河南省注册会计师协会5篇范文

第一篇：河南省注册会计师协会

河南省注册会计师协会 2005年工作总结及2006年工作设想

2005年，在中注协和河南省财政厅的正确领导下，秘书处全体工作人员共同努力，扎实工作，按照“法律规范，政府监督，行业自律”的要求，结合我省行业发展的实际情况，加大业务监管，改善和提高行业业务质量，加强和改进协会工作作风，推进行业管理体制改革与创新，全面推进行业建设，圆满地完成了各项工作任务。现将2005年工作情况及2006年工作设想报告如下：

一、2005年工作总结

2005年是实施行业五年奋斗目标的第一年，也是围绕省委省政府实现中原崛起战略目标提供全面优质服务的第一年，形势新、任务重。时值行业五年规划开局之年，我们在广泛调研的基础上，按照注册会计师行业“法律规范、政府监督、行业自律”的要求和注册会计师协会“服务、管理、协调、监督”的职能定位，结合我省《关于加强河南省注册会计师行业自律管理实施意见》的精神，提出了2005年河南省注册会计师协会的基本工作思路：争取两项突破，强化三项工作，优化一个机制。即行业自律体制建设和诚信建设要有突破，强化行业监管、协会服务和行业党建工作，优化协会工作制度，形成和谐高效的工作机制。通过精心组织，认真落实，基本完成了各项计划任务，收到了明显成效。

㈠大力加强行业自律建设和诚信建设

⒈出台《河南省注册会计师行业规范标准报价行为协议》。近年来，愈 演愈烈的审计业务招标报价中竞相压价、无序竞争的现象，严重地损害了注册会计师和事务所的社会形象，并已成为困扰注册会计师行业发展的重要因素。为有效遏制恶性降价竞争，2005年7月1日，省注协依据有关法律法规，拟定了《河南省注册会计师行业规范投标报价行为协议》，该协议受到了广大会员的广泛拥护，并在规定的签署期内顺利地完成了签署工作。协议要求各会计师事务所在参与招标审计业务时，收费报价应当按照国家有关规定和相关因素合理确定，并不得低于我省相关业务服务成本。投标报价行为协议的签订，对谋求通过行业自律实现规范行业收费、制止事务所之间的无序竞争行为，提高执业质量，树立我省注册会计师新形象起到了积极作用。同时通过协议实施会员自我约束、自我监督、互相监督，共同维护行业整体利益，体现了行业自律管理的精髓，是我省行业自律建设的一次有益尝试。

⒉充分利用行业自律机制，整肃行业风气。为充分发挥惩戒委员会和专业技术委员会的自律功能，强化行业自律约束机制，加强对我省专业技术问题的研究和规范对业内违规行为的查处，我省共配备了40名素质高、业务熟练的人员作为专职监管人员，有效地保证行业自律监管工作的顺利开展。今年以来，惩戒委员会共召开六次专门会议，对省注协自律检查中发现的问题进行了逐一裁定，履行了相应的惩戒程序，确保惩戒决定的权威性和准确性，增强了对行业内违规行为惩戒的时效性，加大了惩戒的力度，这对打击不正之风，净化执业环境，提高执业质量起到了积极作用。同时通过专业技术委员会的运作，有效地推动了中注协各项执业准则和规则在我省的贯彻和落实，加强对我省执业机构和从业人员在执业中遇到的 专业技术问题进行辅导、组织研究和提出解决方案，研究行业发展的特点，向有关部门提出咨询意见和建议，有力地促进了我省行业的健康发展。

⒊继续推进行业诚信建设。按照中注协制订的《会员诚信档案管理暂行办法》，积极开展注册会计师诚信档案管理工作，在2004年建立了全省会员诚信档案的基础上，今年协会对事务所和执业会员，实现了动态信息管理、做到即时查询，就可以得到准确，快速、便捷、高效的信息。利用该系统建立的会员诚信档案，能够随时掌握执业人员的执业状况，对个人会员、团体会员的信用程度累积资料，同时也为执业质量监管提供重点关注信息。截止12月底，已完成2001年至2005年受到相关处罚的会计师事务所及注册会计师的录入工作，今年共增加受警示事务所24家、注册会计师63人，全省注册会计师诚信档案建档及资料收集工作全面完成，并在诚信档案的使用及促进行业监管工作方面进行了尝试。

㈡不断强化行业监管工作

⒈认真做好会计师事务所执业质量检查。为加强注册会计师行业自律监管，提高注册会计师的职业素质和执业质量，根据中注协统一部署，省注协开展了2005年会计师事务所执业质量检查工作。协会坚持 “帮助、教育、督促、提高为主要目的、必要的惩戒为补充”的指导思想，对67 家事务所的业务质量及执行独立审计准则、职业道德准则等情况进行检查，实地查阅了416份业务档案，面询了331名注册会计师，并逐所形成了一整套规范的业务检查档案。对存在一定执业质量问题的24家会计师事务所和违反执业准则的63名注册会计师提交惩戒委员会作出了相应的行业惩戒；对内部管理较混乱、存在问题较严重的3家会计师事务所予以公开谴 责并移交省财政厅相关部门作进一步处理；对检查发现存在问题较多的21 家会计师事务所责令限期整改，对上述会计师事务所中违反执业准则的63名签字注册会计师和主任会计师责令书面检讨，同时对其中问题较突出的17名注册会计师进行强制专业培训。

⒉认真受理对会计师事务所、资产评估机构及从业人员执业质量和职业道德方面的投诉。全年共受理、查处群众相关投诉8 宗，对接到的投诉，我们一方面坚持在政策许可的范围内，尽量保护事务所的处理原则；另一方面严厉查处违法违规行为，使客观、公正、严守执业道德的风气在行业内成为风尚。

㈢规范注册管理工作，抓好行业队伍建设

⒈开展注册会计师、注册资产评估师任职资格专项检查。近年来，社会上反映注册会计师、注册资产评估师兼职、挂名的情况较多。注册会计师、注册资产评估师兼职、挂名一方面违反了注册会计师、资产评估师行业管理的有关规定，另一方面也造成了行业的不公平竞争。为了净化注册会计师、注册资产评估师队伍，强化行业管理，维护社会公众利益，促进行业健康、有序发展，我会用半年时间对我省双师的任职资格进行了专项检查。本次检查制定了周密、详细、全面的检查工作实施方案及检查工作底稿，并对任职资格检查工作人员进行了专门培训;共涉及到全省318家会计师事务所、212家资产评估机构，实地检查面为100％。通过检查，共发现136名注册会计师、25名注册资产评估师存在不符合任职资格情形，我们已注销注册会计师111名、拟注销注册会计师74名，并将报请中评协撤销上述25名注册资产评估师的注册。⒉完成注册会计师、注册资产评估师及资产评估机构的年检工作。我会组织开展对全省注册会计师、注册资产评估师执业会员及资产评估机构进行年检工作。2005年年检改进了工作程序，优化工作流程，并结合综合部、培训部提供的会员会费缴纳情况、参加培训情况进行核对，确定拟通过年检的人员或机构名单，同时对未通过年检的人员专门作出记录，并注明原因，以备相关当事人核查。最后出于人性化考虑，将拟通过年检的名单再分别通知有关机构，进一步核对，确定最终通过年检的名单予以公告。共有229家会计师事务所的2979名注册会计师、209家资产评估机构、1178名注册资产评估师参加了年检。通过年检的注册会计师有2945名、资产评估机构有204家，注册资产评估师有1165名。

⒊做好注册管理基础工作。注册管理工作是准入资格、注册、转所、转会的管理。2005年共审批注册会计师执业会员302名，注册会计师非执业会员197名，注册资产评估师执业会员84名，资产评估师非执业会员51名。全年共办理两师转所432人次，其中：注册会计师转所344人次，资产评估师转所 88人次；共办理两师转会135人次，其中：注册会计师转会91人次，资产评估师转会44人次；共办理注册会计师非执业会员转会18人次。

㈣认真抓好考试工作，严把行业准入关

⒈妥善完成2004年度注册会计师考试的后续工作。一是完成了2004年度注册会计师考试成绩发布工作，为各考区下发了成绩数据软盘，并完成了省直考生成绩合格单的发放工作。二是为515名考生办理了全科合格证换发工作。三是及时为345名考生的411科次，上报了核查申请。⒉完成了2005年度的注册会计师考试工作。一是建立考试组织机构。今年我省共设19个考区，每个考区都成立了考试办公室，各市财政局主管局长任考办主任。二是完成了考试报名工作。25794名注册会计师考生及1737名注册资产评估师考生报名。三是狠抓考试安全保密工作。为确保考试在各个环节中的保密、安全，根据国家有关规定，省财政厅与省保密局共同成立了“河南省注册会计师考试保密领导小组”，各市考办也相应成立了市注册会计师考试保密领导小组，使注册会计师考试顺利进行得到更有力的保障。四是严肃考风考纪，坚决查处违纪、作弊行为。在今年的注册会计师考试中，我们除了继续借调了武警战士参与巡视工作外，还要求巡考人员负责安排监考人员的监考场次，做到监考人员每场轮换，有效避免了考生同监考老师协同作弊现象的发生。今年全省共查处违纪作弊10人，其中严重违纪4人，作弊6人。

㈤搞好培训工作，提高全行业的整体素质

⒈顺利开通我省注册会计师远程教育系统。年初，我们与河南联通公司多次协商积极进行注册会计师远程教育视频硬件系统的建设工作，三月初完成远程教育教室的设立和调试工作，顺利开通了我省的远程教育视频系统，并于三月下旬成功地利用该系统举办一期后续教育培训班，使我省广大注册会计师足不出市就能同步聆听优秀教师的精彩授课，取得了很好的教学效果，受到了全省广大注册会计师的普遍欢迎。我省注协成为中注协首批运用远程教育系统进行后续教育培训的8个省份之一。

⒉采用多种形式，丰富注册会计师后续教育工作。一是精心设计培训内容。由于远程教育视频系统的开通，今年全省后续教育培训的内容较往 年要丰富得多。在远程教育安排的内容之外，我们编制了《2005年河南省注册会计师后续教育培训教材》及其补充材料，为培训工作的有效进行提供了保证。二是精心选择授课教师。以前讲课效果好深受注册会计师欢迎的老师我们继续聘用，同时又在高校选择教学经验丰富、理论和实践知识扎实的新老师加入到后续教育培训工作之中，充实和扩大了我们的师资队伍，为今后进一步做好培训工作增加了后劲。三是不断完善培训考核办法。实行考勤制度，强制要求每位注册会计师按时参加学习。坚持学习后的考核，采用不同的考核方式调动学员学习的积极性，使培训工作取得了较好的效果。本年度我省共举办27期（其中各市自办60岁以上的注册会计师培训班16期）注册会计师后续教育培训班，培训人员2847人（其中参加各市自办60岁以上培训班的有359人），占应培训人员3000人的95%。全省2140名注册会计师参加了省注协组织的培训，各市60岁以上的注册会计师359名分别参加了16期由各市注协分别举办的培训班的学习。148名注册会计师参加了在上海国家会计学院组织的河南省主任会计师培训班的学习。200余名注册会计师分别参加了三个国家会计学院组织的培训班的学习。

在注册会计师培训工作开展的同时，本年度我省共举办注册资产评估师培训班5期，培训注册资产评估师991人。组织我省80余名注册资产评估师分别参加了由中评协举办的各期培训班的学习。培训人数占应培训人数1100人的97%。

㈥强化行业和协会财务工作

协会财务工作围绕行业发展要求，我们重点加强了对事务所财务的基 础性管理。一是召开年度财务决算会议，编制行业汇总决算。按照中注协编制2004年度行业决算工作的要求，提前并圆满完成了2004年度会计报表汇总编报工作。获得中注协会计报表评比一等奖。二是催交会费及其他费用。市地注协实行统一支付，过往资金要求交纳非税收入调控费，针对这一情况，在2005年度推行市注协使用省注协票据，并圆满完成了各项收费工作。三是密切配合有关部门对协会的财务检查。接受省政府经济整治办公室的检查，对收费项目和标准、解入专户的程序和收费许可证的办理和年检都进行了细致的检查。同时为配合财务决算的上报和年检要求，聘请中天华正会计师事务所对2004年度协会会计报表进行了审计，该事务所对协会出具了无保留意见审计报告。四是加强协会内部财务管理。重新修订了财务制度，严格控制会议费、招待费支出，严格采购及会议预算，及时进行财产盘点和财务处理，确保了财务会计工作规范有序。

㈦信息化建设初见成效

协会网站是传播行业信息文化的重要阵地，也是与外界交流的一个重要窗口，更是为行业提供服务的一个重要途径和手段。2005年，省注协领导充分重视协会网站工作，派员到外省考察，受益匪浅。2005年省注协充分利用省注协网站提高行业管理水平，达到为会员服务的目的。一是规范协会的信息网络管理，制订了《河南省注册会计师协会网站管理办法》，从制度上明确网站内容发布的程序。二是及时更新网站栏目内容，发挥网络系统信息传播快的特点，及时将有关新法规、新政策等重要信息上网，使网络成为注册会计师经常获取最新信息的工具。三是第一时间将2005年注册会计师考试成绩及时上网发布，真正想考生所想，急考生所急，从一个 侧面体现了协会的服务宗旨。四是利用网站公示有关内容，比如成立事务所合伙人情况公示等，让行业周知并收集反馈，体现协会的公正公开的办事态度。五是充分利用网站的留言板，解答网友提出的有关问题，一方面使网站变得更活泼，另一方面也让网友感到省注协的亲切与务实，较好地树立行业协会的良好公众形象。

㈧加大行业宣传力度

为了扩大社会影响，树立良好社会形象，省注协利用多种手段，对注册会计师行业进行卓有成效的宣传工作。一是利用注册会计师全国统一考试等机会，利用《大河报》等媒体进行宣传，进一步扩大注册会计师的社会影响；二是编辑出版6期《河南注册会计师》，总发行42000多份。《河南注册会计师》不但宣传有关法规政策，指导行业工作，促进了行业发展，同时，吸引了大量的政府部门、高校、企业等行业外的作者投稿，收到了良好的社会效果；三是坚持办好《注协动态》，及时反映行业动态，做到上情下达，下情上达，让整个行业及主管部门了解省注协的工作情况，展示我省注册会计师行业团结向上的精神风貌。

㈨着力培育和谐高效的工作机制

培育和谐高效的协会工作机制，打造行业管理铁军，是协会秘书处孜孜追求的一个长期目标。今年以来我们把这项工作放在重要位臵，进行了精心的运作。一是进一步完善协会制度建设。经过审慎细致的讨论，先后修改了《河南省注册会计师协会员工守则》、《河南省注册会计师协会人事管理办法》、《河南省注册会计师协会财务管理制度》、《河南省注册会计师协会资产管理办法》、《河南省注册会计师协会综合考核办法》等五项基本 工作制度；二是开展协会工作人员绩效管理。在全面实施全员聘用制度的基础上，细化各项工作岗位责任，量化具体考核指标，对工作人员绩效实行量化考核；三是提升协会工作人员的素质，增强团队精神。今年以来我们结合保持共产党员先进行教育活动，先后开展了赴老区参观、学习英雄人物先进事迹活动，激发大家提高素质、永葆先进的积极性。同时借助先进的培训手段，组织员工进行拓展训练，培养员工的协作精神，增进友谊，加强团结，增进集体荣誉感；四是继续开展行风评议，加强协会的外部约束。通过设立秘书长信箱和年底行风评议问卷调查，对协会各部室及工作人员进行外部监督，从制度上适时跟踪协会工作服务的质量，了解服务和工作态度。上述制度得到了广大会员的热烈拥护，回函率在百分之百，每个部室评分都在九十分以上，说明协会的工作已得到会员的满意和认可。

㈩大力加强和改进行业党的建设

2005年，协会党委按照厅机关党委的要求和部署，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的十六大精神，结合注协实际，紧紧围绕协会党委年初制定的指导思想、工作思路和目标，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员和基层党组织先锋模范作用，较好的找准了基层党建工作与创业发展的结合点，认真开展党建工作，为行业建设与发展提供了坚强的组织保证，圆满完成了全年各项工作任务。一是认真开展先进性教育活动。2005年1月28日到2005年6月底圆满完成注协秘书处共产党员先进性教育活动中所要求的任务，取得了明显的效果。2005年下半年开始又组织行业开展先进性教育活动。目前已经顺利的完成了学习动员、分析评议、整改提高阶段的基本任务，并已通过检查验收，下一步将进入 巩固、提高教育成果阶段。二是按照三个代表的要求，大力加强和改进行业党的建设。根据人事调动党委成员工作调整的实际，及时更换了党委成员和领导，在认真总结了上年党委工作的同时，对今年党的建设进行了全面部署，及时对行业党建工作进行了研究安排，下发了2005年行业党委的工作要点，使行业党委的工作在新的起点上迅速开展起来。三是努力加强行业作风建设和精神文明建设，充分发挥党组织在行业建设中的作用。通过组织拓展训练和“诚信杯”乒乓球赛等活动，进一步增强了行业的凝聚力。使广大员工从中受到了教育，提高了素质，激发了行业人员的工作热情，在行业建设和业务工作中较好地发挥了生力军的作用。

二、2006年工作要点

按照中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会确立的注册会计师行业未来五年的奋斗目标即“力争用五年的时间，基本建立起一种符合行业发展规律和我国社会主义市场经济要求的行业管理体制，基本打造一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略以及现代企业制度需要的执业队伍，基本上形成一套质量和风险控制严格、竞争有力有序的会计师事务所内部管理科学机制”的整体要求，结合我省《关于加强河南省注册会计师行业自律管理实施意见》的总体规划，经协会秘书处研究，确定2006年的工作思路是：以行业诚信建设为主线，以协会换届为行业自律建设的突破口，强化行业管理的创新工作，全面推进行业管理和行风建设。具体工作要点是：

㈠强化行业自律体制建设工作。借助召开第二次全省会员代表大会，修改章程，完成协会换届，充分发挥理事会、常务理事会的决策作用，完 成系统的专业委员会、专业工作小组等协会自律性工作机构的搭建工作，建立科学规范的自律工作规范。

㈡做好协会网站的改版及协会办公自动化开发利用工作，实现会员管理服务信息化。把网站建成协会与会员之间的顺畅高效的信息交流平台，在业务报备、网上报名、报表传递、会员信息等方面实现和各市注协、事务所、个人会员及社会的对接，全面提高协会自身建设和服务水平。

㈢继续探索行业自律监管新途径。做好会计师事务所业务报价成本控制制度的全面实行及相关配套工作；做好审计业务报备及与政府相关部门的合作工作。

㈣开发远程教育网上点播系统的强大培训功能，多形式、多渠道开展注册会计师后续教育；高标准地完成年度考试任务。

㈤加强行业宣传工作。积极组织和参与一些有利于提高行业形象和社会公信力的公益活动

㈥进一步强化对会员的服务工作。进行会员服务需求问卷调查，征询服务需求意向，制定服务规划，有针对、有重点地在会员社会保障、执业保险、员工权益、劳资纷争协调、事务所内部治理辅导以及注册会计师印鉴使用与管理等方面开展服务的创新和探索工作。

㈦进一步扩大外部沟通交流，营造良好的执业环境和市场环境。借助《新公司法》实施，加强和工商、税务、银行等部门的联络沟通，及时反映注册会计师的诉求，巩固和拓展市场，减少市场摩擦，着力营造公平有序的市场环境。同时加强同省内外、国内外同行的交流，借鉴先进经验。

在新的一年里，我们面临的形势是严峻的，任务是繁重的，我们一定 要认清形势，以积极的心态，继往开来的勇气，团结一致，与时俱进，我们相信，在省财政厅和中注协的正确指导下，2006年我们一定会取得更大的成绩。

第二篇：河南省注册会计师协会 2006工作总结和2007工作要点

河南省注册会计师协会

2006工作总结和2007工作要点

2006年，河南省注册会计师协会按照财政部、中国注册会计师协会的统一部署，在省财政厅党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以诚信建设为主线，以服务会员为宗旨，以促进行业发展为目标，全面履行“服务、监督、管理、协调”职能，真抓实干，开拓创新，努力开创行业各项工作的新局面。经过行业上下的共同努力，较好地完成了全年的工作任务，在强化行业诚信建设、完善行业自律体制、提高行业执业质量等方面取得了新的突破，行业各项工作继续向纵深推进。

2006年，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、顺利召开全省第三次会员代表大会，圆满完成协会换届工作

省注册会计师协会第三次会员代表大会暨第三届理事会第一次全体会议于2006年12月12日在郑州隆重召开。来自全省注册会计师行业及相关政府部门、社会团体、大专院校的代表共168人参加了大会。本次大会得到了中注协领导、省人大、省政府和省财政厅领导的高度重视和关怀，省委常委、常务副省长李克专门为大会发来贺信并委托省政府副秘书长孙廷喜到会作了重要指示；省人大常委会副主任、省注协名誉会长夏清成、省财政厅厅长李贵基出席会议并发表了重要讲话。会议审议通过了修订后的《河南省注册会计师协会章程》及其它相关办法，选举产生了新一届理事会和常务理事会；会议还通过了行业发展、行业惩戒、专业技术、公益事业等10个专门委员会工作规程及组成人选，共吸收了125名会计师事务所负责人参与其中，约占全省事务所总数的40％。在产生的新一届会员代表大会、理事会、常务理事会成员中，会员人数所占比重为历届最高，分别达75%、69%、85%，从体制上保障了行业政策制定与实施能够代表广大会员的愿望和要求，标志着我省注册会计师行业自律管理体制建设又迈出了新的一步。

会议全面、系统地总结了我省自1997年全省特别代表大会以来的工作成绩和存在的问题，提出了今后一个时期行业建设与发展的指导思想，为行业建设与发展指明了方向。本次大会的召开作为河南省注册会计师行业发展史上的里程碑，对促进行业健康发展、更好地服务于我省经济发展必将起到积极的推动作用。

二、加强行业监管工作，提高执业质量

（一）圆满完成了2006会计师事务所业务检查工作。按照中注协的统一部署，本全省共抽查77家会计师事务所，检查重点是为工商登记和年检提供验资、审计业务较多的事务所以及新设立和小规模的事务所。本次行业检查从6月份开始到10月底结束，历时近5个月。整个检查工作采取全面自查和重点检查相结合，分为准备阶段、自查阶段、实地检查阶段和总结处理等四个阶段。全省共组织了近120人的执业质量检查队伍，实地检查查阅了550份业务档案，面询了331名注册会计师，并逐所形成了一整套规范的业务检查档案。本着“严格检查、严肃处理”的精神，针对检查中发现的执业质量问题，按照《会计师事务所执业质量检查制度》和《河南省注册会计师协会惩戒工作暂行办法》的有关规定，经省注册会计师协会惩戒委员会表决通过，对存在问题较多的22家会计师事务所及相关的46名注册会计师予以行业惩戒。其中：对内部管理比较混乱、存在问题比较严重的2家事务所予以公开谴责，其中1家移交财政部门进一步处理；对不符合设立条件的2家事务所予以责令限期整改并移交财政部门进一步处理；对检查发现存在问题较多但性质较轻的17家事务所责令限期整改，对1家事务所责令书面检讨；对相关的46名注册会计师责令其书面检讨，对其中2人并处公开谴责，3人并处训诫。此次业务检查较好地体现了行业协会的专业性和服务性，得到了被检查事务所和注册会计师的积极配合，也受到了行业内外的好评。

（二）加强制度建设，规范全省工商年检审计工作。2006年新《公司法》和《企业检验办法》的颁布实施，我省工商年检审计业务和验资业务逐步得以恢复，给注册会计师行业带来了新的发展机遇。为确保审计质量，维护会计市场秩序，根据我省实际，省注协及时印发了《河南省企业工商年检会计报表审计工作指导意见》、《关于认真做好企业工商年检会计报表审计工作的紧急通知》和《关于重申坚持依法执业切实维护行业秩序的通知》，对各个关键执业环节提出了具体的要求。同时，省注协加 强监管工作，通过安排专门力量加强业务巡查、召开专门会议、公布举报电话、及时上报信息等形式，切实加大了工商年检会计报表审计的监管力度，业务质量和执业秩序有一定好转。

三、加强行业自律管理工作，切实维护会员合法权益

（一）推动全行业自律公约的签订，规范审计收费行为。为遏制恶性降价竞争，规范审计收费行为，2006年初，在省注协的大力倡导下，各市注协联动，在全行业组织事务所签订《河南省会计师事务所规范审计业务收费自律公约》，全省18个市的会计师事务所均参加了行业自律公约的签订。经过近一年的努力，收到了良好效果。具体表现在：一是初步缩小了地区内会计师事务所收费差距；二是各市注协以此为契机，积极组织事务所综合检查，地区执业环境有所改善；三是加强了与政府相关部门的沟通，积极协调解决行业共同关心的问题。上述工作的开展，对减缓行业恶性降价竞争，减轻以分成、回扣、佣金等商业贿赂手段违法承揽业务起到了一定的作用，对改善行业秩序产生了积极的推动作用。

（二）及时提供法律援助，切实维护会员合法权益。今年3月27日，平顶山市4家会计师事务所就工商年检审计收费签署价格自律协议，被该市工商局认定其属“联合限定价格”并拟作出行政处罚。省注协派出专门工作组协同指派的律师做了大量的调查取证工作，同时积极与省、市工商部门沟通和协调，阐明了此举对于抵制不正当价格竞争、保证行业执业质量的重大意义及其方式的合法性。在该局执意下达行政处罚决定后，4家事务所 在省注协提供的法律援助下向省工商局提起行政复议，经过复议，省工商局依法撤销了平顶山市工商局作出的行政处罚决定。此举有效地维护了会员合法权益，得到了行业一致好评。上述问题的圆满解决，为全省注册会计师行业规范执业收费行为起到了示范和宣传作用，得到了业内人士的赞同。此事得到了中注协相关部门的大力支持，《中国注册会计师》也对此作了报道并给予了肯定。

（三）采取有效措施，维护行业正常的执业秩序。一年来，省注协在维护行业正常执业秩序方面做了大量工作。

1、工商银行某市分行指定两家会计师事务所从事信用评级审计业务，省注协及时向省工商银行通报并积极协调，指出了当地分行的违规行为，省工商银行高度重视，及时督促该分行纠正了错误行为;

2、中国保监会河南监督局指定会计师事务所从事保险中介机构年审工作，省注协与该局充分沟通和协调，督促该局改正了其不当决定;

3、积极与有关新闻媒体联系，制止非法机构乱登虚假广告。省注协以公函形式申明有关法律规定，敦促有关新闻媒体在登载涉及注册会计师法定业务信息的广告前，要严格审核，避免虚假广告。函件发出后，各有关新闻媒体十分重视并采取了相应措施，在一定程度上杜绝了非法广告的出现。

四、加强会员管理，做好年检工作

（一）圆满完成注册会计师的年检工作。为提高年检工作质量，省注协进一步改进了工作程序，优化了工作流程，缩短了事务所办理年检的时间，提高了年检工作的效率和准确性。同时，通过严格把关，将专职情况和年检材料的真实性等问题作为检查的重点，确保年检工作不走过场。经统计，全省共有327家会计师事务所的3093名注册会计师参加了年检，通过年检的注册会计师为3008名。有85名注册会计师因人事档案存放不完善或未按规定完成后续教育而暂缓通过；69名注册会计师完善资料后，补充通过年检。此外，全年共为1450名注册会计师换发了新的执业证书。

（二）严格履行服务承诺，优质高效地完成日常注册管理工作。一是严格按照《注册会计师法》、《注册会计师注册办法》等有关法律法规的要求办理注册会计师注册申报、转所、转会等工作。全年共审批注册会计师执业会员305名，注册会计师非执业会员230名，办理注册会计师转所（会）479人次，其中注册会计师转所375人次，注册会计师转会93人次，注册会计师非执业会员转会11人次；二是做好新设事务所资格审查工作。按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，严格出具会计师事务所证明材料，严把资格审查关；全年还办理了34家会计师事务所的备案工作。

（三）顺利完成财政部注册会计师信息采集工作。按照财政部的要求，省注协在注册会计师行业基础信息采集工作中，主要负责注册会计师基本信息及部分行政处罚信息的审核。我会派专人与厅会计处、监督处、信息中心联合办公，收集、整理了注册会计师资格考核批准文件及历年的注册文件，逐所、逐人核对了事务所报送的材料，及时纠正了数据库中不准确的信息。通过信 息采集工作，建立了全省历年注册会计师考核批文查询库和注册批文查询库，保证了注册会计师行业信息的准确性和真实性。

五、精心组织注册会计师考试

按照中注协的统一部署，认真做好我省注册会计师考试的报名、免试、考试实施、成绩发布及核查等环节的考务工作。2006年全省设19个考区，共24564名考生报名，报考总科数50495门。在考试实施环节，为确保考试工作万无一失，我们采取了一系列规范工作程序的措施。一是狠抓了考试安全保密工作。省财政厅与省保密局共同成立了“河南省注册会计师考试保密领导小组”，各市考办也相应成立了市注册会计师考试保密领导小组，为注册会计师考试顺利完成提供了有力保障;二是严肃考风考纪，坚决查处违纪、作弊行为。在今年的注册会计师考试中，我们除了继续借调武警参与巡视工作外，还要求巡考人员负责安排监考人员的监考场次，做到监考人员每场轮换，有效避免了考生同监考老师协同作弊现象的发生。全省无泄密及较大面积违纪作弊等恶性事件的发生，圆满完成了考试工作任务。

六、强化后续教育培训，提高执业水平

（一）积极配合中注协利用远程教育设施开展后续教育。今年我省共有827名注册会计师参加了中注协举办的4期新准则远程教育培训班，与其他省市注册会计师同步学习，共享中注协远程教育培训班专家的精彩授课，取得了很好的培训效果。同时，我们还圆满完成了中注协第四期中国注册会计师执业准则远程教育培训班主会场的承办工作，来自北京、陕西、深圳、山东、福建等省的25名主任会计师和我省的130名注册会计师一同在现场听取了专家对新准则的精彩讲解。

（二）精心组织，认真做好新准则培训工作。为确保执业准则贯彻到位，使每位注册会计师都能够掌握新的执业准则，根据中注协培训计划和我省实际，省注协深入调查培训需求、开发培训课程、制定培训计划。通过“重点突出、内容丰富、形式多样、注重实效”的各类培训，满足了不同层次学员的培训要求，产生了较好的培训效果。全年共举办32期注册会计师新执业准则培训班，共培训注册会计师3220人次，培训完成率100%，圆满完成了培训任务。

七、信息与宣传工作不断加强，窗口作用和宣传效应更加突出

（一）展示风貌，办活办好协会网站。按照年初秘书处领导做出的建立“行业门户型”网站的指示精神，2006年对协会网站内容、风格和功能等进行全面改版，4月份完成并启用。改版后的协会网站“服务会员，展现行业风貌”的主旨更加突出，更具行业特色，访问量明显提高，得到了会员及社会各界的普遍好评。据统计，协会点击量已突破30万人次，信息更新量已达1.2万余条。同时，CPA专区内的网上业务报备系统、公文传递系统、专业法规库、诚信档案管理系统和咨询台等工具栏目也得到广泛应用，既提高了办事效率，又密切了协会与执业机构的关系。这些措施，不仅有效地提高了网站的功能，也大大增强了行业的宣传效果，为省注协联系会员、服务会员架起了一座便捷、高效的 桥梁。

（二）加大行业宣传力度。2006年，省注协继续加强与新闻媒体的联系，一是利用注册会计师全国统一考试等机会，利用河南电视台、《河南日报》、《大河报》等媒体进行宣传，进一步扩大注册会计师的社会影响；二是以河南省注册会计师协会第三次会员代表大会召开为契机，利用协会网站、会议及媒体资源等多种手段，积极宣传行业发展和诚信建设成果，同时邀请多家新闻媒体对大会进行了报道，扩大了行业影响。

（三）加强行业信息沟通。为加强信息沟通，省注协对各市协会下发了《河南省注册会计师协会行业综合信息上报和管理使用暂行办法》，及时反映行业动态，做到了上情下达，下情上达，让整个行业及主管部门了解省注协的工作情况，展示我省注册会计师行业的整体风貌。

八、加强协会自身建设，努力提高秘书处执行能力 行业协会是行业建设与发展的火车头，协会建设的好坏，服务能力的高低，直接关系到行业的发展水平。一年来，我们坚持以服务会员为宗旨，不断改进工作作风，加强内部管理，创新服务手段，努力提高协会秘书处的执行能力和执行效率。

（一）深入开展工作作风建设。针对秘书处工作的特点和为会员服务的要求，积极改进激励约束机制，制定了严格的考核办法。省注协先后修订了《河南省注册会计师协会财务管理制度》、《河南省注册会计师协会资产管理办法》、《河南省注册会计师协会综合考核办法》等制度，建立了严格的工作目标责任考核制度，提高了协会秘书处办事效率和服务质量，促进了秘书处工作规范化、制度化、科学化建设。

（二）加强财务管理，满足行业发展需求。一是按时完成了全省行业财务会计报表审核、汇总、上报和会费足额收缴工作，受到了中注协的表彰；二是加强了协会财务管理，科学合理使用会费，加大对会员培训和行业宣传的投入，充分体现“取之于会员，用之于会员”的原则，保证协会各项工作的正常运转；三是加强了对事务所财务管理工作的指导和培训工作，通过举办财务软件培训班，有效地提高了财务人员的基础性管理工作；四是认真开展专题调查研究。在广泛征求事务所意见的基础上，完成了《河南省注册会计师行业会计工作规范指导意见》文本，促进了行业财务管理工作的规范化建设。

（三）继续开展行风评议，加强协会外部约束。建立协会服务质量跟踪调查制度，通过设立秘书长信箱和年底行风评议问卷调查，对协会各部门及工作人员进行外部监督，多侧面了解和促进协会服务质量，得到了会员的好评。

九、积极开展注册会计师行业治理商业贿赂工作，强化廉洁执业和依法执业意识

（一）精心组织和布置，及时在全行业开展了治理商业贿赂专项工作。治理商业贿赂工作共分为调查摸底、自查自纠、落实整改三个阶段。省注协先后参与制定下发了《河南省财政厅治理注册会计师行业商业贿赂专项工作实施方案》和《河南省财政厅治理注册会计师行业商业贿赂调查问卷》等有关文件，明确了治 理任务、治理目标和实施步骤，圆满完成了各项任务，取得了阶段性成效。

（二）从源头上抓起，建立健全有效防御和治理商业贿赂的长效工作机制和措施。一是加强对会计师事务所的宣传力度，对规范会计师事务所从业行为提出了具体要求，禁止以分成、回扣、佣金等商业贿赂手段违法承揽业务，从自身做起，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识，共同营造透明、公平的市场；二是加强对执业机构职业道德和执业行为的监管，积极开展治理商业贿赂的监督检查。同时，各市注协认真组织事务所签订自律公约，把商业贿赂治理工作同行业诚信建设结合起来，丰富了治理工作的内涵和形式。

十、以丰富多彩的活动为依托，切实加强行业党的建设和精神文明建设

（一）积极开展“争优创先”活动，不断加强对行业党组织的指导工作。在活动组织实施中，党支部抓住关键环节，充分发挥广大党员爱岗敬业、勇于奉献的先锋模范作用，增强了党支部的吸引力和凝聚力。通过切实加强基层党组织建设，发挥了基层党组织在推动行业健康发展中的“火车头”作用。2006年采取支部自评打分、推荐，党委检查验收、综合评定的方法，从五个方面对党支部工作进行了考核，共评选了13个先进党支部（总支）、32名优秀党员和12名优秀党务工作者并进行了表彰，调动了基层党组织党员干部的工作热情。

（二）大力加强行业党风廉政建设。在全行业认真贯彻学习党风廉政建设各项规定，并实行目标分解、层层负责，把党风廉政建设的各项规定落实到实际工作中，取得了良好效果。

（三）积极开展文体活动和公益活动。在庆祝“七.一”建党 85周年之际，省注协党委举办了党员学习贯彻党章知识竞赛活动，对成绩优秀者给予了奖励；为提高党员、干部的身体素质，省注协踊跃参加厅机关党委组织的各项文体活动，并获得了单项第二名的好成绩。

（四）组织参加社会捐赠活动并开展对行业员工济危扶困工作。通过一系列的送温暖活动，使会员深切感受到了行业大家庭的温暖，进一步增强了行业的凝聚力。

十一、省资产评估协会顺利分设，各项工作平稳过渡 根据财政部关于资产评估协会单独分设的工作部署和要求，省注协积极、稳妥地做好了我省资产评估协会的单独分设工作，就分设的原则、人员安排、工作交接、财产移交等拟订了具体的操作方案，签报厅党组同意后组织实施。10月底各项工作交接完成，11月份起，省资产评估协会正式单独运作。分设后的省资产评估协会工作不断、秩序不乱，各项工作平稳过渡。我省资产评估协会分设工作的顺利完成，得到了财政部、中评协、省财政厅领导的充分肯定和广大会员的认可。

2006年，注册会计师行业发展和协会建设的各项工作取得了显著进步，但行业发展和协会建设中还面临一些亟待解决的问题，如事务所内部治理机制还需要加强引导和完善、行业执业环 12 境还需下大力气改善、行业执业质量和职业道德水平仍需提高、新执业准则贯彻落实任重道远等等，协会工作仍面临诸多的矛盾和挑战，还需要我们长期不懈的努力。

2007年工作计划

2007年，河南省注册会计师协会将继续以诚信建设为主线，充分发挥行业自律管理体系在行业建设中的作用，针对行业存在的热点、难点、焦点问题，求真务实，开拓创新，抓住机遇，采取有效措施，努力做好各项工作。

一、进一步优化行业自律体系，切实发挥行业自律管理作用

2006年12月召开的河南省注册会计师协会第三次全省会员代表大会，选举产生了新一届的协会领导机构及领导班子，组建了10个专门（专业）委员会，行业自律体系得到进一步完善和加强。2007年，省注协将按照协会章程规定，进一步完善理事会、常务理事会的功能和议事规则，充分发挥理事会和常务理事会对行业重大问题的决策作用；全面启动各专门（专业）委员会的各项工作，把委员会的专业化特点与行业需求有机结合，切实发挥专门（专业）委员会的重要作用，进一步提高行业自律管理和行业服务水平，丰富行业服务内涵。

二、继续加强行业诚信建设，强化行业自律监管

诚实守信是注册会计师行业的生存之本，立业之基。2007年，省注协将继续坚持以诚信建设为主线，以维护社会公众利益 为己任，带领全省注册会计师恪守“诚信为本、操守为重”的职业理念，扎实做好行业诚信建设工作：

（一）多种措施并举，继续加强行业诚信教育，全面提升行业诚信意识；

（二）继续做好注册会计师诚信档案的建设工作，积极探索诚信档案的对外披露制度；

（三）明确监管重点，加大处罚力度，继续做好执业质量和职业道德检查工作，检查、处罚和教育并重。2007年监管重点将向业内违反职业道德规范的恶意降价竞争和其他扰乱市场秩序行为的检查和处理倾斜；

（四）继续做好审计、验资业务实时报备工作，加强对报备资料的分析使用，为加强行业监管提供及时、有效的信息；

（五）针对2006年新审计准则和会计准则的实施，一方面组织修订审计、验资工作底稿，另一方面重新修订检查手册，制订新的检查工作底稿，同时组织执业质量检查人员培训，提高检查队伍素质；

（六）积极与有关部门沟通协商，研讨有效的事务所退出机制。

三、加强人才建设，全面落实行业人才培养战略

积极落实我省“三代会”通过的人才培养工作实施方案，做好以下几方面工作：

（一）积极拓宽人才培养渠道，大力培养行业“高、精、尖”人才，创造条件，委托省内有关高校开办在职学位教育和专业学历提升教育，有计划、有步骤地培养行业高级专业人才和管理人才；

（二）积极培养注册会计师行业后备人才。引导事务所向优秀财经院校提供资助，鼓励事务所与学校签订人才培养服务协议，定向培养行业所需人才；建立协会、事务所、高校沟通协调机制，为相关专业学生进入注册会计师行业创造有 利条件；

（三）强化行业人才培养资金保障，建立人才奖励基金。

四、科学引导，积极推动事务所做大做强

根据中注协《关于推动会计师事务所做大做强的意见》,积极采取措施，引导事务所科学发展，理性扩大规模。

（一）参照中注协的有关规定，结合我省实际，做好2007会计师事务所综合评价工作，为我省会计师事务所做大做强提供科学评价标准；

（二）倡导事务所之间、事务所与其它专业服务机构之间的合作。对有意向联合的事务所，牵线搭桥，鼓励和支持走自愿联合之路，并帮助解决联合中的实际困难；

（三）推动事务所建立和完善内部管理制度和相关运行机制，提升事务所加强内部管理的内在动力；推动事务所建立良好的合伙文化，通过宣传好的管理模式、管理文化、发展观念，促进事务所联合后的文化融合，以提升执业质量为基础，走做大做强之路；

（四）要注重服务好广大中小事务所，继续做好政策引导、人才培训、信息化服务，营造积极、健康、有序的行业内部环境。

五、加强宣传，扩大行业影响力

（一）加强协会网站建设，充分展示行业风采。继续发挥网站信息量大、专业性强的特点，进一步加快信息更新速度，切实提高信息更新质量；进一步优化栏目设置，更加突出行业特点和亮点，做出自己的风格和水平，把网站建设成为展示行业风貌和服务会员的窗口；

（二）利用报纸、电视、网络等媒体扩大行业宣传；举办行业发展征文比赛，择优表彰，扩大社会公众对行业的认知度；

（三）尝试利用广告形式，对注册会计师行业进行整 体宣传；

（四）组织开展社会公益活动。一方面，继续使用“济危扶困”专项基金帮助业内亟需帮助的人；另一方面，要充分发挥公益事业委员会的作用，组织捐建“希望小学”、资助贫困学生或其他慈善活动，切实体现注册会计师行业的社会责任；

（五）组织开展“优秀注册会计师”评选活动，树典型，立风范，促进行业职业道德水平和职业荣誉感的提升。

六、积极维护行业权益，努力改善执业环境

注册会计师行业在目前市场经济条件下，特别是在由计划经济向市场经济转轨过程中，经济运行相对不规范、法制相对不完备、行业合法权益被侵害的情形屡见不鲜，行业壁垒、行政干预以及多头检查、重复检查的情况时有发生。2007年，省注协将充分发挥维权委员会的作用，继续加强与司法、审计、工商、税务、外汇、国资委、发改委、银行等部门的沟通与协调，通过主动宣传相关法律、法规和政策，加大维权力度；进一步加强与省工商局的联系，通过与工商部门共享实时业务报备系统信息，有效打击假冒注册会计师报告的行为，切实保障行业的合法权益。

七、加强行业发展研究，更好地服务我省经济建设 随着经济布局的调整，对外开放水平的不断提高，中小企业自主创业的加强以及河南省委、省政府“加快中原崛起”战略的实施，注册会计师行业的服务领域进一步拓展。2007年，省注协将结合行业发展现状，加强事务所内部机制建设、组织机构建设、人才建设以及注册会计师行业如何进一步为加快中原崛起服务等课题的研究，努力探索解决行业发展中遇到的一些热点、难 点和焦点问题，促进行业健康发展，更好地为经济发展服务。

八、根据市场需求和会员需要，大胆创新，进一步完善会员服务功能，拓展服务领域，提高服务品质

（一）加强行业党建工作。积极研究和探索新时期行业党建工作的新思路、新方法、新措施。

1、研究基层党支部组织形式，使有条件的基层党支部工作与事务所董事会工作有机结合、相互促进；

2、把党支部的工作重点和行业健康发展结合起来，把党建工作和行业自律建设、诚信建设、文化建设结合起来，充分发挥党组织的政治核心作用；

3、完善行业党员发展机制；

4、表彰优秀党员，充分发挥先进典型的模范带头作用，营造行业积极向上的氛围；

5、举办第二届行业运动会，进一步增强行业凝聚力，增进会员间团结、奋进、和谐的气氛。

（二）继续做好考试工作。注册会计师执业资格考试是吸引和选拔人才的有效途径，是进入注册会计师行业的“入口”。2007年，省注协将继续按照考试相关制度要求，进一步做好有关注册会计师考试报名、信息审核、数据库维护和考试组织工作，确保考试工作万无一失。

（三）改进注册会计师协会非执业会员管理工作。

1、开展对全省非执业会员的调查、统计、汇总工作，在省注协网站开通注册会计师非执业会员查询服务系统；

2、利用多种渠道，广泛宣传非执业会员管理相关政策；

3、利用调查问卷、电话咨询等方式广泛联系各非执业会员；

4、按照所属行业等相关指标对非执业会员进行筛选分类，分层管理，并视具体情况举办不同类型的座谈会等活动；

5、建立注册会计师、会计师事务所与非执业会员的交流平台，为会计师事务所提供更为广阔的人才空间；

6、研究非执业会员继续教育需求，为开展非执业会员的继续教育做准备。

（四）进一步完善注册会计师注册和会籍管理制度，提高会员管理和服务水平。继续做好注册会计师注册、转所等管理工作，完善注册会计师年检制度，组织注册会计师任职资格检查和机构设立前的任职资格审查确认工作。

（五）创新培训手段，提高培训效果。

1、立足机制创新和手段创新，在下力气提高注册会计师专业素质、执业能力和职业道德水平的基础上，引导会计师事务所完善人才选拔和培养制度；

2、借鉴并利用中注协行业培训工作中的成功经验和做法，利用会计师事务所、高校等各方力量，提高培训能力和水平，扩大培训效果；

3、开辟多种培训教学方法，采取集中面授、远程教育、网络教学等方式，丰富教学手段，提高教学效果。

九、继续加强协会秘书处制度建设，夯实行业服务和自律管理的基础

为全面提高协会秘书处的执行能力、运行效率和行业自律管理水平，提高服务质量，促进协会秘书处管理科学化、制度化、服务规范化，协会秘书处将聘请专业咨询机构，根据秘书处职责范围、人员状况，结合会员需求，利用网络平台，量身设计一套以综合考核为核心的、较为科学、规范、完善的内部激励与控制制度，为打造一支政治合格、作风过硬的专家型行业管理团队提供制度保障。

2007年，河南省注册会计师协会将认真学习和贯彻党的十 六大、十六届六中全会和省八次党代会精神，认真总结行业发展的经验，进一步增强责任感和使命感，与时俱进，扎实工作，努力开创我省注册会计师事业的新局面，为促进我省经济发展和社会进步，为加快中原崛起做出积极的贡献！

二〇〇七年一月六日

第三篇：河北省注册会计师协会

河北省注册会计师协会

2005年工作总结及2006年工作要点

第一部分 2005年工作总结

2005年，在省财政厅党组和中注协、中评协的正确领导及有关部门的支持配合下，经过行业上下的共同努力，河北注协紧紧围绕年初确定的工作思路，坚持以“诚信建设”为主线，以制止行业不正当竞争、净化执业环境为重点，真抓实干、开拓创新，较好地完成了全年目标任务。

一、稳步推进制止行业不正当竞争、净化执业环境工作 1．完善制止行业不正当竞争行为的相关制度。一是制定了《河北省注册会计师协会关于制止行业不正当竞争行为的暂行规定》，对提供回扣或变相回扣、支付介绍费、低于收费标准下限恶意竞标等不正当竞争行为做出禁止性规定，明确了违反规定的惩戒措施；二是制定了《省注协制止行业不正当竞争行为实施方案》，将治理工作措施化、具体化；三是为达到综合治理效果，并本着避免重复检查、减轻执业机构检查负担的目的，加强了与厅有关处和省工商局的沟通协调，共同治理行业不正当竞争行为。协会代两部门起草了《河北省财政厅、河北省工商行政管理局关于清理整顿注册会计师行业执业环境的通知》，将会计师事务所、资产评估机构非法设立分支机构，私自乱设点、乱挂牌行为清理整顿的重点。同时，省财政厅、省工商局、省注协组成清理整顿办公室，开展联合检查，并对有关违规机构和个人进行了处理。

2．组织实施了会计师事务所业务检查工作。按照中注协的要求，在执业机构普遍自查的基础上，省注协抽调18名工作人员，组成三个组，于8、9月份对石家庄、邢台、邯郸三市的54家会计师事务所的执业质量、会计基础工作、内部管理等情况进行了实地检查。据统计共对54家会计师事务所的192份审计报告，156份验资报告进行了抽查，抽查的数量，能够反映事务所整体的执业质量状况。在强调帮助、教育、督促、提高为主要检查目的的同时，加大了处罚力度，针对检查发现的问题严格惩戒。对8家不符合设立条件或业务质量问题较严重的事务所，移交省财政厅监督局调查处理。对20家存在问题比较严重的事务所进行严格的行业惩戒，其中2家所处以行业通报批评，5家所处以责令书面检讨并限期改正，13家所责令限期改正。对29家存在一般问题的会计师事务所下发了风险提示函。共对54名注册会计师进行了行业惩戒，其中对4名注册会计师进行了行业内通报批评，5名注册会计师责令书面检讨，33名注册会计师责令限期整改，12名注册会计师进行了谈话提醒。

3．加大制止行业不正当竞争行为工作的宣传力度。就有关行业治理的相关政策及具体措施利用新闻媒体进行了宣传报道。如在河北经济日报刊发了权威访谈，在协会网站、会刊开辟专栏，以公告形式及时发布制止不正当竞争的政策及工作进展情况。为进一步优化行业执业环境，研究探讨制止行业不正当竞争的对策和途径，于11月5日，举办了“执业环境与行业发展—注册会计师高级论坛”。来自

－2－ 政府部门、高等院校和境内外注册会计师行业的专家、学者，针对会计市场进一步开放、注册会计师职业化步伐加快、会计审计准则国际趋同化发展的新形势，就会计师事务所和注册会计师如何更好地服务全省经济改革和发展，会计服务与国资监管，审计职业的特征和注册会计师的角色，内外部环境与行业未来发展等问题发表了专题演讲。

4．稳步推进行业自律公约试点工作。对邢台等市的区域性行业诚信自律公约执行情况进行了调研、分析，推行违约保证金制度，保证了行业诚信自律公约的推行力度。目前，协会正在与保定、张家口两市的执业机构进行协商，力争年底前促成张家口市自律公约的推行。

5．积极开展行业维权工作。5月中旬，针对有关部门反映的张家口市工商局对会计师事务所进行经纪人资格认证并违规收取工商管理费问题，协会一方面发出了《关于要求张家口市工商局取消对会计师事务所的经纪人资格认证和收取工商管理费的函》，另一方面，委托协会的常年法律顾问向张家口市工商局出具了法律建议书，要求张家口市工商局在收到律师建议书的10日内，纠正其违法行为。5月30日，这一问题得以圆满解决，张家口市工商局表示今后不再向会计师事务所收取工商管理费。

二、认真开展了“两师”及非执业会员的年检和注册审批工作 1．圆满完成“两师”年检工作。全省应参加年检的注册会计师2472人，实际年检2407人，未参加年检65人，通过年检2405人，并按要求在公共媒体上进行了公告。全省应参加年检的注册资产评估

－3－ 师742人，实际年检696人，46人未参加年检。截止2005年年底，全省共有会计师事务所208家，专营资产评估机构40家，注册会计师2631人，注册资产评估师784人。

2．认真做好会员管理日常工作。全年受理申报注册会计师517人、注册资产评估师87人，审批注册会计师376人、注册资产评估师37人，审批“两师”非执业会员176人；办理注册会计师、注册资产评估师转所、转会600人次；受理举报材料45份、举报电话47个，都已按程序处理完毕；为全省1237名注册会计师和473名注册资产评估师换发证书；加强了对非执业会员的管理，起草了《河北省注册会计师协会非执业会员管理暂行办法》（讨论稿），召开了非执业会员座谈会，对办法进行了讨论，进一步修改完善后将印发执行。

3．配合行政监管部门做好行政审批工作。办理拟设立会计师事务所的股东（合伙人）基本情况证明183人次。按要求完成了资产评估行业行政管理职能移交工作。

三、精心做好“两师”资格考试工作

1．周密部署，强化责任。印发了《河北省注册会计师协会关于做好2005注册会计师全国统一考试工作的通知》，组织召开了全省考试工作会议，对全年的考试工作进行了布置。为服务考生，省办还克服了重重困难，在注册会计师考试实施十多年来，首次实现考试报名时同步发行考试用书，极大地方便了考生。

2．考试实施工作做到了万无一失。在考试实施前召开了全省考试考务工作会议，对考试实施各环节的工作做了详细的安排。各级领

－4－ 导和各级考办对考试实施工作高度重视，考试实施期间，齐守印厅长及省考委会成员在省会考点进行了巡视指导，沧州等市财政局主管领导对考试进行了巡视。通过各级领导和考办的共同努力，考试取得了圆满成功。全省注册会计师报名人数为25534人，49980人科，26422人科参考。

3．继续做好注册会计师考试考前培训工作。全省共举办各类考前辅导班、做题班34期，其中省注协举办14期，近2000人科参加辅导。

4．协助做好资产评估师考试工作。积极与省、市人事部门考试中心协调，组织全省并具体实施石家庄辖区2005注册资产评估师考试报名的资格审核、考试用书发放等工作，考试实施期间配合省考试中心进行了巡视。

5．按时完成各项日常工作。及时办理全省2004成绩核查344人、397科，成绩复核31科，单科换全科520人、申请上报2005注册会计师考试免试27人；按时完成全省注册会计师考试报名信息核对工作；适时做好考试软件升级工作；换发全省注册会计师全科通过考生合格证；整理了全省2005注册会计师考试档案。

此外，组织24名注册会计师参加了中注协行业英语及综合能力测试。

四、进一步做好“两师”的后续教育培训工作

1．科学制定培训计划。在充分调研并向后续教育委员会委员两个回合的书面征求意见后，制发了《2005注册会计师 注册资产

－5－ 评估师后续教育培训计划》。为确保计划的科学合理，5月份召开后续教育委员会议，再次对《计划》进行了修订，从以审计准则为培训重点转为以专项审计实务为重点，增强了实用性。

2．圆满完成全年培训任务。全年举办脱产培训班10 期，培训2377人次；岗前培训班2期，培训79人；自主培训事务所9 家，培训600 人；组织参加中注协、中评协培训 98人次，总计培训3154人次。全省应参加培训的注册会计师2240人，注册资产评估师772 人，两师总计3012人，参加培训人员3000人，其中平均5%人员参加了两期以上的培训，培训覆盖率100%。

3．加强对事务所自主培训工作的监督指导。进一步完善三级培训管理体系，按《河北省注册会计师协会后续教育管理办法》的规定，对9家提出申请并经考察符合自主培训条件的事务所，批准开展自主培训。各所自主培训期间，协会领导和工作人员亲临现场指导监督。有关事务所自主培训的申请计划、批复函、培训时间和地点、考勤情况表、参训人员名单等协会均有完整档案资料。

4．做好培训基础工作。一是精心选拔师资。聘请的教师多是既有丰富教学经验又大量参与实践的教授或行业专家。另外，根据培训计划中的培训内容选派师资参加上级举办的培训班。二是积极开发新课题，解决执业中的新问题。国有企业改制改组工作还未全面完成，为满足执业需要，继续讲解国企改制的专项审计及评估问题两个专题，很受欢迎。事业单位面临改革改制阶段，新会计审计准则即将出台，税收政策不断出新，为此组织师资力量新研发了事业单位改制审

－6－ 计风险控制和相关会计问题、新会计准则制定的框架及修订重点问题、风险评估审计框架、最新税收政策讲解等项专题；为适应企业加强内部管理，事务所要提供超前服务的需要开发了企业内部控制、会计师事务所非鉴定咨询服务新课题，并聘请国内知名教授授课。三是精心编写培训讲义，为学员购买实用教材。每期培训班上都有核心主题，围绕主题编写教案。共编写讲义11本，印发5600余册，购买教材四个品种共2400本全部下发。

五、行业党建工作取得新进展

1．大力加强行业党务工作管理。2005年年初，经河北省人才中心党委批准，成立了中共河北省注册会计师协会党委。截止目前，石家庄辖区共成立19个基层党支部，接收党员190多人。全年为4名预备党员转正，确定9人为入党重点培养对象，指导对3个支部的成员进行了调整。

2．认真开展保持共产党员先进性教育活动。在搞好秘书处自身先进性教育活动的同时，成立了河北省注册会计师协会党委保持共产党员先进性教育活动领导小组。制发了《河北省注册会计师协会党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，召开了动员大会。活动期间，坚持集中学习与个人自学相结合的原则，采取举办先进人物事迹报告会、组织参观革命教育基地等多种形式，积极组织完成教育活动的各项任务，并组织行业党员爱心捐款17000元。

3．积极做好工、青、妇工作。于“三八”国际劳动妇女节，组织了石家庄辖区执业机构部分女员工观看了爱国主义教育影片《张思

－7－ 德》，使广大党员、群众受到了一次爱党、爱国、爱人民的思想道德教育。组织参加了中国注册会计师协会2005年行业“诚信杯”乒乓球赛，女子代表队获团体第8名，省注协获得了优秀组织奖。为庆祝建国56周年，开展了行业“迎国庆、献颂歌”有奖征文活动。为维护机构职工的合法权益，积极做好行业工会的筹建工作。

六、认真做好行业财务工作

1．按时完成了行业会计报表的统计汇总工作。利用3月份一个月的时间，对全省会计师事务所、资产评估机构的会计报表进行了汇总，并按时上报了中注协、中评协。按规定收取了全省各会计师事务所、资产评估机构的团体会费、个人会费，保证了协会工作的正常进行。同时，协会秘书处严格执行各项财务管理制度，加强财务核算与监督，坚持收支两条线，做到了增收节支，各项收支零预算管理。

2．继续加强对机构财务人员的培训。为帮助指导执业机构规范会计核算工作，7月份在石家庄组织部分执业机构财务人员进行了财务管理、税收政策等相关知识培训。

3．继续研究注册会计师执业责任保险推广工作。在前期调研的基础上，先后两次组织石家庄辖区会计师事务所有关负责人就注册会计师执业责任保险具体条款进行了研讨。

七、大力开展行业宣传工作

1．认真学习贯彻中注协“四代会”和中评协“三代会”精神。中注协第四次全国会员代表大会是在完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、行业面临大发展的背景下召开的一次重要会议。中

－8－ 评协第三次全国会员代表大会是在我国资产评估行业发展的重要时期召开的一次具有里程碑意义的会议。两个会议召开后，秘书处及时进行了传达学习，在协会网站、会刊对会议精神进行了报道。结合会议精神的贯彻落实，2月份，郭秀堂副厅长主持召开了省会部分会计师事务所和资产评估机构负责人座谈会，分析了行业发展面临的形势，针对目前机构执业中遇到的问题，研究讨论了执业机构、行业协会和财政监管部门应采取的措施。11月份，协会组织召开了石家庄市部分评估机构负责人座谈会，就如何进一步贯彻落实黄菊副总理重要讲话精神和中评协三代会精神，着力解决好制约行业发展的突出矛盾和问题，卓有成效地做好2006年工作进行了讨论。

2．进一步办好会刊和网站。立足专业品位，改进了会刊封面和板式设计；调整了栏目设置，增设了“先进性教育”栏目；进一步完善了编校流程，降低了校对差错率；严格各环节办结时限，做到了按时印发。会刊连续三年被评为“省会优秀内部资料性出版物”，并被评为“双十佳出版物”。在2004年完成网站改版的基础上，对网站运行中暴露出的一些问题进行了及时修补，增加了“行业财务”和“最新公告”两个栏目；配合保持共产党员先进性教育活动和不正当竞争专项治理，先后开辟了网上专栏，及时对活动开展情况进行了宣传。

3．借助公共媒体进行行业宣传。通过河北电视台、河北日报、河北经济日报、燕赵都市报等省会主要媒体对制止行业不正当竞争、注册会计师高级论坛等工作进行了报道。

八、加强秘书处自身建设，不断提高对协会工作的执行能力

－9－ 1．认真开展了保持共产党员先进性教育活动。按照厅保持共产党员先进性教育活动的安排部署，协会党支部紧紧围绕“关键是要取得实效”这一总体要求，及时成立了由支部书记任组长的省注协保持共产党员先进性教育活动领导小组，认真制定了《实施方案》及其《实施细则》，扎实开展了先进性教育各阶段各环节的工作。学习动员阶段，秘书处组织全体党员认真把握“四个学习重点”、努力做好“五个方面结合”、积极开展“七个一”主题活动；在分析评议阶段，向协会秘书处员工和全省执业机构广泛征求了意见，共征求意见和建议130多条。同时，坚持边议边改，认真进行了问题揭摆和整改工作；在巩固提高阶段，在充分调研的基础上，结合“六型机关”建设，协会出台了《关于建设和谐型协会的意见》和《关于建立保持共产党员先进性长效工作机制的意见》。总之，通过开展先进性教育活动，在全体党员普遍受教育、政治素质普遍提高的基础上，找准和解决了注协秘书处存在的一些突出问题，完善了内部各项行政管理制度和财务管理制度，促进了行业自律各项工作的开展，活动达到了预期目的。

2．扎实推进学习型协会建设。研究制定了《2005年建设学习型协会工作计划》，明确了建设学习型协会的总体目标和年内四个方面的重点学习内容，每一方面都列出了具体的学习书目。每位员工结合保持共产党员先进性教育活动、岗位需求和个人实际，本着“干什么学什么，缺什么补什么，急用先学，学以致用”的原则，制定了个人学习计划。通过学习型协会建设，秘书处员工自觉学习、不断学习的紧迫感、责任感进一步增加，促进了员工综合素质的提高和秘书处执

－10－ 行能力的提升。

此外，为配合财政部、省财政厅评选表彰杰出会计工作者工作，同时为了塑造和展示我省注册会计师、注册资产评估师的良好职业形象，进一步弘扬正气、激励先进，于6、7月份在全省注册会计师、注册资产评估师行业首次开展了优秀注册会计师、注册资产评估师评选活动。经机构推荐、专家评审委员会评审、网上公示和全省优秀注册会计师、注册资产评估师评选表彰领导小组批准，共评选出21名全省优秀注册会计师、5名全省优秀注册资产评估师，其中1人被评为全省杰出会计工作者，4人被评为全省优秀会计工作者。评选出的优秀注册会计师和优秀注册资产评估师，有所级领导，也有部门经理或项目经理，还有一线执业人员。所在机构既有在全省名列前茅的大所，也有分布在全省各地的中小所。评选表彰活动在行业内引起了积极反响。

2005年，协会的工作虽然取得了新的成绩，但与市场经济的发展要求和广大会员的愿望相比，还有不少差距，机构内部治理机制急需完善，行业局部的不正当竞争仍然存在，内外部执业环境的改善尚需付出长期的努力等。这些差距和问题，有待于我们在今后的工作中进一步研究，不断探索和采取有效的解决办法。

第二部分 2006年工作要点

2006年，河北省注协将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步巩固自律管理体制建设、诚

－11－ 信建设和制止行业不正当竞争工作成果，着力推动执业机构内部治理机制建设，认真实施行业人才战略，做好新会计审计准则培训和实施准备工作，推动行业自律管理工作再上新台阶。建议重点做好以下工作：

一、把推动事务所内部治理机制建设作为全年工作的重中之重 1．研究制定关于加强会计师事务所、资产评估机构内部管理机制建设的实施方案。引导事务所建立健全股份管理、收入分配、重大事项决策、内部风险控制、人力资源管理等制度。把事务所建设成机制合理、决策严谨、风险控制有效和有利于人才成长的现代中介组织，为行业健康发展奠定基础。

2．抓典型以带动全面。督促内部管理问题比较突出的事务所采取座谈会、员工大会、个别谈心等方式，认真找问题查原因，建立健全内部管理的各项规章制度。通过报告会、实地考察等形式，交流内部管理方面的好经验好作法，相互学习，取长补短。

3．对事务所内部治理情况进行检查。通过检查章程、协议范本和实施方案的贯彻落实情况，督促事务所切实提高内部治理水平。将内部治理混乱的事务所列为执业质量检查重点对象。

4．研究制定优秀主任会计师（资产评估机构负责人）、优秀注册会计师（注册资产评估师）评选办法。

二、进一步做好业务监管工作

1．巩固制止行业不正当竞争工作成果。继续做好行业自律公约的推广工作，监督检查公约的执行情况，对违规者严格予以惩戒。

－12－ 2．抓好业务质量检查工作。按照检查制度的要求，对有关市事务所进行全面业务质量检查，对有关违规事件加大打击力度。

3． 加强对外协调。建立与政府有关部门的定期联络制度，增加其对行业的了解和认知程度。与有关部门协调解决对事务所的重复检查问题。

4．进一步完善维权机制。发挥好维权委员会和协会法律顾问的作用，建立维权委员会责任小组和联络员制度，定期召开会议，讨论、听取并解决好会员执业中遇到的问题，维护行业和会员的合法权益。

5．开办注册会计师、注册资产评估师沙龙。通过沙龙活动，讨论和研究执业中的热点、难点问题，适时发布专业指南和指导意见。

三、确保资格考试工作万无一失

1.继续做好各项考试日常工作。做好注册会计师考试成绩发布、受理成绩核查、单科换全科工作；组织全省并具体实施石家庄考区注册会计师考试报名、受理免试申请工作；配合人事部门做好注册资产评估师考试工作；做好注册会计师、注册资产评估师考试用书征订、发行工作；做好注册会计师行业英语及综合能力测试工作。

2．完善各项制度，规范考试各环节工作。按照《行政许可法》的便民思想与原则，全面转变观念，强化服务意识，积极规范考试组织工作，不断改进和优化工作程序，确保各项制度在一些重要的工作环节得到有效实施；进一步完善考试工作规程，使考试各环节的工作规范化、制度化，增加工作透明度，提高工作效率，确保服务质量。完善对各市考办考试工作考评奖励办法。

－13－ 3．继续做好考前辅导工作。抓好考前辅导师资队伍的建设，完善相关管理办法。继续办好基础班、提高班、强化班、考前串讲班等各种考前辅导班，为考生提供更广阔的选择空间，同时利用网络资源，积极推广网上辅导等，以满足不同考生的需求。

4．加强对考试工作的宣传。加大对考试工作的宣传力度，采取更多形式对考试宗旨、考试政策、考前辅导、考试信息等全方位、各角度进行宣传。

四、以实施行业人才战略为重点，努力做好后续教育工作 1．全面实施行业人才战略。去年6月，中注协制定发布了《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》，即行业人才培养“三十条”，系统提出了加强注册会计师行业人才培养工作的指导思想、总体思路和具体措施。全面实施行业人才战略是中注协今年的四项重点工作之一，省注协要积极配合做好相关工作。

2．适应会计审计准则国际趋同的要求，将新会计审计准则列入培训重点内容。在广泛征求两师意见和建议的基础上，召开后续教育委员会会议，讨论确定后续教育培训计划。

3．充分发挥三级培训管理体系的作用，分层次、分对象、多形式地做好培训工作。按计划组织好10期省级脱产培训班；积极组织人员参加中注协、中评协举办的培训班；审核自主培训机构开展自主培训工作的条件，指导监督其培训工作；继续做好65岁以上注册会计师的自修培训、新批准注册人员的岗前培训和非执业会员后续教育工作。

－14－ 4．强化培训管理基础工作。充实后续教育档案资料，完善工作规程；整理编写后续教育教学资料汇编；完善师资选拔录用和管理激励机制；完善后续教育管理办法和后续教育考勤考核办法。

五、做深做细会员服务和管理的各项基础工作

1．严格年检和注册审批工作。严格把关，搞好注册会计师、注册资产评估师任职资格和执业情况的年检，及时清退不合格人员，不断净化执业队伍。严格注册会计师、注册资产评估师的注册审批工作。完善对非执业会员的管理与服务，做好注册和年检工作。做好来信来访工作，随时了解和掌握会员的呼声和反映。配合做好会计师事务所、资产评估机构设立、变更有关工作。落实理事会决议，规范注册会计师、注册资产评估师转所行为。

2.做好行业财务工作。加强行业财务报表和行业统计报表汇总工作，做到数字真实，报送及时。开展行业会计基础工作检查。加强对执业机构财务人员的培训，不断提高业务能力。继续研究、推动执业责任保险的实施。

3．认真做好工资调整、职称考评、保险缴纳等人事代理日常工作。

4．加强行业宣传。充分利用协会会刊、网站及媒体资源，积极宣传行业的职业特性和行业建设成果，为行业发展营造良好的社会氛围。

六、不断深化行业党建工作

1．巩固保持共产党员先进性教育成果，着力抓好长效机制建设。

－15－ 建立党员学习机制，积极创建学习型支部、学习型行业。建立党员教育机制，使党员能够定期参加党内生活，经常性地得到组织与群众的帮助和监督，党性不断得到锻炼。建立党员管理机制，落实对党员逐级管理的责任。建立党员民主参与机制，研究支部参与事务所管理的方式和途径。

2．积极开展群团工作，筹备成立工会、妇联会和团委会。3．发挥好注协党委对行业党建工作的指导作用。积极研究和探索新时期行业党建工作的新思路、新方法、新措施，在广泛征求意见的基础上，下发《关于加强注册会计师行业党建工作的指导意见》，并督促事务所结合实际贯彻落实。

七、加强协会自身建设

1．积极推进“六型”协会建设。抓好财政厅建设“六型” 机关意见和协会实施方案的落实，把省注协建设成服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型协会。

2．按时召开理事会、常务理事会和专业委员会会议，充分发挥各自的作用。

3．筹备第六次会员代表大会。到今年12月份，本届理事会任期将满。适时成立筹备组，做好全省第六次会员代表大会各项准备工作。

2006年是我国“十一五”规划的开局之年，作为市场经济体系的有机组成部分，注册会计师、资产评估行业已站在了新的起点上。面对新形势新任务，省注协将进一步忠实履行职责，锐意进取，扎实工作，为行业健康发展，为全省国民经济和社会发展开好局、起好步作

－16－ 出积极贡献。

－17－

第四篇：浙江省注册会计师协会2005工作总结

浙江省注册会计师协会2005工作总结

2005年，在省财政厅党组的重视关怀下，在理事会和会长的直接领导下，在中国注册会计师协会和政府有关部门的指导、支持下，围绕省注协三届四次理事会会议审议通过的工作报告，结合我省注册会计师、资产评估行业当前的实际情况，主要做了以下一些工作。

一、着力构建和谐注册会计师、资产评估行业，树立良好的社会形象

为积极响应党中央提出的构建和谐社会的号召，省注协三届四次理事会通过了《浙江省注册会计师协会关于构建和谐注册会计师、资产评估行业的决定》，并在《浙江日报》上进行了公告。“决定”认为，一个和谐的注册会计师、资产评估行业，离不开行业与社会及社会各组织之间的和谐；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，也离不开本行业内部各执业机构之间的和谐相处；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，更离不开行业内部人与人之间的和睦相处；一个和谐的注册会计师、资产评估行业，同样离不开行业内每个从业人员自身的和谐发展。“决定”号召全省注册会计师、资产评估行业的全体同仁积极行动起来，力争使全行业每个从业人员都能成为和谐行业构建行动的实践者、受益者，使行业与社会及社会组织之间、行业内各个执业机构之间以及执业机构内部员工之间能够和谐相处，共同发展。为此，开展了一系列活动。

（一）评选表彰优秀注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强我省注册会计师、资产评估行业建设，树立良好的行业形象和注册会计师、注册资产评估师的职业声誉，弘扬正气，激励先进，表彰和鼓励模范遵守法律法规、职业道德和执业规范，并为行业作出显著贡献的注册会计师、注册资产评估师，在总结首届评选活动的基础上，组织开展了第二届优秀注册会计师、注册资产评估师评选表彰活动。经省注协三届四次常务理事会会议审议决定，吕苏阳等30名同志为“优秀注册会计师”、潘文夫等12名同志为“优秀注册资产评估师”。《浙江日报》、《中国财经报》、《财会信报》和《浙江财税与会计》等报刊对优秀注册会计师、优秀注册资产评估师的先进事迹进行了报道。

（二）与《浙江财税与会计》编辑部联合召开构建和谐行业座谈会。为了广泛宣传开展构建和谐注册会计师、资产评估行业的重要意义，树立和宣传行业正面形象，7月5日，省注协与《浙江财税与会计》编辑部邀请了12家执业机构的负责人就如何调动全行业的力量积极构建和谐行业进行了座谈，并将座谈会发言的要点，以“以人为本，奏响注册会计师、资产评估行业和谐交响乐”为标题在《浙江财税与会计》、《浙江注册会计师》上刊登。

（三）举办构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛。为构建和谐注册会计师、资产评估行业，展示全行业从业人员的精神风貌，6月20日，省注协下发了《关于举办构建和谐行业演讲比赛的通知》，各市注协积极响应，认真组织了选拔。8月26日，比赛在萧山举行，来自全省12支代表队的36名选手，围绕构建和谐行业这一主题，进行了激情洋溢的演讲。36名参赛选手均来自注册会计师、资产评估执业第一线，他们在演讲中结合自己的工作实践，用生动的事例，精辟的语言，阐述了“和谐”这一主题对注册会计师、资产评估行业的重要现实意义。经过一天紧张激烈的比赛，分别决出了个人特等奖、一、二、三等奖、鼓励奖以及团体一、二、三等奖，来自台州代表队的蒋海健和嘉兴市代表队的俞晓英、杭州市代表队的秦莹蓉凭借雄厚的实力获得本次比赛的个人特等奖和一等奖，杭州市代表队获组织一等奖，嘉兴市代表队和宁波市代表队获得组织二等奖。本次比赛得到了各市财政局、各市注册会计师协会和各执业机构的大力支持，对弘扬注册会计师、资产评估行业的主旋律，活跃行业气氛，起到了很好的作用。浙江省财政厅副厅长、浙江省注册会计师协会会长罗石林担任本次比赛的评委会主任，中国注册会计师协会党委副书记王丽然莅临指导并应邀担任比赛的评委。《中国财经报财会世界》、《中国注册会计师》、《浙江财税与会计》等报刊及中注协、中评协网站对此进行了报道。省注协还将演讲比赛的实况制作成光盘下发各执业机构，要求组织行业人员认真收看。

（四）举办首届行业“诚信杯”乒乓球比赛。为加强注册会计师行业精神文明建设，丰富和活跃行业文体生活，增强行业凝聚力，展示行业精神面貌，7月26日省注协下发了《举办浙江省注册会计师协会首届行业“诚信杯”乒乓球比赛的通知》，各市注协对此次乒乓球比赛非常重视，积极组织了选拔。经过一个多月的精心筹备，8月 27日在杭州市举办了首届行业“诚信杯”乒乓球比赛，11个市和省直共12支代表队的67名运动员参加了比赛，在比赛中运动员们发扬了顽强拼搏的精神，赛出了风格和水平，杭州代表队、嘉兴代表队、金华代表队、省直代表队分别获得团体一、二、三名；陈武寅、王越豪、陈岳贵、韩江南分别获得男子一、二、三名；王芳、何海英、钱敏、柯月香分别获得女子一、二、三名。

在省内选拔、培训的基础上，10月27日至29日，我省组队参加了中注协2005年行业“诚信杯”乒乓球比赛。女子团体队凭着各位队员良好的技术水平和顽强的拼搏精神，以G组第一的身份进入16强，连续击败16强、8强、4强中的对手，一路过关斩将，杀入冠亚军决赛，并荣获女子团体亚军。男子团体也进入了16强。选手个人也取得了较好成绩，男子单打选手王越豪、韩江南和女子单打选手王芳、何海英打进了16强，其中王越豪打入8强。鉴于我省代表队在比赛中能够严格遵守比赛规则，尊重对手，服从裁判，充分展现了良好的精神面貌和顽强的斗志，被评为“精神文明奖”，是获得该奖的三支代表队之一。

（五）组织了首届行业“注协杯”足球比赛。为构建和谐行业，活跃行业气氛，增强广大会员体质，省注协于7月组织了首届“注协杯”行业足球比赛，浙江天健、浙江万邦、宁波德威、浙江东方中汇、杭州中勤和省财政厅6支球队参加了本次比赛。在为期4天的比赛中，球员们顶烈日、冒酷暑在场上奋力拼搏，赛出了水平，赛出了风格，最后省财政厅队夺得了“注协杯”，浙江万邦队获得亚军。

（六）举办新设机构内部管理研讨班。为配合构建和谐注册会计师、资产评估行业活动，针对部分会计师事务所、资产评估机构在内部管理方面存在的一些不足，省注协于8月23日—26日举办了一期2002年以来新设的执业机构内部管理研讨班，来自全省120多家执业机构的主要负责人参加了研讨班。研讨班围绕执业机构内部管理这一主题，分别就“执业机构经营理念”、“当前行业执业质量方面存在的问题及成因”、“执业机构内部管理与建设”、“案例与法理”、“会计师事务所发展的思考”、“怎样当好主任会计师”等内容进行了讲解。此次研讨班讲课内容切合实际，主题突出，受到了大家的欢迎。在授课之外，研讨班安排了半天时间进行了分组讨论，学员们结合各所的实际就目前行业面临的热点、难点问题进行了坦率的交流，与会人员畅所欲言，只感觉意犹未尽。全体参加研讨班的人员又现场观看了“构建和谐注册会计师、资产评估行业演讲比赛”，台上的参赛选手讲得精彩，台下执业机构负责人听得认真，大家评价这真是一堂别开生面的后续教育课。

（七）组织部分执业机构开展省内外联谊活动。为了让同类规模事务所之间有更多的接触与了解机会，秘书处牵头分别搭起了规模较大的所之间和规模中等的所之间相互交流联谊的平台。今年以来已经分别活动了两次，参与交流联谊的事务所在增进相互之间了解，探讨通过何种方式扩大规模与做大做强，提高经营能力与竞争实力等方面取得了一些共识。

二、注册会计师、注册资产评估师管理工作

（一）依法做好注册会计师、注册资产评估师注册工作。今年来，有关注册会计师、注册资产评估师注册的法律法规有了较大的变化，我会根据《注册会计师法》、《行政许可法》、《注册会计师注册办法》、《注册资产评估师注册管理办法（试行）》的规定，抓紧清理省注协制定的与上述法律法规相抵触的注册、转所、年检等有关规定，提请常务理事会审议后予以废止。在此基础上，进一步完善、规范、明确了注册会计师、注册资产评估师注册及撤（注）销注册、转所、年检等有关事项的操作程序，并将注册会计师注册条件、应提交的材料、准予注册的期限、不予注册的情形以及注册流程和申请注册须知等事项进行公示，并经省纪委和省政府法制办验收合格。2005年前三个季度共有233人申请注册会计师注册，经审查依法准予注册的230人。另外，办理了38名注册资产评估师注册初审及转报工作。

（二）做好2004注册会计师、注册资产评估师年检工作。2004年12月省注协下发了年检通知，各会计师事务所、资产评估机构根据要求上报年检材料，经审核，2445名注册会计师和1114名注册资产评估师分三批通过了年检。另有18名注册会计师和29名注册资产评估师因未参加后续教育、事务所内部矛盾等原因暂缓年检。

（三）清理兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师。为进一步加强注册会计师行业自律管理，树立良好的行业形象和注册会计师的职业声誉，今年3月省注协对一家会计师事务所以虚假不实材料申请注册进行了通报批评，与此同时，省注协要求全省会计师事务所、资产评估机构严格依照注册会计师注册管理的有关规定，对未专职在会 计师事务所、资产评估机构工作的兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师进行一次清理。2005年5月省注协又发出了《关于清理上报兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师的通知》，再次要求各会计师事务所、资产评估机构将在本机构兼职、挂名的注册会计师、注册资产评估师提出处理意见并上报省注协，如有弄虚作假、逾期不清理上报的，一经查实，对有关会计师事务所、资产评估机构及其主要负责人予以全行业通报批评并记入诚信档案，对剔除兼职、挂名注册会计师、注册资产评估师后不符合设立条件的会计师事务所、资产评估机构，将提请省财政厅撤回设立许可。通知下发后，各会计师事务所、资产评估机构高度重视，经过认真自查，共上报兼职、挂名注册会计师59名，兼职、挂名注册资产评估师43名。

（四）及时办理注册会计师、注册资产评估师转所工作。全年共为279名注册会计师、107名注册资产评估师办理了注册关系转移手续。

（五）及时办理新设机构股东和合伙人资格审核工作。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，对新设会计师事务所的32名股东或合伙人从事审计业务情况进行了审核，并出具了相关证明。根据《资产评估机构审批管理办法》的规定，对新设评估机构的27名股东和合伙人进行了审核，并出具了相关证明。

（六）办理全科合格人员申请非执业会员工作。对注册会计师考试全科合格申请非执业会员人员，按规定的程序和要求办理入会手续，全年批准325人加入中国注册会计师协会，成为非执业会员，另 外为47名非执业会员办理了转入或转出本会的手续。

三、组织开展对会计师事务所执业质量检查，巩固行业自律机制建设成果

（一）组织开展2005年会计师事务所执业质量检查。为规范我省注册会计师的执业行为，促进会计师事务所执业质量和职业道德水平的提高，根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度(试行)》、《关于开展2005年会计师事务所执业质量检查工作的通知》和工作计划，我们于7月25日至8月19日组织开展了对全省部分会计师事务所执业质量检查。检查的对象是2003年1月以后成立的新所、注册会计师人数在8人以下的小所和受到投诉举报的事务所，根据这一原则，同时考虑到避免与行政监管重复检查，我们共安排26家会计师事务所作为检查对象，其中新所与小所的比例为90%。检查工作由省注协负责组织实施，共抽调了32名注册会计师组成检查组，分成2批、每批4组进行检查，每个组负责检查3－4家会计师事务所。为了保证检查工作质量和掌握统一的尺度，省注协秘书处4名工作人员自始至终参与检查工作，并担任检查小组组长。检查的主要内容为执业质量、注册会计师的职业道德遵守情况以及注册会计师有无兼职挂靠的情况。本次检查共抽取了会计师事务所审计报告233份，验资报告191份，平均每家所抽查17份报告。通过检查，对这些会计师事务所的执业质量状况有了较为全面的了解。

省注协惩戒委员会于10月24-25日召开第三次工作会议，对本次检查发现存在较大问题的会计师事务所及注册会计师是否给予行 业惩戒，进行了认真、充分的讨论与审议，经到会委员无记名投票表决，决定对12家会计师事务所、60名注册会计师给予行业惩戒，其中：对2家会计师事务所给予公开谴责，对9家会计师事务所给予全行业通报批评，对1家会计师事务所责令限期整改；对30名注册会计师给予全行业通报批评，对49名注册会计师给予强制培训，对17名注册会计师给予责令书面检讨。另外，3家会计师事务所移交省财政厅进一步查处。

（二）敦促市地“行业自律公约”的签订和履行。在省注协的推动下，至2004年底已有温州、舟山、金华、台州、绍兴、丽水、湖州等市的会计师事务所签署了“行业自律公约”。根据以往的经验，签订“行业自律公约”，开展行业自律管理活动，主要在于切实执行好公约的内容，为此，我们下发了《关于开展行业自律检查的通知》，敦促上述市地按期组织开展检查工作，并对各地在执行公约时遇到的问题进行协调。同时，进一步推动未签约地区“行业自律公约”的签订。在省、市注协（各市会计处）和有关会计师事务所的共同努力下，今年衢州、嘉兴等两市的会计师事务所也签订了“行业自律公约”。

四、组织召开评估、审计业务专题研讨

（一）召开评估业务专题研讨会。近年来财政部、中国资产评估协会发布了一系列新的评估执业规范。新的执业规范在明确界定注册资产评估师法律责任的同时，在指导思想、具体操作及报告披露等方面对注册资产评估师提出了新的要求。为此，省注协于6月29日召开了首次资产评估业务研讨会。来自省内10家评估机构的负责人或 论文作者出席了研讨会，此外，省注协还特邀了两位专家与会指导。在研讨会上，与会代表各抒已见，畅谈学习应用《企业价值评估指导意见（试行）》过程中的感受，认为《指导意见》对评估对象的把握、评估方法的选用、评估假设条件、评估结果的确定和评估报告的应披露内容等方面提出了具体的思路和要求，对注册资产评估师是一种压力，但在规范评估行业内部环境方面会有很大的帮助。同时与会代表一致认为，省注协组织召开本次业务研讨会非常及时、很有必要，在相互启发思路、促进执业水平的提高方面得益匪浅。

（二）召开民营企业审计业务研讨会。随着我省民营经济的发展，对民营企业的审计、咨询服务将成为会计师事务所应开拓的重要业务领域。但由于历史发展的原因和各方面因素的制约，民营企业存在如管理权集中、内部控制薄弱及财务信息不够完整等内在缺陷，使得注册会计师在执行法定审计程序时受到一些限制。为此，省注协邀请了20家会计师事务所参加研讨会。讨论注册会计师为民营企业提供服务过程中，到底面临着何种审计风险，造成审计风险的原因是什么，以及如何最大限度地降低审计风险。

（三）召开注册会计师反倾销应诉会计举证业务研讨会。为推动我省注册会计师更好地协助外贸企业做好反倾销应诉的举证工作，省注协在12月份召开专题业务研讨会，研讨注册会计师如何拓展这方面的业务，如何帮助外贸企业防止被反倾销及被反倾销后的应诉会计举证工作等。

五、完成注册会计师、注册资产评估师全国统一考试组织工作，帮助会员协调房地产执业资格考试报名

（一）完成2004注册会计师考试后续工作。办理2004考试合格考生的单科换全科工作，经逐个审核，对姓名、身份证号码录入前后年份不一致或跨省考试的人员逐一清理联系，取得相关证明，报全国考办审核，共有382人取得全科合格证。受理考生成绩复查268人计314科次。

（二）组织2005注册会计师考试工作。继续推广使用注册会计师考试IC卡报名系统，对考试管理软件进行升级与调试，完成省级历年考试数据库的数据转换，并为全省11个考区配发IC卡及读卡器、照片扫描仪等操作设备，根据实际情况补订读卡器25台，对报名人数较多的个别地区配到县一级，提高了报名工作的效率。加强对各考区考试考务人员的培训指导，明确考试实施过程中的注意事项和重点，确保万无一失。改进注册会计师考试用书发放流程，积极为考生服务，首次实现考试用书在报名期间同步发售，虽然增加了很多工作量，但为考生复习应考争取了大量时间。报名结束后对考试数据库进行汇总检查，并对各考区考生信息进行随机抽取核对，完成2005考试数据信息盘上报。考试结束后，及时做好考试试卷的接收、发放、回收运送工作。今年注册会计师全国统一考试我省又取得了较好的成绩，其中会计合格率为14.33%、审计合格率为13.93%、财务18.87%、经济法15.33%、税法22.06%。

（三）组织开展注册会计师行业英语及综合能力测试考试。这是行业举办的第一次英语考试，在作好宣传的同时认真安装、测试英语 考试报名系统，实施网上报名和现场确认。为方便考生报名，还延长报名确认时间。全省共有38名注册会计师报名考试。

（四）协同省人事厅考试中心共同组织2005注册资产评估师执业资格考试。承担了考试报名工作布臵、宣传、报名汇总、考试用书征订发放、考试巡考等部分工作，经各市注协的共同努力与配合，完成除宁波外全省共775名考生的报考工作。

（五）参与我省行业内人员报考房地产估价师考试的协调工作。为改善注册资产评估师的执业环境，打破行业壁垒，我们主动与有关部门进行了沟通协调，并利用先进性教育期间向有关部门提交了《关于对工程造价咨询企业资质认定条件、房地产估价机构资质核准条件有关规定的建议》，反映行业的呼声，取得一定效果。在今年房地产估价师报名期间，通过网上通知、地市注协电话通知等形式，积极组织执业机构人员报名，并配合省人事厅等部门对报考人员进行资格审查，为行业内174名执业人员争取到了报考资格。

六、组织开展全省注册会计师与注册资产评估师后续教育培训

（一）做好培训课题征集与开发工作。为提高后续教育培训效果，增强培训的指导性，下发《关于做好2005后续教育培训工作的通知》，通知根据当前注册会计师、资产评估业务特点，列出后续教育培训内容范围，要求突出案例与实务教学，在行业内外征集培训课题。省注协对上报的培训课题方案进行综合评价，符合要求的列入培训计划。

（二）做好培训规范管理工作。为确保培训质量，今年省注协对 培训组织工作作了进一步的细化与规范，一是考试与测评相结合，跟踪培训质量，每期培训班安排半天时间进行业务知识考试，由省注协统一制定后续教育测试题，学员在完成考试的同时对本期培训班做出评价，不参加考试或成绩不合格的不予以确认学时。二是对培训班规模进行限制，鼓励小班化教学，每期培训班最大规模不超过120人。三是培训课堂定人定位，不定期进行考勤。四是省注协统一制定后续教育培训纪律。五是鼓励以答疑等形式增加师生互动交流，活跃课堂气氛。

（三）做好各类培训班组织实施工作。2005年共举办各类培训班19期，培训注册会计师、注册资产评估师2310人次。包括审计会计类培训班，资产评估业务培训班，涉税业务培训班，管理咨询业务培训班，主任会计师培训班、资产评估机构负责人培训班。从反馈情况看，学员对各类培训班的总体评价较好，一是秘书处领导亲自讲课反响较好；二是各培训班内容与师资都不同，都有一定的侧重点，学员选择余地较大，可凭自己的需要报名参加，如天健审计业务培训班报名人数踊跃，共分5期进行，较好满足了各个层次执业人员的培训需求；三是今年培训班强化了案例教学，学员们感到今年授课内容比较贴近实务，授课老师理论与实务结合较好；四是由于管理到位，培训纪律好于往年。

（四）做好一年一度全省主任会计师、资产评估机构负责人培训工作。近年来，事务所内部矛盾日益突出，一定程度影响了行业的发展，其中事务所负责人的能力与素质是重要因素之一。根据目前我省 会计师事务所数量日益增多的实际情况及部分执业机构的要求，2005年依托上海国家会计学院组织主任会计师培训班一期，在省内组织全省资产评估机构负责人培训班一期，在内容上以内部管理、业务开拓知识等为重点，取得了较好的效果。

（五）积极探索后续教育组织形式。2005年全省注册会计师、注册资产评估师除接受脱产培训外，还可以通过自学、参加学历教育、考试等方式完成规定的后续教育学时。经省注协备案认可，事务所、市注协组织培训650人次。此外，通过转发三个国家会计学院培训计划等形式积极配合中注协、中评协的培训工作，组织输送本省执业人员参加全国性培训班。根据中注协统一布臵，今年省注协开通远程教育视频教室并组织部分执业人员收看。为落实中注协人才培养三十条，会同浙江东方中汇会计师事务所，与厦门大学、厦门国家会计学院在浙江联合举办MPACC在职研究生班。

（六）制定《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》。我国加入WTO后，我省已经成为我国遭受国外反倾销调查的重点地区，从已发生反倾销案件来看，会计制度问题已成为对我国外贸企业的最大考验，同时也是各类反倾销案件应诉抗辩的关键，因此，加强注册会计师等反倾销应诉人才的培养，充分发挥注册会计师在反倾销应诉中的咨询服务作用已刻不容缓。结合我省注册会计师的现状，省注协制定了《浙江省培养注册会计师反倾销应诉人才实施方案》，实施方案通过对我省发达地区及贸易摩擦频发地区的注册会计师进行反倾销知识普及培训，并遴选百名注册会计师开展反倾销应诉人才培 养工程，努力打造一支专业技术精湛、熟练掌握反倾销应对策略的高层次涉外会计人才，为我省外贸企业保驾护航。目前该方案已上报省财政厅审批中。

七、积极做好服务与协调工作

（一）参与协调解决事务所内部矛盾，化解困扰行业发展的不利因素。内部矛盾是当前困扰会计师事务所的主要问题之一。我省改制以来至少有三分之一的会计师事务所不同程度地发生过内部矛盾。为此，秘书处把帮助事务所解决内部矛盾，化解行业发展不利因素，维护弱势群体的合法权益，作为保持共产党员先进性，践行“三个代表”的重要内容之一。在协调过程中，注意发挥秘书处工作人员对有关法律法规及行业情况比较熟悉的优势，坚持原则，分清是非，通过主持召开协调会、列席股东会、个别谈话沟通等方式，帮助10多家事务所较好地解决了内部矛盾，化解了一些不利因素，维护了事务所和员工的合法权益。

（二）推动事务所联合与扩大经营规模工作。我省注册会计师行业目前的现状是规模很小的事务所多，相对于市场需求来说，供过于求；规模相对较大的事务所少，供不应求，满足不了上市公司、大企业等高端客户的服务需要。引导、推动事务所之间的联合合并，扩大经营规模，提高执业能力，是改变我省目前注册会计师行业现状有效途径之一。鉴此，秘书处利用各种机会为事务所之间的联合牵线搭桥，并且积极为其提供法律和技术上的支持以及具体操作思路。目前事务所之间联合的势头很好，今年以来，两家及两家以上事务所实质性联 合或合并的已经有9家，正在进行当中的还有5家。

（三）组织做好审计、验资、评估工作底稿的修订和征订工作。由省注协统一拟制的审计、验资工作底稿，供会计师事务所、资产评估机构使用，对规范注册会计师、注册资产评估师和会计师事务所、资产评估机构执业行为，提高业务规范化水平，保证执业质量，防止和减少职业风险，起到了很大的作用。今年，我们根据最新颁布的有关制度和审计、评估准则的内容，组织来自实务界的13名会计、审计、评估专家对2004版审计验资工作底稿、2003版评估工作底稿进行修改完善。为满足会计师事务所和各评估机构的执业需要，我们对工作底稿统一征定、印制，定稿后及时下发了征订通知。

（四）积极为会员提供法律咨询、法律援助服务。一年来，多次为会员提供法律咨询、代拟答辩要点、代理出庭应诉等法律服务，有效地保护了注册会计师、注册资产评估师的合法权益。

（五）通过各种渠道积极向物价部门反映我省行业收费偏低的现状。通过省人大代表提交要求提高注册会计师服务收费的提案，引起省物价部门的重视，在此基础上，多次上门沟通协调，陪同物价部门的同志到事务所和外省市调研，测算事务所的经营成本，并提交了较为详细的报告。此项工作正在积极进行之中。

（六）利用各部门、各单位在开展先进性教育活动中征求意见、查摆问题的机会，代表注册会计师、资产评估行业向有关部门反映行业的要求，奔走呼号，盼望有关部门在先进性教育活动整改阶段切实解决限制注册会计师、资产评估行业发展的一些问题。如：就省国土 资源厅再次在《浙江日报》上公布土地估价事务所名单、限制会计师事务所、资产评估事务所从事土地评估一事，向省政府法制办、省纪委反映。

（七）抓住各级政府大力发展第三产业，尤其是现代服务业的有利时机，主动与省发改委等政府有关部门联系与沟通，积极反映制约行业发展的突出问题，参与有关行业现状的调查分析，并提出支持和加快行业发展的建议，争取有利于注册会计师、资产评估行业发展的政策出台。积极与杭州市地税局等有关部门沟通联系，在法律允许的范围内为注册会计师、资产评估行业争取较为优惠的税收政策。

（八）通过省注协网站这一平台，及时解答会员的各类问题，一年来，已累计解答1500余个问题。

八、做好行业宣传工作

2005年，进一步深化了行业宣传的力度和广度，认真研究行业宣传工作的思路和重点，探索建立符合行业特点的宣传方式和途径，加强与新闻媒体的沟通，充分利用协会网站和会刊，加强行业的正面宣传，有针对性地参与和组织社会公益活动，提升行业的社会美誉度和社会形象。一年来，《浙江日报》、《中国财经报》、《中国注册会计师》、《中国资产评估》等报刊刊发我省注册会计师、资产评估行业的宣传报道30余篇，对扩大我省注册会计师、资产评估行业的影响，树立行业的正面形象起到了良好的作用。

九、会刊的质量得到了进一步提高

2005年会刊设臵“本刊首发”、“理论研究”、“实务探讨”、“来 稿摘登”、“行业动态”、“法律法规”、“外汇牌价”和“百花”等栏目。继续把增大首发稿件的比例作为提高会刊质量的首要任务，做到首发文章的质量不断提高，数量有所增加。在刊物的质量和及时性上花更多的功夫，重新设计会刊的封面并实现彩色印刷，逐步形成自己的风格，提高会刊的可读性、指导性美观性。在《编辑部工作流程》的基础止，制订了《浙江注册会计师》编辑工作管理办法》，明确编辑、责任编辑、录入、排版和主编（副主编）的工作职责和相应的工作责任，将各项工作责任落实到人，提高了会刊的编校质量。2005年结合行业工作，还印发了一期浙江省注册会计师协会构建和谐注册会计师、资产评估行业专辑，受到了会员和有关单位的好评。

十、配合中注协做好“第二届注册会计师论坛”、“中注协常务理事会”、“亚太会计师联合会（CAPA）理事会”会议的会务工作

2005年5月17日至20日，中注协第二届注册会计师论坛、中注协常务理事会、亚太会计师联合会（CAPA）理事会在杭州召开。此三个会议主要的特点：一是时间短、规模大，会议多。如5月17日第二届注册会计师论坛有500多人出席会议，会议期间还安排有4场外事接见；二是会议规格高，CAPA理事会会议，是由中国承办的亚洲及太平洋地区注册会计师行业组织理事会会议；三是出席会议的领导多、级别高，有部、司级领导30多人；四是外宾多、宴请活动多。根据分工，省注协主要负责联系并落实会议宾馆及会场、住宿安排，接送会议代表，安排会后考察等会务筹备及保障工作。为顺利完成中注协交办的任务，成立了以分管厅长罗石林为组长的会议保障工作 组，主要负责会议筹备及会务保障等相关工作的组织领导和指挥协调工作。同时。成立了领导接待小组、会务筹备及保障小组、接送会议代表小组、考察活动小组等四个组并制定了各组的职责及分工，具体落实相关事宜，省注协多次召开会议，听取各组筹备准备工作落实情况的汇报，经过一个多月筹备，会议如期召开，并取得了圆满成功，受到领导、中注协及兄弟单位的好评。

十一、以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强秘书处自身建设与管理，不断提高为会员服务的本领

按照省财政厅党组和厅直属机关党委的统一安排，省注协秘书处结合本单位的实际情况，扎实开展了理论学习、党员互评、群众评议、党员相互谈心、向会员单位征求意见、撰写党性分析材料等一系列活动。通过保持共产党员先进性教育活动，秘书处党员均受到了一次良好的教育，思想上有很大的触动，素质有所提高，党支部的凝聚力和战斗力进一步增强，为会员服务的观念得到强化。

在秘书处自身建设方面，今年主要抓工作人员精神状态、业务素质、工作能力与水平的提高，以适应行业发展和不断扩大的服务需要。对部门主任以上人员，明确提出五个一的要求，即读好一本书，写好一篇文章，工作有一项创新，讲好一次课，走访调研一十家执业机构。一年来，秘书处工作人员累计在各类报刊上发表专业文章十余篇，参与编写专业书籍一本，在各类培训班上授课二十余人次，为促进我省注册会计师、资产评估行业成为知识型、学习型行业起到了一定的作用。一年来，虽然我们主观上很努力地做了一些工作，但我们也清醒地认识到，与一些注册会计师、资产评估事业较为发达的省市相比，我省注册会计师、资产评估行业的发展在某些方面还不尽人意，执业机构的规模总体偏小，执业质量有待进一步提高，行业秩序有待进一步规范，秘书处工作人员的服务态度和服务能力尚需不断改善，需要我们在今后的工作中认真地加以研究、解决。

2006年工作计划

一、做好浙江省注册会计师协会的换届工作。根据《浙江省注册会计师协会章程》的规定，每四年为一届，2006年3月届满，积极做好召开浙江省注册会计师协会第四届会员代表大会的相关工作。

二、加强行业自律建设，适时调整各专门委员会人员组成，修订并完善相关委员会工作规程。

三、进一步加强网站建设。在充分征求会员意见的基础上，进一步完善省注协网站功能，充分发挥其应有的作用，成为会员了解行业动态、获取相关信息的主要渠道之一。

四、研究建立会计师事务所、资产评估机构综合评价体系并适时进行运作，统一建立执业机构业务项目数据库。

五、继续加强行业内外协调，维护会员正当权益，净化行业执业环境。

六、做好注册会计师、注册资产评估师的日常管理工作。按照《行政许可法》的要求，依法做好注册会计师注册、撤销等日常事宜；做 好注册资产评估师注册、撤销的转报工作；对会计师事务所（资产评估机构）申请设立有关股东、合伙人资格的审查工作。

七、做好注册会计师、注册资产评估师全国统一考试工作。积极做好房地产估价师、土地估价师考试等报名资格的协调与争取工作。

八、继续做好注册会计师、注册资产评估师后续教育培训工作。2006年重点培养反倾销应诉人才。

九、继续开展对会计师事务所、资产评估机构的日常监管工作。拟重点监管对象：一是被审计单位变更委托，可能存在重大审计风险的后任事务所和评估机构；二是采用不正当竞争手段承揽业务的事务所和评估机构；三是有投诉举报的事务所和评估机构；四是存在违法违规行为的事务所和评估机构。

十、根据最新颁布（修改）的会计、审计、评估准则，对审计、验资、评估工作底稿的适用情况进行调研，听取执业机构的意见和建议，并在适当的时候组织力量对底稿进行修改完善。

第五篇：北京注册会计师协会工作报告

北京注册会计师协会工作报告

北京注册会计师协会秘书长

王建新（北京注册会计师协会五届三次理事会

2011年4月6日）

各位理事：

根据《北京注册会计师协会章程》有关规定，我代表北京注协秘书处向本次会议报告2010工作完成情况及2011年工作思路，请予审议。

2010年，北京注协在市财政局党组和理事会的领导下，以党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实国办56号、财企453号文件精神，在推动事务所做大做强、拓展新业务领域、规范内部治理、培养行业人才等方面取得了成绩。

——行业持续平稳快速发展。截至2010年底，我会所属会计师事务所（以下简称“事务所”）564家，注册会计师14065人，分别比上年增长5.03%和6.17%；评估机构200家，注册资产评估师3434人，分别比上年增长5.26%和3.31%。事务所业务收入为82.14亿元，评估机构业务收入为12.28亿元，分别比上年增长10.54%和24.67%。在中注协公布的“2010会计师事务所综合评价前百家信息”中，北京地区事务所达到42家，其中进入“十强”的事务所为6家。在中注协公布的12家获准从事H股企业审计业务的内地大型事务所中，北京地区事务所达到8家。

——行业工作得到社会广泛认可。在中注协开展的地方协会工作综合评比中，北京注协荣获优异奖。根据中注协五代会选举结果，北京地区36人被推选为代表，20人被推选 为理事，7人被推选为常务理事，35人入选各专门委员会，其中信永中和事务所董事长张克连任中注协副会长。同时，在中注协公布的首批资深会员名单中，北京地区151人入选（非执业93人，执业58人）。根据中评协四代会选举结果，12人被推选为常务理事，34人被推选为理事，其中中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤和中联资产评估有限公司董事长王子林被推选为副会长。因工作成绩突出，北京注协被北京市社会建设工作领导小组认定为第二批市级“枢纽型”社会组织。

——行业工作开创新局面。2010年，北京注协党委共向各区县统战部门推荐9名行业优秀人才参政议政。国富浩华事务所首席合伙人杨剑涛、中联资产评估有限公司董事长王子林荣获北京市“第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号；中企华资产评估公司董事长孙月焕、北京富勤事务所董事长洪瑛荣获“2010年中国影响力女企业家”荣誉称号；中企华资产评估公司被全国妇联命名为“全国巾帼文明岗”，北京富勤事务所董事长洪瑛被授予“全国巾帼建功标兵”荣誉称号。

一、积极开展深入学习实践科学发展观及创先争优活动，行业党建进一步加强

根据中央统一部署，北京地区注册会计师、资产评估行业参加了第三批深入学习实践科学发展观活动。整个活动精心组织，扎实推进，新增基层党组织35个，联合党支部1个，向尚无党员的266家执业机构派出党建工作指导员35名，对17家先进基层党组织、77名优秀共产党员和33名优秀党务工作者进行了表彰。

开展以“做科学发展战斗堡垒，当行业建设先锋表率” 为主题，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。北京注协党委成立工作机构，召开工作推进会，建立联系点，搭建交流平台，出版活动专刊,初步建立起北京地区事务所的综合评价体系，圆满完成第一阶段任务。经北京注协党委举荐、市委组织部推荐，国富浩华事务所党委书记杨剑涛被选为北京市党建研究会第六届理事会理事。

二、认真贯彻落实国办56号文件精神，新业务领域拓展等工作初见成效

一是加快合并步伐，事务所做大做强成果显著。自国办56号文件发布以来，北京地区事务所认真领会文件精神，审时度势，开拓创新，在优化组合、兼并重组、强强联合方面作出了成绩，其中合并力度较大的事务所有六家。

二是在拓展新业务领域方面做出积极探索与实践。结合北京地区实际情况，确定“医药卫生体制改革专业服务”等5个项目作为重点推进项目。与中注协、北京市西城区人民政府筹备组签署《关于建立北京金融街会计服务示范基地合作框架协议》；积极配合市财政局与市卫生局商谈医院财务报表审计试点工作；与北京市总工会、北京保险中介行业协会密切合作，相关审计业务拓展工作进展顺利。

三是积极参与事务所服务收费办法和收费标准的制定工作。多次组织召开《会计师事务所服务收费管理办法》座谈会，对北京地区事务所服务收费现状展开调研，并形成调研报告，为相关部门制定收费办法和收费标准提供依据。

三、创新工作方式，两师年检工作圆满完成

两师任职资格检查（以下简称“年检”），是保障行业人才素质、掌握行业基本信息的一项基础性工作，涉及面广，政 策性强，工作内容繁杂。为做好此项工作，北京注协充分利用现代信息化手段，通过平面媒体刊登、网络信息更新、手机短信群发、电话通知、书面文件及时交换、现场咨询等多种方式，加强与会员的沟通，简化工作程序，提高工作效率。尤其针对注册会计师非执业会员人数多、分布散等问题，开发了“非执业会员年检换证在线录入系统”，极大地方便了会员信息录入、修改以及协会证书打印工作，为年检换证工作的顺利完成提供了保证。

本共有13235名注册会计师参加年检、13049人通过年检，3222名注册资产评估师参加年检、3198人通过年检。经严格审查，2家事务所未按要求上报年检材料，3家事务所撤销。3340名非执业会员参加年检换证。

四、紧密结合会员需求，专业指导服务更加深入 专业服务方式多样。编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司2009审计报告信息4期；搜集整理并在网站上发布与注册会计师执业相关的各类法律法规文件共240个，编辑4册《注册会计师相关法律法规汇编》，共计88.4万余字；协助市工商局、市商务委、市科委等政府部门开展有关专业技术工作；对事务所、注册会计师提出的专业技术问题进行援助和解答；邀请国际评估准则委员会委员举办“国际评估准则最新进展”专业讲座，全面介绍国际评估准则最新研究成果和实务操作经验；在网站上发布评估行业培训、考试及相关法律法规信息58条。

专业服务内容广泛。在传统的会计、审计服务领域之外，继续聘请法律顾问，通过来访、电话、邮件等方式为会员在执业中遇到的法律问题提供咨询服务195人次；与北京市律师协会联合举办 “会计师事务所转制中的法律问题”研讨会，从事务所转制的法律程序、转制前后法律责任的比较、合伙协议的签订等方面解决事务所转制中的现实法律困惑。在北京市财政局“五五”普法宣传教育活动中成绩突出，荣获2010北京市财政局普法宣传教育“先进单位和先进个人”表彰。

专业服务突出针对性。深化执业质量检查成果，对北京地区2007-2009三年评估行业自律检查数据进行分析，并提出专业指导及继续教育的应对措施，为制定、修正准则以及补充完善评估师继续教育教材提供了参考依据；协助中评协完成2007-2009三年检查案例的编写和整理工作，现已出版；协助中评协编写和修改《资产评估业务检查底稿手册》，为巩固和挖掘原有评估市场，开拓新兴市场打好了基础。

五、深化自律监管工作，行业执业水平不断提高 一是开展事务所执业质量检查。共检查事务所101家，重点检查近三年新成立、2009年受到行业惩戒、高龄注册会计师出具业务报告较多、开展高新技术企业认定专项审计业务较多的事务所；配合中注协联动检查6家证券资格事务所分所。按照“严格检查，严格处罚”的精神，经惩戒委员会审议，对检查发现存在较严重问题的6家事务所和15名注册会计师分别给予训诫和行业内通报批评的行业惩戒。首次开展优秀检查人员的评比表彰活动,授予20名检查人员“优秀检查人员”称号，对多年来一直支持检查工作、认真履行检查指导职责的4名专家进行表彰和奖励。

二是开展评估机构执业质量检查。根据北京地区评估行业的具体情况，对32家评估机构、143份评估报告及工作底稿进行质量检查。依据检查结果，对3家机构、8名相关签字评估师发出关注函；对1家机构和2名签字评估师分别 给予行业通报批评、警告的处罚；对1家机构及2名签字评估师进行谈话提醒的处理。

三是稳步推进防伪标识的发放及业务报备工作。实施防伪标识及业务报备工作有利于提高行业执业质量、规范注册会计师的执业行为，维护会员合法权益。通过对业务报备的定期分析统计，便于发现问题，及时与执业机构协调解决。截至12月底，共对550家事务所发放防伪标识26万余枚；198家评估机构发放防伪标识9445枚。

四是做好财务制度、会计核算的检查和业务档案管理巡查工作。对19家事务所进行财务检查，对22家事务所、10家评估机构开展业务档案管理巡查。上述两项检查在检查过程中通过对事务所、评估机构存在的不规范做法进行现场辅导，推动行业加强内部治理机制建设。业务档案检查结束后对6家优秀执业机构和19家规范执业机构进行了表彰。组织信永中和等6家执业机构参加了中国注册会计师行业党委、中注协联合召开的档案工作创先争优交流会，就北京地区业务档案管理方面的做法和经验进行介绍，得到中注协的肯定。

五是严格合伙人（股东）从事审计业务情况的审核工作。截至12月底，共受理280名注册会计师申请合伙人（股东）资格材料。经审核，262名注册会计师符合规定条件。对申请材料存在问题的18名注册会计师进行批评教育和谈话提醒。

六、强化职业道德和专业素质教育，人才培养工作再上新台阶

坚持以提高两师专业素质、专业胜任能力和职业道德水平为目标严格执行《北京注协继续教育培训管理办法》和《继 续教育监督检查实施方案》，完成下列培训工作：

一是创建网络培训平台，加大人才培养力度。北京注协于2010年6月18日正式开通了“北京注册会计师协会培训网”。培训网以“以人为本，责任为先，服务并推进人才培养及行业发展”为宗旨，主要功能包括注册会计师及注册资产评估师考前培训、执业会员与非执业会员继续教育、注册资产评估师岗前培训、专业信息分享、行业数据查询、会计师中级考前辅导等。截至12月底，共有6280名注册会计师、2160名注册资产评估师上网注册学习、800多人购买两师考前辅导课程。

二是做好注册会计师各项培训。组织完成各类面授及远程培训班十四期,1460余人次参加培训，12267名注册会计师完成了规定的继续教育学时。继续与首都经贸大学合作招收研究生班，目前第七期研究生班共有49名学员结业，对其中的39名执业会员发放奖励资金，第九期研究生班完成招生，共有24人报名。充分发挥会员自行培训的作用，修订《关于加强会计师事务所内部培训管理的通知》，将事务所申报内部培训资格的条件，从年业务收入300万元提高到700万元，同时取消事务所之间联合培训的方式。截至12月底，共审核批复自行内部培训的事务所55家，并对20家事务所自行培训情况进行了实地检查。为充分调动各事务所自行培训的积极性，根据有关规定，向各事务所发放培训补助费646余万元。

加强行业人才储备。2010年8月23日至29日，举办“CPA职业能力综合测试经典班”，12位授课教师由来自北京大型事务所的专家骨干、合伙人组成，共有近40名考生参加培训并全部通过综合阶段考试，通过率达到100%。组织 召开“内部培训工作经验交流会”，将优秀经验进行推广。举办2010年毕业生入职（实习）培训班一期，北京地区30多所高校的近150名毕业生参加了培训。扩大行业资源优势，为多家企业开展了内部培训。

三是完成注册资产评估师各项培训工作。截至12月底，北京地区共有3254名注册资产评估师参加了继续教育培训并通过考试，累计完成159120学时,培训完成率为98%。其中：参加面授班培训275人次、远程视频讲座培训211人次、中评协高端人才培训班51人次，网络培训2071人次、机构内部培训1241人次、境外考察学习6人次；105名岗前培训人员参加网络学习并通过了考试。印发《2010年北京注协注册资产评估师继续教育培训计划》和《北京地区注册资产评估师继续教育监督检查实施方案》。完成26家评估机构上报的内部培训申请和报备材料的审核等工作并对7家评估机构的培训现场进行了实地检查，检查结果均符合中评协和构发放培训补助费共计78余万元。

七、以人为本，考试考务工作平稳实施

提高服务水平，体现以人为本、为考生服务的宗旨。一是组织2010注册会计师全国统一考试北京考区考务工作。考试报名继续采用网上报名、照片上传、网上缴费的办法，并在确认现场第一次采用第二代身份证读卡器读取考生身份信息，大大提高工作效率。专业阶段考试于9月11日至12日举行，报名人数53309人，报考科次为144504科次，比去年增加了24566科次；出考人数24938人，合格人数9758人，六科平均合格率为28.40%，比上年提高5.38%；综合阶段考试于9月18日举行，报名人数60人，北京注协对评估机构内部培训管理的要求。向各评估机

54人参加考试，合格人数37人，合格率为68.52%。二是组织注册会计师全国统一考试英语测试工作。英语测试78人报名，42人参加考试，合格人数17人，合格率为40.48%。三是组织注册会计师全国统一考试领军人才测试工作。领军人才测试共有117人报名，95人参加考试，8人入选行业领军人才后备队伍。

共为47名考生发放2009注册会计师全国统一考试英语测试合格证，为17人办理注册会计师考试免试申请，向1923名考生发放了全科合格证。

八、加强对外交流与宣传，行业影响力进一步提高

积极开展与国内外同行的各种交流活动。接待美国州会计委员会联合会和香港华人会计师公会来访，进行广泛而深入的交流；组织执业机构代表赴厦门、延安进行学习考察；组织召开2010华北地区注册会计师协会联席会，对于各协会之间进一步加强协作、共促行业发展具有重要的意义；组织执业机构代表参加第18届世界会计师大会和第25届泛太平洋不动产评估师估价师与咨询师会议，扩大了行业视野。

编辑发行《北京注册会计师》会刊,加大行业宣传力度。为更好地贴近会员、服务会员、活跃会员文化生活，《北京注册会计师》以月刊形式出版，全年出版12期，共计72.3万字。会刊通过建立通讯员制度，刊登执业机构重要活动信息，发挥了交流平台的作用；开辟文化广角栏目关怀会员身心健康；以突出反映行业贯彻落实科学发展观及国办56号文件、企业内部控制、开拓新业务领域及执业机构做大做强为主题，提出许多有价值的应对策略，供行业会员提供借鉴。

九、加强调研与学术研究，取得丰硕成果 深入开展行业调查研究。为把脉行业发展中存在的热点、难点问题，2010年完成调研报告6份。其中《2009年北京地区注册会计师行业发展报告》和《2009北京地区资产评估行业发展情况简析》从当年行业业务收入、资产规模、机构、人员等几大指标入手，结合5年同期数据，全面分析金融危机等内外环境对行业的影响并提出相关政策建议；完成市财政局委托课题《关于促进中国资产评估师行业科学发展的调研报告》初稿；完成关于推进中小评估机构发展、完善继续教育培训和欧洲评估行业考察等若干调研报告。

圆满完成2009协会委托研究课题结题工作。为深入服务会员，探讨和研究行业发展中亟待解决的重点、难点问题，北京注协组织第四次委托研究课题工作，研究成果已出版并推荐到各执业机构，希望对其合并整合、开拓新业务市场、提高核心竞争力、培养人才等方面起到积极的借鉴作用。

十、不断拓展服务领域，行业氛围更加和谐

加大对会员的补贴力度，体现协会人文关怀。做好注册会计师、注册资产评估师人身意外保险的投保和理赔工作，配合保险公司处理6起出险情况的理赔工作；继续与中国平安保险公司北京分公司合作，为16295名会员投保人身意外伤害保险，投入保费97.8万元；向执业机构发放体检补助340余万元。

组织丰富多彩文体活动，展现行业良好形象。组织基层工会会员赴盘锦、红海滩进行摄影采风活动；在行业中选拔8名优秀队员组成北京注协代表队参加中国注册会计师行业2010 年“诚信杯”乒乓球比赛，取得男子团体第三名，女子团 体进入十六强的优异成绩，两名队员分获男子单打第二名和女子单打前八名；举办第八届“诚信杯”足球赛，展现了行业青年拼搏向上的良好精神风貌。

开展各类人才服务。全年累计在协会网站为执业机构发布招聘信息1679家次，招聘求职人员成功总数为2034人次，解决会员单位的人力需求；积极配合市人才服务中心，按时完成13名非北京生源应届毕业生的需求申报、资料审核、审批手续和档案落户等工作；举办首届北京地区高校毕业生专场招聘会，积极为执业机构和高校毕业生搭建沟通交流平台。截至12月底，人才中心累计集体存档立户402户，累计人事档案存档总数6586份。

上述成绩的取得，是全体会员共同努力的结果，在此我代表秘书处全体员工向大家表示衷心的感谢。当前行业面临大好发展机遇，第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》，描绘了我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，为科学规划行业发展，提供了重要的指针；中注协“五代会”、中评协“四代会”的召开提出了当前及今后一个时期，推进行业发展的总体要求，对于进一步提高行业服务经济社会发展能力，实现行业跨越式发展有着重要意义；京政办发33号文件的下发，充分体现了北京市政府对行业的高度重视。但我们也要看到，行业发展和协会工作仍有许多困难和不足：比如行业收入增长乏力，盈利能力已低于社会平均水平，新业务领域有待进一步拓展；行业内部不正当竞争行为的整治还需寻求更有效的解决办法；人才结构失衡现象加剧，尤其是能够承担国际化专业服务的高级专业人才相 当匮乏，人才培养需要加强；协会的服务水平有待进一步提高，自律管理体制建设任重道远。我们必须高度重视并深刻分析这些问题产生的原因，采取更加有效、可行的措施，努力加以解决。

面对机遇和挑战，2011年北京注协的工作思路为：以党的十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，大力宣传贯彻中注协“五代会”、中评协“四代会”精神，以全面落实国办56号、京政办发33号文件精神为中心，重点推进行业人才建设、信息化建设、新业务领域拓展、国际化发展等项工作，努力实现行业跨越式发展。

一、制定实施北京注册会计师、资产评估行业“十二五”时期发展规划，指导行业科学发展

“十二五”时期是行业发展的战略机遇期，也是改革攻坚期，我们将认真贯彻落实国办56号、京政办发33号文件精神，制定行业发展五年规划，规划将坚持以科学发展为主题，以加快发展方式为主线，优化体制机制，破解发展难题，实现行业又好又快发展。

二、深化人才培养战略，为行业发展提供强大的人才资源保障

加强行业中高端人才培养。通过考试选拔方式，授予30名注册会计师、10名注册资产评估师“优秀中青年专家人才”称号。在此基础上，与市财政局共同成立项目小组，共同研究制定培养方案，举办“2011年北京注册会计师协会高级管理人才培训班”，通过两年的培训周期，将以上中青年专家培养成懂经营、善管理、专业精的复合型人才，形成一支行业 未来发展的中坚梯队。

完善培训网各项建设。合理、科学设计培训网各功能界面；开通法律法规栏目，为会员提供各类法律法规的查询、咨询等服务；充分发挥行业专家指导作用，开通专业论坛栏目，为会员提供专业交流平台；开通非执业会员继续教育网络培训栏目；逐步壮大培训网的师资团队，打造自己的品牌；扩大培训网的社会影响力，与在京高校联合办学；推出多元化、多形式的辅导课程，包括CPA的考前辅导、企业内部培训、会计中级职称考前辅导等内容。

做好各项培训工作。在注册会计师培训方面，制定并组织实施《北京地区注册会计师非执业继续教育培训管理办法》；拓展培训服务内容，举办两期“应届毕业生到事务所入职及实习培训班”；以新准则培训为重点，举办各类面授培训班；完成第十期研究生班的招生和第八期研究生班毕业学费返还发放等工作。加强注册资产评估师培训调研，认真听取学员提出的各方面意见，改进培训工作，提高培训质量；扩大与国际同行间的交流，组织评估机构及评估师进行境外考察和学习，加快培育一批具有国际资质、国际水准、国际视野和国际执业经验的评估师队伍，为评估行业实施“走出去”战略做好人才储备。

三、启动信息化战略，提高行业管理信息化水平

根据中注协“五代会”精神，信息化建设是行业今后五年重要的战略任务。北京注协将全面启动信息化战略，在行业管理实现信息化的基础上，积极推动事务所根据中注协的要求加强信息化建设，逐步实现事务所信息化和行业管理信息化连为一体、互相联动。2011年在不断完善培训网建设的基础上，着力建设以注册为枢纽的行业信息管理体系，在同 一管理平台整合考试、注册、年检、继续教育、行业监管、财务、党务等管理职能，提高管理协同能力，最大限度实现行业管理自动化、无纸化、信息化。

四、积极推进新业务领域拓展战略，促进行业加速发展 加强与市财政局等相关政府部门的联系沟通，不断拓宽服务领域，开展医院、大中专院校试点审计工作，逐步将全市医疗卫生机构、大中专院校及基金会等非盈利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围；继续推动“北京金融街会计服务示范基地”建设，推选一批事务所进入示范基地，力争取得实效，扎实推进新业务领域拓展工作。

继续巩固现有资产评估市场，配合政府做好即将出台的收费办法的落实情况跟踪检查，寻求并培养新的业务增长点，引导中小机构走出“企业改制”后评估市场萎缩的瓶颈，不断开拓新的资产评估市场，提供延伸的资信评估和价值咨询业务等新兴专业服务，推动评估相关业务发展。

五、稳妥实施做大做强战略，加快行业国际化发展步伐 从信息、服务等方面，为大中型事务所转制提供支持，促进事务所完善内部治理结构，健全内部控制体系，提升凝聚力和向心力，为国际化发展奠定管理基础；继续开展事务所转制问题的法律研究，形成事务所实行特殊普通合伙制以后北京注协的指导性法律文件范本；研究事务所合伙人退出机制。

组织行业参加第三届中国服务贸易大会，采取主题论坛和会计服务展板的形式，扩大行业影响，为事务所开辟国际市场牵线搭桥，寻求合作渠道；加强与香港华人会计师公会的合作，为双方会员搭建沟通平台，实现共同发展；组织执业机构代表参加亚太会计师联合会第18届大会，加强国际 交流，促进行业国际化发展。

六、加强自律监管，规范行业发展

组织开展事务所执业质量检查。选取100家事务所开展检查，检查的重点为质量控制评价较差的事务所、2010年受到行业惩戒和投诉举报的事务所、中注协要求重点检查的事务所；制定北京注册会计师协会《执业质量检查人员管理办法》、《会计师事务所执业质量检查优秀检查人员评选暂行办法》，开展优秀检查人员评比表彰活动，进一步加强检查人员队伍建设；搜集整理投诉举报典型案例，通过在协会网站公布、会刊刊登等方式对注册会计师进行警示。

做好股东资格、资质审核工作，结合中注协《关于为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》，积极探索合伙人（股东）资格实质性审查方法；继续做好防伪标识的发放及报备，同时深化报备信息分析工作。

完善评估行业自律检查工作机制。继续做好中小评估机构执业质量检查工作，稳定检查队伍，巩固检查成果，将检查中的典型案例尽快编辑整理成册，并定期举办讲座，对案例进行剖析、点评，以达到警钟长鸣。开展对被查机构的“回头看”工作，成立专业技术援助小组，不定期深入中小机构了解和调查在实施已颁布准则中存在的共性和遇到的新问题，通过行业检查进行专业指导，对发现的问题进行总结上报中评协标准部，作为准则完善和修订的依据，使专业指导和行业监管并举，把工作落到实处，提供有效专业服务。

开展财务制度、会计核算检查和业务档案管理巡查。选取30家事务所开展财务制度、会计核算检查，选取25家事务所、10家资产评估机构开展业务档案管理巡查，推动事务所、评估机构进一步完善内部治理机制。

七、以“优质主题年”活动为有利契机，扎实开展各项评估工作

深入开展评估行业“优质主题年”活动。协会将进一步细化“优质主题年”的活动要求，利用会刊设立活动专栏的形式，大力宣传活动中的优秀典型；鼓励评估机构做大、做强、做优，为评估机构的强强联合、强弱联合实现规模化、品牌化、跨地域发展做好政策指导、协调和服务工作；支持评估机构发挥自己的技术专长，在熟悉的市场领域，将评估业务做精、做专、做特。

贯彻落实中评协印发的《评估机构内部治理指引》，保障质量控制落到实处。引导评估机构按照质量控制准则的要求，制定实施科学、严谨的业务质量控制政策和程序，建立质量控制制度体系，强化风险管理，保证评估机构管理工作和执业行为的合法性与合规性，切实提高执业质量。配合行政监管部门做好评估管理制度执行情况的检查，促进评估机构建立健全质量控制体系，确保评估结果的真实性和公允性。

八、坚持以人为本，服务广大会员

加强专业指导。根据2012年新审计准则，修订《审计工作底稿指引》，推动新准则贯彻实施；协助政府及有关部门开展相关专业技术工作，对会员提出的专业技术问题进行援助及解答；搜集整理与注册会计师执业相关的各类法律法规文件，编辑《注册会计师相关法律法规汇编》四期；编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司2010审计报告信息四期。

提供法律服务。继续与律师事务所合作，为会员提供法律咨询服务；大力加强法治宣传阵地建设，定期发布行业法 治动态；创新法律宣传形式，以会员喜闻乐见的形式进行普法宣传。

关心会员生活，深化服务领域。继续开展职工互助保险及人身意外保险；举办第三届摄影作品展评活动及第九届“诚信杯”足球赛、第二届“飞燕杯”羽毛球团体赛；为两师免费投保人身意外伤害保险；改革两师体检补助办法，实施实名卡方式参加体检；开展困难职工慰问活动；倡导行业和谐文化建设，形成执业机构管理者关心员工、关注员工发展，员工爱岗敬业、奉献行业发展的良好氛围；积极推动执业机构提高员工待遇，保障行业人才可持续发展。

做好注册会计师考试组织、《北京注册会计师》月刊编辑出版、行业人事档案管理、业务档案管理培训、加强共青团和工会建设等各项日常管理工作。

九、深入开展创先争优活动，全面加强行业党建工作

推进行业创先争优科学机制建设，创新行业管理手段，抓好实施综合评价指标体系的基础环节，促进广大基层党组织和从业人员积极主动地自我评价、自我比较、自我提升、自我完善、自我发展。按照“集中争创”阶段要求，进一步引导基层党组织切实履行职责、党员立足本职岗位，争创一流业绩，以实际行动向党的九十华诞献礼。实施“三二一”工程，2011年“七一”前夕，评选30家先进基层党组织，评选200名优秀共产党员，100名优秀党务工作者。加强与培训网的沟通与协作，建立网上党校。开展“唱红色歌曲，讲先进故事”活动，在行业形成“树先进、学先进、比先进、超先进”的良好氛围。坚持将行业党建工作与人才建设结合起来，按照将骨干发展成党员的要求，指导各基层党组织做好入党积极分子培训和党员发展工作，分别举办入党积极分子培训班和基 层党组织书记、组织委员培训班各一期。

十、切实加强秘书处建设，提升服务管理的能力和水平秘书处将按照科学化精细化管理的要求，紧紧围绕“服务、监督、管理、协调”这四大职能，加强培训、完善制度，不断提升人员素质及服务能力：

一是加大培训力度。采取外部和内部培训两种形式，对员工进行政策、技能等方面知识的培训，并对培训效果进行评估，不断提高人员素质。

二是完善协会秘书处制度建设。修订并完善《北京注册会计师协会秘书处工作人员考核办法》等十三项管理制度，进一步规范管理，严格考核，形成严谨有序的制度环境。

三是加强文化建设。积极组织开展形式新颖、内容丰富的各类活动，增强员工队伍的凝聚力和向心力，激发大家工作的积极性。

各位理事，2011年是“十二五”时期开局之年，行业的改革与发展任重道远。让我们团结带领行业全体会员及广大从业人员，按照既定目标，心无旁骛抓落实，同心协力开新局，推动行业发展再上新台阶！

谢谢大家！