长点，第三产业较快发展。

牢固树立旅游带动理念，努力使旅游业成为促进农民增收、带动地方经济发展的重要产业。成立了岱东旅游开发有限公司，为旅游开发的市场化运作奠定了基础。着眼于提高岱东的知名度，积极参与县里组织的旅游推介活动，专门印制岱东旅游小册子3000余份，扎实推进具体项目的开发，建设完成了总投资400万，集獐园、茶楼、餐饮于一体的天净沙牧獐乐园生态休闲项目一期工程。加大鹿栏睛沙开发力度。配备了沙滩越野车、游乐马等设施，沙滩运动初步兴起。去年引进的金洲湾度假村运行良好，在经营好住宿、餐饮的基础上，新建露天凉棚2处，增加了夜间露天茶吧、酒吧等旅游配套项目。鹿栏晴沙的旅游内容渐趋丰富。开始筹建中国海防博物馆。

加快推进海运业的发展，帮助海运企业解决融资、手续方面的困难，促使安航公司实质性投入营运，东盛公司保持良好的发展势 5 头，全镇海运业在市场普遍不景气的情况下实现较快增长，1-10月新增运力6000余吨，实现税收16万元，同比增加 %。

四、始终坚持一个重点,执政能力建设进一步加强。

坚持以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设，努力以党建工作的新成效促进经济社会发展。加强理论武装，确保党员干部执政理念明显转变。组织广大党员干部认真学习党的十六届四中、五中全会精神。围绕建设学习型社会、学习型机关，建立健全理论学习制度，切实加强党委理论学习中心组建设，认真开展党员先进性教育活动，深入开展“访农户、办实事、当先锋、促发展”实践行动，努力落实教育活动长效机制，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，努力建设一支信念坚定、素质优良、结构合理、作用突出的党员干部队伍。加强基层组织建设，确保党的执政基础明显稳固。认真抓好“五好”党委、“五好”村党支部和“先锋工程”的创建活动，建立健全以社区党组织为核心的基层党组织体系，增加基层组织的战斗力。全面推开党员联系群众工作，进一步密切党群、干群关系；深入开展“三培养”活动，全年已把4名致富能手培养成党员，2名党员培养成致富能手，5名党员致富能手培养成村干部。积极稳妥抓好非公企业党建工作。推行党员政治生日制度，印制党员政治生日贺卡；做好党员发展工作，注重党员发展质量和数量，全年新发展党员11名。认真做好村级撤并及村组织换届选举，选好配强村级领导班子，全镇六个行政村共选举产生新一届村党支部书记和村委主任10名，村两委会委员52名。深化基层组织规范化建设，进一步落实基层民主管理，完善社务、村务公开制度。加强干部队伍建设，确保干部执政素质明显提高。加大绩效考核力度，严格干部教育、管理、监督，6 利用镇党校这个平台，强化教育培训，通过不同途径和方法的教育，切实改变干部队伍存在的一些不思进取、安于现状的局面。加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃纪律，大力提倡勤俭节约，严禁奢侈浪费，严格公务接待制度，提高党员干部拒腐防变能力；落实各类会议制度，建立完善重大事项议事制度；健全机关效能建设各项制度，强化服务意识，优化服务手段，深化服务措施，大力倡导求真务实、真抓实干的工作氛围，较好地提高了机关干部的工作效率和办事能力，密切了干群党群关系。

五、不断强化一个建设，社会各项事业协调发展。

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，营造积极健康的社会氛围，不断推进精神文明建设，促进经济社会协调发展，今年镇基层党校被评为省级基层党校示范点。扎实推进基层思想政治工作。开展文明镇、社区（村）创建活动，全面推进以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德教育和道德实践，不断提高群众的思想道德素质，为全镇经济和社会发展提供精神支持。开展文明家庭户评比，积极引导社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观；完成老年俱乐部建设，积极开展无神论教育，反对封建迷信和邪教组织。认真做好关心下一代工作，切实加强和改进未成年人思想道德建设，发放各类道德宣传资料320余册。大力发展文、教、卫等社会事业。高度重视教育事业，加大对教育的投入，今年对镇中心幼儿园校舍进行装修，并增添了部分设施设备。同时积极发展职业教育、成人教育。强化基层文化建设，在涂口社区创办渔农村基层文体俱乐部，作为社区精神文明建设的主体、文明传播的窗口，制作彩灯参加元宵主题灯会和首届中国海洋文化节展览，镇舞龙队在海洋文化节的表演受到好评，开展“三下乡”活 7 动，组织“情注百姓、欢乐千岛行”文艺演出，使渔农村群众的精神生活进一步丰富。配合启动渔农村新型合作医疗制度，圆满完成县里下达的参保指标；巩固和提高农村初级保健，健全农村医疗卫生服务网络建设，做好公共卫生工作，做好重大疾病的预防和控制工作，提高群众健康水平。优化和加强计生优质服务。切实加强渔农村国防教育。强化全民国防安全意识，加强民兵和预备役队伍建设。不断深化民主政治建设。加强和改进对人大工作的领导，积极支持镇人大依法行使权力，充分发挥人大代表在经济建设中的作用。继续重视工青妇、老龄、侨务等工作，调动一切积极力量为岱东发展作贡献。

存在的问题与不足：经济发展空间受到局限，可持续增长缺乏后劲；财政刚性支出增加，增收节支的任务艰巨，渔农民增收缓慢，困难群体的生活水平亟待提高；经济社会发展中涉及群众生活的一些热点难点问题还有待进一步解决。

2006年工作思路

指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，加快社会主义新农村建设步伐，调整产业布局，加快经济发展，突出和谐主题，加快社会事业发展，加强和改进党的建设，统一思想，狠抓落实，努力实现三个文明协调发展，人民生活水平不断提高。

一、突出工业强攻坚，不断增强工业经济整体竞争力。

要突出工业支柱地位不动摇，按照“科学规划、合理布局，基础先行，内聚外引”的思路和总量、质量、效益并举的要求，有效 8 激活企业发展的常规增长点，充分挖掘工业经济的内在潜力点，努力提升产业层次，着力解决企业融资、用地问题。加大投入，提高工业经济质量。引导和支持兴发玩具厂、蓬莱水产等企业利用高新技术和先进设备改造提升传统产业，通过具有市场前景的工业项目引进增量，盘活存量，蓄积工业发展后劲。要鼓励企业抓好技术创新，特别是开发具有自主知识产权的产品，支持企业建立健全质量保证体系，积极开展ISO9000、ISO14000等认证。大力实施品牌战略，着力开拓内外市场，提高工业产品的知名度和市场占有率。提升服务，重点培植中型企业。立足我镇现有产业发展基础，重点扶持与培育神鹰、奥盛等企业上规模、上档次，成为我镇有示范效应的中型企业，形成梯队发展的格局。要在各方面给予优惠和便利的条件，加大扶持，搞好服务，引导中型企业向“专、精、特”方向发展，促进产业结构优化升级，推进特色块状经济持续快速发展。统筹规划，建设节约型与环保型企业。节约利用各种资源，按照“统筹规划，合理开发，综合利用，有效保护”的原则，引导鼓励企业对资源进行深度加工和综合利用，提高产品的附加值和技术含量。加强工业“三废”防治，切实抓好工业污染源治理工作，坚决阻止污染企业进入岱东。合理引导，发展壮大家庭工业。继续营造良好的发展环境，发挥家庭工业“小而精、小而专”的优势，使家庭工业成为全镇重点骨干企业的配套企业，延长产业链条。同时，在巩固现有家庭工业示范点的基础上，继续壮大家庭工业，广泛发动群众参与家庭工业。挖掘潜力，积极发展临港型工业。利用近年来县内外港口资源相继开发的机遇，借势造船，趁势而上，大力发展临港型工业。要积极开发岸线资源，实施双峰围垦工程，为临港型工业发展创造条件。要把临港工业作为能体现海岛优势，体现岱东今后工业发展方向的产业来抓。

二、发展渔农固阵地，力争实现渔农民收入较快增长。

加速渔农业内部结构调整，加大对渔农业的支持保护力度，大力发展高效生态农业，积极探索渔业体制改革，切实保障渔农民增收。

拓宽农业发展空间，提高生产效益。充分利用岱东资源，坚持把发展高效生态农业作为促进农业增效、农民增收的重要途径。一是加快农业产业化步伐。倡导科技兴农，加强农业科技推广和运用，坚持高起点、高标准、高质量，抓好岱东优质农产品的包装、加工，增加农产品附加值，鼓励申报绿色产品和无公害产品认证，培植具有区域特色的无公害农产品生产基地；要逐步发展农村专业合作化组织和经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。二是大力发展山林经济。合理开辟利用山体资源，引导和鼓励群众进行经济林种植，做好各种适宜品种的开发利用，加强对山林的保护，维护生态环境，结合旅游开发，实现良性互动。三是合理发展水产、畜禽养殖。巩固现有水产养殖面积，适当发展海水养殖，控制淡水养殖，禁止挖掘基本农田进行水产品养殖。要重视水产品养殖病害防治测报，保障产品质量安全。继续合理规划畜禽养殖，规范老鹰山养鸡场、何家岙猪场等养殖场的管理，加强动物防疫，引导规模化养殖，打响产品品牌。

深化渔业体制改革，实施产业分流。树立渔业忧患意识和长远发展意识，优化产业结构，加强生产管理，在保留渔业基本骨干力量的基础上，引导渔民向航运业、水产养殖、家庭工业等行业分流。一是建立完善新型渔业合作经济组织，提高渔业产业化程度。进一步整合渔业资源，因地制宜成立渔业合作经济组织，将分散的渔船组织起来，在生产、供给、销售等环节实行联合，走专业化合作经营道路。合作经济组织要实行渔船股份合作，单船自主经营、独立 10 核算，从而既增强渔业的抗风险能力，又能保持渔民的生产积极性，有利于促进渔业经济可持续发展。二是加强渔业生产管理，切实保障渔民生命财产安全。严格落实渔业安全生产责任制，切实加强渔业安全生产宣传教育和监管力度，狠抓薄弱环节，消除事故隐患，维护渔场秩序，确保渔村社会稳定和渔业生产可持续发展。加大基础设施投入，稳定原盐生产。搞好滩田平整等基础设施建设，改善盐田用地、用水、用路条件，狠抓原盐质量，推广分段结晶、分级堆坨等先进工艺，提高一级盐及精细盐比例。加大盐业结构调整力度，有计划推进低产盐田废转步伐，提高盐田综合效益。

三、拓展旅游抓抢滩，努力实现第三产业协调推进。

紧紧抓住全县旅游业蓬勃发展和中国海洋文化节主会场落户岱东的机遇，以只争朝夕的精神，加快旅游开发。实施旅游品牌战略“大手笔”。依托岱东资源优势，积极构建鹿栏晴沙一带的大旅游格局。通过加强规划、整合资源、扩大促销等措施，积极拓展运动休闲型旅游项目，发展沙滩和海上运动，配合开展节庆活动，丰富后沙洋景区的旅游内容。要围绕打造“生态、休闲、养生”品牌，继续加大天净沙牧獐乐园开发力度，通过配套整合，使其成为我镇旅游产业新亮点。要利用浙江打造文化大省，筹建百个博物馆的契机，在后沙洋黄咀头建设中国海防博物馆，同时配合县委县政府做好中国海洋文化节主会场的建设工作。要加强旅游营销，打响以牧獐乐园为代表的农业休闲旅游、以金洲湾为代表的沙滩运动旅游、以海防博物馆为代表的海防历史文化旅游等三大旅游品牌。推进旅游配套开发“一条龙”。为尽快适应旅游产业发展需求，按照“吃、住、行、游、购、娱”一体化的要求，加快配套开发，完善配套服务。要集中精力、全力配合做好第二届海洋文化节主会场主干道建设，逐步加大镇区改造和基础设施建设投入，改善生态旅游开发的 11 基础条件。要坚持企业主导，加强政府引导，积极开发具有岱东特色的旅游产品，力争形成涵盖农产品和工业品的系列。要加强旅游从业人员培训，提高从业人员素质。大力发展娱乐等服务业，丰富旅游内容，完善产业体系。实现资金投入“多元化”。坚持市场化导向，根据全镇旅游发展前景，制订和完善旅游扶持政策，吸引工商资本投资旅游业。加大旅游业的招商引资力度，利用后沙洋景区优越的自然条件，吸引有实力的房地产企业参与海景房产开发。

客观评估航运业面临的总体环境和可能存在的市场风险，积极稳妥推进航运业的发展，力争引进新的航运项目。要引导企业发展大型船舶、特种船舶，重视建立稳定的客户群，规范内部管理，提高经营效益，增强对镇财政的支持力度。

四、完善社会事业促和谐，加快社会全面进步。

合力构建生态岱东。稳步实施岱东镇生态乡镇建设规划，按照市级生态重点示范乡镇建设标准，抓实抓好各项工作。确保通过市级生态镇验收。一是净化岱东。加强对道路两旁、农贸市场周边等重点区域的环境卫生整治。注重在源头上控制各种污染的发生，切实加强对各类污染源的治理，根据岱东实际，重点改善畜禽养殖场的污染状况，对无力实施污染治理的甲克素厂实施搬迁。要继续推行垃圾桶装化，搞好垃圾填埋场的消毒处理。加强环境卫生管理，提高群众的卫生意识。二是绿化岱东。广泛动员干部群众进行绿化造林。继续推进村道、河道绿化，对火烧迹地及时进行绿化更新。引导群众把庭院绿化作为美化生活的有效手段，努力使岱东的角角落落都充满绿色。要注重养护管理，切实提高林苗成活率和绿化覆盖率。抓住“千村示范、万村整治”活动的机遇，完成龙头社区群众公园建设。三靓化岱东。要通过基础设施的改善，提升整个岱东的环境质量。克服资金困难，下决心启动自来水网改造工程。积极推 12 进村道亮化，抓好已在实施的标准河道建设。使村道路面硬化延伸至小巷小弄。尝试探索生态经济的发展之路，积极依托优美环境，发展生态旅游，借助绿色农产品，提升农业的经营效益。努力使生态经济成为岱东发展的新亮点。

积极打造平安岱东。主动适应当前经济社会发生的深刻变化，把构建和谐社会摆在突出重要的位臵，着力削减不稳定因素为突破口，全力推进“平安岱东”创建。一是高度重视安全生产。确立人命关天，预防为主的思想，认真落实各类安全生产制度，强化安全生产基础工作；加强领导，消除事故隐患，严防各类重大事故的发生，要在深化“平安渔场”、“平安盐场”活动的基础，推进“平安企业”创建活动，进一步加强交通、航运、旅游等方面的安全管理。二是完善社会矛盾疏导化解网络。充分发挥综治工作中心作用。配强综治工作队伍，调整优化镇、社区、居民小组三级调解组织，增强基层调整能力。要针对外来务工人员不断增多的状况，将调解组织延伸到企业，使调解工作覆盖到矛盾纠纷易发的群体。三是健全治安防控网络。适时调整村级群治队伍。创造条件，确保由派出所民警为骨干、各村群防群治力量为基础的警民结合的镇治安联防大队和“三片一区”四个动态管理区域的四个中队能正常开展治安巡逻工作。四是切实加强信访工作。坚持矛盾纠纷的集中排查与经常性化解相结合，努力把各类矛盾消除在萌芽状态。健全领导接待、下访和包案制度，解决好信访积案。

扎实推进暖促工程。全面完成暖促工程各项目标任务，确保暖促工程真正成为民心工程、群众满意工程。按照“生产发展、生活富裕、环境改善、社会和谐”的要求，加大帮扶指导力度。进一步加大扶贫帮困力度，关注弱势群体，继续解决渔农村“应保未保”等问题，并积极引导企业帮扶结对贫困户。整合培训资源，改善教学 13 设施，建设社区成人学校，加强对渔农民的就业培训力度，提高渔农村群众科学文化素质，增强就业能力，促进渔农民增收。要充分发挥岱东五匠服务公司在组织五匠就业提高五匠收入方面的作用。大力整合五匠资源，进一步打响岱东五匠品牌。要规范社区建设，进一步完善各项制度，加大撤村并村力度，力争达到一村一社区。要完成社区办公楼修建，保证社区的正常办公，积极推广社区文体俱乐部，加强社区文体队伍建设，努力形成一社区一品牌，不断丰富渔农村群众精神文化生活。要建立以奖代保金的考核机制，把以奖代保金的发放与山林防火、精神文明建设等内容有机结合起来，使其发挥更积极健康的作用。

全面发展各项事业。广泛开展社区（村）创建活动，开展文明家庭户评比，积极引导社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观；积极开展无神论教育，反对封建迷信和邪教组织。认真做好关心下一代工作，切实加强和改进未成年人思想道德建设。要高度重视教育事业，积极发展职业教育、成人教育，认真落实基础教育改革和发展的各项政策措施，配合做好岱东中学的拆并，处理好后续相关问题。切实提高渔农民医疗保障水平，扩大合作医疗的覆盖面。健全医疗卫生服务网络，抓好公共卫生，做好重大疾病的预防和控制工作，提高群众健康水平。要优化和加强计生优质服务。要坚持党管武装，切实加强民兵、预备役队伍建设，深入开展渔农民国防教育，进一步强化全民国防意识；继续开展军民共建活动，认真做好新一轮双拥模范镇创建工作，要加强和改进对人大工作的领导，积极支持镇人大依法行使权力，充分发挥人大代表的作用。继续重视工青妇、老龄、侨务等工作，促进社会各项事业全面发展。

五、夯实党建聚人心，不断提高执政能力。

以加强党的执政能力建设为重点，以开展党员先进性活动为载 14 体，全面推进党的建设。一是要抓教育。组织广大党员干部认真学习党的十六届四中、五中全会精神，结合岱东实际，进一步清理加快岱东发展的思路，坚定发展的信心。继续推进第三批党员先进性教育活动，落实“访农户、办实事、当先锋、促发展”和党员联系群众的规定。力争达到党组织的战斗力、凝聚力得到增强。党员干部党性修养综合素质得到增强，党群关系、干部关系得到改善的目的。要进一步完善党委中心组学习制度，努力增强镇党委领导全镇经济社会发展的能力，抓好“五好”乡镇党委创建工作。二是要强基层。既要抓班子建设，又要抓制度落实；既要抓党建工作的覆盖面，又要抓作用发挥；既要抓党员发展，又要抓教育管理。要努力把夯实党建作为关心党员群众，带动党员群众致富的基础，大力深入社区、村基层党组织规范化建设，积极争创“五好”村党支部。三是要抓队伍。推进干部人事制度改革，开展机关干部竞争上岗双向选择工作，转变干部的思想观念，加速激励机制的形成，优化中层干部队伍结构。要关心爱护干部，最大限度地把各方面干部的积极性保护好、调动好、发挥好；要切实加强镇社区两级干部建设，通过下派任职、上派挂职、集中讲授培训、外出定向培训、定期交流评议等手段，提高干部的综合素质。要加强党员管理，做好党员发展工作。四是要树形象。各级党组织广大党员干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步强化公仆意识，树立良好的形象。要进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，以身作则，努力工作，树立争当先进的形象。要高度重视廉政建设，时刻保持对腐朽思想、腐败行为的警觉，防微杜绝，树立干净廉洁的形象。要深入基层，倾听群众疾苦，帮助群众解决实际困难，树立服务群众，平等待人的形象。

当前我镇经济社会发展正迎来一个良好的发展时机，全镇各级 15 干部要围绕县委“四个一、五个七”要求，进一步统一思想，振奋精神，迎难而上，狠抓落实；要牢固确立三种意识，扎实推进明年各项工作任务。

一是牢固确立机遇意识。我们要紧紧抓住后沙洋海洋文化节主会场建设和竹屿新区开发、县城东扩的有利契机，认真实施好城镇总体规划和生态镇建设规划，要以饱满的热情，高昂的斗志，以时不待我，只争朝夕的拼搏精神切实抓好落实，要主动接轨，抢抓机遇，敢为人先，将岱东的发展融入全县经济社会的发展大潮中去。二是牢固确立配套意识。要立足本镇实际，牢固树立一盘棋的观念，积极参与全县经济开发，配合完成县里各项重点建设任务；要加大软硬件投入，主动与全县节庆活动相配套；要突出工作重点，做到有的放矢，将主要工作精力与县镇重点实施项目相配套。三是牢固确立效益意识。要开展节约型机关创建，讲究行政成本，努力做到虑事全面，处事周密，办事高效；要不断挖掘群众致富途径、税收财源增加途径，努力以最小的投入产生最大的社会效益和经济效益，加快社会主义新农村建设步伐。

中共岱东镇委员会

岱东镇人民政府 2005年11月15日