第一篇:如何搞好新形式下变电站设备巡视工作
如何搞好新形式下变电站设备巡视工作
随着科学技术的发展,新型设备在变电所得到了广泛应用,这给变电所的安全稳定运行提供了保障,但是同时也要求运行人员有很高的素质。历来变电所设备巡视工作是变电所运行工作中的一个重要组成部分,其目的是检查设备运行状太是否良好、是否存在缺陷,使设备能够稳定可靠的运行。但是,目前部分变电所的巡视工作方面还存在着一些问题,部分运行人员对巡视工作的重视程度还不够,巡视效果得不到保证,给设备安全运行埋下了隐患。近几年来,由于运行人员设备巡视不到位而发生的电网事故时有发生,如何加强运行人员对设备巡视的重视程度,增强设备巡视意识,提高巡视效果,是摆在我们运行工作人员作者面前的一道难题。1设备巡视工作中存在的不良现象和问题(1)思想上不够重视和工作责任心不强是影响巡视质量最主要的原因。一定程度上讲,变电所运行工作是比较单调的,因为由于每天工作的内容几乎不变,只要设备运行稳定,没有操作任务,大部分时间就是监控和做一些例行工作,而每天的设备巡视就是例行工作的一个主要内容。长期的重复,久而久之在思想上容易产生厌倦和麻痹大意的情绪。另一方面,部分运行人员对“要我安全 我要安全”认识不够,心里存有侥幸、麻痹大意、贪图方便,巡视工作不认真,敷衍了事。这样的巡视效果可想而知。(2)每天正常的巡视次数无法保证。虽然各地方的规定有所不同,但是基本上每天的巡视次数应该在4次左右。另外,在设备新投、负荷比较大或者有重大保电任务等特殊情况下,还应该有特巡。然而在实际当中,往往正常的巡视次数无法得到保证。由于变电所综合自动化的改造,许多信号都通过后来来告示监控人员,有些人员对后台的巡视工作不够到位,不能够及时发现后台所发的信号。还有一些人错误地认为现在的自动化程度非常高,一有异常后台监控系统会立即发信,过分地依赖于后台监控系统。但是,有时现场设备运行状况和监控系统的实时监控会有一定的误差,而且有的异常情况是无法用电接点传到后台机的,如泄漏电流过高、闸刀过热、瓷瓶裂纹等。(3)运行人员对巡视内容理解不清。在巡视过程中通常要记录一些数据,如避雷器动作次数、泄漏电流、母差电流、蓄电池电压等。于是有些运行人员只把抄这些数据当作巡视的主要内容,甚至某些运行人员根本就不去记录这些数据,却不知这只不过是巡视工作的一小部分内容。还有一些运行人员,为了采集点数而采集点数,只是把巡视点所在的位置的观察下,根本不能够把整个设备间隔巡视到位,这样就不能保证把全站所有运行设备巡视到位。2搞好变电站的设备巡视工作(1)重视思想教育,加大奖惩力度,以提高运行人员的巡视效果和巡视积极性。班组长应时刻给运行人员敲警钟,使运行人员先从思想上重视设备巡视工作;另一方面,可以利用经济杠杆的作用来促进巡视工作,也就是实施奖惩制度。虽然大部分地区也在实行这个制度,但是并不完善,表现是无奖无罚、有奖无罚、无奖有罚等情况。
所以,应该使这个制度更加完善,更加细化,奖和罚是对立的,又是相辅相成的,奖励得多了,自然处罚就少了,运行也就越安全了,某些事故的隐患也会被消灭在萌芽之中。(2)科学合理地安排站内巡视。要对整个变电站的每台设备认认真真地巡视一遍,其工作量是相当大的。特别是一些较大的站,或者是每天需要巡视的变电所较多,这样巡视一遍需要很长的时间。在这种情况下,如何合理优化巡视工作就显得尤为重要。如果在人员充沛的情况下,分组巡视是一个比较科学合理的方法,这样既可以完成巡视任务,又避免了单人巡视不够到位与多人巡视相互依赖的现象,同时也提高了巡视效果。(3)巡视采集点合理放置。由于设备巡视的内容比较多,如何合理设置巡视点数,不至使运行人员有为了采集点数而巡视的情况发生。巡视点的设置可以安装Z型曲线的方法设置,这样即便运行人员为了采集点数而去巡视的话,也可以满足将变电所的绝大部分设备巡视到。还可以再利用时间来设置每次采集点的间隔次数,如每次采集点后,必须过1-2分钟才能够采集下一个点。(4)加强对设备缺陷的分析。对于在巡视中发现的一些缺陷,特别是严重缺陷,应及时做分析,分析它对运行有哪些危害,有没有继续发展的可能。蚁穴虽小,但可以溃之千里。任何一个细小的纰漏都可能造成非常严重的后果。正是由于巡视认真,220kV农歌变电所的运行人员通过巡视发现母差保护屏灯始终不熄灭,从而查出母差保护装置插件的危急缺陷,避免了母线停电事故。所以,设备巡视如同我们做身体检查一样,只有切实做好变电所设备巡视工作,才能及时地把事故隐患消灭在萌芽中,为变电所的安全运行打下良好的基础。
第二篇:变电站设备巡视工作之我见
变电站设备巡视工作是运行管理工作的一个重要组成部分,它是检查设备运行状况、掌握设备运行规律、确保安全运行必不可少的基础工作。但是,目前还存在部分运行人员对巡视工作的重视程度还不够,巡视质量得不到保证等问题,给安全运行埋下了隐患。如何加强运行人员对设备巡视的重视程度,增强设备巡视意识,提高巡视质量,是摆在我们运行管理工作者面前的问题,对此,我觉得应该从以下几方面做起。
重视思想教育,加大奖惩力度,提高运行人员的巡视质量和巡视积极性。我们每个岗位人员都承担着安全生产责任,都应该牢固树立安全生产意识。班组长应时刻给运行人员敲警钟,使运行人员先从思想上重视设备巡视工作;另一方面,加强考核,实施奖惩制度,对巡视不到位的人员进行处罚。
(2)科学合理地安排站内巡视。要对整个变电站的每台设备认认真真地巡视一遍,其工作量也比较大。有时会有减少巡视次数,减少巡视设备的现象,鉴于此情况,我们可以在站内不同地点的端子箱内放置巡视卡片,巡视人员每巡视一次签名,站长定期或不定期检查。在不同地点放置巡视卡,可以有效地提高巡视质量。
(3)实现巡视标准化。由于设备巡视的内容比较多,运行人员在巡视时很容易漏项,巡视不全面,为避免这种情况,我们可以实施标准化巡视卡。将所巡视项目、巡视内容做成一张卡,运行人员对照卡上内容逐项进行,进行一项打“√”的方式,这样可以避免漏项。
(4)利用远红外测温仪提高巡视质量。变电站的设备巡视一般就是目测、手摸和耳听设备的运行情况,其中又以目测为主。但目测的方法有着很大的局限性,对一些有发展性的缺陷较难准确发现,特别是一些在运行中较易发热的设备缺陷,要到设备发热到一定的程度后才能被发现,这样就给设备缺陷的及时发现和处理造成延误。在设备巡视中利用红外测温仪解决上述问题,亦能在很大程度上提高运行人员发现设备缺陷的能力,特别是在设备的迎峰度夏和重大节假日期间对保证供电起到了很大的作用。
以上是我对巡视工作的几点体会,做好这几个方面会为变电站设备和电网的安全运行提供可靠的保障
第三篇:浅谈新形式下的班主任工作
浅谈新形势下的班主任工作
贵州省天柱民族中学:黄透根
忠诚党的教育事业,热爱教育教学工作,工作责任心强,作风正派,是我的本性。在教育教学工作中始终以优秀班主任、优秀教师的标准严格要求自己,通过自己的不断尝试和总结,在班主任工作中取得了一定的成绩,多次被评为优秀班主任。现将班主任工作总结如下:
一、建立健全制度,实现制度管理
为了把班级管理好,除《中学生守则》、《中学生日常行为规范》以外,由于我现在接的是第二层次班级,还要根据本班级特点制定符合本班的具体的《班级规章制度》。例如考核制度、课堂规则、作业规则、请假制度、奖励制度等。在请假制度中,学生需要请假时必须通过家长向班主任请假方能生效,学生有什么事情家长也知道,以便让家长和班主任共同管理学生;在奖励制度中,期末考试成绩在班上前十名或学习成绩在班上提高了八名,我就电话通知家长给该生发奖,每位学生都有获奖的机会。更重要的是学生的进步得到了家长和老师的认可。
二、选拔好班团干,成为班主任的有力助手
积极向上的班集体的形成,离不开干部的重要作用。因此,选拔好得力的班干部是很重要的。我采用了竞争上岗的形式选拔班干部。先由班上同学初步评选出各方面能力强,又关心集体,有强烈的责任感的同学作为预选班干部,再让预选出的班干部发表自己的演讲,最后通过全班同学的评定确定班干部。对班干部既要严格要求,又要树
立威信。有了好干部就可以全面抓班级工作。当他们遇到难解决的问题时,班主任协助处理。这样班级工作开展得条条有序。
三、为人师表,注重身教,做学生表率
常言道:上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。在学生眼里,班主任就是中梁,几十双眼睛都在观察班主任的一言一行一举一动。因而班主任在学生面前必须树立良好的形象。要求学生做到的,首先自己做到。要求学生爱护环境卫生,我只要见到纸屑就随手捡起;要求学生按时到校,我坚持早到校;要求学生认真对待学习,我努力做到认真备好每一节课上好每一节课,课堂气氛总是异常活跃,深受学生的欢迎,并做好课后辅导。用我自己认真、严谨的作风潜移默化地影响学生,在学生的心目中就树立了教的榜样,做好学生的表率。
四、爱在心里,“严”字当头
爱和严是对立又统一的两个方面。爱中有严,严中体现着爱。学生由于自制力不强,又不善于控制自己的情绪,往往有意无意地会犯一些错误,因而,必须用严格的纪律来约束他们,要求他们,使他们言行规范。我将自己珍贵的爱洒向每个学生的心田,做一名深受学生尊敬爱戴的好老师。
2013年9月,接高二(8)班的第一天,我就在黑板上写了自己的名字和电话号码,要求学生告诉家长并和我联系后才能报名注册。这样不仅有利于今后和家长的沟通,而且对今后家长和学校共同管理学生带来了很多好处。在纪律方面强调:没有铁的纪律就会变成一盘散砂。要想学业有成就,就必须有铁的纪律作保证。
对于这帮学生,心里充满着无限的爱。不仅要关心他们的学习,还要关心他们的衣食住行等等。到了冬季,由于天气冷亮得晚,有的学生很难按时起床,我就时常到寝室查看,发现睡懒觉的男生就翻开被子善意的打屁股,学生知道老班是善意的关爱就没有什么意见了。
对迟到的走读学生,我并不指责而是一边了解迟到原因一边和家长沟通,让家长知道小孩迟到了,要求家长提醒小孩不要让小孩再迟到。
在教学和班级管理中坚持“以学生为本、构建团结互助积极向上的和谐班级”的教育理念。从不歧视后进生,在我的字典里没有“差生”二字。对于后进生,善于发现他们身上的闪光点,多多鼓励他们,并对他们实施“因材施教”,让他们相信自己是最棒的,找到了自信与动力,成为德才兼备的优秀人才。对于违纪的学生,我常常将其叫到一边对其进行耐心的教育,“晓之以情,动之以理”,做到了严慈结合,让其认识到道错的原因,从而避免今后再犯类似的错误。
五、与任课老师沟通
与任课老师沟通主要有以下两个方面:一是向学生介绍任课教师情况,刚接高二(8)时,利用班会课的机会向学生介绍每位任课教师的情况,让学生在课前对教师的教学年限、教学特长、教学习惯、教学态度以及教学业绩有个大概的了解,便于师生双方能尽快适应。二是向任课教师介绍学生情况。比如全班人数、学习和思想情况、班干部、纪律表现、学生家庭情况等。使各任课教师对本班情况有大概了解,便于今后的教学工作。
六、抓好团的工作
把班上的团员组织起来,在团支部书记的安排下有计划地开展各项活动。
七、和家长保持沟通
和家长的沟通显得非常重要,能够把学校教育和家庭教育有机的结合起来。班主任一定要记住,和家长的沟通不是告状,是更好的把小孩教育好。要充分理解和信任学生,尊重学生的意愿。哪些话该说哪些话不该说,班主任要心中有数,这样才能起到事半功倍的效果。
通过我艰苦细致的工作形成了“比、学、赶、帮、超”的和谐班风、良好学风。现在,任课老师反映良好,由于我总是与学生打成一片,获得了学生的尊敬与爱戴,学生们都已经把我当成了他们的亲人、知心朋友,有什么事情都愿意告诉我并听取我的意见和建议。在管理方面得到了学生的高度评价。在今后的工作中,我将继续为学生奉献自我,为国家培育栋梁贡献自己的力量。
2013-12-9
第四篇:新形式下流动人口的管理
新形式下流动人口的管理
古州镇计生站叶永智
随着我国社会主义市场经济的深入发展,流动人口规模持续扩大,流动人口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、促进经济发展发挥了重要作用,但流动人口的增加也给社会治安、文化教育、社会管理等方面带来了许多新的问题,尤其是给人口与计划生育工作带来了更大的难题,是影响控制人口目标的重要因素。当前,流动人口的发展势头需要我们寻找一条有效的管理途径,从根本上解决流动人口的管理难题。
一、流动人口的基本现状
目前,流动人口的基本现状归纳起来体现在七个方面,一是总体规模具有增幅性;二是从事职业具有广泛性;三是流动来源具有地域性;四是滞留时间具有不稳定性;五是暂住具有边远性;六是年龄结构具有青壮年性;七是文化程度具有多层次性。
二、新形式下流动人口带来的问题
1、加大城市设施的压力。流动人口既是生产者,也是消费者,在生活服务、供电、供水、文化交通运输、教育卫生等方面都带来很大的压力。
2、给社会治安带来严重隐患。流动人口来源地不同,结构复杂,相当一部分人素质低下,法制观念淡薄,并有流窜犯罪分子也夹在其中,伺机作案,是社会治安的重大隐患。
3、登记办证难度加大。流动人口职业不稳定,进出流动性大,房屋出租混乱无序,让流动人口管理工作者无法调查了解,难以掌握控制,加之流动人口受居住条件和从业条件的限制,他们居住和职业经常发生变化,很不稳定,施工单位人员进出频繁,给登记办证工作带来难度,造成管理上的失控现象。
4、给人口与计划生育管理带来很大难度。流动人口壮年居多,据统计,处于生育旺盛的育龄妇女占流动人口妇女总数80%以上,许多育龄妇女没有流出地生育状况证明,而且流动性很大,居住分散,对其生育状况很难如实掌握,超生、逃生现象严重。
三、加强流动人口管理的对策及措施
针对流动人口变化情况,并结合实际,就新形式下如何强化流动人口管理谈谈笔者的看法和管理建议。
第一、健全必要的全国性流动人口管理法规
法律是维护社会秩序的有力武器,也是保障公民权利实现的最后一道防线,依法治国也是指导流动人口管理基本方针,是从行政管理转向法制管理的有效途径,流动人口长效管理的一个重要内涵就是法制化管理。流动人口的增加是历史的必然,并随着社会经济的不断发展会出现日益增多的趋势。就我国目前的情况看,以后的一段时间内流动人口会继续增加,因而加强其管理的法制建设也势在必行。
目前,流动人口管理法规繁杂,且不同效力等级的法规在处罚种类、幅度有矛盾之处,不便执行。为了使流动人口的管理人员有法可依,增强他们的执法信心和决心,须由全国人大或常委会制定一部统一的《流
动人口管理法》,完善流动人口管理法律,提高立法层次,规范管理行为。对流动人口管理中涉及的社会治安管理、计划生育、劳动和社会保障等问题明确相关部门、单位和个人的权利和义务,在加强管理同时突出对流动人口权利的维护,制定《流动人口管理法》时要结合户籍改革立法, 对流动人口入住城市、子女教育、权益保障、计划生育、社会治安和享有政治权利等方面的权利和义务以法律的形式予以明确。使流动人口正确行使个人权利,履行个人义务。要对各地针对流动人口的政策和法规进行清理,及时废除过时的法规,取消带有歧视性的政策,人口的管理必须要从形式上实现统一。
第二、抓住主要环节,明确指导原则
流动人口的出现是和商品经济发展相联系的,流动人口计生管理是一项复杂的社会系统工程,单靠计生部门是做不好的,只有公安、工商、税务和劳资等相关部门密切配合,重点明确其在流动人口计划生育管理中的职责,并提出量化指标要求,齐抓共管,综合治理才能奏效。目前,不少地方和单位对流动人口的管理在指导思想上缺乏全局观念,重视个体居住固定者的管理,轻视临时暂住户、租赁户、无业户的管理;其薄弱环节在于管理措施不配套,现居住地有关部门责任制又落实不严,形成协调工作上的难度。因此,做好流动人口计划生育管理,首先要考虑有利于搞活经济流通,保证本地的利益不受影响。其次是考虑有利于计划生育,避免流动人口计划生育管理失控,对经济的发展产生消极影响。这就要求有关主管部门在制定具体政策时,坚持正确的指导原则,明确计划生育管理的制约措施,从而把流动人口在发展商品经济中的作用与
有计划地控制人口增长紧密结合起来,使流动人口计划生育管理走上依法管理的轨道。
第三、加强基础建设,实行属地管理
现居住地和户籍地是流动人口管理不可缺少的两个方面,在实际工作中,往往造成流动人口长期与户籍地脱离,使户籍地难于对其实施管理。实行属地管理是加强流动人口管理的重要途径之一,要着重抓好以下四个方面的工作:一是与本地所有流动人口中的育龄妇女逐人逐户签订计划生育合同,并通过司法部门公证,从法律上保证合同的实施;二是坚持谁用工谁负责、谁地盘谁清理、谁受益谁管理的原则,这主要是在给流动人口发放经营执照(户口暂住证)和安排务工时,工商、公安、税务以及劳资等有关部门和单位应着重抓好以下几个环节:(1)对外来暂住或务工的流动人口,必须凭原户籍地乡、(镇)街办计划生育部门出具的计生证明,才可暂住或务工;(2)对已领取证明或临时务工的已婚育龄妇女的计划生育管理要作为本部门、本单位的一项重要职责,积极协同做好工作。除明确领导分管外,还应配备专人或兼职人员进行管理,从组织力量上保证管理工作得到有效落实;(3)对流动人口比较集中的地方,组织有关人员经常主动的上门服务,帮助他们解决经营和生活等方面的实际困难;(4)对临时工或暂住户的计划生育管理应与正式工(常住村民)一样的管理,做到一视同仁,公平对待。
第四、强化舆论宣传,实行综合治理
流动人口的计划生育管理必须动员全社会齐抓共管。首先,要向各级党政干部和有关部门的工作人员进行宣传,使他们增强抓好这项工作的自觉性和责任感,尽职尽力地把管理工作做细做好。其次,要向居住地的群众和流动人口进行宣传,教育他们自我管理、自我约束、自觉实行计划生育和晚婚晚育。
流动人口的计划生育管理是不受地域限制的,要把这项工作真正做好,必须实行综合治理,由各有关部门共同负责把流动人口的治安、经营、住房、税务、城建、计划生育等各项管理结合起来抓,制定具体的方针政策,明确管理要求,与原户籍地密切配合,树立全国一盘棋齐抓共管的思想,全面有效地发挥管理效能。
第五、定期检查走访,坚持量化考核
就目前来讲,各有关主管部门必须把流动人口的计生管理纳入人口总体目标责任制,实行目标管理、量化考核。同时,作为“双文明”评比、年终总结、干部政绩考核的重要依据,进行统一检查、统一考核、统一评比、统一奖惩。要建立并严格执行定期检查流动人口育龄妇女的计生证明、生育节育情况,建立流动人口联系制度,并为他们解决住房问题、子女入托、入学问题。凡在所属辖区内的流动人口的计划生育管理都要建立责任制,明确管理职责。凡因管理工作不到位而造成流动人口计划外生育的,应视为本地、本部门、本单位计划外生育。并追究有关领导和具体工作人员的责任。同时,建立流动人口计划生育协调组织,及时协调和解决管理工作中碰到的矛盾,统一思想,统一行动,把流动人口计划生育管理工作进一步做好。
第五篇:新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设
新形式下如何进一步加强反腐倡廉建设
近年来,我们在加强反腐倡廉建设上,取得了一定成效。但我们仍要清醒看到,在当前改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势下,反腐败斗争的形势依然严峻。要充分认识反腐斗争的重要性和紧迫性,又要充分认识其长期性和艰巨性,既要增强责任意识和忧患意识,又要不断坚定信心。如何进一步加强反腐倡廉建设就是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。
胡锦涛总书记指出:“教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。因此,我们应从以下几方面进一步加强反腐倡廉建设。
一、强化教育,构筑坚固思想防线。
思想是行动的先导,要切实把反腐倡廉工作落到实处,必须从宣传教育入手,着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点,面向广大干部,深入开展反腐倡廉教育,使其坚定理想信念,筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;加强法纪教育,不断提高法治意识,增强聚财为国、执法为民的自觉性;加强思想政治教育,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响;加强示范和警示教育,充分发挥先进典型的引导作用。
加强干部队伍的反腐倡廉教育,要立足于形式多样,要针对党员干部在思想作风、党风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,认真抓好《党章》和中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。一要坚持正面灌输。健全学习制度,把抓好教育作为反腐倡廉工作的一项重要举措,要从实际出发,采取集中学习与分散学习相结合,在职培训与脱产培训相结合,学历教育与日常教育相结合,理论与实践相结合。通过集中培训,举办讲座、个人自学、统一测试等形式,使干部明确可为与不可为,从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹,注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型,用身边的人和事教育干部,提高干部的综合素质,更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要搞好反面警示。以案说法,开展警示教育,教育干部正确对待职务,解决好依法行政问题;正确对待权力,解决好怎样用权问题;正确对待人生,解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距,摆表现,挖根源、谈危害,并把反腐倡廉教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸,使干部不仅在工作圈,而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育,使每个干部都做到“五珍惜”,即:珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福,树立科学的世界
观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,构筑坚固反腐倡廉的思想防线。
二、建立健全制度,筑牢反腐倡廉机制。
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手,着力改革行政审批制度,财务管理制度和干部人事制度,用制度管权、用制度管事、用制度管人。建立健全制度,就是要建立行之有效的规章制度,使用权有责、用权有章、用权有度,做到权力的规范、科学运作,不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙,从源头上预防。
一是建立领导责任机制。一把手要成为反腐倡廉的第一责任人,要负总责,并成立领导小组,加强对反腐倡廉工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度,针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、科室责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系,层层分解落实责任,每年签订党风廉政建设责任状,强化考核,兑现奖惩。要强化过错追究机制,敢于动真碰硬,对不正之风敢抓敢管敢查处,有效防止不廉洁现象的发生。
二是要建立制约机制。在党风廉政建设方面,要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上,要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度,基建项目招投标制度。在干部管理方面,要深化干部人事制度改革,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考察的制度和办法,扩大干部人事工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;进一步加大干部交流的力度,落实干部交流轮岗等制度,完善干部任职回避制度,落实和完善领导干部辞职制度,探索实行干部任期制度。
三是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系,要结合税收工作实际,制定岗位执法责任制,推行执法程序化、规范化、标准化,明确责任、量化指标,做到以事设岗,以岗定责,明确每个岗位的主要工作职责和操作要求,使业务操作过程中,都能符合依法办事的原则;要按照岗责体系狠抓责任制的落实,使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政,努力提高办事效率和工作的正确程度,保证干部公正执法、文明执法,减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生;要严格执法责任过错追究制度,做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作,或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处,防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等行为的发生。
五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制,坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则,畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径,获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析,对获取的信息要及时进行梳理、分析,正确评估和判断腐败行为的苗头和动向,从中发现案件线索,并研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,关口前移,防范在先,把腐败现象遏制在萌芽状态,确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。
三、强化监督,构建反腐倡廉监督网络。
强化监督是加强党风廉政建设的重要环节。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度,定期上好党课,组织党员、干部开展批评与自我批评,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,注重发挥纪检监察等内部监督的作用,着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案,结合公务员考核和干部考察,对干部进行全面的民主评议,把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请特邀监察员,召开征求意见座谈会,请人大代表、政协委员检查工作,组织监察人员深入企业、纳税户走访,问卷调查,发放廉政监督卡设举报电话等形式,从外部对税务人员进行监督,形成监督合力,把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风,纳税服务评价,优化投资环境等活动,借助报纸、电台、电视台等新闻媒体,对干部执法行为进行监督,对不廉洁行为公开曝光,督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察,建立干部违纪举报制度,认真开展信访调查工作,及时掌握违纪情况和案件线索,全方位防止有法不依,为税不廉问题的发生。