2019年乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告

时间:2020-09-11 11:40:06作者:admin
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 2019年,在区委的领导和支持下,乡镇党委坚持全面从严治党,深入贯彻落实市委“1433”发展战略体系,坚持党建统领基层治理,优化营商环境,扎实推进基层党建工作。作为乡党委书记,认真履行“第一责任人”职责,严格按照上级决策部署,坚持大党建统领大联动治理,以“三个三”基层党建工程为抓手,加快推进基层治理、乡村振兴、农房风貌管控、最多跑一次等中心工作重重落地。现将今年以来抓基层党建工作情况报告如下:

一、主要成效

(一)全面抓实主体责任,层层抓好党建主业

一是落实管党职责。

抓好党建是最大政绩。落实责任制是搞好党建工作的关键。自觉强化管党意识,认真履行管党职责,强化乡党委主体责任,每月主持召开会议专题研究党建统领基层治理工作,明确党建“三张清单”,细化责任分工,分解落实责任,今年乡党委书记领衔主抓的村级办公场所提升和“五小”工程、徐以新党性教育基地建设党建项目已完成。全面抓实“三大主体工程”,紧紧聚焦大整风活动主题,认真开展村社组织换届“回头看”,落实村干部“红黄灰”三色管理考评,4名黄色村干部参加了“歇职教育”集中培训有效转化并恢复任职。

二是注重两项工作。

把意识形态和人才工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,今年乡党委书记主持乡党委会议专题研究意识形态工作2次,精心研究制定了中心组理论学习计划,抓全年意识形态和精神文明建设。同时积极做好人才工作,特别注重与乡土人才和乡贤人员的沟通,并做好人才工作的宣传和推广,圆满召开了首届乡贤会,努力发挥各类人才的主观能动性,助力乡村振兴。深入实施“强乡壮村”行动,强化与卫生医疗专家对接,近年来,已对接6次,开展医务人员素质提升项目。

三是加大考核力度。

我们把村级共性工作基本分中基层党建工作分值提高到了15分。有效运用“三大指数”,紧密结合基层治理制定村党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”考核,印发“五项量化考核”规范各村基层党建抓落实。按要求开展村级党组织“堡垒指数”、党员“先锋指数”考评,真考实考,以绩效考核促进基层党建层层抓,考评结果运用到村主职干部的绩效考核中。

(二)全面落实“三个全覆盖”,加强基层组织建设

一是组团联村全覆盖。

建立了“1+5+N”联村战团机制,全乡22名机关干部全部联系11个村、20个网格,担任村和网格的工作指导员。将“周二无会日”活动与组团联村服务紧密结合,联村成员深入农户、深入田间、深入工作,开展精准服务。二是网格支部全覆盖。将党建与全科网格进一步融合,重新调整网格划分,20个网格全部建立党小组,配齐一长三员,实行网格党小组长负责制,将信访维稳、邪教人员管控、社区矫正等综治工作及低保户、低收入农户等涉及民生工作融入网格化管理当中,达到“小事不出网、大事不出团”的目标。三是党员联户全覆盖。全面落实党员联户制度,根据各村实际,科学安排党员联系4—10户农户,对于年长多病的老党员,不予安排联户,由村干部联系。通过四项措施切实压实党员联户责任,确保党员和群众“双知晓”,即:①由村支委会根据党员的便利情况安排联系农户,通知到每位党员;②每户家门口悬挂党员联户牌;③党员电话联系或上门走访;④由驻村干部和乡组织办以“电话+实地”抽查。在区级层面电话抽查中,我乡党员联户工作排名前列。

(三)抓工作创新,注入基层党建新活力

1、高质量推动了“两全”示范创建。分别谋划创建了“红色引岭”党建示范带、“茶香小镇”党建示范带这两条党建示范带以及对11个村下达了创建“双全”示范达标任务。乡党委结合实际分别研究制定了实施方案、创建计划,建立了创建工作领导小组。重点围绕以“传承红色精神,建设秀美乡村”和“悠悠茶香,党建引领;凝心聚力,产业富民”为创建主题,从人文、生态、产业等方面充分挖掘乡域内的红色传承和绿色发展的独特优势,创新推进“全领域建强、全区域提升”示范创建工作。

2、改革创新优化了营商环境。在“一窗受理、集成服务”基础上,深化“最多跑一次”改革,全面推进政务服务“无差别受理”。升级“网格代办”,实行“全员代办”,各村一支“村小二”队伍,把村书记、村主任、村报账员、护林员、网格员全员纳入“村小二”队伍,方便百姓办事,为民服务零距离;推广浙江政务服务APP。充分利用全科网格员队伍,对后台审批人员、村级代办员开展业务培训,升级“网格代办”为“全员代办”统一协调、各方联动、统一督办、评价反馈,集民情,办民事,努力实现“无窗也办”。

3、党建统领全面推进乡村振兴。一是有序推进了农房整体风貌。借助全科网格,以“村支部书记、村民主任必先拆,机关党员干部、财政供养人员及直系亲属带头拆,‘两代表一委员’、村两委成员及其他村级组织成员主动拆”的自拆模式为切入点,开展全域环境大整治、“一户多宅”整治工作,全面实现既定目标。二是火热开展了厕所革命。针对我乡简易厕所多,卫生状况差的现状,乡党委、政府狠下决心开展厕所革命,上半年全乡共拆除简易厕所500余座,彻底告别了露天粪坑和旱厕。并迅速规划补缺,设计建设“六美公厕”12座,对不达标的5座公厕进行改造提升。三是全面推行了垃圾分类履约承诺制度。乡镇乡以党建统领基层治理为抓手,利用网格管理和党员联户为手段,积极在全市率先推行“三定”模式力促垃圾分类“履约保证金”制度执行。通过“三定”模式有效助推垃圾分类工作的常态化、长效化管理,全面实现了乡风文明,治理有效的目标。四是积极探索了当地特色产业。乡村振兴产业先行,借助我乡传统茶叶产业既有优势,以“茶文化+茶产业+旅游业”的发展理念,通过茶园改造、茶文化推广、品牌提升等项目的实施,成立“茶香乡镇,康养福地”项目建设工作专班,成立茶叶协会,以抱珠龙村为基点,以政府投建和村民自建相结合的方式,做大做强乡镇茶产业。

二、存在问题

1、落实党建职责还不够到位。有时侧重于具体业务,虽然制定了责任清单,部署基层党建工作停留在一般号召和要求上,深入推进力度还不够。由于乡镇位于山区库区,部分村主职干部是住在城里的,两地走动的流动性就导致他们不能时时在村里,静心处理村级的事务。虽然今年组团联村工作有较大成效,但村主职党建职责落实层面还存在不够。

2、开拓创新不够存在短板。对部分党建工作习惯于照搬照抄、机械执行,党建工作思路还不够宽广,“拳头产品”还比较少,对基层党建工作推进中遇到的新问题思考还不够深刻不够全面。虽然这两年经过党建“双整”“两全”攻坚、“三个三”基层党建工程的有力实施,党建工作有了很大提高,现在各村的党群服务中心运行都比较规范有序。但是由于受历史、村经济实力不平衡等因素,制度执行方面、党员活动开展等存在薄弱环节,都亟待下一步健全完善。

3、党员品牌还不够响亮。虽然我们近年来党员教育管理工作积累了一些新经验,对发挥党员的先锋模范作用起到了一定的推动作用。但是,在党员教育管理上形式单一,主要采取开会教育,活动载体还不够,从严管理的力度还不够,部分外出党员的管理还有所欠缺,党员发挥模范作用缺乏有效引导,党员的品牌效应还没有得到很大发挥。如外出党员管理这张金名片没有真正发挥作用。

4、党员联户制度成效运用深度还不够。党员联户制度在2019年贯彻落实达到了一定的成效,每名党员都能较好地联系群众,

日常走访到位,积极地宣传党的方针政策,在全域环境大整治、治危拆违等重点行动中发挥了很大的作用。但在提供政策咨询、市场信息、项目、技术服务等方面的支持,在资金、技术、信息上给群众提供帮助还不够多,为群众办实事、解难题还要向更深度纵深。在党员联户制度落实成果运用方面也还有待进一步提升,比如党支部每半年通报一次联系制度的落实情况,并作为年终评议党员和评优评先的依据之一等。

5、村集体经济还比较薄弱。受交通因素制约,从市区出发到集镇所在地开车要一个半小时,到各村普遍形成要半小时以上,最远的白岩村距离市区三小时路程。交通不便造成了“里面出不去,外面进不来”的发展瓶颈,资源出不去,项目进不来,以及人口老龄化、人才外流、水源保护制约产业等因素导致各村级集体经济底子薄,发展村级集体经济的步伐不够快。如村企结对成效不明显。

认真反思存在的问题,既有客观因素,更有主观原因,主要表现在理论武装还不够、抓落实钉钉子的精神不够严格、以及村干部素质有参差工作创新意识不够等。

三、下步思路

1、强化党建工作责任制落实。坚持抓党建的第一主业,全面从严治党,全面提升党建水平。我将从自身做起,带头履行党建“第一责任人”职责,及时把思想认识和行动统一到上级党委重大决策部署上来。定期召开党建专题会议,严格落实“三重一大”民主决策及议事制度。认真履行党风廉政主体责任和“一岗双责”职责,狠抓党员干部廉政警示管理教育。坚持党建示范。强化督促检查,对党建工作落实情况实行定期督查、定期通报。强化抓队伍,确保党建工作持续发力。

2、推进“两全”示范带建设。对“红色引岭”党建示范带、“茶香小镇”党建示范带的创建工作加大力度,对党建示范带上的节点,力求科学,并督促施工进度。逐村督促加紧对照创建示范要求,逐一对照,逐一整改。组织开展示范创建“互看互学”观摩活动,形成扎实有效的比学赶超机制,倒逼工作落实。建立乡纪委定期或不定期督查机制,推进工作进度。在“两全”示范达标任务创建过程中,除了两条党建示范带上的村外,还要积极谋划3-5个党建示范点。严格按照“十个一”创建示范标准,到2020年,争取1条区级党建示范带。

3、强化党员“品牌”运用。利用远程教育平台、支部主题党日、党员冬训等管理教育制度和平台,强化党员教育管理,切实提升党员队伍的整体素质,擦亮党员这张“金名片”。进一步加强致富带头能手队伍和高知队伍的党员发展工作,确保成熟一个发展一个,保持党员队伍的纯洁性和先进性。

4、强化消除薄弱村力度。坚持“党建+”,推动消除薄弱村。抓住乡村振兴战略机遇,主动对接,积极争取上级项目扶持。与XX江干区做好对接,充分发挥绿色生态优势,深入挖掘高山富氧资源,深耕“茶叶+培育、茶叶+文化、茶叶+旅游”三篇文章,依托“茶香小镇”党建示范带,推进村集体茶园建设,以企业+村集体+农户模式运作,实现三方共赢。大力发展光伏扶贫产业,推进11个村的村级办公楼屋顶全覆盖,设置安装分布式光伏电站,增加村集体综合收益。依托山海协作平台,11个村入股飞地项目,在省、区两级资金扶持下,以获得分红形式壮大村级集体经济收入


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